監(jiān)理安全管理制度匯編

...wd......wd......wd...向家壩-上海、錦屏-蘇南±800kV特高壓直流線路工程安全安全監(jiān)理工作制度匯編黑龍江黑龍江電力建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司向上I標(biāo)段工程監(jiān)理部錦蘇J標(biāo)段工程監(jiān)理部二〇〇八年十二月審批頁年月日年月日年月日安全監(jiān)理工作制度匯編黑龍江電力建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司向上I標(biāo)段工程監(jiān)理部錦蘇J標(biāo)段工程監(jiān)理部2008年12月目錄1.安全監(jiān)理責(zé)任制度2.安全監(jiān)理獎(jiǎng)懲制度3.安全監(jiān)理培訓(xùn)制度4.安全監(jiān)理技術(shù)交底制度5.安全監(jiān)理例會制度6.安全監(jiān)理檢查制度7.工程整改通知及復(fù)驗(yàn)制度8.旁站監(jiān)理制度9.重大施工措施〔方案〕審查制度10.工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工審查制度11.施工安全審查、備案制度12.安全質(zhì)量事故報(bào)告制度13.交通安全管理制度安全監(jiān)理責(zé)任制度一、專職安全監(jiān)理工程師是本工程安全監(jiān)理的直接責(zé)任人，對本工程的安全監(jiān)理工作負(fù)直接責(zé)任；在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理部安全保證體系的健全和運(yùn)作，直接領(lǐng)導(dǎo)兼職安全監(jiān)理人員履行安全監(jiān)理職責(zé)；主持《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中安全控制目標(biāo)、程序、措施的編制和實(shí)施；主持本工程工程監(jiān)理部按《監(jiān)理培訓(xùn)制度》對兼職安全監(jiān)理人員進(jìn)展培訓(xùn)和考試；負(fù)責(zé)向總監(jiān)理工程師定期提供兼職安全監(jiān)理人員履行安全職責(zé)的情況，協(xié)助總監(jiān)理工程師實(shí)施公司《監(jiān)理安全獎(jiǎng)懲制度》；負(fù)責(zé)起草本工程工程監(jiān)理部安全文件，組織對施工單位組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的安全審查；參加安全例會和專題安全會議，負(fù)責(zé)起草和發(fā)放會議紀(jì)要，負(fù)責(zé)“會議紀(jì)要〞中安全文明施工決議實(shí)施情況的檢查；經(jīng)常巡視、檢查施工現(xiàn)場，監(jiān)視檢查兼職安全監(jiān)理人員工作和現(xiàn)場安全文明施工情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患、違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)制止；對兼職安全監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)核查，對施工單位不聽勸阻或不愿立即整改的安全隱患、違章作業(yè)應(yīng)簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單〞，責(zé)令施工單位整改，對重大安全隱患或可能造成安全事故的，應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，采取停工或上報(bào)措施；參加安全文明施工檢查，對檢查出的存在問題通知施工單位限期整改，并在整改完成后，負(fù)責(zé)整改結(jié)果的復(fù)查；參加安全事故的調(diào)查、分析、整改的全過程。兼職安全監(jiān)理人員的安全職責(zé)1.參加安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全文件，提高安全專業(yè)技能，提升自我防護(hù)能力；2.在日常巡視檢查中，檢查施工單位安全文明施工條件，發(fā)現(xiàn)安全隱患、違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)安全事故的隱患應(yīng)及時(shí)向?qū)I(yè)安全監(jiān)理工程師匯報(bào)，并協(xié)助進(jìn)展下一步的處理；3.參加由專業(yè)安全監(jiān)理工程師指派的安全旁站監(jiān)理，記錄旁站監(jiān)理的全過程情況；4.對施工單位實(shí)施的安全文明施工問題的整改情況進(jìn)展巡查和復(fù)查，將整改結(jié)果和復(fù)查結(jié)論報(bào)專職安全監(jiān)理工程師；5.每天將安全文明施工情況和對存在問題的處理情況記錄在《監(jiān)理日記》中。安全監(jiān)理獎(jiǎng)懲制度為調(diào)動廣闊監(jiān)理人員在監(jiān)理安全監(jiān)視管理方面的積極性，催促各級監(jiān)理人員認(rèn)真履行安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)工程工程安全控制圖標(biāo)，根據(jù)《國網(wǎng)直流工程建設(shè)工程工程安全監(jiān)理細(xì)則》和我公司《工程監(jiān)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制》規(guī)定精神，結(jié)合輸變電工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)，特制定本制度。獎(jiǎng)勵(lì)范圍與對象1.1監(jiān)理人員能認(rèn)真履行本崗位安全職責(zé)，并有以下突出成績：1.1.1經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)安全隱患，能及時(shí)有效地采取積極措施，及時(shí)消除隱患，保證施工順利進(jìn)展;1.1.2發(fā)現(xiàn)違章行為能積極說服違章人員糾正違章行為；確保安全操作。1.2審查安全技術(shù)施工措施時(shí)能按國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)措施中的錯(cuò)誤或缺乏，能及時(shí)說服編寫人員〔或施工單位〕吸收監(jiān)理意見補(bǔ)充編寫的；1.3發(fā)現(xiàn)重大安全隱患能即時(shí)提出，并向總監(jiān)理工程師或安全專業(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)，采取有效措施，防止事故發(fā)生者。1.4發(fā)生安全事故能積極參加搶救或采取措施防止事故擴(kuò)大有顯著成績者。1.5本工程在半年內(nèi)安全文明施工成績顯著，受業(yè)主或上級表揚(yáng)，本工程監(jiān)理部應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。1.6本工程獲市級單位“安全文明施工示范工地〞的工程工程監(jiān)理部應(yīng)獲獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)2.1公司獎(jiǎng)勵(lì)：以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。2.2個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：視成效大小，每人按300元～1000元。2.3對整個(gè)工程監(jiān)理部以獎(jiǎng)勵(lì)：按人均200～500元計(jì)算。2.4精神獎(jiǎng)勵(lì)：分大會表彰、通報(bào)表彰或發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書、紀(jì)念品等。3.申報(bào)程序凡符合上列獎(jiǎng)勵(lì)的人員，監(jiān)理部填寫書面材料，由總監(jiān)理工程師簽字報(bào)公司工程管理部，工程管理部經(jīng)調(diào)查確認(rèn)后報(bào)公司審批、發(fā)放。安全監(jiān)理培訓(xùn)制度為不斷提高各級監(jiān)理人員在向家壩-上海、錦屏-蘇南±800kV特高壓直流線路工程工程安全監(jiān)理方面的業(yè)務(wù)水平和管理能力，工程部根據(jù)國網(wǎng)直流工程建設(shè)工程工程安全監(jiān)理細(xì)則的規(guī)定，特制定本制度。1.公司應(yīng)在年度教育培訓(xùn)方案中計(jì)列各級監(jiān)理人有組織、有方案、有步驟地組織參加上級(或政府)舉辦的建設(shè)工程安全管理崗位培訓(xùn)，以保證各級監(jiān)理人員持證上崗率達(dá)80％以上；2.監(jiān)理部在進(jìn)驗(yàn)工程工程開展工作前，應(yīng)由總監(jiān)理工程師和專職安全監(jiān)理工程師組織對各級工程監(jiān)理人員進(jìn)展崗前安全培訓(xùn)；3.對工期較長的大型工程，監(jiān)理部應(yīng)在年內(nèi)組織監(jiān)理人員進(jìn)展安全崗前培訓(xùn)；4.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括本工程有關(guān)的法律、法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度等。培訓(xùn)時(shí)間每次不得少于28小時(shí)。培訓(xùn)完畢后，應(yīng)通過相應(yīng)的考試，合格前方可持證上崗；5.監(jiān)理部應(yīng)保存監(jiān)理人員承受教育、培訓(xùn)、考試的記錄；6.總監(jiān)理工程師和專業(yè)安全監(jiān)理工程師的安全教育、培訓(xùn)，每年初由公司工程管理部組織進(jìn)展。安全監(jiān)理技術(shù)交底制度監(jiān)理部必須組織施工現(xiàn)場全體監(jiān)理人員，針對本工程施工特點(diǎn)、狀況、工序安全技術(shù)要求、工序工作區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)源的控制措施、文明施工要求及個(gè)人防護(hù)要求等，分階段進(jìn)展安全預(yù)控措施交底。監(jiān)理部應(yīng)保存安全監(jiān)理技術(shù)交底的所有記錄。在正式開展監(jiān)理工作前，總監(jiān)理工程師必須向全體監(jiān)理人員進(jìn)展安全監(jiān)理技術(shù)交底，明確本工程的安全監(jiān)理目標(biāo)、方案、管理制度、工作程序、監(jiān)理措施和工作方法，對監(jiān)理人員的安全工作提出要求。本工程在單位〔分部〕工程開工及整套啟動移交生產(chǎn)前，監(jiān)理部應(yīng)明確各工序安全技術(shù)要求、工作區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)源的控制措施、文明施工要求及個(gè)人防護(hù)要求等，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師應(yīng)向全體監(jiān)理人員進(jìn)展交底。在重要工程、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)施工前，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師應(yīng)向相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)展安全監(jiān)理技術(shù)交底。監(jiān)理部應(yīng)確認(rèn)施工承包商是否充分識別了本單位工程的重大工程、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)，并編制了專項(xiàng)施工方案和安全施工措施，上述方案和安全施工措施經(jīng)審查確認(rèn)后可做為安全監(jiān)理技術(shù)交底的參考資料。4.1向家壩-上海、錦屏-蘇南±800kV特高壓直流線路工程的重要工程包括但不限于：4.1.1基礎(chǔ)工程；4.1.2鐵塔工程；4.1.3架線工程。4.2本工程的重要工序包括但不限于：4.2.1高邊坡塔位開方；4.2.2基坑開挖、高承臺基礎(chǔ)施工；4.2.3高邊坡塔位混凝土澆筑；4.2.4大體積混凝土連續(xù)澆筑；4.2.5接地工程；4.2.6桿塔組立及特殊鐵塔吊裝；4.2.7牽張?jiān)O(shè)備、起重設(shè)備的裝卸、場地轉(zhuǎn)移；4.2.8放緊線及附件安裝；4.2.9其它特定性質(zhì)的工序。4.3本工程的危險(xiǎn)作業(yè)包括但不限于：4.3.1人工挖孔樁施工；4.3.2起重吊裝作業(yè)；4.3.3其它危險(xiǎn)性較大的作業(yè)。4.4本工程的特殊作業(yè)包括但不限于：4.4.1樁基工程；4.4.2高空作業(yè)；4.4.3立體穿插作業(yè)；4.4.8季節(jié)性施工：包括防雷電、防風(fēng)、防雨、防洪排澇、防暑降溫、防火、防滑等；4.4.9護(hù)坡和擋土墻施工；安全監(jiān)理例會制度為貫徹落實(shí)國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)視管理工作，順利實(shí)現(xiàn)工程工程的安全安康和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，做好安全安康和環(huán)境保護(hù)的“五同時(shí)〞，特制定安全監(jiān)理例會制度。監(jiān)理部應(yīng)按《安全監(jiān)理例會制度》的規(guī)定，每月召開安全例會，會議應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，傳達(dá)上級有關(guān)安全文明施工管理的最新文件，分析工程的安全文明施工狀況，檢查安全監(jiān)理目標(biāo)、工作方案、監(jiān)理措施的落實(shí)情況，研究協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場存在的安全問題，確定下一階段安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)和主要工作內(nèi)容?？紤]到工程緊張，不可能單獨(dú)召開“安全例會〞時(shí)，也可和工程協(xié)調(diào)會同時(shí)召開。但必須有單獨(dú)的安全例會內(nèi)容〔內(nèi)容同上條〕，并應(yīng)形成獨(dú)立的安全例會記錄。遇到重大的安全問題或上級布置的安全活動時(shí)，應(yīng)及時(shí)召開監(jiān)理安全例會。監(jiān)理安全例會應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，工程監(jiān)理部專職安全監(jiān)理工程師、工程工程部工程經(jīng)理、專職安全負(fù)責(zé)人和業(yè)主駐工地代表參加。必要時(shí)應(yīng)邀請?jiān)O(shè)計(jì)代表、業(yè)主代表和其他相關(guān)人員參加。監(jiān)理安全例會應(yīng)由工程監(jiān)理部負(fù)責(zé)記錄并編制會議紀(jì)要，發(fā)放至與會單位。監(jiān)理部應(yīng)保存安全例會的完整記錄和會議紀(jì)要。安全監(jiān)理檢查制度總監(jiān)理工程師應(yīng)組織全體監(jiān)理人員按方案和《安全監(jiān)理檢查制度》，開展安全監(jiān)理工作，進(jìn)展日常巡視、定期安全檢查和階段性安全大檢查。向家壩-上海、錦屏-蘇南±800kV特高壓直流線路工程監(jiān)理部應(yīng)按施工作業(yè)類型和安全控制工程制定安全監(jiān)理檢查記錄表式，建立日常巡視檢查記錄?，F(xiàn)場監(jiān)理人員安全檢查記錄表應(yīng)按三大工序的內(nèi)容，至少每三天填寫一張。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期對監(jiān)理人員的記錄進(jìn)展檢查監(jiān)視。典型的檢查記錄表式見附錄1。監(jiān)理部應(yīng)按《國網(wǎng)直流工程建設(shè)工程工程安全監(jiān)理細(xì)則的管理方法》每月進(jìn)展一次安全檢查，遇季節(jié)性檢查和階段性檢查，可一并進(jìn)展。檢查依據(jù)為《電力建設(shè)安全工作規(guī)程〔架空電力線路〕》、《電力建設(shè)安全安康與環(huán)境管理規(guī)定》、《國網(wǎng)直流工程建設(shè)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》以及其它管理規(guī)定，臨理部應(yīng)針對現(xiàn)階段施工特點(diǎn)進(jìn)展檢查。監(jiān)理部組織的安全文明施工檢查應(yīng)通知施工單位派專職安全人員參加，檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)通知施工單位整改和糾正。對較為嚴(yán)重的安全隱患或一時(shí)難以整改的隱患，專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知書〞要求施工單位限期整改，施工單位整改完成后應(yīng)通知監(jiān)理部驗(yàn)收、簽認(rèn)。工程監(jiān)理部應(yīng)參加，配合業(yè)主或上級單位組織對本工程的各種安全、文明施工檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)催促、檢查施工單位整改。工程監(jiān)理部應(yīng)建立完整的安全、文明施工檢查記錄資料。工程整改通知及復(fù)驗(yàn)制度發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章或二次污染違章，應(yīng)立即指出，令有關(guān)人員采取措施，糾正錯(cuò)誤行為，消除違章。如果違章人員拒不改正，應(yīng)向其分管上級通報(bào)。同一作業(yè)行為或同一作業(yè)現(xiàn)場重復(fù)發(fā)生違章，應(yīng)書面要求施工承包商采取糾正預(yù)防措施。監(jiān)理部應(yīng)對糾正預(yù)防措施的結(jié)果進(jìn)展復(fù)查。監(jiān)視施工承包商按照環(huán)評、水保報(bào)告和設(shè)計(jì)文件的要求施工。如發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)采取措施，予以糾正。發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)要求施工承包商整改發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，必須立即要求施工承包商采取措施整改，口頭通知無效時(shí)，應(yīng)下達(dá)書面《整改通知單》要求整改。隱患得到整改后，監(jiān)理部應(yīng)對整改結(jié)果進(jìn)展驗(yàn)證，并做出驗(yàn)證結(jié)論。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須要求施工承包商立即停頓施工，全面整改發(fā)現(xiàn)重大或危及施工現(xiàn)場安全的隱患，應(yīng)書面通知施工承包商立即停頓隱患影響范圍內(nèi)的所有施工作業(yè)，采取緊急有效措施防止事故的發(fā)生，并全面整改。監(jiān)理部應(yīng)將該事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)工程建設(shè)管理單位。隱患問題整改完畢，施工承包商向監(jiān)理部報(bào)復(fù)工申請，監(jiān)理部對整改結(jié)果進(jìn)展驗(yàn)證，并做出整改合格的結(jié)論，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)同意后，才能恢復(fù)施工，監(jiān)理部應(yīng)將整改結(jié)果再報(bào)告工程建設(shè)管理單位。遇有危及人身或重大設(shè)備安全的緊急情況，監(jiān)理部應(yīng)口頭指令先行停工，總監(jiān)理工程師在24小時(shí)內(nèi)簽發(fā)書面《停工通知單》。發(fā)現(xiàn)施工承包商安全文明施工管理不滿足施工承包合同和安全文明施工二次籌劃的要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包商停工整改發(fā)現(xiàn)施工承包商安全文明施工管理不力，施工現(xiàn)場混亂，難以保證安全施工時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)請工程建設(shè)管理單位同意后，下達(dá)書面《停工通知單》，要求施工承包商停頓全部工程的施工，全面整改。施工承包商整改完成后，向監(jiān)理部報(bào)復(fù)工申請，監(jiān)理部進(jìn)展復(fù)查驗(yàn)證，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)同意后，再恢復(fù)施工。如果施工承包商拒不整改或者不停頓施工，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)向工程建設(shè)管理單位報(bào)告。施工旁站監(jiān)理制度為了加強(qiáng)對送變電工程施工過程中的質(zhì)量控制和安全控制，對工程的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)和特殊作業(yè)必須實(shí)行旁站監(jiān)理。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《國網(wǎng)直流工程建設(shè)輸變電工程監(jiān)理安全管理工作規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。旁站監(jiān)理是監(jiān)理工作諸多方式中的一種方式，其它方式還有巡視、平行檢驗(yàn)、見證、復(fù)查、資料審核等。旁站監(jiān)理，就是指監(jiān)理人員在施工階段的監(jiān)理中，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)和特殊作業(yè)、隱蔽工程的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班監(jiān)視的活動。旁站監(jiān)理工程的設(shè)置原則工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序危險(xiǎn)和特殊作業(yè)；技術(shù)要求高，施工〔操作〕難度大，容易產(chǎn)生質(zhì)量隱患和安全事故的關(guān)鍵操作；隱蔽工程的隱蔽過程，下道工序施工完成后難以檢查的重要部位；新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用試點(diǎn)。實(shí)行旁站監(jiān)理的監(jiān)理人員應(yīng)事前熟悉圖紙要求、施工質(zhì)量/安全技術(shù)方案〔措施〕或作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量保證措施和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，跟班檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、工程材料準(zhǔn)備情況；執(zhí)行施工及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全安康隱患，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄。對達(dá)不到質(zhì)量要求的不予簽字，不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工，對存在的安全隱患和違章作業(yè)要及時(shí)糾正。發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題和重大安全隱患應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人匯報(bào)，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令；會同建設(shè)單位、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同研究出可靠方案或措施，并履行規(guī)定的程序后，方可繼續(xù)施工。旁站監(jiān)理內(nèi)容質(zhì)量旁站監(jiān)理：鐵塔基礎(chǔ)混凝土澆制；導(dǎo)、地線壓接；安全旁站監(jiān)理：1〕基礎(chǔ)工序施工旁站監(jiān)理的工程：各種樁基礎(chǔ)〔特別是挖孔樁〕；設(shè)計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的特殊土方開挖、基坑支護(hù)與降水；基礎(chǔ)澆制；接地施工。2〕鐵塔工序施工旁站監(jiān)理的工程：直線跨越塔、耐張塔；3〕架線工序施工旁站監(jiān)理的工程：特殊施工方式〔飛艇、動力傘等〕展放導(dǎo)引繩，導(dǎo)引繩通過黃河等；導(dǎo)地線的展放、壓接、升空及掛線；通訊光纜的展放。4〕塔位的護(hù)坡、擋土墻的砌筑根據(jù)不同工程的特點(diǎn)，總監(jiān)理師可根據(jù)質(zhì)量控制和安全制度的要求，按照“旁站監(jiān)理工程的設(shè)置原則〞增減內(nèi)容。重大安全施工措施(方案)審查制度根據(jù)國家《建工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)〞和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理方法》的要求，特制定本制度。在工程工程正式開工前，監(jiān)理部應(yīng)催促施工承包商在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》和《國網(wǎng)直流工程建設(shè)輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工籌劃實(shí)施綱要》，進(jìn)展安全文明施工二次籌劃，并對籌劃方式進(jìn)展初始評審。監(jiān)理部應(yīng)對評審后的二次籌劃方案進(jìn)展審核，合格后報(bào)國網(wǎng)直流工程建設(shè)常州工程建設(shè)部核準(zhǔn)、備案。當(dāng)工程發(fā)包給多個(gè)施工承包商時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)對各承包商的二次籌劃方案進(jìn)展總體協(xié)調(diào)。對安全文明施工二次籌劃方案的審查重點(diǎn)為安全文明施工管理目標(biāo)、管理組織及責(zé)任制、管理規(guī)章制度、施工現(xiàn)場總平面布置、安全文明施工設(shè)施、安全標(biāo)牌、標(biāo)識及其設(shè)置、安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。監(jiān)理部應(yīng)審查施工承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，確認(rèn)是否制定了安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施，現(xiàn)場總平面布置是否有利安全文明施工和環(huán)境保護(hù)。施工承包商的施工組織設(shè)計(jì)和安全文明施工二次籌劃應(yīng)同時(shí)進(jìn)展，監(jiān)理部應(yīng)將兩者有機(jī)結(jié)合，同時(shí)審查。監(jiān)理部應(yīng)檢查施工承包商編制的施工方案(或作業(yè)指導(dǎo)書)是否制定了安全措施，并審查重大工程、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)的專項(xiàng)施工方案(或作業(yè)指導(dǎo)書)和安全施工措施，審查重點(diǎn)為技術(shù)方案的可行性、危險(xiǎn)點(diǎn)分析(危險(xiǎn)源辨識)的準(zhǔn)確性、安全技術(shù)措施有效性以及措施(方案)的編審批程序的符合性等。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。凡因施工條件變化或其他原因需要修改或變更時(shí)，必須重新履行重大安全技術(shù)措施(方案)審批手續(xù)，并報(bào)工程監(jiān)理部重新審查、確認(rèn)，否則應(yīng)以無措施(方案)施工論處。工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工審查制度監(jiān)理部應(yīng)按照施工承包合同及國家電網(wǎng)公司《工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定〔試行〕》的要求，審查施工承包商的工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工行為。工程分包或勞務(wù)分包的范圍和數(shù)量是否符合要求；工程分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，資質(zhì)等級是否滿足擬分包的工程的要求。分包單位派駐的安全管理人員數(shù)量、資質(zhì)是否滿足工程安全管理要求；臨時(shí)用工是否符合《勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，臨時(shí)用工人員的身體狀況是否滿足作業(yè)要求，是否為危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理了意外傷害保險(xiǎn)；勞務(wù)分包和臨時(shí)用工人員生活設(shè)施和勞動用品是否滿足安全文明施工要求；與工程分包、勞務(wù)分包單位簽訂的安全協(xié)議約定的雙方安全責(zé)任是否準(zhǔn)確，是否符合要求，并按規(guī)定預(yù)留了工程分包、勞務(wù)分包單位的安全文明施工保證金。工程開工前，施工單位應(yīng)將工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工的相關(guān)證明材料連同“分包單位資格報(bào)審表〞一起上報(bào)工程監(jiān)理部審查確認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理審查同意，施工單位不得使用工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工；監(jiān)理審查不合格時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)整改，并將整改結(jié)果報(bào)工程監(jiān)理部確認(rèn)，否則施工單位不得使用不合格的分包單位或臨時(shí)用工。工程監(jiān)理部應(yīng)保存上述審查確認(rèn)資料。施工安全審查、備案制度根據(jù)《國家直流工程建設(shè)送電工程、變電〔換流站〕工程監(jiān)理安全管理工作規(guī)定〔試行〕》的要求，特制定《施工安全審查、備案制度》并將以下工作內(nèi)容列為施工安全審查、備案工程。在工程工程正式開工前，監(jiān)理部應(yīng)催促施工承包商在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》和《國網(wǎng)直流工程建設(shè)輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工籌劃實(shí)施綱要》，進(jìn)展安全文明施工二次籌劃，并對籌劃方案進(jìn)展初始評審。監(jiān)理部應(yīng)對評審后的二次籌劃方案進(jìn)展審核，合格后報(bào)國網(wǎng)建設(shè)核準(zhǔn)、備案。監(jiān)理部應(yīng)審查施工承包商進(jìn)場的大、中型起重機(jī)械設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、操作許可證和租賃設(shè)備的安全協(xié)議。施工承包商使用的起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)取得國家〔地方〕安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門頒發(fā)的安全準(zhǔn)用證。如果起重機(jī)械為租賃設(shè)備，施工承包商應(yīng)與出租方簽訂安全協(xié)議，監(jiān)理部應(yīng)審查雙方約定的安全責(zé)任是否準(zhǔn)確，是否符合相關(guān)規(guī)定。起重機(jī)械設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、操作許可證和租賃設(shè)備的安全協(xié)議應(yīng)報(bào)監(jiān)理部備案。施工工程部應(yīng)保存所有施工人員的安全考試試卷和安康證明，并將考試結(jié)果和安康證明統(tǒng)計(jì)表報(bào)監(jiān)理部備案。監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)視施工承包商在施工前對所有參加施工的作業(yè)人員的安全技術(shù)交底，檢查交底內(nèi)容和過程是否符合《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全安康與環(huán)境管理工作規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，參加交底會，并將交底、簽字記錄在監(jiān)理部備案。工程監(jiān)理部應(yīng)保存完整的安全審查、備案資料。安全質(zhì)量事故報(bào)告制度工程現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量安全事故，監(jiān)理部應(yīng)按《國家電網(wǎng)公司電力事故調(diào)查規(guī)程