財(cái)務(wù)管理資料2023年-對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

電子文件編碼JKJL003序碼11-1■對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的步驟對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的基本步驟見(jiàn)下圖:I 工ft活—Q桌 X 電化對(duì)Min.J,生皿一是苦可W洋I旬乏&臉丘y拉包"也《一有HW?**執(zhí)總計(jì)總：的心分也對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的基本步驟⑴工作活動(dòng)分類編制一份工作活動(dòng)表，其合適的內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息。⑵危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)與各項(xiàng)工作活動(dòng)有關(guān)的所有危險(xiǎn)源，考慮誰(shuí)會(huì)受到傷害以及如何受到傷害。⑶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在假定計(jì)劃的或現(xiàn)有控制措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對(duì)與各項(xiàng)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)做出主觀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員還應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果。⑷確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許判斷計(jì)劃的或現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生措施是否足以把危險(xiǎn)源控制住并符合法規(guī)的要求。分析下去，直到最后結(jié)果為止，最后即形成一個(gè)水平放置的樹(shù)狀圖。從事故的發(fā)生過(guò)程看，任何事故的瞬間發(fā)生都是由于在事物的一系列發(fā)展變化環(huán)節(jié)中接二連三“失敗”所致。因此，利用事件樹(shù)原理對(duì)事故的發(fā)展過(guò)程進(jìn)行分析，不但可以掌握事故過(guò)程規(guī)律，還可以辨識(shí)導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源。事件樹(shù)分析是利用邏輯思維的規(guī)律和形式，分析事故的起因、發(fā)展和結(jié)果的整個(gè)過(guò)程。利用事件樹(shù)，分析事故的發(fā)生過(guò)程，是以“人、機(jī)、物、環(huán)境”綜合相關(guān)系統(tǒng)為對(duì)象，分析各環(huán)節(jié)事件成功與失敗兩種情況，從而預(yù)測(cè)相關(guān)系統(tǒng)可能出現(xiàn)的各種結(jié)果。d.故障樹(shù)分析(FTA)故障樹(shù)分析是一種根據(jù)相關(guān)系統(tǒng)可通用發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與該事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律，同時(shí)可以辨識(shí)出相關(guān)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。故障樹(shù)分析是一種嚴(yán)密的邏輯過(guò)程分析，分析中所涉及到的各種事件、原因及其相互關(guān)系，需要運(yùn)用一定的符號(hào)予以表達(dá)。故障樹(shù)分析所用符號(hào)有三類，即事件符號(hào)，邏輯門符號(hào)，轉(zhuǎn)移符號(hào)。故障樹(shù)的事件符號(hào)事件符號(hào)如上圖所示包括：——矩形符號(hào)，它表示頂上事件或中間事件，也就是需要往下分析的事件。將事件簡(jiǎn)要記入矩形方框內(nèi)。文件名 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃電子文件編碼JKJL003序碼11-10電子文件編碼JKJL003序碼11-10——圓形符號(hào)，它表示基本原因事件，或稱基本事件。它可以是人的差錯(cuò),也可以是機(jī)械、元件的故障，或環(huán)境不良因素等。它表示最基本的、不能繼續(xù)再往下分析的事件?！菪畏?hào)主要用于表示正常事件，相關(guān)系統(tǒng)正常狀態(tài)下發(fā)生的事件。——菱形符號(hào)它表示省略事件，主要用于表示不必進(jìn)一步剖析的事件和由于信息不足，不能進(jìn)一步分析的事件。?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方式方法很多，但每一種方式方法都有其一定的局限性。所以開(kāi)發(fā)或確定所要使用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方式方法，必須首先明確評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍。(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是應(yīng)該最先進(jìn)行的環(huán)節(jié)，其目的是對(duì)組織現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)，根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而取得良好的職業(yè)健康安全績(jī)效，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。(3)風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)的基本含義，圍繞可能性和后果兩方面來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)?？扇菰S風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。組織判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)的要求和其職業(yè)健康方針的要求。(4)選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮下列因素：①如果可能，完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)，如用安全品取代危險(xiǎn)品；②如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，如使用低壓電器；文件名對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃電子文件編碼 JKJL003 序碼 11-11③可能情況下，使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素；④利用相關(guān)技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施；⑤保護(hù)每個(gè)工作人員的措施；⑥將相關(guān)技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái)；⑦引入計(jì)劃的諸如機(jī)械安全防護(hù)裝置的維護(hù)相關(guān)需求；⑧在其他控制解決方案均已考慮過(guò)后，作為最終手段，使用個(gè)人防護(hù)用品；⑨應(yīng)急解決方案的相關(guān)需求；⑩預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)對(duì)于監(jiān)視控制措施是否符合計(jì)劃要求十分必要。組織應(yīng)在上述原則的基礎(chǔ)之上，結(jié)合具體實(shí)際情況探索其最適合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制方式方法。不同的組織可能會(huì)有不同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方式方法。電子文件編碼 JKJL003 序碼 11-2(5)編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃(如有必要)編制計(jì)劃以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何相關(guān)問(wèn)題。組織應(yīng)確保新采取的和已有的控制措施仍然適當(dāng)和有效。(6)評(píng)審措施計(jì)劃的充分性針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可容許。?工作活動(dòng)分類(1)組織執(zhí)行對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，首先要準(zhǔn)備一份工作活動(dòng)分類表。工作活動(dòng)的分類要考慮對(duì)危險(xiǎn)源的易于控制和必要信息的收集，既要包括日常的生產(chǎn)活動(dòng)，又要包括不常見(jiàn)的維修任務(wù)等。工作活動(dòng)的分類方式方法可包括：①組織廠房?jī)?nèi)(外)的地理位置；②生產(chǎn)過(guò)程或所提供服務(wù)的階段；③計(jì)劃的和被動(dòng)性的工作；④確定的任務(wù)(如：駕駛)。(2)在工作活動(dòng)分類的基礎(chǔ)上，全面有針對(duì)性地執(zhí)行對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。組織應(yīng)設(shè)計(jì)一種簡(jiǎn)單的對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的格式，一般合適的內(nèi)容如下：①工作活動(dòng)；②危險(xiǎn)源；③現(xiàn)行控制措施；④暴露于風(fēng)險(xiǎn)中的人員；⑤傷害的可能性；⑥傷害的嚴(yán)重程度；⑦風(fēng)險(xiǎn)水平；⑧根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果而需采取的行動(dòng)；⑨管理細(xì)節(jié)，如評(píng)價(jià)者姓名、日期等。?危險(xiǎn)源辨識(shí)（1）危險(xiǎn)源分類危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。實(shí)際生活和工作中危險(xiǎn)源很多，存在的形式也較復(fù)雜,這在辨識(shí)上給我們?cè)黾恿穗y度。如果把各種構(gòu)成危險(xiǎn)源的因素，按照其在事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中所起的作用劃分成類別，無(wú)疑會(huì)給我們的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作帶來(lái)方便。①安全科學(xué)理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中的作用，把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類：a.第一類危險(xiǎn)源根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。于是，把生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，控制危險(xiǎn)源。b.第二類危險(xiǎn)源正常情況下，生產(chǎn)過(guò)程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制，不會(huì)發(fā)生意外釋放，即不會(huì)發(fā)生事故。但是，一旦這些約束或限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效（故障），則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括以下三種：——物的故障物的故障是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象。從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于設(shè)計(jì)、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的?！说氖д`人的失誤是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒(méi)有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會(huì)造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)控制相關(guān)系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。 環(huán)境因素人和物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的相關(guān)問(wèn)題，會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。②此外，還可從一些廣義的角度對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，例如：a.機(jī)械類、電氣類、輻射類、物質(zhì)類、火災(zāi)與爆炸類；b.物理性、化學(xué)性、生物性、心理和生理性、行為性、其他。③在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)也可列出一份相關(guān)問(wèn)題的提示單，例如：a.在平地上滑倒（跌倒）；b.人員從高處墜落；C.工具、材料等從高處墜落；d.頭上空間不足；e.與工具、材料等的手提/搬運(yùn)有關(guān)的危險(xiǎn)源；￡與裝配、試車、操作、維護(hù)、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝置、機(jī)械的危險(xiǎn)源；g.車輛危險(xiǎn)源，包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；h.火災(zāi)和爆炸；i.對(duì)員工的暴力行為；j.可吸入的物質(zhì)；k.可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；I.可通過(guò)皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；m.可通過(guò)攝入（如通過(guò)口腔進(jìn)入體內(nèi)）造成傷害的物質(zhì)；n.有害能量（如電、輻射、噪聲、振動(dòng)）；0.由于經(jīng)常性的重復(fù)動(dòng)作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷；p.不適當(dāng)?shù)臒岘h(huán)境，如過(guò)熱；q.照明度;r.易滑、不平坦的場(chǎng)地或地面；S.不適當(dāng)?shù)臉翘葑o(hù)欄或手欄；t.合同方人員的活動(dòng)。上面所列并不全面。組織必須根據(jù)其工作活動(dòng)的性質(zhì)和工作場(chǎng)所的特點(diǎn)編制危險(xiǎn)源提示單。⑵危險(xiǎn)源辨識(shí)方式方法①危險(xiǎn)源辨識(shí)的方式方法很多，每一種方式方法都有其目的性和應(yīng)用的范圍。下面介紹幾種可用于建立體系的危險(xiǎn)源辨識(shí)方式方法：a.詢問(wèn)、交談。對(duì)于組織的某項(xiàng)工作具有經(jīng)驗(yàn)的人，往往能指出其工作中的危害。從指出的危害中，可初步分析出工作所存在一、二類危險(xiǎn)源。b.現(xiàn)場(chǎng)觀察。通過(guò)對(duì)工作環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。從事現(xiàn)場(chǎng)觀察的人員，要求具有安全相關(guān)技術(shù)知識(shí)和掌握了完善的職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。c.查閱有關(guān)記錄。查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。d.獲取外部信息。從有關(guān)類似組織、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信息，加以分析研究，可辨識(shí)出組織存在的危險(xiǎn)源。e.工作任務(wù)分析。通過(guò)分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害，可識(shí)別出有關(guān)的危險(xiǎn)源。f.安全檢查表（safetychecklist,縮寫為SCL）。運(yùn)用已編制好的安全檢查表，對(duì)組織進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)的安全檢查，可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。g.危險(xiǎn)與可操作性研究（hazardandoperabiIitystudy,縮寫為HAZOP）o危險(xiǎn)與可操作性研究是一種對(duì)工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格審查和控制的相關(guān)技術(shù)。它通過(guò)指導(dǎo)語(yǔ)句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，以辨識(shí)相關(guān)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源，并確定控制危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。h.事件樹(shù)分析（eventtreeanaIysis,縮寫為ETA）o事件樹(shù)分析是一^中從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失敗（失效）”的發(fā)展變化過(guò)程，并預(yù)測(cè)各種可能結(jié)果的方式方法，即時(shí)序邏輯分析判斷方式方法。應(yīng)用這種方式方法，通過(guò)對(duì)相關(guān)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析，可辨識(shí)出相關(guān)系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。i.故障樹(shù)分析（FTA）o故障樹(shù)分析是一種根據(jù)相關(guān)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析，可辨識(shí)出相關(guān)系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險(xiǎn)源。上述幾種危險(xiǎn)源辨識(shí)方式方法從著入點(diǎn)和分析過(guò)程上，都有其各自特點(diǎn)，也有各自的適用范圍或局限性。所以，組織在辨識(shí)危險(xiǎn)源的過(guò)程中，往往使用一種方式方法，還不足以全面地識(shí)別其所存在的危險(xiǎn)源，必須綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上方式方法。②從某種程度上說(shuō)，SCL、HAZOP、ETA、FTA是比較規(guī)范的危險(xiǎn)源辨識(shí)方式方法，下面進(jìn)一步重點(diǎn)介紹。a.安全檢查表（SCL）所謂安全檢查表，就是為相關(guān)系統(tǒng)地辨識(shí)和診斷某一相關(guān)系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的相關(guān)問(wèn)題清單。具體地講，就是為了相關(guān)系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工廠、車間、工藝過(guò)程或機(jī)械、設(shè)備、產(chǎn)品以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素，事先把檢查對(duì)象加以分解，把大相關(guān)系統(tǒng)分解成小的子相關(guān)系統(tǒng)，找出不安全因素，然后確定檢查本次項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要求，將檢查本次項(xiàng)目按相關(guān)系統(tǒng)的構(gòu)成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查，避免漏檢，這種表就叫安全檢查表。安全檢查表必須由專業(yè)人員、管理人員和實(shí)際操作者共同編制。編制時(shí)應(yīng)按以下要求進(jìn)行：——全面細(xì)致地了解相關(guān)系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)、工藝條件等有關(guān)資料，包括相關(guān)系統(tǒng)或同類相關(guān)系統(tǒng)發(fā)生過(guò)的事故、事故原因和后果。還要收集相關(guān)系統(tǒng)的說(shuō)明書、布置圖、結(jié)構(gòu)圖、環(huán)境條件等相關(guān)技術(shù)文件；——收集與相關(guān)系統(tǒng)有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，法規(guī)及公認(rèn)的安全要求，為安全檢查表的編制提供依據(jù)；——按相關(guān)系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)或因素方式方法，逐一列出可能影響部件、零件及整機(jī)相關(guān)系統(tǒng)安全性的因素，并列出清單；——針對(duì)危險(xiǎn)因素清單，從有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等安全相關(guān)技術(shù)文件中，逐一找出對(duì)應(yīng)安全要求及應(yīng)達(dá)到的安全指標(biāo)和應(yīng)采取的安全措施，形成一一對(duì)應(yīng)的相關(guān)系統(tǒng)安全檢查表； 有關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度方面的檢查，可列入安全檢查表中。對(duì)于安全檢查表的格式，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，一般采用的格式是：——序號(hào)；——檢查合適的內(nèi)容（本次項(xiàng)目）；——檢查方式方法；——結(jié)果確認(rèn)（是/否，或打分）； 其他。b.危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）對(duì)于一種工藝或產(chǎn)品，在其生產(chǎn)過(guò)程中某些部分可能會(huì)沒(méi)有像所期望的那樣運(yùn)轉(zhuǎn)，而這種偏離正常的運(yùn)轉(zhuǎn)將對(duì)過(guò)程的其他部分帶來(lái)嚴(yán)重后果。即這種偏離使相關(guān)系統(tǒng)中產(chǎn)生了危險(xiǎn)源。用于研究這種偏離現(xiàn)象，能夠辨識(shí)由于偏離而產(chǎn)生危險(xiǎn)源的相關(guān)技術(shù)是危險(xiǎn)與可操作性研究。危險(xiǎn)與可操作性研