甘肅敦煌項(xiàng)目可行性報(bào)告

甘肅酒泉瓜州建設(shè)生態(tài)旅游度假項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE3第19頁(yè)共20頁(yè)甘肅酒泉瓜州建設(shè)生態(tài)旅游度假項(xiàng)目第一章項(xiàng)目總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱及承辦單位項(xiàng)目名稱：甘肅酒泉瓜州建設(shè)生態(tài)旅游度假項(xiàng)目承辦單位：甘肅省浙江商會(huì)、布隆吉服務(wù)區(qū)有限公司1.1.2項(xiàng)目性質(zhì)內(nèi)資合資1.1.4項(xiàng)目合作單位甘肅省浙江商會(huì)、布隆吉服務(wù)區(qū)有限公司1.1.5項(xiàng)目擬建立地點(diǎn)連霍高速甘肅省酒泉市瓜州出口處、收費(fèi)管理所左側(cè)。1.1.6研究工作概況可行性研究報(bào)告遵照中華人民共和國(guó)投資的相關(guān)法律和政策制定，報(bào)告主要包括項(xiàng)目市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模確定；建設(shè)條件選擇；技術(shù)方案；環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及財(cái)務(wù)敏感性分析。為項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)投資和環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)，為項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理提供了先進(jìn)合理的工程技術(shù)方案，籌資方案和經(jīng)營(yíng)方案。1.1.7主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目總投資：1200萬(wàn)元自籌資金：100％項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益：20%投資回收期：3至9年投資償還期：3至6年1.2項(xiàng)目研究簡(jiǎn)要結(jié)論根據(jù)國(guó)家投資相關(guān)行政法規(guī)，以及甘肅省投資的相關(guān)規(guī)定，甘肅蘭州敦煌建設(shè)生態(tài)旅游度假項(xiàng)目完全符合法律法規(guī)，符合建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。由于市場(chǎng)前景良好，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，公司具備雄厚的資金勢(shì)力﹑先進(jìn)的管理思想﹑管理同類企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和為人民謀福利的健康理念。甘肅酒泉市瓜州生態(tài)旅游度假項(xiàng)目可行。第二章項(xiàng)目的意義及必要性2.1旅游行業(yè)特征分析敦煌市瓜州縣位于甘肅省河西走廊最西端，地處甘、青、新三省交界處，隸屬于酒泉市，總面積3.12萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn)人。平均海拔1138米，年降水量39.9毫米，年蒸發(fā)量2480毫米，屬典型的暖溫帶干旱性氣候。2010年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值完成48.4億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成37.7億元，財(cái)政收入完成3.84億元，旅游接待人數(shù)達(dá)到150萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到14億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18200元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7670元。文化底蘊(yùn)深厚旅游資源獨(dú)特“敦，大也；煌，盛也?！笔⒋筝x煌的敦煌有著悠久的歷史，燦爛的文化！從新石器時(shí)代的刀耕火種到西漢時(shí)期的歸漢設(shè)郡，從魏晉南北朝時(shí)期的幾易其主到隋唐時(shí)期的閭閻相望，從吐蕃時(shí)期的大力弘佛到歸義軍時(shí)期的苦心經(jīng)營(yíng)、西夏元明清時(shí)期的日漸衰落，敦煌展現(xiàn)出了中國(guó)各個(gè)不同時(shí)代的歷史風(fēng)貌，具有近4000年的文明歷史。歷史上的敦煌，是塞種、月氏、烏孫、匈奴等民族集散的大舞臺(tái)，是世界四大古老文明的集結(jié)地，是絲路邊塞文化、兩關(guān)長(zhǎng)城文化和東西方文明交融匯聚的結(jié)點(diǎn)。著名敦煌學(xué)者季羨林先生說(shuō)過(guò)“世界上歷史悠久、地域廣闊、自成體系、影響深遠(yuǎn)的文化體系只有四個(gè)：中國(guó)、印度、希臘、伊斯蘭。而這四個(gè)文化體系交匯的地方只有一個(gè)，這就是中國(guó)的敦煌?！?000多年前，張騫鑿空西域，打開(kāi)了中國(guó)通向西域、中亞乃至歐洲的門(mén)戶，漢代設(shè)置張掖、酒泉、武威、敦煌四郡，進(jìn)一步從軍事和設(shè)施上保障了這條橫跨亞歐貿(mào)易通道的暢通，這時(shí)的敦煌已經(jīng)是華戎交匯的大都會(huì)和舉世無(wú)雙的“佛教藝術(shù)圣地”。進(jìn)入七世紀(jì)后，大唐王朝的富庶和開(kāi)放，使“絲綢之路”貿(mào)易達(dá)到了鼎盛。千百年來(lái)，由于地理位置重要和佛教文化昌盛，敦煌成為這條亞歐大通道上最閃亮的一顆明珠。聞名于世的古絲綢之路就起源于這片圣土，漢唐絲綢之路的興盛，使敦煌成為中國(guó)歷史上率先向西方開(kāi)放的地區(qū)，東西方文明在這里交融匯聚，佛教文化由這里西傳東漸，使敦煌長(zhǎng)期以來(lái)吸收了古絲綢之路上薈萃的各種文明精華，形成了它開(kāi)明開(kāi)放、兼容并蓄的歷史傳統(tǒng)，創(chuàng)造了舉世仰慕的敦煌文化。敦煌市1979年被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)第一批對(duì)外開(kāi)放城市，1986年被國(guó)務(wù)院命名為“中國(guó)歷史文化名城”，1987年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)立敦煌市，1992年經(jīng)甘肅省委、省政府批準(zhǔn)建立“敦煌旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”，1998年被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。近年來(lái)，先后榮獲中國(guó)29個(gè)“感動(dòng)世界品牌城市”之一、全國(guó)8個(gè)“國(guó)家旅游名片”城市之一、“市民最滿意城市”之一、“中國(guó)最佳生態(tài)旅游目的地”之一、“2008中國(guó)魅力中小城市”、“建國(guó)六十周年——中國(guó)最佳文化旅游城市”、“國(guó)際知名旅游目的地”、“2010年十條精品文化旅游線路優(yōu)秀城市”、“中國(guó)最具國(guó)際影響力旅游目的地”和“全省城市環(huán)境綜合整治定量考核縣級(jí)市第一名”等榮譽(yù)稱號(hào)。敦煌境內(nèi)名勝古跡星羅棋布，自然風(fēng)光奇特迷人。境內(nèi)現(xiàn)存各類文物景點(diǎn)241處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處（莫高窟、玉門(mén)關(guān)、懸泉置遺址），省級(jí)文物保護(hù)單位9處，市級(jí)文物保護(hù)單位35處，4A級(jí)景點(diǎn)3處（鳴沙山·月牙泉、陽(yáng)關(guān)和雅丹地貌國(guó)家地質(zhì)公園），3A級(jí)景點(diǎn)2處（敦煌影視城、三危山景區(qū)）。特別是被稱為“文化瑰寶”的莫高窟，在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)，1987年，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄。此外，還有被國(guó)家列為重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的自然奇觀鳴沙山·月牙泉，著名的古關(guān)遺存玉門(mén)關(guān)、陽(yáng)關(guān)，保存完整的漢長(zhǎng)城、河倉(cāng)城和大自然神工鬼斧、妙造天成的雅丹地貌（魔鬼城）等等，這一切無(wú)不令人心馳神往，吸引著無(wú)數(shù)中外游客前來(lái)尋秘探幽、觀光攬勝，使敦煌成為“絲綢之路”旅游熱線上的黃金旅游點(diǎn)。近年來(lái)，敦煌市大力實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略，加快旅游景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)，已形成了莫高窟藝術(shù)觀賞區(qū)、鳴沙山·月牙泉自然風(fēng)光旅游區(qū)、陽(yáng)關(guān)渥洼池綠洲旅游區(qū)、玉門(mén)關(guān)漢長(zhǎng)城古戰(zhàn)場(chǎng)觀光區(qū)和雅丹地貌國(guó)家地質(zhì)公園等五大風(fēng)景名勝旅游區(qū)，其中，莫高窟、鳴沙山·月牙泉被評(píng)為中國(guó)最美旅游勝地，鳴沙山·月牙泉景區(qū)被評(píng)為“中國(guó)旅游品牌十強(qiáng)景區(qū)”。

瓜州縣，位于甘肅省西北部。總面積23150平方千米?？?cè)丝?萬(wàn)人（2004年）?？h人民政府駐淵泉鎮(zhèn)，郵編：736100。地勢(shì)南北高、中間低，平均海拔1500米。瓜州縣，原名安西縣。2006年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)更名。地處河西走廊西端，她東連中國(guó)石油城玉門(mén)，西接國(guó)際旅游名城敦煌，南北與肅北蒙古族自治縣毗連，西北與新疆哈密市接壤?，F(xiàn)轄7鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.91萬(wàn)，總面積2.41萬(wàn)平方公里。境內(nèi)盛產(chǎn)棉花、蜜瓜、小麥、葡萄，甘草，鎖陽(yáng)、蓯蓉等，享有“中國(guó)蜜瓜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)鎖陽(yáng)之鄉(xiāng)”和甘肅“棉花基地”、“河西糧倉(cāng)”的美譽(yù)。瓜州縣在歷史上因其生產(chǎn)蜜瓜獨(dú)具特色，在春秋時(shí)期就謂之瓜州。唐武德五年置縣。治所在晉昌（今甘肅安西東南）。轄境相當(dāng)今安西附近一帶。公元八世紀(jì)后期至九世紀(jì)中葉曾屬吐蕃，五代時(shí)依附回鶻，1036年后屬于西夏，夏亡后廢。元至元十四年（1277年）復(fù)置。到明洪武五年（公元1372年）廢瓜州。安西之名，起始于康熙年間，康熙帝在安西布隆吉大敗葛爾丹部屬3000余人，始稱“安西”，取義為“安定西域”，寄托了平定西域之亂的期望。清雍正元年設(shè)置安西直隸廳，后改為安西府、安西直隸州，至民國(guó)二年（1913年），安西直隸州改為安西縣，此縣名一直延用至2006年初。2006年2月8日，民政部（民函[2006]31號(hào)）批準(zhǔn)：同意將甘肅省安西縣更名為瓜州縣。2000年，安西縣轄3個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)：全縣總?cè)丝?9615人，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口（人）：淵泉鎮(zhèn)21111柳園鎮(zhèn)12131三道溝鎮(zhèn)11428河?xùn)|鄉(xiāng)6262布隆吉鄉(xiāng)4080環(huán)城鄉(xiāng)9012西湖鄉(xiāng)2581瓜州鄉(xiāng)5846南岔鄉(xiāng)10439踏實(shí)鄉(xiāng)4422橋子鄉(xiāng)1745東巴兔鄉(xiāng)443腰站子鄉(xiāng)3968國(guó)營(yíng)小宛農(nóng)場(chǎng)虛擬鄉(xiāng)4618東鄉(xiāng)縣扎花移民工作站虛擬鄉(xiāng)1130積石山縣疏勒河移民工作虛擬鄉(xiāng)399。2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整：東巴兔鄉(xiāng)、橋子鄉(xiāng)、踏實(shí)鄉(xiāng)合并為鎖陽(yáng)城鎮(zhèn)；其他待查。（據(jù)行政區(qū)劃網(wǎng)）-地域風(fēng)景敦煌莫高窟的姊妹窟榆林窟是中國(guó)著名的六大榆林窟石窟之一；漢唐勝跡鎖陽(yáng)城和“康熙夢(mèng)城”橋?yàn)吵蔷哂猩詈竦臍v史文化底蘊(yùn)；稀世珍寶象牙佛，是中印文化交流的見(jiàn)證。大漠駝鈴、古道石窟、絲路藝術(shù)、瀚海蜃景、胡楊秋色、清泉綠洲構(gòu)成了瓜州獨(dú)具特色的西域文化景觀。文物古跡有279處，其中：瓜州文物古跡眾多，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處，省級(jí)文物保護(hù)單位14處，保存完好的其它古遺存多達(dá)314處，是甘肅省的旅游資源大縣之一，著名的景點(diǎn)有榆林窟、鎖陽(yáng)城、東千佛洞和橋?yàn)吵恰Ｓ芰挚呤嵌鼗湍呖叩逆⒚每?，為中?guó)著名的六大石窟之一；東千佛洞是一座不可多見(jiàn)的西夏藝術(shù)寶庫(kù)，其壁畫(huà)“玄奘取經(jīng)圖”，比《西游記》成書(shū)早300多年；鎖陽(yáng)城是中國(guó)西部面積最大，保存最完整的漢唐古城之一，薛仁貴、張守圭、張議潮等曾在此任指揮使、節(jié)度使，延續(xù)至明代廢棄，具有極高的旅游觀賞和考古研究?jī)r(jià)值；橋?yàn)彻懦俏挥?12國(guó)道線上，距安西縣城85公里，康熙夜夢(mèng)橋?yàn)吵?，怒?程金山父子，至今廣為傳頌。經(jīng)久不衰的石窟藝術(shù)、眾多的古城遺址、水天一色的水庫(kù)塘壩、鬼斧神工的風(fēng)蝕地貌、膾炙人口的名人軼事，閃爍著絲路藝術(shù)的光芒。久遠(yuǎn)的歷史，孕育了許多美妙的傳說(shuō)，如張騫瓜州嘗美瓜、薛仁貴兵困鎖陽(yáng)城等，仍在民間廣為流傳。瓜州縣旅游業(yè)設(shè)施完善配套，己開(kāi)通了縣城至榆林窟、鎖陽(yáng)城、東千佛洞、雙塔、橋?yàn)?、白虎關(guān)、浪柴溝等景點(diǎn)的數(shù)條“一日游”線路，建成賓館、飯店、旅館60家，娛樂(lè)場(chǎng)所70余處，年接待中外游客近百萬(wàn)人次。西夏佛教藝術(shù)寶庫(kù)——東千佛洞東千佛洞又名接引寺，位于甘肅省安西縣城東南84公里的長(zhǎng)山子古河道兩岸，與鎖陽(yáng)城相距22公里?，F(xiàn)存23窟，尤以內(nèi)容豐富、技藝精湛的西夏壁畫(huà)稱絕于世。其密宗佛教壁畫(huà)彌補(bǔ)了莫高、榆林二窟不足，堪稱西夏佛教藝術(shù)寶庫(kù)。其第二窟的《密宗曼陀羅》中，觀音優(yōu)美的體形，露臍裝，超短裙的妝飾在全國(guó)絕無(wú)僅有，被譽(yù)為中國(guó)古代“第一艷佛”。著名敦煌學(xué)家段文杰先生在國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上說(shuō)，安西6幅《玄奘取經(jīng)圖》，其中東千佛洞2幅《水月觀音》的發(fā)現(xiàn)是稀世之珍。它比明代吳承恩所寫(xiě)的《西游記》早了300多年，對(duì)研究《西游記》成書(shū)之前，主要人物藝術(shù)形象的創(chuàng)造和完善，提供了難得的資料?！缎嗜〗?jīng)圖》的出現(xiàn)，與玄奘對(duì)安西的特殊感情是分不開(kāi)的。據(jù)史料記載，玄奘當(dāng)年西行是朝廷不允許并被通緝的。瓜州刺使獨(dú)孤達(dá)、州使李昌為玄奘取經(jīng)的壯行所感動(dòng)，當(dāng)面撕毀牒文，并派青年胡人石磐陀做向?qū)?，夜渡葫蘆河，偷過(guò)玉門(mén)關(guān)。這段史實(shí)和壁畫(huà)情節(jié)極為吻合，具有很高的史料價(jià)值。2001——2002年，東千佛洞壁畫(huà)臨摹、攝影展在日本展出，瓜州（安西）被媒體炒作為“孫悟空的故鄉(xiāng)”。千古名關(guān)——唐玉門(mén)關(guān)六朝、隋唐之際，中原通往西域的伊吾大道（今安西通哈密一道）暢通。玉門(mén)關(guān)由敦煌東遷至瓜州晉昌縣境（今安西雙塔堡一帶）。這里截山橫臥，山勢(shì)險(xiǎn)峻，碧水中流，形成天然隘口。東臨綠州，西接荒漠，儼然鐵關(guān)雄視。據(jù)有關(guān)專家考證，唐代玉門(mén)關(guān)就設(shè)在這里。這處千古名關(guān)的關(guān)城淹沒(méi)在碧波蕩漾的雙塔水庫(kù)之中，這里山巒起伏，烽燧林立，關(guān)內(nèi)的沃野草原和關(guān)外的大漠戈壁形成了鮮明的對(duì)比，唐玄奘0玉門(mén)關(guān)、夜渡葫蘆河的歷史故事就發(fā)生在這里。自唐玉門(mén)關(guān)設(shè)置以來(lái)，這里成為將士出征的誓師之地，親人送別的離散之所。也是唐代詩(shī)歌長(zhǎng)河中最悲壯、最蒼涼的千古絕唱“長(zhǎng)風(fēng)幾萬(wàn)里，吹渡玉門(mén)關(guān)”，其豪邁壯闊之氣，回蕩在中國(guó)詩(shī)歌不朽的無(wú)限時(shí)空之中?！扒嫉押雾氃箺盍猴L(fēng)不渡玉門(mén)關(guān)“。道盡將士的思鄉(xiāng)之情，塞外蒼涼的景象。關(guān)以詩(shī)名，詩(shī)以關(guān)揚(yáng)。千百年來(lái)，唐玉門(mén)關(guān)已成為中國(guó)西部文化的重要組成部門(mén)。榆林窟中國(guó)佛教石窟，敦煌石窟的組成部分。俗稱萬(wàn)佛峽。位于瓜州縣城西南約70千米的踏實(shí)河兩岸。1961年3月，國(guó)務(wù)院公布其為全國(guó)第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。同莫高窟在內(nèi)容、藝術(shù)風(fēng)格、繪畫(huà)形式方面一脈相承,同為嬌縱姊妹窟?，F(xiàn)存41窟，其中東岸30窟、西岸11窟。無(wú)紀(jì)年題記，依洞窟形和壁畫(huà)判斷，唐4窟、五代8窟、宋12窟、西夏4窟、元代4窟、清9窟。彩塑多經(jīng)過(guò)清人之手，藝術(shù)性極差，僅第六窟內(nèi)高約20米的唐代大佛塑像，雖經(jīng)后代裝鑾，仍保留大唐風(fēng)韻。榆林窟壁畫(huà)保存完好，內(nèi)容豐富，主要有經(jīng)變、佛像、密教圖像、佛教史跡、裝飾圖案、供養(yǎng)人等。其中有些形象為其他地區(qū)石窟所未見(jiàn)，如描寫(xiě)瓜州節(jié)度使曹氏家族的供養(yǎng)像(第十九窟)、都勾當(dāng)畫(huà)院畫(huà)家的形象、沙州工匠都勾當(dāng)畫(huà)院使?保供養(yǎng)像、知畫(huà)手武保琳供養(yǎng)像(第35窟)、西夏時(shí)期黨項(xiàng)武官畫(huà)像、唐僧取經(jīng)圖等。西夏時(shí)期的水月觀音像，皓月當(dāng)空為背景，觀音坐水旁石上，婀娜多姿，五官清秀，半裸的身軀，裝飾華麗，一派溫柔女相。壁畫(huà)的藝術(shù)手法多種多樣，有鐵線描、高古游絲描、也有蘭葉描。

2．2區(qū)位優(yōu)勢(shì)和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)條件完善發(fā)展環(huán)境優(yōu)越交通通訊優(yōu)越便捷。敦煌鐵路已建成運(yùn)營(yíng)，開(kāi)通了敦煌到西安、烏魯木齊、蘭州、銀川、酒泉五對(duì)客運(yùn)列車，敦煌至格爾木鐵路已經(jīng)國(guó)家批復(fù)立項(xiàng)，即將開(kāi)工；境內(nèi)公路是通往新疆、西藏、青海的交通紐帶，省道314線高等級(jí)公路已全線貫通，國(guó)道215線正在改擴(kuò)建；敦煌機(jī)場(chǎng)即將由4C級(jí)擴(kuò)建為4D級(jí)，現(xiàn)已開(kāi)通了直飛北京、上海、西安、成都、西寧、烏魯木齊、蘭州等大中城市的航班。敦煌機(jī)場(chǎng)國(guó)際聯(lián)檢大廳建成并投入使用，敦煌航空口岸實(shí)行臨時(shí)開(kāi)放，成為全國(guó)第二個(gè)開(kāi)放航空口岸的縣級(jí)城市。郵電通訊發(fā)展迅速，開(kāi)通了萬(wàn)門(mén)程控電話，引入了廣播電視光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到全國(guó)各地及世界大部分國(guó)家和地區(qū)，全面完成城鄉(xiāng)數(shù)字電視入戶工程。能源供應(yīng)優(yōu)質(zhì)充足。已建成黨河等五個(gè)總裝機(jī)容量10700千瓦、年發(fā)電量5755萬(wàn)千瓦時(shí)的水電站。總投資2.78億元，裝機(jī)容量為5萬(wàn)千瓦的燃機(jī)電站年發(fā)電量可達(dá)1.5億千瓦/時(shí)。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)已全面啟動(dòng)，全國(guó)首個(gè)20兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目全面建成實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。每年輸入敦煌的3億方天然氣，提供了充足的清潔能源。城市功能和特色日益完善凸顯。以市場(chǎng)化的理念經(jīng)營(yíng)城市，僅2006年以來(lái)，先后投入2.7億元用于城市改造，完成拆遷面積31萬(wàn)平方米，拉動(dòng)28億元的社會(huì)資金投入，新增城市建筑面積180萬(wàn)平方米。投資1億元的8萬(wàn)噸自來(lái)水廠擴(kuò)建工程已建成投用；投資4500萬(wàn)元，建成了城市污水處理廠；“把城市作為景觀建，把單體建筑作為景點(diǎn)建”，全面實(shí)施了黨河風(fēng)情線、敦煌風(fēng)情城、城市立面改造、夜景燈光設(shè)置和平房拆遷等城市建設(shè)工程，充分運(yùn)用敦煌文化元素包裝城市，使城市形象和品位不斷提升。同時(shí)，與旅游業(yè)發(fā)展相配套的接待服務(wù)設(shè)施已具規(guī)模，全市共有賓館飯店135家，其中星級(jí)賓館32家（四星級(jí)6家、三星級(jí)13家），總床位13000多張。經(jīng)營(yíng)國(guó)際國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的旅行社達(dá)到50家，導(dǎo)游1014人，涵蓋英、法、德、意、日、韓、俄等8個(gè)語(yǔ)種。招商引資政策優(yōu)惠靈活。1992年，敦煌市被批準(zhǔn)建立省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。結(jié)合實(shí)際，又制定了《敦煌市關(guān)于招商引資合作貿(mào)易的優(yōu)惠政策規(guī)定》，在項(xiàng)目審批、土地征用、稅費(fèi)征收、勞動(dòng)用工、工商注冊(cè)等方面都提出了具體的優(yōu)惠政策，使投資環(huán)境更加優(yōu)越。社會(huì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)秀一流。敦煌市先后被確定為國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)20個(gè)節(jié)水示范縣市之一和第二批全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)市，先后建成了“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)文化先進(jìn)市”、“全國(guó)衛(wèi)生城”、“全國(guó)雙擁模范城”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”、“全國(guó)兩基教育先進(jìn)市”、“全國(guó)村民自治模范市”、“全國(guó)文物工作先進(jìn)縣”、省級(jí)“文明市”、“全省雙擁模范城”五連冠和“全省綜合治理模范市”、“全省城市社區(qū)建設(shè)示范城”、“全省廣播電影電視先進(jìn)縣”、“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣市”和“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”，全市上下處處呈現(xiàn)出一派經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的景象。繪就發(fā)展藍(lán)圖助推科學(xué)發(fā)展在國(guó)家進(jìn)一步加大西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施力度和制定出臺(tái)進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的新形勢(shì)下，敦煌再次成為一塊充滿商機(jī)和希望的熱土，發(fā)展前景十分廣闊美好?！笆濉睍r(shí)期，敦煌市將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和酒泉市委的各項(xiàng)決策部署，按照“展示魅力敦煌、建設(shè)藝術(shù)之都”的戰(zhàn)略定位，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，以光電、風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)為支撐，以節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善發(fā)展環(huán)境，全面建設(shè)“三城一基地”，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年的努力奮斗，把敦煌打造成國(guó)際旅游目的地城市、全國(guó)文化旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電示范基地和酒泉西片經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市?！ㄔO(shè)國(guó)際旅游城。依托境內(nèi)眾多的歷史遺跡和人文自然景觀，加強(qiáng)景點(diǎn)、景區(qū)建設(shè)，以國(guó)際化的理念、國(guó)際化的營(yíng)銷水平，加快旅游深度開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供與國(guó)際接軌的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)，積極創(chuàng)造無(wú)障礙旅游人文環(huán)境，努力建設(shè)具有國(guó)際知名度和美譽(yù)度的旅游目的地城市。第三章項(xiàng)目研究與規(guī)劃構(gòu)想3．1項(xiàng)目研究1．項(xiàng)目特征規(guī)模大占地面積：占地面積100畝投資金額：1200萬(wàn)元（人民幣）娛樂(lè)項(xiàng)目多包含：客房、商場(chǎng)、餐飲、洗車、洗浴、kTV包房、乒乓球室、臺(tái)球室、健身房等2．項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)（1）憑借擁有五千年歷史文明國(guó)度的蘭州以及重要的工業(yè)直轄市烏魯木齊，能吸引世界的游客來(lái)敦煌旅游觀光，有助于蘭州、嘉裕關(guān)以及周邊旅游事業(yè)的發(fā)展，敦煌必被納入這個(gè)旅游圈。（2）蘭州、新疆、敦煌、酒泉、嘉裕關(guān)、西寧過(guò)往車輛日趨增多，予以接待。（3）大西北、蘭州、新韁人，很多人愿意到周邊交通便利且有意義的地方旅行?？驮闯渥悖?jīng)濟(jì)條件良好，具備旅行條件但是找不到好的旅游地點(diǎn)和娛樂(lè)項(xiàng)目的人群占總旅游人群中的相當(dāng)大部分。敦煌、嘉裕關(guān)的地域優(yōu)勢(shì)加上高質(zhì)量的旅游服務(wù)必將成為他們的旅行必選。（4）“綠色旅游”、“環(huán)保旅游“成為時(shí)尚旅行的標(biāo)志。親近戈壁，品味民俗，附合蘭、疆地區(qū)人們的旅游口味。把酒泉、瓜州特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，提高品牌效益。（5）敦煌風(fēng)景優(yōu)美，物產(chǎn)豐富，地處蘭、疆腹地，交通方便、人文歷史景觀眾多所帶來(lái)的品牌優(yōu)勢(shì)。3．項(xiàng)目定位較高的檔次城市白領(lǐng)、自營(yíng)業(yè)主、外國(guó)游客等良好的服務(wù)以嚴(yán)格的管理、周到的服務(wù)招徠新游客、吸引老游客。3．2項(xiàng)目整體規(guī)劃分期實(shí)施（后附規(guī)劃設(shè)計(jì)圖）項(xiàng)目擬建在連霍高速甘肅省酒泉市瓜州出口處、收費(fèi)管理所左側(cè)。項(xiàng)目一期主要建設(shè)內(nèi)容：1．客房（200m2）2．配套設(shè)施建設(shè)（500m2）3．風(fēng)情餐廳（1000m2）4．精品超市（500m2）后續(xù)項(xiàng)目二期主要建設(shè)內(nèi)容：1．客房（500m2）2．娛樂(lè)中心（500m2）3、特色商品區(qū)（500m2）3．配套設(shè)施建設(shè)（200m2）5．其他輔助設(shè)施3．3市場(chǎng)分析市場(chǎng)研究1、隨著人們生活水平的提高和自由支配時(shí)間的增多，更兼自然、山水的親近感的回歸，敦煌景區(qū)不僅吸引著越來(lái)越多的京津冀游客，而且聲名遠(yuǎn)播，使來(lái)自全國(guó)其他地區(qū)乃至國(guó)外的游客絡(luò)繹不絕。3．4市場(chǎng)營(yíng)銷策略1、加強(qiáng)與旅行