淺析如何促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!淺析如何促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展【摘要】加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞好新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。本文通過對(duì)提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、深化城鄉(xiāng)體制改革等四個(gè)方面進(jìn)行分析，全面提出加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的措施?！娟P(guān)鍵詞】鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn)，以發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，選擇符合本地實(shí)際的發(fā)展模式，堅(jiān)持因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、因村制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，構(gòu)建充滿活力的塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，同時(shí)不斷創(chuàng)新鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。一、提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，夯實(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和檔次、轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、形成穩(wěn)定的財(cái)政收入來源具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要立足于本地實(shí)際，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，采取多種方式，盡快打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色。1、以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，全力加快工業(yè)化進(jìn)程工業(yè)的發(fā)展要走集約化、區(qū)域化發(fā)展思路，也就是走發(fā)展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路。工業(yè)發(fā)展的集約化、區(qū)域化符合工業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，既能夠加快產(chǎn)業(yè)聚集，也有利于基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目服務(wù)，還可以節(jié)約利用土地、減少環(huán)境污染。因此，要本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、集約發(fā)展的原則，在中心鎮(zhèn)和區(qū)位、資源、交通、基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，集中規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工制造業(yè)基地工業(yè)園區(qū)，同時(shí)積極引導(dǎo)各類加工制造企業(yè)向基地集中。在管理服務(wù)上，要牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)發(fā)展我服務(wù)”的親商、安商、富商的服務(wù)理念，靠特優(yōu)服務(wù)打造“投資洼地”，增強(qiáng)環(huán)境的吸引力。每個(gè)園區(qū)均實(shí)行閘口式管理，企業(yè)除正常生產(chǎn)管理以外，其他方面的社會(huì)事務(wù)基本上由園區(qū)接管，讓客商把主要精力放在生產(chǎn)上。通過實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，使園區(qū)真正成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的良好載體和平臺(tái)。2、以招商引資為突破，破解鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金難題發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)需要大量的資金作為依托，而在資金的來源上，招商引資是有力的依托。招商引資要立足自身優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新思路、積極拓寬渠道。首先要圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓招商，發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)副產(chǎn)品、自然資源等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)加工貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品深加工和資源開發(fā)項(xiàng)目，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次是圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，在膨脹規(guī)模的同時(shí)，提升“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展水平。再次是要抓住當(dāng)前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅(jiān)持圍繞大項(xiàng)目抓招商，積極參與市場(chǎng)分工，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在分工協(xié)作中發(fā)展壯大。最后是積極實(shí)施走出去招商戰(zhàn)略，實(shí)行蹲點(diǎn)招商、召開招商引資推介會(huì)等多種形式，增加招商的時(shí)效性。3、以民營經(jīng)濟(jì)為主攻方向，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)主力軍的作用民營經(jīng)濟(jì)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體和生力軍，是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與希望所在。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持抓環(huán)境、抓引進(jìn)、抓培植、抓提高的方針，把市場(chǎng)主體定位于民營，壯大私營企業(yè)、培育個(gè)體大戶，使民營經(jīng)濟(jì)成為加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主力軍。抓環(huán)境，切實(shí)放寬對(duì)民營資本投資的各種限制，清除各種不合理的門檻，著力培育有利于民營經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的良好環(huán)境；抓引進(jìn)，積極引進(jìn)有實(shí)力的民營企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)，努力形成聚集效應(yīng)；抓培植，大力興辦工業(yè)項(xiàng)目，迅速形成民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的塔基，鼓勵(lì)和支持富裕起來的農(nóng)民、農(nóng)村能人、打工學(xué)成歸來者投資興業(yè)；抓提高，篩選一批重點(diǎn)民營企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)幫扶，促其盡快上規(guī)模、上檔次，加快提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二、提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境城鎮(zhèn)化是衡量一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，二者相互促進(jìn)、共同發(fā)展。1、按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的要求，搞好小城鎮(zhèn)的建設(shè)要堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮開發(fā)”的原則，在規(guī)劃上高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，舍得投入，在開發(fā)上厲行節(jié)約，把錢花在刀刃上。堅(jiān)持“求精不求大”的原則，樹立精品意識(shí)和適度超前意識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。要突出抓好城鎮(zhèn)的凈化、綠化和美化，堅(jiān)決整治臟、亂、差的問題。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，全面提高城鎮(zhèn)的管理水平，努力為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。2、把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為條件：城鎮(zhèn)建設(shè)靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠城鎮(zhèn)環(huán)境來支撐。把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)基地建設(shè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，確立自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，培育形成具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)互促共進(jìn)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。特別是中心鎮(zhèn)和地處城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，采取積極有效的措施，提升人氣、聚集財(cái)氣，讓城鎮(zhèn)更加繁榮。3、積極探索城鎮(zhèn)經(jīng)營的路子要將城鎮(zhèn)規(guī)劃作為經(jīng)營城鎮(zhèn)的第一資源，積極運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，盤活城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)，培育多元投資主體，吸引民間資本投資小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。不斷提升城鎮(zhèn)的發(fā)展檔次，以城鎮(zhèn)建設(shè)助推新農(nóng)村建設(shè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)久支撐。三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，延伸鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，因村制宜、規(guī)劃先行、突出特色，立足于產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、科技興村、生態(tài)建村三大支撐點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，不搞形象工程，按照“一村一品、強(qiáng)村富民”的發(fā)展思路，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。1、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終承擔(dān)著保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入的雙重責(zé)任，因此要把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提高糧食生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，改善農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新環(huán)境，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情，提高整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的科技含量。2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整按高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)規(guī)模。按照國內(nèi)外市場(chǎng)需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”，實(shí)現(xiàn)增值增效。3、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是增加農(nóng)民收入的重要渠道，也是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。它不僅是聯(lián)系農(nóng)民與市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入的“橋”，也是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)外延增值的“路”。鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。4、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移農(nóng)民要富裕必須把更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這樣不僅可以增加外出務(wù)工農(nóng)民的收入，而且可以增加在家務(wù)農(nóng)農(nóng)民對(duì)土地等生產(chǎn)要素的占有量，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加收入。要將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題作為解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措，加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的戶籍制度、用工制度和社會(huì)保障制度，搞好農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力市場(chǎng)，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四、深化城鄉(xiāng)體制改革，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局的形成是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面。要加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。1、大力推進(jìn)有利于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)營制度改革加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須搞活土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域集中。進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)政策，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加快流轉(zhuǎn)速度，因地制宜地探索“散戶出租、企業(yè)承包”、“集體轉(zhuǎn)包、大戶經(jīng)營”、“帶地入社”、“以地入股”、“以承包地?fù)Q保障”、“以宅基地?fù)Q住房”等路子。建立利益保障機(jī)制，解決好流轉(zhuǎn)利益分配的問題，為土地向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向城鎮(zhèn)集中做好信息發(fā)布、典型宣傳等工作，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。2、推進(jìn)以農(nóng)村新型合作組織為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)營方式改革農(nóng)村新型合作組織是農(nóng)民在保持產(chǎn)權(quán)相對(duì)獨(dú)立的前提下、自愿組成的一種新型集體經(jīng)濟(jì)形式，是繼農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一個(gè)制度創(chuàng)新。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元?jiǎng)?chuàng)辦、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，重組、整合一家一戶的分散經(jīng)營方式，積極發(fā)展生產(chǎn)合作型、加工合作型、銷售合作型、科技服務(wù)型等不同類型的農(nóng)村新型合作組織，逐步形成縱向相通、橫向相聯(lián)、產(chǎn)加銷銜接、農(nóng)工貿(mào)一體的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。3、推進(jìn)有利于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的戶籍制度改革重點(diǎn)是消除附加在戶籍制度上的社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、服役退伍、文化教育等福利差別，全面建立以居住地登記戶口為基本形式、以合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)為基本落戶條件、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的