第三章建設(shè)工程市場經(jīng)營課件

16七月20231第三章建設(shè)工程市場經(jīng)營第一節(jié)概述1、招招標的原那么：地下、公允、公正、老實信譽2、樹立工程招標與招標，是承發(fā)包雙方合同管理的第一環(huán)節(jié)。樹立工程招標業(yè)主就擬建工程項目收回要約約請，并對應(yīng)邀提起要約參與競爭的承包〔供應(yīng)〕商停止審查、評選，擇優(yōu)做出承諾，從而確定工程項目樹立承包人的活動樹立工程招標承包〔供應(yīng)〕商針對業(yè)主的要約約請,以明白的價錢、期限、質(zhì)量等詳細條件，向業(yè)主收回要約，經(jīng)過競爭取得運營業(yè)務(wù)的活動。效果：1、招標文件是要約嗎?招標文件是承諾嗎？2、施工合同文件的組成中有招標文件嗎？必需招標工程的范圍在中華人民共和國境內(nèi)停止以下工程樹立項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程樹立有關(guān)的重要設(shè)備、資料等的推銷，總投資或單項合同預(yù)算價在限額以上的必需停止招標1、關(guān)系社會公共利益、群眾平安的大型基礎(chǔ)設(shè)備項目2、關(guān)系社會公共利益、群眾平安的公用事業(yè)項目3、全部或局部運用國有資金投資的項目4、全部或局部運用國度融資的項目5、運用國際組織或許本國政府存款的項目前款所列必需招標項目中，到達以下規(guī)范之一的，必需停止招標〔國度計委3號令〕1、施工單項合同預(yù)算價在200萬元人民幣以上的。2、重要設(shè)備、資料等貨物的推銷，單項合同預(yù)算價在100萬元人民幣以上的；3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等效勞的推銷，單項合同預(yù)算價在50萬元人民幣以上的；4、單項合同預(yù)算價低于第1、2、3項規(guī)則的規(guī)范，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)實踐狀況，可以規(guī)則本地域必需停止招標的詳細范圍和規(guī)模規(guī)范，但不得增加本規(guī)則確定的必需停止招標的范圍必需招標項目中，全部運用國有資金或許國有資金投資占控股或許主導(dǎo)位置的項目，應(yīng)外地下招標，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)則的除外。工程樹立招標方式：1、地下招標是指招標人以招標公告的方式約請不特定的法人或許其他組織招標。2、約請招標是指招標人以招標約請書的方式約請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛟S其他組織招標?？梢圆煌Ｖ拐袠说捻椖?、觸及國度平安、國度秘密、搶險救災(zāi)或許屬于應(yīng)用扶貧資金實行以工代賑、需求運用農(nóng)民工等特殊狀況，不適宜停止招標的項目，依照國度有關(guān)規(guī)則可以不停止招標。2、總投資或單項合同預(yù)算價在限額以下的小型樹立項目。3、前款所列必需招標項目以外的樹立項目樹立工程招標的基本條件1、招標人必需具有的條件。2、工程招標代理機構(gòu)的資歷條件。3、招標工程應(yīng)當(dāng)具有的條件。效果1、某工程已操持立項手續(xù)，但未取得規(guī)劃容許證，能否具有施工招標條件？2、某暫定級級招標代理公司能否承當(dāng)某工程總投資8000萬元人民幣的工程招標代理業(yè)務(wù)？樹立工程招招標中政府的職能招標招標活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)視。有關(guān)行政監(jiān)視部門依法對招標招標活動實施監(jiān)視，依法查處招標招標活動中的違法行為。1、指點和協(xié)調(diào)招招標任務(wù)，制定招招標法的配套法規(guī)。2、核準自行招標或委托招標〔招標組織方式〕、招標范圍及招標方式。3、對招招標進程中的違法活動的監(jiān)視執(zhí)法。4、認定招標代理機構(gòu)的資歷。5、擔(dān)任組織國度嚴重樹立項目的稽查特派員。6、對招招標活動的日常管理。效果某招標工程評委會由招標人代表、專家和招標辦任務(wù)人員組成，能否合法？第二節(jié)招招標順序組成招標機構(gòu)準備招標文件發(fā)布招標公告資格預(yù)審?fù)ㄖM行資格預(yù)審發(fā)出投標邀請發(fā)售招標文件組織現(xiàn)場踏勘招標文件答疑發(fā)送招標文件澄清補充修改接收投標書開

標評

標定

標發(fā)中標通知書簽約談判簽訂合同退還投標保證金1、招標預(yù)備階段操持工程報建注銷手續(xù)、確定招標方式、編制招標文件〔標底〕、操持招標文件備案手續(xù)等任務(wù)。2、招標招標階段發(fā)布招標公告或招標約請書、資歷預(yù)審、售出招標文件、勘察現(xiàn)場、招標答疑、接受招標文件等任務(wù)。3、定標簽約階段開標、評標、定標、簽署合同等任務(wù)。

定標原那么：中標人的招標應(yīng)當(dāng)契合以下條件之一：〔一〕可以最大限制地滿足招標文件中規(guī)則的各項綜合評價規(guī)范；〔二〕可以滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的招標價錢最低；但是招標價錢低于本錢的除外優(yōu)先確定排名第一的中標候選人為中標人：依法必需停止的招標項目，招標人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人堅持中標、因不可抗力提出不能實行合同，或許招標文件規(guī)則應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)則的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)則的異樣緣由不能簽署合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

樹立行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標招標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人收回中標通知書，并將中標結(jié)果通知一切未中標的招標人

退還招標保證金：招標人與中標人簽署合同后五個任務(wù)日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標的招標人退還招標保證金。

招標人應(yīng)按規(guī)則期限確定中標人：評標和定標應(yīng)當(dāng)在招標有效期完畢日30個任務(wù)日前完成。不能在招標有效期完畢日30個任務(wù)日前完成評標和定標的，招標人應(yīng)當(dāng)通知一切招標人延伸招標有效期。拒絕延伸招標有效期的招標人有權(quán)收回招標保證金。贊同延伸招標有效期的招標人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延伸其招標擔(dān)保的有效期，但不得修正招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延伸招標有效期形成招標人損失的，招標人應(yīng)當(dāng)給予補償，但因不可抗力需延伸招標有效期的除外。招標文件應(yīng)當(dāng)載明招標有效期。招標有效期從提交招標文件截止日起計算。簽約招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書收回之日起三十日內(nèi)，依照招標文件和中標人的招標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背叛合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。效果1、某招標工程于9月1日發(fā)放招標文件，9月21日為提交招標文件截止時間，9月30日開標。能否合法？2、招標單位一任務(wù)人員行動回答某招標單位可以不交納招標保證金，而招標文件要求必需交納，開標后，該招標單位因未交納招標保證金被作為有效標，能否合法？第三節(jié)樹立監(jiān)理招標招標特點(1)招標宗旨是對監(jiān)理單位才干的選擇(2)報價在選擇中居主要位置(3)約請招標更受喜愛分類監(jiān)理招標分類按項目范圍分1.全過程監(jiān)理招標

2.設(shè)計監(jiān)理招標3.施工監(jiān)理招標按招標方式分1.公開招標2.邀請招標

評標內(nèi)容:1.招標人的資質(zhì)2.監(jiān)理規(guī)劃3.擬派項目的主要監(jiān)理人員4.人員派駐方案和監(jiān)理人員的素質(zhì)5.監(jiān)理單位提供用于工程的檢測設(shè)備和儀器等6.近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績及獎懲狀況7.監(jiān)理費報價和費用組成8.招標文件要求的其他狀況第四節(jié)勘察設(shè)計招標招標設(shè)計招標的特點(與施工招標相比)1.招標文件內(nèi)容不同2.招標書編制要求不同3.開標方式不同4.確定廢標的條件不同5.評標原那么不同勘察招標的特點1.勘察的招標普通選用單價合同2．評標重點不是商務(wù)標3．勘察人員、設(shè)備及作業(yè)制度很關(guān)鍵設(shè)計招標文件的內(nèi)容1、工程概略，包括稱號、地址、占空中積、修建面積等2、

已同意的項目建議書或許可行性研討報告；3、

工程經(jīng)濟技術(shù)要求；4、城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖5、

可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等場地勘察效果報告6、

供水、供電、供氣、環(huán)保、市政路途等基礎(chǔ)資料；7、

招標文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點；8、

招標文件編制要求及評標原那么；9、

招標文件送達的截止時間；10、擬簽署合同的主要條款；11、未中標方案的補償方法?？辈煺袠宋募闹饕獌?nèi)容〔1〕招標須知，〔2〕項目說明〔3〕勘察義務(wù)書〔4〕合同主要條件〔5〕技術(shù)規(guī)范及基礎(chǔ)資料〔6〕編制招標文件用的各種格式文本〔一〕設(shè)計招標書的評審1．設(shè)計方案的優(yōu)劣2．設(shè)計進度3．設(shè)計資歷和社會信譽4．報價的合理性〔二〕勘察招標書的評審1．勘察方案的優(yōu)劣2．勘察技術(shù)水平的先進性3．各種所需勘察數(shù)據(jù)的準確牢靠性4．報價的合理性第五節(jié)工程樹立物資推銷招招標管理工程樹立中的物資主要是指構(gòu)成樹立工程實體的資料和設(shè)備。樹立工程造價的百分之六十以上是由資料、設(shè)備的價值構(gòu)成的；樹立工程的質(zhì)量也在很大水平上受制于所運用的資料、設(shè)備的質(zhì)量。對資料、設(shè)備推銷停止招標有助于提高推銷物的質(zhì)量，降低推銷價錢，關(guān)于提高樹立工程質(zhì)量、降低樹立工程造價是有積極意義的。工程樹立項目貨物招標招標方法〔2005年3月〕中華人民共和國政府推銷法〔2003年1月起〕政府推銷工程停止招標招標的，適用招標招標法。?中華人民共和國政府推銷法?所稱貨物，是指各種形狀和種類的物品，包括原資料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。第六節(jié)施工招標招標管理施工招標預(yù)備任務(wù)〔1〕完成土地征用和拆遷任務(wù)〔2〕有滿足施工需求的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料〔3〕樹立資金的來源曾經(jīng)落實〔4〕完成三通一平或歸入招標范圍招標文件的主要內(nèi)容1.工程綜合說明2.必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料3.工程量清單4.銀行出具的樹立資金證明和工程款的支付方式以及預(yù)付款的百分比5.主要資料與設(shè)備的供應(yīng)方式6.特殊工程的施工要求及技術(shù)規(guī)范7.招標書的編制要求及評定標的原那么8.招標/開標/評標/定標的日程布置9.?樹立工程施工合同條件?及調(diào)整要求10.要求交納的招標保證金11.其他需求說明的事項施工招標的主要任務(wù)1.研討招標文件重點研討招標者須知、工程范圍、合同條款以及工程量表等2.調(diào)查招標環(huán)境主要調(diào)查招標工程施工的自然、經(jīng)濟和社會條件等3.制定施工方案選擇和確定施工方法、施工設(shè)備設(shè)備，編制施工進度方案4.確定招標戰(zhàn)略綜合思索企業(yè)目的、競爭對手狀況等確定招標戰(zhàn)略。標價的計算依據(jù)(1)招標單位提供的招標文件。(2)招標單位提供的設(shè)計圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書等。(3)國度及地域頒發(fā)的現(xiàn)行的預(yù)算定額及費用定