超市食品安全管理制度

—超市食品安全管理制度超市食品安全管理制度1

一、進貨索證索票制度

1、嚴格審驗供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者）的答應證和食品合格的證明文件。

2、對購入的食品，索取并認真查驗供貨商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)答應證或者流通答應證、標注通過有關(guān)質(zhì)量認證食品的相關(guān)質(zhì)量認證證書、進口食品的有效商檢證明、國家規(guī)定應當經(jīng)過檢驗檢疫食品的檢驗檢疫合格證明。上述相關(guān)證明文件應當在有效期內(nèi)首次購入該種食品時索驗。

3、購入食品時，索取供貨商出具的正式銷售發(fā)票；或者根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，并留具真實地址和聯(lián)系電話；銷售憑證應當記明食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、銷貨日期等內(nèi)容。

4、索取和查驗的營業(yè)執(zhí)照（身份證明）生產(chǎn)答應證、流通答應證、質(zhì)量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗合格報告和銷售發(fā)票（憑證）應當按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查，相關(guān)檔案應妥當保管，保管期限自該種食品購入之日起不少于2年。

二、食品進貨查驗記錄制度

1、每次購入食品，照實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系電話、進貨日期等內(nèi)容。

2、實行賬簿登記、單據(jù)粘貼建檔等多種方式建立進貨臺賬的，食品進貨臺賬應妥當保存，保存期限自該種食品購入之日起不少于2年。

3、食品安全管理人員定期查閱進貨臺賬系統(tǒng)和檢查食品的保存與質(zhì)量狀況，對即將到保質(zhì)期的食品，應當將食品集中陳設(shè)或向消費者作出醒目提示；對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應當立刻停止銷售，撤下柜臺銷毀或報告工商行政管理機關(guān)依法處理，食品的處理情況應當在系統(tǒng)中照實記錄。

三、庫房管理制度

1、食品與非食品應分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放。

2、食品倉庫施行專用并設(shè)有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風的設(shè)備及措施，并運轉(zhuǎn)正常。

3、食品應分類，分架，隔墻隔地存放。各類食品有明顯標志，有異味或易吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要按時冷藏、冷凍保存。

4、貯存散裝食品的，應在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系電話等內(nèi)容。

5、建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲，按時清理不符合食品安全要求的食品。

6、食品倉庫應常常開窗通風，定期清掃，保持枯燥和干凈。

四、食品銷售衛(wèi)生制度

1、食品銷售工作人員必需穿戴干凈的工作衣帽，洗手消毒后上崗，銷售過程中禁止撓頭、咳嗽，打噴嚏用手捂口。

2、銷售直接入口的食品必需有完好的包裝或防塵容器盛放，運用無毒、清潔的售貨工具。

3、食品銷售應有專柜或?qū)ｉg，要有防塵、防蠅、防污染設(shè)備。

4、銷售的預包裝及散裝食品應標明廠名、廠址、品名、生產(chǎn)日期和保存期限（或保質(zhì)期）等。

五、食品展現(xiàn)衛(wèi)生制度

1、展現(xiàn)食品的'貨架必需在展現(xiàn)食品前進行清潔消毒。

2、展現(xiàn)食品必需生熟別離，防止食品交叉感染。

3、展現(xiàn)直接入口食品必需運用無毒、清潔的容器，保持食品新奇衛(wèi)生，不得超出保質(zhì)期。

4、展現(xiàn)柜的玻璃、銷售用具、架子、燈罩、價格牌不得直接接觸食品，展現(xiàn)的食品不得直接散放在貨架上。

5、展現(xiàn)食品的銷售人員必需持有有效健康證明上崗，穿戴干凈的工作衣帽。

六、從業(yè)人員健康檢查制度

1、食品經(jīng)營人員必需每年進行健康檢查，取得健康證明前方可參與工作，不得超期運用健康證明。

2、食品安全管理人員負責組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作，建立從業(yè)人員衛(wèi)生檔案。

3、患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

七、從業(yè)人員食品安全學問培訓制度

1、認真制定培訓計劃，定期組織管理人員、從業(yè)人員參與食品安全學問、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓以及操作技能培訓。

2、新參與工作的人員包括實習生、實習生必需經(jīng)過培訓、考試合格前方可上崗。

3、建立從業(yè)人員食品安全學問培訓檔案，將培訓時間、培訓內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔，以備查驗。

八、食品用具清洗消毒制度

1、食品用具、容器、包裝材料應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特別要求。

2、食品用具要定期清洗、消毒。

3、食品用具要有專人保管、不混用不亂用。

4、食品冷藏、冷凍工具應定期保潔、洗刷、消毒，專人負責、專人管理。

5、食品用具清洗、消毒應定期檢查、不定期抽查，對不符合食品安全標準要求的用具按時更換。

九、食品衛(wèi)生安全檢查制度

1、制定定期或不定期衛(wèi)生檢查計劃，將全面檢查與抽查、問查相結(jié)合，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。

2、衛(wèi)生管理人員負責各項衛(wèi)生管理制度的落實，每天在營業(yè)后檢查一次衛(wèi)生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問題，按時指導改進，并做好衛(wèi)生檢查記錄備查。每周1X2次全面現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按時反應，并提出限期改進看法，做好檢查記錄。

3、對銷售的商品保質(zhì)期、有效期進行每天一小查，每周一大查，嚴格根據(jù)《商品接近保質(zhì)期規(guī)定》執(zhí)行，屬人為因素的追究當事人的責任，部門主管負連帶責任。

4、對在保質(zhì)期內(nèi)的商品顯現(xiàn)變質(zhì)、漏氣、脹包等現(xiàn)象，要按時下架處理，不得將這些商品銷售給顧客，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必追究當事人及部門主管的責任。

超市食品安全管理制度2

食品經(jīng)營主體準入制度

一、超市開辦者必需在辦理《食品流通答應證》、《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照后，方可開業(yè)經(jīng)營。

二、凡進入超市經(jīng)營食品的企業(yè)、個體工商戶，必需到工商部門辦理《食品流通答應證》和《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)超市檢查備案后，方可從事食品經(jīng)營。

三、超市開辦者經(jīng)營事項發(fā)生變更時，必需到工商部門辦理變更登記后，方可從事經(jīng)營變更事項。

四、入場經(jīng)營者轉(zhuǎn)變答應事項，應當向原答應機關(guān)申請變更食品流通答應。未經(jīng)答應，不得擅自轉(zhuǎn)變答應事項。

五、入場經(jīng)營者必需在經(jīng)營場所懸掛證照，做到亮證亮照經(jīng)營。

食品經(jīng)營進貨查驗制度

一、超市開辦者按照《食品安全法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定，對入場經(jīng)營的食品及其供貨者執(zhí)行查驗制度。

二、超市選購食品，應當查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照、答應證、質(zhì)檢報告等食品合格的證明文件。

三、經(jīng)查驗供貨者的證照等手續(xù)齊全，準予入場的，超市建立供貨者檔案，將供貨者的證、照等證明文件復印件根據(jù)“一戶一檔”或者“一品一檔”的要求備案。

四、超市須建立進貨臺帳，照實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系電話、供貨日期等內(nèi)容，食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

五、超市開辦者建立分支機構(gòu)，且分支機構(gòu)所經(jīng)營的食品由超市總部實行統(tǒng)一配送方式經(jīng)營的，可由超市總部統(tǒng)一查驗供貨者的答應證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，做好食品進貨查驗記錄，但需將備案資料復印件留存于分支機構(gòu)，或采納電子臺帳聯(lián)網(wǎng)備查。

食品貯存與銷售制度

一、超市貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和裝備應當安全、無害、保證清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特別要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

二、超市對貯存的食品應當定期進行檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，按時清理變質(zhì)、過期及其他不符合食品安全標準的食品，根據(jù)不合格食品下架退市及召回制度處理，并做好相關(guān)記錄。

三、超市貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系電話等內(nèi)容。

四、超市銷售分裝食品或散裝食品，應當制作散裝食品標志牌，在散裝食品的.容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系電話等內(nèi)容。

五、超市銷售生鮮食品和熟制食品，應當符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特別要求，防止交叉污染。

六、超市銷售的預包裝食品的包裝上，應當有標簽。標簽應當標明以下事項：

（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；

（二）成分或者配料表；

（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系電話；

（四）保質(zhì)期；

（五）產(chǎn)品標準代號；

（六）貯存條件；

（七）所運用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；

（八）生產(chǎn)答應證編號；

（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必需標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要養(yǎng)分成分及其含量。

超市食品安全管理制度3

一、導言

伴著近年來重大食品安全問題不斷被曝光，食品安全狀況已成為人們關(guān)注的焦點。然而從蘇丹紅到三聚氰胺，從抗生素濫用到瘦肉精問題，即使政府和企業(yè)從未停止過他們在食品安全上所做的努力，但食品安全問題卻似乎從未消逝。現(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，每一個參與者都應當高度重視，主動擔當應盡的責任。

二、分析商量

1、對食品安全大事的關(guān)注度

此次調(diào)查中，對食品安全大事關(guān)注度的調(diào)查分為兩個方面：日常生活中食品安全的相關(guān)常識的了解和對重大食品安全事故的關(guān)注。

重大食品安全新聞方面，聽聞過瘦肉精大事、奶粉大事大事等的人都到達了80%或以上，其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解大事的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣、社會影響大，在網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、播送等各種媒體工具風行的當今時期，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全大事，大都能夠得到按時的披露，肯定程度上保障了消費者的消費知情權(quán)，防止了安全事故的擴大。

相關(guān)常識方面，45%以上的受訪者缺乏相關(guān)的食品安全常識，且食品安全意識較為淡薄。為此，我們做了進一步的個案調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費者的食品安全常識意識冷淡的主要原因是收入水平低下，沒有充足的消費力量，往往只圖廉價，對食品安全沒有過多的考慮，還有一部分消費者在購置廉價食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時，總是抱著僥幸心理，認為大家都在買，并且別人過去多年吃這些廉價食品也沒有吃出什么問題，如今再吃也不會有什么問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路，其次，許多消費者缺乏食品安全常識，難以區(qū)分食品的質(zhì)量是否安全。

為了使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識，增加食品安全意識，提高區(qū)分問題食品的力量，除了加大宣傳食品安全方面教育的力度，更加應當強化經(jīng)濟建設(shè)，提高人們的生活水平。

2、對食品法規(guī)的了解度

調(diào)查數(shù)據(jù)說明，對09年我國公布的《食品安全法》，非常了解的僅占5%，明白的占20%，明白但不了解的占37%，不明白的達38%。新法的實施，離不開政府的宣傳監(jiān)管，企業(yè)的強化責任，而且貫徹食品安全法，也是全體公民的義務(wù)。

調(diào)查結(jié)果顯示，食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱，政府對食品安全科普學問的宣傳力度、深度還應強化。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，有些裝備簡陋，有些布局不合理，家庭小作坊式和流淌攤販占多數(shù)，這對食品安全監(jiān)管造成肯定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、建立宣傳點、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等，提高社會公眾食品安全自我愛護意識和參與食品安全活動的主動性、自覺性。

3、遇到的食品安全問題及處理方法

日常生活中，受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%，偶然遇到的高達83%，常常遇到的占8%，未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%，三無產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標食品分別為40%、30%和33.3%，還有其他食品安全問題1.33%。

為查找原因，我們調(diào)查了這些消費者的購置食品的習慣，喜歡到當?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購置的為35%，到餐廳的18%，流淌攤位的為13%，學校超市和其他地方的占34%。結(jié)果說明，即便是在大型商場或超市購物，大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全大事。

在購置食品時，比擬留意生產(chǎn)廠家和相關(guān)檢疫證明的只有12%，更多的人比擬關(guān)懷價格和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期，分別占43%和18%，關(guān)注品牌、色澤、外觀的也占有23%，其他4%。從這些習慣中我們可知，食品安全問題的一部分原因在于消費者把更多的留意放在了價格、外觀這些因素上，而滬市食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等。另外，那些不合格的食品能在市面上銷售，也與銷售者的責任、法律意識，政府的監(jiān)管力度有關(guān)。想從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生，就需要消費者自覺地堅定抵制假冒偽劣商品，制售者拿出責任心和良心，政府加大執(zhí)法力度。

在食品安全事故發(fā)生后，被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%；向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%；通過法律部門解決的有11.7%；自認倒霉，認為多一事不如少一事的占30%；奉勸親友不再購置產(chǎn)品的占36.7%。

對于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品，以后認為食品不行靠，堅定不買的有33.3%；認為假如提高生產(chǎn)質(zhì)量，會考慮購置的有56.7%；認為目前沒有其他商品代替，會照常購置的有10%。

所以只有51.8%的人勇于維護自己作為消費者的正值權(quán)益，敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時選擇緘默或自認倒霉，這無疑從另一個方面助長了不法商販為謀利益降低本錢制造問題食品的氣焰，從而增大了我們買到問題食品的可能性，由此陷入一個惡性循環(huán)中去。從這方面可以看出，雨城區(qū)的居民對于法律學問的認知度不夠，在調(diào)查時他們也表示這些問題太小，不值得強硬的維護自身權(quán)益，至多不買就行了，也有人想過要維護自身權(quán)益，卻不明白通過什么途徑什么方法，最終不得不了了之。由此看來，培育自我愛護意識，宣傳食品安全的維權(quán)問題，還是應當主要從建立概念做起，步步深化才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律學問，更要做出實事，嚴格執(zhí)法，建立群眾對政府的信念。

4、對食品安全形勢的看法

該部分內(nèi)容包括公眾對中國近年來的食品安全環(huán)境的評價及打分、對中國食品安全現(xiàn)狀更相信哪個方面的聲響的解說、對國內(nèi)與國外食品的信任度的比擬。

在要求給當前的食品安全環(huán)境打分時，打XXX分的占1%，80到90分的占15.7%，60分以下的有18.3%，絕大多數(shù)人打了60到79分，占總數(shù)的65%。

在調(diào)查中認為近年來中國的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%，相信在漸漸好轉(zhuǎn)的有16.7%，相反，認為漸漸變差的卻有31.7%，不關(guān)懷不清晰的也有6.6%。

以上數(shù)據(jù)說明人們對當前的食品安全環(huán)境是信念缺乏且比擬擔憂的。這不僅僅是由于越來越多的安全事故接連不斷發(fā)生，也與有關(guān)部門在處理這些事故后沒做到更加嚴密的防范工作有關(guān)，比方三鹿大事發(fā)生后，還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場，如不能防患于未然，群眾在接觸到這些安全事故信息后，對政府的信念將大大降低，因此也不敢對如今的食品安全環(huán)境抱以信念。

另外，相比起我國的食品，人們是否更信任外國食品，有30%的人選擇更信任外國食品，也有28.3%人堅定支持國內(nèi)食品，另有41.7%的人覺得國內(nèi)國外都存在食品問題，無所謂更信任哪一方。

就某些方面來說，例如，我國的乳制品和其他食品德業(yè)的檢測標準，的確存在與國際上興旺國家的標準不同、部分指標低于其他國家的情況，還有我國答應的“農(nóng)殘”量要比和歐盟高出數(shù)倍等等。當然，這其中也與國人盲目崇外有肯定的關(guān)系，一昧的追求浪費高消費，認為外國貨就是安全，也更有面子。作為政府，有責任協(xié)調(diào)好標準與利益之間的關(guān)系，建立起政府監(jiān)管部門、第三方研討機構(gòu)和企業(yè)之間的良好聯(lián)動機制，針對我國食品標準體系存在的種種缺乏，進行清理，健全和提高我國的食品標準。而且為了愛護消費者的更大利益，制定食品安全標準時應由國家層面組織有公信力的專家參與，過程要公開透亮，不能“內(nèi)外有別”，應向國際標準看齊，在可能的情況下從嚴，這既是對人民群眾的生命健康負責，也是我國參與世界經(jīng)濟分工的需要。

5、最擔憂的食品安全問題

我們挑選了幾個熱點問題對居民進行調(diào)查，假如綻開有關(guān)食品安全的宣傳普及活動，他們最想了解有關(guān)法律的占41.7%，有關(guān)安全學問的占66.7%，學校的食品安全狀況的占65%，當前我國的食品安全形勢的占61.7%，其他為2.33%。

以上選項背后透露出：居民的法律意識在漸漸強化，開頭對國家有關(guān)食品法律法規(guī)熱切關(guān)注，自我愛護意識也在逐步強化；現(xiàn)今食品安全問題日益嚴峻，導致去到菜市場看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購置，假如能通過各種方法渠道給居民灌輸相關(guān)安全學問，讓居民把握區(qū)分問題食品的力量，這樣不僅能保障消費者的正值權(quán)益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰，建立一個秩序良好的經(jīng)營市場；就群眾人民能了解到的當前我國的食品安全形勢，一般是通過各類媒體的報道而把握的.，總體情況不敢說概括全面，難免會為到達警示作用而突出渲染某一方面，居民接受到的信息雜亂不統(tǒng)一，就難以正確看實全貌，向群眾宣傳當前的形勢，免去各類推測，有助穩(wěn)定社會氣氛，安定民心，不給虛假商販可乘之機，欺騙不知情的消費者，擾亂信譽市場秩序。

當聽說顯現(xiàn)食品安全問題及相應回應后，人們最相信的是媒體報道，有43.3%的人選擇了相信媒體的聲響，19%的人較相信相關(guān)協(xié)會或社會團體的說法，10%的人誰都不信，11%的人對企業(yè)自訴的消息比擬相信，最終有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們沉思的是，政府在哪些方面做的缺乏，以致引起公眾的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理，媒體力量功不行沒，相比之下，政府在信息公開方面亟待提高。假如說食品生產(chǎn)者的自律是食品安全的第一道防線，那么政府對食品生產(chǎn)者的監(jiān)管則是食品安全的第二道防線，食品安全事故發(fā)生后，人民當然是更傾向于信任政府等公證權(quán)力機構(gòu)的監(jiān)管，雖然不是全部人都深入了解法律學問，但是自古權(quán)和法在人民心中的地位是非常高的。目前當?shù)卣谑称钒踩畔⒌陌l(fā)布上存在著發(fā)布分散，消費者難以獲得全面信息的問題，政府部門分段監(jiān)管，部門間信息共享協(xié)調(diào)機制不完善，降低了信息的統(tǒng)一性，影響了信息的科學性、權(quán)威性和指導性。另外，發(fā)布的食品安全信息不僅雜亂，且信息量少，質(zhì)量不高，信息檢索信息服務(wù)的功能較弱。

6、對改善食品安全狀況提出的建議和措施

此內(nèi)容調(diào)查了以下方面：顯現(xiàn)食品安全問題的原因、對有關(guān)部門提出建議的主動性、遇到安全事故的處理、就當前形勢提出改進的建議和措施。

調(diào)查中地居民認為，目前中國不斷顯現(xiàn)食品安全問題的主要原因是政府部門監(jiān)管不力、與食品相關(guān)的法律法規(guī)不健全、某些企業(yè)和個人缺少社會道德和職業(yè)道德及食品制造商追求利益的最大化，支持率分別為68.3%、83.3%、68.3%和65%；還有認為這是中呈現(xiàn)階段的必定現(xiàn)象、事情沒那么嚴峻，都是媒體炒作出來的惡性新聞、購置者鑒別假冒偽劣食品力量不高或其他的人分別有25%、16.7%、30.2%和8.33%。

居民把這原因歸結(jié)與政府，法律和企業(yè)三者身上，應當是對這些年發(fā)生的事故的深切體會。居民的食品安全感缺失，暴露出我國在制定食品安全相關(guān)檢測標準方面的滯后，但深層次的原因，還在于我國法律法規(guī)體系的不夠健全。要破解食品安全的逆境，必需盡快建立健全食品安全體系，這不單單是政府部門的責任，不能靠監(jiān)管部門的憑空想象，它需要借鑒國外的經(jīng)驗和做法，需要全體人民的集體才智，讓行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)多多參與。食品安全的最終完成，是需要切實的措施和行動來保障的，只有政府的嚴肅監(jiān)管還不夠，完全依靠食品安全的標準化也不行，人們的自我愛護意識的素養(yǎng)也要提高上去，相關(guān)企業(yè)的自我約束的行業(yè)自律更是不行或缺。

然而在向有關(guān)部門提建議方面，常常熱心的向?qū)W校食堂、超市等部門提出建議的僅為5%，偶然提出的為30%，從來沒有的為65%，有超過半數(shù)的人不愿主動提建議。

消費者是食品的最終需求者，全部擔心全食品的最終消費者，消費者在第一時間接觸擔心全的食品，消費者就是每一個一般群眾，人數(shù)極為巨大，全部的群眾都成為擔心全食品的監(jiān)督者的話，那么擔心全的食品將無所遁形。要調(diào)動消費者的主動參與性，除了多多宣傳有關(guān)學問，重要的是消費者自身意識應提升一個階段，為了自身的合法權(quán)益和生命健康，都應當主動參與。不能一方面不想成為受害者，另一方面又不敢行使自己的權(quán)利，完全寄希望于政府或企業(yè)。

當然，許多時分，政府和企業(yè)的表現(xiàn)確實令人絕望。如遇到食品安全問題時，會找有關(guān)部門投訴的只占6%，余下94%的人不選擇投訴的原因有：上訴程序冗雜，效率低下20%；不明白哪些部門負責37%；以后不買就是了34%；其他3%。

顯現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因一方面是消費者維權(quán)意識不強，對待事故的看法消極；一方面是國家食品安全教育宣傳體系工作沒做到位；另還有就是現(xiàn)今的隔離式分段監(jiān)管的體系存在諸多沖突和漏洞，無形中形成各部門聯(lián)結(jié)不當及職能沖突帶來的權(quán)利爭奪和推諉責任的現(xiàn)象，以上主要原因讓投訴者感覺好累好難，最終等候無望也就不了了之。

為了搞好食品安全，居民們認為應實行的重要措施為嚴格檢驗檢疫、加大懲罰力度、企業(yè)誠信經(jīng)營，行業(yè)自律，三個措施均到達53.3%的支持率，還有一些人覺得普及科學消費學問和曝光典型案件也很重要，選擇的人也有40%和31.7%。

如此看來，國家雖然建立了較嚴格的檢驗制度，但是已經(jīng)不能滿意如今的發(fā)展需求了，這里面也有一些為了政績和地方稅收等縱容包庇及地方的愛護主義問題存在，還有一些企業(yè)的誠信正在漸漸透支，不管它們怎樣通過各種先進技術(shù)手段為自己竭力表達誠信，漂亮話的背后假如是接連不斷的安全事故發(fā)生，那么是怎么樣都無法挽回消費者的信任的。關(guān)鍵之處在于健全現(xiàn)行食品安全法律體系中對監(jiān)管機關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責的落實和失職責任的追究機制，所幸的是最新的食品安全法已經(jīng)加大了食品安全違法的懲辦力度，使過去違法企業(yè)的罰力度過輕，企業(yè)違法本錢過低的現(xiàn)象得到逐步改善。

三、總結(jié)

1、食品安全的調(diào)查總結(jié)

民以食為天，食以安為先。此次雨城區(qū)食品安全調(diào)查結(jié)果折射出我國現(xiàn)階段的食品安全狀況：經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的食品供應格局發(fā)生了根本性的改變：品種豐富，數(shù)量充足，供應有余。在滿意食品數(shù)量需求的同時，質(zhì)量卻存在著嚴峻缺乏。伴著經(jīng)濟日益全球化和國際食品貿(mào)易的日益擴大，危及人類健康、生命安全的重大食品安全大事屢屢發(fā)生、令人防不勝防，新技術(shù)影響食品品質(zhì)，環(huán)境惡化導致食品原料受到污染，以及境外食品安全問題都可能影響我國食品安全形勢。食品安全是一個重要性日益提高的公共衛(wèi)生問題。我國政府高度重視并致力于改善我國食品安全狀況。這些努力是對不斷增長的食品安全問題以及消費者的日益關(guān)注作出的歷史選擇。以下是此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的目前存在的問題和困難：

1、食品安全形勢不容樂觀。

一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主和從業(yè)人員對食品安全的觀念淡薄。無證生產(chǎn)、經(jīng)營時有顯現(xiàn)，生產(chǎn)（加工）設(shè)備簡陋、衛(wèi)生指標超標的狀況較為普遍，特別是操作人員有的未能按時進行體檢，沒有健康證。另外，市民食品安全自我愛護意識還有待于進一步提高。

食品質(zhì)量管理較薄弱，以次充好、質(zhì)量低劣的食品仍在生產(chǎn)、銷售。調(diào)查中還意外發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場有一些劣質(zhì)食品往往被運往農(nóng)村；很多熟食攤銷售、經(jīng)營場地不符合衛(wèi)生要求；快餐店的用油質(zhì)量低下，另據(jù)有關(guān)報道，潲水油、地溝油仍有回收、運用的情況；用化工原料桶盛菜；食品添加劑超標和濫用及非法添加的情況較普遍。個別超市的貨架上還擺放著散裝的過期食品和“三無”產(chǎn)品；熟食業(yè)食品衛(wèi)生安全隱患較嚴峻，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多受訪者都曾因購置食用問題熟食導致身體不適甚至入院。

現(xiàn)有的檢測監(jiān)督力量和食品快速檢測手段跟不上形勢發(fā)展的需要，難以完成準入環(huán)節(jié)的完全把關(guān)。因此政府也總是處于被動地位，往往只有出了事故，才有進一步的反應。

2、業(yè)主對食品衛(wèi)生工作管理不到位。

一些飲食店的廚房墻上油污很厚，墻壁破損，墻灰駁落，時有掉到食品中的可能；有的學校食堂廚房操作間，地面很臟，有的不易存放或過期的食品和調(diào)料亂放，不按時清理（有的仍在食用），導致高溫下食品變質(zhì)，如雞蛋、番茄醬等。

有些規(guī)定沒有很好地執(zhí)行，如學校食堂冷菜不能出售，但有的學校食堂仍在出售，如醬鴨等。公共食堂不銹鋼餐具洗得不潔凈，盤上還存有消毒水和殘留物，有的配餐單位，消毒設(shè)備偏少，消毒時沒有嚴格根據(jù)公用餐具消毒規(guī)程操作，個別學校的蒸汽消毒柜密封性能差，有漏氣現(xiàn)象，還有的單位沒有充足利用現(xiàn)有公用餐具保潔設(shè)備，造成第二次污染等。一些廚房、配餐間的紗窗、紗門設(shè)置不標準，有的形同虛設(shè)，常常放開，導致蒼蠅及其他小蟲飛入食品操作間，因此也就發(fā)現(xiàn)吃出蒼蠅的事例，嚴峻地影響了食品安全。六是食堂內(nèi)部環(huán)境沒有按時進行清掃等。

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂，監(jiān)管工作難度較大。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)大部分規(guī)模都比擬小，且生產(chǎn)經(jīng)營點比擬分散，尤其雨城區(qū)，流淌人口相對更多，其中有很多外來人員也在生產(chǎn)經(jīng)營食品，由于他們的衛(wèi)生意識薄弱，銷售的食品質(zhì)量低劣，再加上流淌性大，使得食品安全監(jiān)管工作難度進一步加大。在衛(wèi)生監(jiān)管機制不健全，人員缺乏的情況下，導致食品安全監(jiān)管工作不能完全到位。

4、農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差的狀況普遍存在。

我市與城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在著環(huán)境衛(wèi)生臟亂臭的現(xiàn)象，如某街道菜市場進行調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)熟食攤旁邊堆著垃圾，邊上還有一個小便池，臭氣醺天，蒼蠅飄舞，其周邊也處處都是垃圾。

5、政府監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的標準，地位被動。

我國直到20PC才出臺了《食品安全法》，為各級政府部門執(zhí)法提供了法理依據(jù)和標準。然而現(xiàn)實上，許多小商販和消費者對于相關(guān)法律法規(guī)一竅不通，給政府監(jiān)管帶來很大的麻煩。即便對于企業(yè)，政府也不行能以統(tǒng)一的標準來進行監(jiān)管，而且往往當觸及地方經(jīng)濟發(fā)展問題時，政府也可能必需在打擊力度上作恰當放棄，因此地位往往被動。

6、有些檢測裝備的利用率不高。

從我們調(diào)查的情況看，有的部門和單位有了一些先進的儀器檢測裝備，但是由于人員、經(jīng)費的限制，這些儀器裝備形同虛設(shè)，上面灰塵很厚。有的食品生產(chǎn)廠家，由于檢測費用的問題，檢測裝備常常不用，只有在受到執(zhí)法部門檢查時運用。檢測蔬菜，要向農(nóng)戶購置樣菜，檢測的藥水費用較貴。屠宰公司對豬尿樣的檢測費用也較大。經(jīng)費的缺乏，導致檢測工作無法完全到位。

2、食品安全的解決方案

1、加大媒體信息披露力度。

由于食品生產(chǎn)觸及多環(huán)節(jié)，食品安全管制觸及多部門，而同時食品市場存在嚴峻信息不對稱，假如只靠政府部門的監(jiān)督和管制，往往無暇顧及，因此作為媒體應當充足發(fā)揮其信息傳播者的角色。一方面要強化對非法生產(chǎn)商，不合格產(chǎn)品的披露；另一方面要強化公眾健康學問的普及，引導消費者在消費過程中盡量選擇正規(guī)的經(jīng)營單位和有正規(guī)標識的商品，自覺選擇安全健康消費。同時，還要引導公眾的道德意識，在宣傳途徑上結(jié)合各地的詳細情況對有關(guān)部門的工作進行主動的協(xié)作。

2、增加消費者自我愛護意識。

市場上的食品質(zhì)量或食品安全水平是由供求雙方共同確定的。假如消費者收入水平較低或者對高質(zhì)量食品的邊際支付力量較低，那么企業(yè)就難以回收為提供優(yōu)質(zhì)食品而付出的高本錢，市場上的食品質(zhì)量就只能處于較低的水平。企業(yè)名譽的建立也取決于消費者對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的忠誠程度，假如消費者不主動將優(yōu)質(zhì)信號反應給生產(chǎn)者，食品安全問題就難以解決。

3、加大懲處力度。

只有使不法廠商對懲處的預期時機本錢加上其他本錢超過了其預期收益，才能有效地遏制不法廠商的惡。國家應制訂嚴肅的法律是打假的最根本手段。在我國，生產(chǎn)、批發(fā)、銷售假冒商品均屬有罪，對生產(chǎn)、銷售者一次可罰款數(shù)千萬元。

4、完善檢測技術(shù)。

深化開展食品安全檢測新技術(shù)的科研工作是促進食品衛(wèi)生工作順當發(fā)展的基礎(chǔ)，面對新顯現(xiàn)的世界性的食源性疾病問題，食品污染物檢驗至關(guān)重要。但目前有些檢測方法非常精細且花費很高，且需要嫻熟的專業(yè)人員，我國尚缺乏快速精確鑒定食源性危害因子的技術(shù)和力量，因此研討開發(fā)食品安全檢測技術(shù)與相關(guān)裝備顯得尤為迫切。例如，改進檢測方法，改善食品檢驗試驗室的裝備，強化專業(yè)人員的培訓，緊密追蹤國際食品衛(wèi)生科研的前沿動態(tài)。

5、走品牌化道路。

在一般情況下，消費者只能通過食品銷售者的信譽程度來區(qū)分其所賣食品的安全品質(zhì)，從而確定購置行為，而品牌正是傳遞賣者信譽的有效工具。通過品牌傳遞食品生產(chǎn)者的信譽信息和產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)信息，使安全食品信息的不對稱狀態(tài)得到了大大的緩解

超市食品安全管理制度4

申請人：

1、進銷臺賬制度：主要包括照實記錄每種食品、進貨時間、來源、名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，還要記錄銷售的食品名稱、流向、時間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，以及執(zhí)行制度的詳細負責人員、職責范圍和責任方式，記錄的各類臺賬的整理保管等內(nèi)容。

2、進貨查驗索證索票制度：認真落實以實行索證索票的方式，審驗食品生產(chǎn)者或者供貨者的經(jīng)營資格，驗明食品合格證明和食品標識，以及執(zhí)行該制度的詳細負責人員、職責范圍和責任方式，備案的各類證、票的整理保管等內(nèi)容，票據(jù)保存2年以上。

3、質(zhì)量承諾制度：對其經(jīng)營的食品的質(zhì)量保證的承諾，以及實行質(zhì)量先行負責、質(zhì)量“三包”等方式，落本質(zhì)量承諾責任和違反質(zhì)量的責任。

4、食品下架退市制度：應當要嚴格食品退市制度，對自行檢查出有質(zhì)量問題的食品、超過保質(zhì)期、保存期的食品和行政監(jiān)管機關(guān)公布的不合格食品，按時實行停止銷售，退回供貨方、銷毀等有效措施等內(nèi)容。

5、食品召回制度：食品經(jīng)營者發(fā)生其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，應當立刻停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，記錄停止經(jīng)營和通知情況，并對已經(jīng)售出的食品，在能夠掩蓋銷售范圍內(nèi)予以公告，或者在營業(yè)場所公示，通知購貨人退貨，負責將食品追回等內(nèi)容。

6、食品貯存清理制度：在經(jīng)營食品中，食品經(jīng)營者應當具備符合衛(wèi)生和安全條件的'食品貯存場所，運用法律、法規(guī)和其它規(guī)章制度要求的裝備和工具，實行科學、衛(wèi)生、安全的方法，對食品進行貯存和對貯存場所進行清理，定期檢查經(jīng)營場所的庫存食品，按時清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期食品內(nèi)容，銷售的食品應離污染源25米以上。

7、散裝食品管理制度：在經(jīng)營過程中，對經(jīng)營和貯存散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝和貯存位置說明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱、聯(lián)系電話，散裝食品的衛(wèi)生措施、安全措施。

8、從業(yè)人員管理及健康檢查制度：對其從業(yè)人員在食品進、銷、存、損、退等各個環(huán)節(jié)的工作職責、日常管理、責任范圍及追究，以及對從業(yè)人員身體健康狀況是否符合法寶的從業(yè)要求進行檢查，對不符合要求的更換崗位或者不得連續(xù)從事相關(guān)工作等內(nèi)容。

9、食品安全事故報告制度及應急預案：在經(jīng)營活動中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)食品安全事故，按時向有關(guān)部門進行報告，以及事先制定預防方案，并根據(jù)預案實行有效應急措施，阻擋事態(tài)的進一步發(fā)展，把損失降低到最低限度等內(nèi)容。

超市食品安全管理制度5

第一條為保證食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《關(guān)于強化食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本制度。

第二條本企業(yè)（超市）選購食品，應當審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明供貨商的答應證和食品合格的證明文件。需要查驗和索取供貨方的票證如下：

1.營業(yè)執(zhí)照；

2.食品質(zhì)量合格證明；

3.檢驗（檢疫）證明；

4.銷售票據(jù)；

5.有關(guān)質(zhì)量認證標志、商標和專利等證明；

6.強制性認證證書（國家強制認證的食品）；

7.進口食品報關(guān)單；

8.法律法規(guī)規(guī)定的其它證明文件。

第三條本企業(yè)（超市）從事食品經(jīng)營，應當運用《自治區(qū)工商局商品（食品）安全監(jiān)管系統(tǒng)》，依據(jù)查驗票證，按時、精確錄入食品準入備案信息。內(nèi)容包括：食品條形碼、食品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)企業(yè)地址；食品生產(chǎn)者工商營業(yè)執(zhí)照注冊號、營業(yè)執(zhí)照復印件、營業(yè)執(zhí)照有效期、生產(chǎn)答應證號、生產(chǎn)答應證復印件、生產(chǎn)答應證有效期；以及質(zhì)量合格證明信息。假如購進食品為有機食品、保健食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品），或者榮獲中國名牌認證、著名商標等，還須錄入有機食品認證號、保健食品認證號、中國名牌認證號、綠色食品認證號、無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）認證號、著名商標認證號和QS標志號。并妥當保存相關(guān)資格認證文件和各類證照原件或復印件，以備查驗。

第四條對需要經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品及其他散裝食品，法律法規(guī)規(guī)定必需檢驗或者檢疫的，本企業(yè)（超市）必需查驗其有效檢驗檢疫證，未經(jīng)檢驗檢疫的，不得上市銷售。法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，應經(jīng)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)或市場建立的檢測點檢測合格才能上市銷售。

第五條以下食品進貨時必需按批次索取證明票證：

1.活禽類：檢疫合格證明；

2.家畜肉類：動物產(chǎn)品檢疫合格證明或畜產(chǎn)