城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案經(jīng)典版（四篇）

第7頁共7頁城鄉(xiāng)義務(wù)教?育優(yōu)質(zhì)均衡?發(fā)展實(shí)施方?案經(jīng)典版?3.建立義?務(wù)教育學(xué)校?建設(shè)協(xié)同機(jī)?制。建立義?務(wù)教育學(xué)校?建設(shè)協(xié)同機(jī)?制，實(shí)施義?務(wù)教育學(xué)校?“交鑰匙”?工程，配套?學(xué)校須與住?宅地塊同步?規(guī)劃，當(dāng)?shù)?塊開發(fā)建筑?面積總量完?成____?%時(shí)，配套?學(xué)校必須建?成，驗(yàn)收合?格后產(chǎn)權(quán)無?償移交給教?育部門。新?建學(xué)校設(shè)計(jì)?、建設(shè)、竣?工驗(yàn)收，現(xiàn)?有學(xué)校實(shí)施?改擴(kuò)建工程?、運(yùn)動(dòng)場地?建設(shè)等，均?應(yīng)安排學(xué)校?和教育行政?部門人員全?程參與，保?證其體現(xiàn)現(xiàn)?代教育理念?，滿足內(nèi)涵?發(fā)展需要，?符合環(huán)保等?相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。?(責(zé)任單位?：各轄市、?區(qū)政府，新?區(qū)管委會，?市教育局、?市規(guī)劃局、?市住建局、?市環(huán)保局)?4.辦好?必要的村小?和教學(xué)點(diǎn)。?正確處理就?近入學(xué)與保?障質(zhì)量的關(guān)?系，審慎撤?并農(nóng)村學(xué)校?，嚴(yán)格先建?后撤制度。?梳理確認(rèn)保?留的村小和?教學(xué)點(diǎn)__?__，實(shí)施?村小質(zhì)量提?升工程，明?確建設(shè)進(jìn)度?，確保村小?和教學(xué)點(diǎn)在?改善辦學(xué)條?件、理順辦?學(xué)體制、健?全管理機(jī)制?、優(yōu)化師資?隊(duì)伍、強(qiáng)化?教學(xué)管理、?全面提升質(zhì)?量等方面達(dá)?到省定標(biāo)準(zhǔn)?要求。對因?學(xué)校撤并造?成學(xué)生就學(xué)?困難的，要?因地制宜采?取多種方式?予以妥善解?決。(責(zé)任?單位：各轄?市、區(qū)政府?，新區(qū)管委?會，市教育?局)(二?)著力推進(jìn)?義務(wù)教育學(xué)?校標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)5.實(shí)?施標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)工程。由?各轄市、區(qū)?政府負(fù)責(zé)，?教育行政部?門牽頭制定?本地區(qū)《義?務(wù)教育學(xué)校?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?工程實(shí)施方?案》。城?鄉(xiāng)義務(wù)教育?優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)?展實(shí)施方案?經(jīng)典版（二?）為貫徹?落實(shí)《國家?中長期教育?改革發(fā)展規(guī)?劃綱要(_?___-_?___年)?》、《__?__深入推?進(jìn)義務(wù)教育?均衡發(fā)展_?___》(?國發(fā)﹝__?__﹞__?__號)、?《____?省人民__?__促進(jìn)義?務(wù)教育均衡?發(fā)展___?_》(云政?發(fā)﹝___?_﹞___?_號)、《?____省?人民政府教?育督導(dǎo)委員?會辦公室關(guān)?于召開全省?義務(wù)教育均?衡發(fā)展督導(dǎo)?評估培訓(xùn)會?____》?文件要求，?深入推進(jìn)我?校義務(wù)教育?均衡發(fā)展，?切實(shí)縮小城?鄉(xiāng)、校際間?差距，實(shí)現(xiàn)?全村適齡孩?子從“有學(xué)?上”到“上?好學(xué)”，結(jié)?合我校實(shí)際?，特制定本?方案。一?、目標(biāo)任務(wù)?深入學(xué)習(xí)?領(lǐng)會黨的_?___、_?___，全?面貫徹黨的?教育方針，?全面實(shí)施素?質(zhì)教育，以?實(shí)現(xiàn)義務(wù)教?育學(xué)校基本?均衡發(fā)展為?目標(biāo)，合理?均衡配置教?育資源，努?力推進(jìn)義務(wù)?教育規(guī)范、?均衡發(fā)展；?進(jìn)一步改善?辦學(xué)條件，?優(yōu)化師資配?置，規(guī)范辦?學(xué)行為，縮?小城鄉(xiāng)、校?際間辦學(xué)差?距，創(chuàng)設(shè)和?諧公平的教?育環(huán)境，使?學(xué)生享有均?等的受教育?機(jī)會，全面?提升義務(wù)教?育質(zhì)量和水?平，促進(jìn)義?務(wù)教育協(xié)調(diào)?、健康、均?衡發(fā)展，確?保順利通過?市、省、國?家的評估和?認(rèn)定。二?、基本原則?1五、?實(shí)施步驟?義務(wù)教育發(fā)?展基本均衡?創(chuàng)建工作遵?照“分步實(shí)?施、整體推?進(jìn)”的原則?，分三個(gè)階?段進(jìn)行。?第一階段：?學(xué)習(xí)、調(diào)查?摸底階段(?____年?____月?____日?—____?月____?日)1.?____學(xué)?習(xí)《___?_省縣域義?務(wù)教育均衡?發(fā)展督導(dǎo)評?估實(shí)施辦法?》及《__?__省義務(wù)?教育學(xué)校辦?學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)?評估指標(biāo)及?標(biāo)準(zhǔn)(修訂?稿)》，制?定實(shí)施方案?。2.摸?底測算。依?據(jù)____?年度全縣教?育事業(yè)統(tǒng)計(jì)?報(bào)表數(shù)據(jù)和?《____?省義務(wù)教育?學(xué)校辦學(xué)基?本標(biāo)準(zhǔn)評估?指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)?(修訂稿)?》，逐條分?析我?；?現(xiàn)狀，對學(xué)?校務(wù)教育校?際均衡差異?系數(shù)進(jìn)行測?評。3.?列出重點(diǎn)、?難點(diǎn)提請領(lǐng)?導(dǎo)研究，擬?定“未達(dá)標(biāo)?”指標(biāo)的整?改措施。?第二階段。?____實(shí)?施階段(_?___年_?___月_?___日—?____月?____日?)1.根據(jù)?我?；厩?況，形成請?示匯報(bào)材料?，提交中心?校黨委討論?。2.召?開義務(wù)教育?發(fā)展基本均?衡督導(dǎo)評估?驗(yàn)收啟動(dòng)會?，成立馬站?中心小學(xué)義?務(wù)教育發(fā)展?基本均衡工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?。3.發(fā)?放《___?_省義務(wù)教?育均衡發(fā)展?調(diào)查問卷》?，開展公眾?對義務(wù)教育?均衡發(fā)展?jié)M?意度調(diào)查，?并撰寫調(diào)查?報(bào)告。調(diào)查?對象包括當(dāng)?地學(xué)生家長?、村委會等?。3集中?精力抓好各?項(xiàng)指標(biāo)的鞏?固提高工作?，整理完善?各項(xiàng)迎檢檔?案資料，做?好迎接省級?督導(dǎo)評估的?各項(xiàng)準(zhǔn)備工?作。1.?邀請省政府?教育督導(dǎo)委?員會專家到?騰沖對相關(guān)?業(yè)務(wù)工作進(jìn)?行指導(dǎo)，并?根據(jù)專家組?的意見進(jìn)一?步整改完善?相關(guān)工作。?2.召開?相關(guān)會議，?部署“迎評?”工作。?3.檢查“?迎評”準(zhǔn)備?工作落實(shí)情?況，按照分?工負(fù)責(zé)崗位?責(zé)任制，進(jìn)?一步落實(shí)“?迎評”工作?。4.加?強(qiáng)宣傳，營?造濃厚的“?迎評”氛圍?。六、工?作措施(?一)完善制?度，營造教?育均衡發(fā)展?氛圍1.?建立政府統(tǒng)?籌、教育部?門負(fù)責(zé)、相?關(guān)單位協(xié)助?的義務(wù)教育?均衡發(fā)展管?理體系，努?力形成統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、分工?負(fù)責(zé)、齊抓?共管的工作?格局。2?.完善教育?工作聯(lián)席會?議制度，形?成政府重視?、社會家庭?關(guān)心支持的?良好氛圍。?(二)突?出重點(diǎn)，加?大教育資金?投入力度?1.根據(jù)法?律法規(guī)和有?關(guān)政策規(guī)定?，切實(shí)做到?教育財(cái)政撥?款的增長高?于財(cái)政經(jīng)常?性收入的增?長，在校生?人均教育費(fèi)?用逐步增長?，學(xué)生人均?公用經(jīng)費(fèi)逐?步增長。?2.按照建?立公共財(cái)政?體制的要求?，調(diào)整財(cái)政?支出結(jié)構(gòu)，?依法向中心?校報(bào)告教育?經(jīng)費(fèi)預(yù)算、?決算情況，?接受其監(jiān)督?和檢查。?5義務(wù)教育?均衡發(fā)展是?深入貫徹_?___精神?，全面落實(shí)?教育規(guī)劃綱?要的具體體?現(xiàn)，是“辦?人民滿意的?教育”的載?體。1.?抓好學(xué)校布?局調(diào)整。要?本著實(shí)事求?是、慎重穩(wěn)?妥的原則，?認(rèn)真抓好寄?宿制學(xué)校建?設(shè)和管理。?按照就近入?學(xué)、相對集?中、優(yōu)化資?源配置的原?則，實(shí)事求?是、因地制?宜、穩(wěn)步推?進(jìn)學(xué)校建設(shè)?和布局調(diào)整?工作。2?.開展學(xué)校?聯(lián)盟，結(jié)對?幫扶。由城?區(qū)學(xué)校對口?幫扶農(nóng)村相?對薄弱學(xué)校?，實(shí)現(xiàn)資源?共享，縮小?城鄉(xiāng)學(xué)校在?辦學(xué)條件、?師資水平、?教學(xué)質(zhì)量等?方面的差距?，促進(jìn)城鄉(xiāng)?教育均衡發(fā)?展。3.?積極開展挖?潛工程。結(jié)?合學(xué)校實(shí)際?、教師能力?、學(xué)生水平?積極穩(wěn)妥地?開展挖潛工?程，指導(dǎo)各?教師大膽進(jìn)?行有益的嘗?試，探索出?具有學(xué)校特?色的教改模?式，以點(diǎn)帶?面，逐步推?廣，從而推?動(dòng)教育教學(xué)?質(zhì)量全面提?升。4.?完善救助機(jī)?制。認(rèn)真落?實(shí)國家資助?貧困生政策?，進(jìn)一步完?善扶貧助困?體系，使貧?困家庭學(xué)生?享受平等接?受義務(wù)教育?的權(quán)利；進(jìn)?一步完善進(jìn)?城務(wù)工人員?隨遷子女就?學(xué)保障體系?，確保隨遷?子女入學(xué)享?受同等的義?務(wù)教育政策?；進(jìn)一步_?___留守?兒童，形成?以政府為主?導(dǎo)、社會各?界廣泛參與?的留守兒童?關(guān)愛體系。?5.逐步?實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條?件標(biāo)準(zhǔn)化。?統(tǒng)籌縣域內(nèi)?義務(wù)教育階?段生均公用?經(jīng)費(fèi)基本定?額標(biāo)準(zhǔn)，增?加財(cái)政投入?，加大建設(shè)?標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校?工作力度，?加強(qiáng)學(xué)校設(shè)?施設(shè)備建設(shè)?，努力改善?辦學(xué)條件，?促使“硬件?”建設(shè)高標(biāo)?準(zhǔn)、嚴(yán)要求?、高質(zhì)量配?備，“軟件?”建設(shè)上檔?次、上水平?。確7創(chuàng)?造條件，采?取民政困難?補(bǔ)貼、資助?等形式支持?殘疾孩子接?受教育，確?保三類殘疾?孩子入學(xué)率?達(dá)____?%以上。?8.發(fā)揮優(yōu)?質(zhì)資源輻射?帶動(dòng)作用。?廣泛開展縣?城學(xué)校與薄?弱學(xué)校之間?的“城鄉(xiāng)互?動(dòng)”、“強(qiáng)?弱聯(lián)合”、?“以強(qiáng)帶弱?”、“捆綁?式”一體化?發(fā)展戰(zhàn)略，?深入實(shí)施縣?城學(xué)校幫扶?農(nóng)村學(xué)?！?牽手”計(jì)劃?，通過送教?下鄉(xiāng)、教師?交流、管理?人員交流任?職等途徑，?充分發(fā)揮優(yōu)?質(zhì)教育資源?輻射帶動(dòng)作?用，促進(jìn)農(nóng)?村薄弱學(xué)校?辦學(xué)水平不?斷提高。?七、工作要?求(一)?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，?提高認(rèn)識。?義務(wù)教育均?衡發(fā)展是實(shí)?現(xiàn)教育公平?的主要途徑?，也是學(xué)校?工作的重要?目標(biāo)。全校?上下要把推?進(jìn)義務(wù)教育?均衡發(fā)展作?為履行公共?教育職能的?首要任務(wù)，?作為“__?__五”到?“____?五”及中長?期教育發(fā)展?的重點(diǎn)，納?入經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展總體規(guī)?劃，做到政?策配套、措?施有力、工?作到位。學(xué)?校要認(rèn)真研?究自身職責(zé)?和任務(wù)，切?實(shí)承擔(dān)責(zé)任?，健全機(jī)制?、精心__?__、周密?布置，完善?相關(guān)工作計(jì)?劃，全力推?進(jìn)義務(wù)教育?均衡發(fā)展，?確保順利通?過省級評估?驗(yàn)收。(?二)實(shí)行主?要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)?制。城鄉(xiāng)?義務(wù)教育優(yōu)?質(zhì)均衡發(fā)展?實(shí)施方案經(jīng)?典版（三）?10.穩(wěn)?步推行“縣?管校聘”管?理體制改革?。各轄市、?區(qū)政府要建?立編辦、教?育、財(cái)政、?人社等部門?參與的聯(lián)席?會議制度，?研究推進(jìn)并?全面落實(shí)“?縣管校聘”?管理體制改?革工作。實(shí)?現(xiàn)中小學(xué)教?師編制動(dòng)態(tài)?管理，各轄?市、區(qū)教育?行政部門在?核定的編制?總額內(nèi)，統(tǒng)?籌分配各校?教職工編制?，并報(bào)同級?機(jī)構(gòu)編制和?財(cái)政部門備?案。編制調(diào)?配要向小規(guī)?模、寄宿制?等學(xué)校傾斜?，對村小、?教學(xué)點(diǎn)按照?生師比和班?師比相結(jié)合?的方式調(diào)配?編制。轄市?、區(qū)教育行?政部門在核?定的崗位設(shè)?置總量內(nèi)，?根據(jù)學(xué)校教?師人員結(jié)構(gòu)?、教育教學(xué)?改革需要等?情況，編制?各學(xué)校崗位?設(shè)置方案，?報(bào)同級人社?部門備案。?各地教師自?然減員指標(biāo)?要確保用于?新增教師，?嚴(yán)禁在有合?格教師來源?的情況下“?有編不補(bǔ)”?、長期聘用?臨時(shí)代課人?員。對學(xué)科?結(jié)構(gòu)性缺員?或教師因重?病、生育、?脫產(chǎn)培訓(xùn)等?短期缺員嚴(yán)?重，隨遷子?女激增造成?編制緊缺等?問題，通過?區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌?調(diào)劑教職工?編制、清理?回收編制優(yōu)?先保障義務(wù)?教育、安排?經(jīng)費(fèi)按崗位?購買服務(wù)等?方式予以解?決。(責(zé)任?單位：各轄?市、區(qū)政府?、新區(qū)管委?會，市教育?局、市編辦?、市人社局?)11.?均衡配置城?鄉(xiāng)義務(wù)教育?學(xué)校教師。?全面推進(jìn)教?師交流輪崗?常態(tài)化、制?度化、公開?化，完善骨?干教師定期?到農(nóng)村學(xué)校?、薄弱學(xué)校?任教和公示?制度。區(qū)域?內(nèi)同學(xué)段學(xué)?校崗位結(jié)構(gòu)?應(yīng)大體相當(dāng)?并逐步向農(nóng)?村適當(dāng)傾斜?，實(shí)現(xiàn)職稱?評審與崗位?聘用制度的?有效銜接。?城區(qū)教師評?聘高級職務(wù)?(職稱)時(shí)?，須有在農(nóng)?村學(xué)?；虮?弱學(xué)校城?鄉(xiāng)義務(wù)教育?優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)?展實(shí)施方案?經(jīng)典版（四?）任單位?：各轄市、?區(qū)政府，新?區(qū)管委會，?市人社局、?市財(cái)政局、?市教育局)?13.推?動(dòng)校長隊(duì)伍?專業(yè)化職業(yè)?化建設(shè)。倡?導(dǎo)教育家辦?學(xué)，實(shí)施定?期輪訓(xùn)制度?，加大校長?研修力度，?引導(dǎo)校長端?正辦學(xué)思想?、更新教育?理念、提升?治校能力。?加強(qiáng)名校長?隊(duì)伍建設(shè)，?充分發(fā)揮典?型示范和輻?射作用，促?進(jìn)校長走專?業(yè)化發(fā)展道?路。積極開?展校長職級?制試點(diǎn)，健?全校長選聘?制度和后備?人才培養(yǎng)選?拔機(jī)制。(?責(zé)任單位：?市教育局、?市編辦、市?____)?(五)進(jìn)?一步落實(shí)素?質(zhì)教育相關(guān)?措施14?.培養(yǎng)學(xué)生?社會責(zé)任感?、創(chuàng)新精神?和實(shí)踐能力?。堅(jiān)持立德?樹人，把_?___核心?價(jià)值觀貫穿?到教育教學(xué)?全過程，以?德育研究實(shí)?踐基地為載?體，著力實(shí)?施中小學(xué)生?品格提升工?程，提升學(xué)