試論組織變遷與發(fā)展

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淺談理性系統(tǒng)組織理論

社會組織，從廣義上來講是指指社會上存在的一切人類活動的共同體，包括家庭、家族、秘密社團、興趣團體、工廠、機關(guān)、學校、軍隊等。這里我們所研究的組織是指狹義上的組織，即：指執(zhí)行一定的社會職能，完成特定的社會目標，有方案的組織起來的社會群體。理性系統(tǒng)下的組織中的理性指的是在本錢與效益的比照中，組織來追求利益的最大化，特別要指出的是這里是指技術(shù)上的、功能的工具理性性，而非價值理性。而理性組織就是指為了實現(xiàn)某特定目標組織起來的行為邏輯。

理性視角下組織的特征主要有：

1.

目標具體化。目標具體化主要表達在不只要為行為選擇提供標準，還要為構(gòu)造設(shè)計提供指導。

2.

構(gòu)造形式化。構(gòu)造形式化是指要準確、清晰、系統(tǒng)的闡述控制行為的標準。即有一套準確、清晰、系統(tǒng)的行為標準體系，通過程序化、標準化、標準化使行為更加確定，使組織成員能穩(wěn)定的預期他人的行為。構(gòu)造的形式化使得規(guī)那么取代了情感的紐帶，使人走出了“自我〞，可以按規(guī)那么去做，使崗位上的人事更替不再影響組織的開展，這樣可以降低本錢、提高效率，還可以優(yōu)化互動期望構(gòu)成，最終到達“組織不朽〞的狀態(tài)。

有關(guān)理性形態(tài)組織的理論主要有：

1.

泰勒的科學管理理論。

2.

法約爾的行政管理理論。

3.

韋伯的科層制管理論。

4.

西蒙的管理行為理論。

接下來主要從泰勒的科學管理理論和韋伯的科層制管理論來闡述一下理性系統(tǒng)下的社會組織。

在泰勒的管理生涯中，他不斷在工廠實行進展試驗，系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動作所花費的時間，逐漸形成其管理體系--科學管理。泰勒的主要著作是?科學管理原理?和?科學管理?。在兩部書中所闡述的科學管理理論，使人們認識到了管理是一門建立在明確的法規(guī)、條文和原那么之上的科學，它適用于人類的各種活動，從最簡單的個人行為到經(jīng)過充分組織安排的大公司的業(yè)務活動都可以用科學管理理論來進展組織。

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泰勒的科學管理的根本目的是謀求最高效率，而最高的工作效率是雇主和雇員到達共同富裕的根底，使較高工資和較低的勞動本錢統(tǒng)一起來，從而擴大再生產(chǎn)，促進生產(chǎn)的開展。要到達最高的工作效率的重要手段是用科學化的、標準化的管理方法代替舊的經(jīng)歷管理。為此泰勒提出了一些根本的管理制度：

1)

對工人提出科學的操作方法，以便有效利用工時，提高工效。研究工人工作時動作的合理性，去掉多余的動作，改善必要動作，并規(guī)定完成每一單位操作的標準時間，制定出勞動時間定額。

2)

對工人進展科學的選擇，培訓和晉升。選擇適宜的工人安排在適宜的崗位上，并培訓工人使用標準的操作方法，使之在工作中逐步成長。

3)

制定科學的工藝規(guī)程，使工具、機器、材料標準化，并對作業(yè)環(huán)境標準化，用文件形式固定下來。

4)

實行具有鼓勵性的計件工資報酬制度。對完成和超額完成定額的工人以較高的工資率計件支付工資；對完不成定額的工人，那么按較低的工資率支付工資。

5)

管理和勞動別離。管理者和勞動者在工作中密切合作，以保證工作按標準的設(shè)計程序進展。

在泰勒的科學管理理論指導下的組織，施行工作定額制、計件工資制、職能工長制，注重工人的質(zhì)量，勞資雙方密切合作，建立專門的方案層等等，改善了有些組織中“磨洋工〞的現(xiàn)象，有效地提高了工作效率。計件工資制又增加了工人工作的鼓勵機制，使得工人為了獲取更高的工資而努力工作?？茖W管理理論還特別注重標注化，對工人的工作做了系統(tǒng)化的標準，工作起來有紀律、有條理，從而減少了工作中出現(xiàn)的許多不安定因素，這不僅可以提高工作效率還可以幫助組織運用的最少的本錢獲得最大的利益。

科層制〔又稱官僚制〕是建立在馬克斯·韋伯的組織社會學的根底上的，它表達了德國式的社會科學與美國式的工業(yè)主義的結(jié)合。按照通行的解釋，官僚制指的是一種權(quán)力依職能和職位進展分工和分層，以規(guī)那么為管理主體的組織體系和管理方式，也就是說，它既是一種組織構(gòu)造，又是一種管理方式。作為一種管理方式，官僚制為現(xiàn)代社會的組織管理提供了有效的工具。馬克斯·韋伯在對西方文明和東方文明進展廣泛的歷史研究和比擬研究的根底上指出，任何有組織的團體，唯其實行"強制性的協(xié)調(diào)"方能成為一個整體。基于此，他將官僚集權(quán)的行政組織體系看成是最為理想的組織形態(tài)，并預言人類在以后的開展中將普遍采用

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這種組織構(gòu)造。韋伯設(shè)計的這種理性科層制組織具有以下的五大根本特征：

1)

專門化。在科層制組織中，作業(yè)是根據(jù)工作類型和目的進展劃分的，具有很清楚的職責范圍，它科學地劃分每一工作單元和強調(diào)刪除那些無用的重復工作，以及考慮到職能穿插的必要。各個成員將承受組織分配的活動任務，并按分工原那么專精于自己崗位職責的工作。

2)

等級制。在科層制組織中，擁有一大批官員，其中每個人的權(quán)威與責任

都有明確的規(guī)定。這些官員的職位按等級制的原那么依次排列。部屬必須承受主管的命令與監(jiān)視，上下級之間的職權(quán)關(guān)系嚴格按等級劃定。

3)

規(guī)那么化。在科層制組織中，組織運行，包括成員間的活動與關(guān)系都受規(guī)那么限制。也就是說，每位成員都了解自己所必須履行的崗位職責及組織運作的標準。所以說，科層制組織所采取的手段能最有效地實既定的目標，領(lǐng)導人一時產(chǎn)生的錯誤想法或已經(jīng)不再適用的程序，都不大可能危害組織的開展。

4)

非人格化。在科層制組織中，官員不得濫用其職權(quán)，個人的情緒不得影響組織的理性決策；公事與私事之間具有明確的界限；組織成員都按嚴格的法令和規(guī)章對待工作和業(yè)務交往，確保組織目標的實施。

5)

技術(shù)化。在科層制組織中，組織成員憑自己的專業(yè)所長、技術(shù)能力獲得工作時機，享受工資報酬。組織按成員的技術(shù)資格授予其某個職位，并根據(jù)成員的工作成績與資歷條件決定其晉升與加薪與否，從而促進個人為工作盡心盡職，保證組織效率的提高。

科層制的管理理論在嚴密性、合理性、穩(wěn)定性和適用性等方面都優(yōu)于其他任何形式，這一方面上，從純技術(shù)的層面上來看，科層制可以提高生產(chǎn)效率。它的嚴密性使位于層級構(gòu)造中的每個成員都有明確職權(quán)限制，他們清楚地知道，如果發(fā)生了自己無法解決的問題，應當把問題轉(zhuǎn)交給哪個部門、哪個職位；如果需要做出某項決定，那么決定應由誰來做出。這種嚴格按等級、法規(guī)運作權(quán)力的結(jié)果，可防止組織之間、個人之間職責不清，互相推諉的現(xiàn)象。它的合理性使組織活動具有非人格化的特征。組織內(nèi)部存在大批專家，他們擁有專門知識，再充分利用檔案，這樣，組織就有可能通過準確的計算對未來的事件進展可靠預測，從而使組織的行為建立在理性的根底之上。

以上我們可以看出，理性系統(tǒng)下的組織多數(shù)強調(diào)標準、標準，這樣可以摒棄組織中出現(xiàn)的許多費時費力的情況，但是，任何一種理論都不是萬能的，都是存在一

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定的爭議的，理性視角下的一些組織理論也不例外。

理性系統(tǒng)下的這些組織理論存在著兩個共同的缺陷：

1.

它們有一個根本假設(shè)就是人是“經(jīng)濟人〞。不管是泰勒還是韋伯都認為人最為關(guān)心的是自己的經(jīng)濟利益，企業(yè)家的目的是獲取最大限度的利潤，工人的目的是獲取最大限度的工資收入，只要使人獲得經(jīng)濟利益，他就愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛能。當然這種人性假設(shè)是片面的，這樣的假設(shè)無視了人的社會和心理方面的動機，從社會學的角度出發(fā)，人應該是“社會人〞，受到身邊各種環(huán)境的影響，也受到情感方面的影響，所以，僅僅考慮工人經(jīng)濟、物質(zhì)方面的報酬是遠遠不夠的。

2.

另一方面，理性系統(tǒng)下的組織過分的注重標