DB6101T200-2022農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范

ICS03.080.01CCSA12

6101西 安 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB6101/T200—2022農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范20222022101420221114西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布DB6101/T200DB6101/T200—2022DB6101/T200DB6101/T200—2022目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1流轉(zhuǎn)交易對(duì)象 2流轉(zhuǎn)交易要求 2提出與受理交易申請(qǐng) 2發(fā)布交易信息 3問詢與溝通 3征集與登記受讓方 3組織交易 4簽訂合同 4交易鑒證 4交易備案 4交易中止和終結(jié) 4檔案管理 5參考文獻(xiàn) 6I前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出并歸口。本文件主要起草人：葉粉玲、支晨、李毅毅、鄭曉光、魏澤玉、燕飛、張旭霞、黨軍、陳永亮。本文件由西安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。本文件首次發(fā)布。本文件在實(shí)施過(guò)程中如有疑問或建議，請(qǐng)將咨詢或修改建議等信息反饋至下列單位：?jiǎn)挝唬何靼彩修r(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心電話址：西安市未央?yún)^(qū)鳳城南路西段21號(hào)郵編：710016IIII農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范范圍本文件規(guī)定了農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易的術(shù)語(yǔ)和定義、流轉(zhuǎn)交易對(duì)象、流轉(zhuǎn)交易和檔案管理的要求。本文件適用于農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)的流轉(zhuǎn)交易。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T?18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。農(nóng)村集體資產(chǎn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)。3.2農(nóng)村集體資產(chǎn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)。3.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易3.3農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)注：以下簡(jiǎn)稱“流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)”3.4轉(zhuǎn)讓方3.5受讓方1流轉(zhuǎn)交易對(duì)象流轉(zhuǎn)交易要求提出與受理交易申請(qǐng)1表1流轉(zhuǎn)交易規(guī)模和標(biāo)的額單宗標(biāo)的額（萬(wàn)元）土地流轉(zhuǎn)面積（畝）交易組織機(jī)構(gòu)≥1000≥1000市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心＜1000＜1000區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心＜20＜50鎮(zhèn)街農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心＜2＜5村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站流轉(zhuǎn)交易時(shí)，如因標(biāo)的情況特殊或其它原因，按屬地和分級(jí)分類原則，經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)同意，可向上一級(jí)或者更高級(jí)別的流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)交易。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)提交以下材料包括但不限于：西安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易申請(qǐng)書：——含權(quán)屬共有人簽字，——轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況，——轉(zhuǎn)讓價(jià)格，——受讓方條件；委托辦理交易手續(xù)，應(yīng)提交授權(quán)委托書及受托方主體資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)資料：——組織登記證書原件及復(fù)印件，——法定代表人的身份證原件及復(fù)印件，——成員（或代表）大會(huì)同意流轉(zhuǎn)的決議（決議中須包含產(chǎn)權(quán)基本情況、交易期限、轉(zhuǎn)讓底價(jià)等內(nèi)容，須有三分之二以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（或代表）簽名并加蓋集體經(jīng)濟(jì)組織公章），——所在鎮(zhèn)街、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）同意流轉(zhuǎn)交易的批準(zhǔn)手續(xù)；轉(zhuǎn)讓標(biāo)的權(quán)屬證明：——農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證原件及復(fù)印件、農(nóng)戶自愿委托村集體經(jīng)濟(jì)組織或者他人流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)出具農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)委托書，——林權(quán)：林權(quán)證原件及復(fù)印件、森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告原件及復(fù)印件，——四荒地使用權(quán)：四荒地的界定文件、確權(quán)發(fā)證文件，2——農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村生物資產(chǎn)等轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的權(quán)屬證明，——如需評(píng)估，提交評(píng)估公司出具的評(píng)估報(bào)告，——流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政監(jiān)督部門要求提交的其他材料。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3發(fā)布交易信息流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在西安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布交易公告，并在流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)公告欄和項(xiàng)目所在村村務(wù)公開欄等進(jìn)行公告，發(fā)布的交易信息應(yīng)符合以下要求：發(fā)布信息包括但不限于以下內(nèi)容：——轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況，——產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準(zhǔn)情況，——受讓方資格條件（適用于對(duì)受讓方有特殊要求情形），——交易條件，——轉(zhuǎn)讓價(jià)格，——交易方式，——法律法規(guī)規(guī)定的其他需要發(fā)布的事項(xiàng)；5欄等相關(guān)場(chǎng)所和媒介同步發(fā)布信息，公告內(nèi)容應(yīng)保持一致，以流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站首次信息公告日為起始日；轉(zhuǎn)讓方不得在信息發(fā)布期間擅自變更或取消所發(fā)布的信息。如特殊原因確需變更或取消的，35問詢與溝通征集與登記受讓方受讓方應(yīng)向流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)提交以下材料：西安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)意向受讓申請(qǐng)書；委托代理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及受托人身份證明；受讓方的主體資格證明材料：——自然人：提交身份證原件及復(fù)印件，——企業(yè)：提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件及復(fù)印件，——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織：提交組織登記證書原件及復(fù)印件、法定代表人的身份證原件及復(fù)印件、成員（或代表）大會(huì)同意受讓的決議（決議中須包含受讓標(biāo)的的基本情況、受讓期限、意向受讓出價(jià)等內(nèi)容，須有三分之二以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（或代表）簽名并加蓋集體經(jīng)濟(jì)組織公章），——聯(lián)合受讓：提交聯(lián)合受讓協(xié)議書、代表推舉書或相關(guān)證明材料，3——受讓方應(yīng)提交銀行出具的資信證明；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政監(jiān)督部門要求提交的其他材料。受讓方應(yīng)對(duì)其提交資料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。3轉(zhuǎn)讓方在發(fā)布的流轉(zhuǎn)交易信息中要求受讓方繳納保證金的，受讓方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納交易保證金（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）后獲得受讓資格；逾期未交納交易保證金的，視為放棄受讓資格。組織交易流轉(zhuǎn)交易可采取公開協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、綜合評(píng)審、拍賣、招標(biāo)以及其他可采取的方式。受讓方確定后，交易雙方簽訂交易項(xiàng)目成交確認(rèn)書，含項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、受讓方名稱、成交價(jià)格、雙方簽字等內(nèi)容。流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將交易結(jié)果在項(xiàng)目信息發(fā)布的同一媒介、場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括標(biāo)的名3簽訂合同公示期滿并無(wú)異議后，交易雙方簽訂農(nóng)村集體資產(chǎn)交易合同。合同的條款應(yīng)包括以下內(nèi)容：交易雙方的基本信息；交易項(xiàng)目的基本情況，包括地理位置、項(xiàng)目建設(shè)等；交易雙方權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任；爭(zhēng)議解決方式；交易雙方權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任；爭(zhēng)議解決方式；交易雙方簽字蓋章；合同生效條件。交易鑒證項(xiàng)目編號(hào)；簽約日期；轉(zhuǎn)讓方全稱；受讓方全稱；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)全稱；標(biāo)的全稱；交易方式；成交價(jià)款；支付方式。交易備案交易雙方在合同簽訂后3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)到產(chǎn)權(quán)登記部門辦理相關(guān)權(quán)屬變更手續(xù)。交易中止和終結(jié)430流轉(zhuǎn)交易行政監(jiān)督部門或產(chǎn)權(quán)登記部門提出中止流轉(zhuǎn)交易的；轉(zhuǎn)讓方或者與產(chǎn)權(quán)有直接利害關(guān)系的第三方提出正當(dāng)理由，并經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)的；產(chǎn)權(quán)存在權(quán)屬爭(zhēng)議的；其他依法應(yīng)當(dāng)中止交易的情形。交易過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)后終止流轉(zhuǎn)交易：中止期限屆滿后，仍未能消除影響交易中止的因素導(dǎo)致交易無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的；有關(guān)行政監(jiān)督部門依法提出終止流轉(zhuǎn)交易的；轉(zhuǎn)讓方或者與產(chǎn)權(quán)有直接利害關(guān)系的第三方向有關(guān)行政監(jiān)督部門書面提出終止交易申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)的；人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)依法發(fā)出終止交易書面通知的；其他依法應(yīng)當(dāng)終止交易的情形。檔案管理156.3宜采用信息化技術(shù)進(jìn)行檔案管理。5GB/T6.3宜采用信息化技術(shù)進(jìn)行檔案管理。5參考文獻(xiàn)［1］GB/T38748農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)通則［2］中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法.2018年12月29日［3］中華人民共和國(guó)民法典