領(lǐng)導(dǎo)學(xué)(第七章)課件

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第五版）邱霈恩

著新編21世紀(jì)公共管理系列教材01領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的概念與意義02領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的特點(diǎn)及相關(guān)原理03領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的構(gòu)成04領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的主要內(nèi)涵第七章新編21世紀(jì)公共管理系列教材05領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)運(yùn)動(dòng)06領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)●領(lǐng)導(dǎo)人才的特征、地位與作用●領(lǐng)導(dǎo)人才的構(gòu)成及有關(guān)重要關(guān)系●領(lǐng)導(dǎo)人才規(guī)律●領(lǐng)導(dǎo)人才的選拔與使用●領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)與造就重點(diǎn)問(wèn)題新編21世紀(jì)公共管理系列教材01領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的概念與意義Part01新編21世紀(jì)公共管理系列教材7.1.1領(lǐng)導(dǎo)人才的界定與特征領(lǐng)導(dǎo)人才是一種具備優(yōu)良領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、勝任某一具體領(lǐng)導(dǎo)崗位的具體領(lǐng)導(dǎo)工作、適合擔(dān)任某一具體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特定人才,在整個(gè)人才系統(tǒng)中屬于核心人才或關(guān)鍵人才。從實(shí)踐上看,領(lǐng)導(dǎo)人才的特點(diǎn)和內(nèi)在條件都適合并勝任以組織性、社會(huì)性和創(chuàng)造性為最大特征的領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)工作是一種動(dòng)及大量群體資源或社會(huì)資源來(lái)達(dá)到群體、組織乃至社會(huì)目的以及成敗得失關(guān)聯(lián)甚廣的社會(huì)性工作。具體而言,領(lǐng)導(dǎo)人才必須能夠按照領(lǐng)導(dǎo)原則,熟練、自然而又充分有效地駕馭整個(gè)集體，統(tǒng)馭其他人才和包括其自身在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人才,能夠按照領(lǐng)導(dǎo)職能職責(zé)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,在具體的工作實(shí)踐中發(fā)揮出特殊的創(chuàng)造性。這種創(chuàng)造性特征正是首先轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)工作特定標(biāo)準(zhǔn)和要求。按照這種標(biāo)準(zhǔn)和要求形成的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)就是顯著不同于其他領(lǐng)導(dǎo)人才的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),而且在群體性方面必須也必定優(yōu)于或超越其他領(lǐng)導(dǎo)人才的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。就是這些充分吸納和反映了領(lǐng)導(dǎo)工作特定標(biāo)準(zhǔn)和要求、實(shí)際上是充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)直接組合成了領(lǐng)導(dǎo)人才。領(lǐng)導(dǎo)人才只有充分具備能夠擔(dān)負(fù)特定群體責(zé)任和社會(huì)使命的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和相應(yīng)特征,能夠真正充分履行領(lǐng)導(dǎo)職能職責(zé)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作、達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo),才是真正的領(lǐng)導(dǎo)人才。事實(shí)上,領(lǐng)導(dǎo)人才只以領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和相應(yīng)特征而不以是否在領(lǐng)導(dǎo)之位為標(biāo)志。新編21世紀(jì)公共管理系列教材7.1.2領(lǐng)導(dǎo)人才的地位與作用人才有專(zhuān)才和通才之分。這是最基本的人才結(jié)構(gòu),專(zhuān)才與通才各有內(nèi)部構(gòu)成,形成更具體也更復(fù)雜的人才結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)人才存在于不同領(lǐng)域、不同層次和不同方面;換言之,不同的群體、組織、部門(mén)都有領(lǐng)導(dǎo)人才,在這一點(diǎn)上可以說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)人才與部分專(zhuān)業(yè)人才是交疊但不是重合在一起的,因?yàn)檫@樣的人才既是通才也是專(zhuān)才。人才與領(lǐng)導(dǎo)人才領(lǐng)導(dǎo)人才在人才世界中的地位和作用在現(xiàn)實(shí)生活中,各種人才各自發(fā)揮著不同的作用,具有不可相互替代的價(jià)值。領(lǐng)導(dǎo)人才是不同于其他任何人才的特殊人才或關(guān)鍵人才,其最大特點(diǎn)就是起著方向性、組織性和動(dòng)力性的特殊作用。從領(lǐng)導(dǎo)者是群體或組織的代表這個(gè)角度說(shuō),群體、組織、民族、國(guó)家或社會(huì)相互之間的對(duì)比、競(jìng)爭(zhēng)和較量,更多地表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者之間的較量,所有這些較量的結(jié)果不管是優(yōu)劣強(qiáng)弱還是勝負(fù)成敗,均受領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)運(yùn)動(dòng)的影響,最終取決于領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的水平和質(zhì)量。02領(lǐng)導(dǎo)人才的構(gòu)成及有關(guān)重要關(guān)系Part02新編21世紀(jì)公共管理系列教材7.2.1領(lǐng)導(dǎo)人才的構(gòu)成及其與領(lǐng)導(dǎo)者的理論關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)人才在形式上分為初級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人才、中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人才和高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人才三種。但就基本類(lèi)型看主要就有兩種,即顯領(lǐng)導(dǎo)人才和潛領(lǐng)導(dǎo)人才。事實(shí)上,領(lǐng)導(dǎo)人才既可以是尚未成為領(lǐng)導(dǎo)者的潛人才或后備骨干,也可以是已經(jīng)擔(dān)任某一具體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)即已經(jīng)才用一致、入位到位的顯人才或現(xiàn)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者。但是不能說(shuō),所有在位的領(lǐng)導(dǎo)者就是領(lǐng)導(dǎo)人才,或者領(lǐng)導(dǎo)人才就是領(lǐng)導(dǎo)者,因?yàn)樵陬I(lǐng)導(dǎo)崗位上的領(lǐng)導(dǎo)者不一定就是領(lǐng)導(dǎo)人才。正常情況下,領(lǐng)導(dǎo)者必定是領(lǐng)導(dǎo)人才;充任領(lǐng)導(dǎo)者的必定是領(lǐng)導(dǎo)人才;只有領(lǐng)導(dǎo)人才才能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者;只要是領(lǐng)導(dǎo)人才,就一般地能夠進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位而擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)角色。但是在現(xiàn)實(shí)生活中,領(lǐng)導(dǎo)者卻不一定都是領(lǐng)導(dǎo)人才;有的人雖然已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上了,但卻不是領(lǐng)導(dǎo)人才;而領(lǐng)導(dǎo)人才卻不一定能夠成為領(lǐng)導(dǎo)者。應(yīng)該說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)人才并不是以是否在領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)判斷的,而是以是否具備優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)來(lái)判斷的。處于領(lǐng)導(dǎo)崗位并不能證明就是領(lǐng)導(dǎo)人才，不在領(lǐng)導(dǎo)崗位不一定就不是領(lǐng)導(dǎo)人才。不是領(lǐng)導(dǎo)人才的人當(dāng)上了領(lǐng)導(dǎo)者,只是體制上的缺陷和其他方面的嚴(yán)重問(wèn)題,這種領(lǐng)導(dǎo)者顯然是不稱(chēng)職的,是濫竽充數(shù)者,會(huì)給現(xiàn)實(shí)帶來(lái)許多不利和危險(xiǎn)的后果。領(lǐng)導(dǎo)人才若沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)利用,則是極大的資源浪費(fèi)和公共悲劇。新編21世紀(jì)公共管理系列教材7.2.2領(lǐng)導(dǎo)人才與領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是組成領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)人才的材料,領(lǐng)導(dǎo)人才是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)人才是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的集合體和成熟體,也是高品位領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)能量的承載體,是領(lǐng)導(dǎo)能動(dòng)性的直接源泉。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)以其質(zhì)量和品位決定著領(lǐng)導(dǎo)人才的不同質(zhì)量和品位。不同的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)質(zhì)量和品位以及不同的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)組合造就了不同的領(lǐng)導(dǎo)人才。事實(shí)上,人與人、社會(huì)與社會(huì)、民族與民族、國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)之間的較量和領(lǐng)導(dǎo)人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)人才和領(lǐng)導(dǎo)力資源均是隨領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的運(yùn)動(dòng)而不斷變化和發(fā)展的。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的變化動(dòng)向,十分需要予以高度的注意、監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和控制,使之朝有利的目標(biāo)發(fā)展,最主要的是,需要大力提高和全面優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),提高其品位,強(qiáng)化其能量,全面發(fā)展和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)人才尤其是領(lǐng)導(dǎo)者。另外,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)人才都要從領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)入手,以領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)為依據(jù)、為標(biāo)準(zhǔn),并且還要抓住領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)向和過(guò)程來(lái)做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人才的工作。這將決定實(shí)質(zhì)是核心人力資源的領(lǐng)導(dǎo)人才開(kāi)發(fā)的成敗。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)決定著領(lǐng)導(dǎo)人才，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)所達(dá)到的水平?jīng)Q定著領(lǐng)導(dǎo)人才的優(yōu)秀程度。領(lǐng)導(dǎo)人才的價(jià)值和作用從根本上取決于其自身的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)人才的發(fā)展變化取決于領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的發(fā)展變化，需要抓住領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)來(lái)做好領(lǐng)導(dǎo)人才工作。03領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的特點(diǎn)及相關(guān)原理Part03新編21世紀(jì)公共管理系列教材7.3.1領(lǐng)導(dǎo)人才的成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律領(lǐng)導(dǎo)人才是一種具有巨大能量的組織性、創(chuàng)造性和實(shí)干性領(lǐng)導(dǎo)人才。其成長(zhǎng)發(fā)展主要是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)在一定外因的刺激和推動(dòng)下、在一定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境中不斷運(yùn)動(dòng)變化的現(xiàn)實(shí)過(guò)程和現(xiàn)實(shí)結(jié)果。當(dāng)外因影響力強(qiáng)大得足以超越領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)能動(dòng)性時(shí),領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的變化發(fā)展則暫時(shí)為外因所主導(dǎo)。這種情形主要包括突至機(jī)遇和突發(fā)事件以及體制環(huán)境的強(qiáng)大決定作用。然而,在大多數(shù)情況下領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)發(fā)展運(yùn)動(dòng)都是由領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的矛盾運(yùn)動(dòng)和巨大能動(dòng)性引發(fā)的。也就是說(shuō)，客觀實(shí)踐和主觀修煉決定著領(lǐng)導(dǎo)人才的成長(zhǎng)發(fā)展。第一種是使道德素質(zhì)首先遭到嚴(yán)重腐蝕,進(jìn)而嚴(yán)重腐蝕政治素質(zhì)和思想素質(zhì)。第二種是考驗(yàn)、歷練和強(qiáng)化政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和思想素質(zhì),使之變得更精純、更過(guò)硬。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)人才的成長(zhǎng)發(fā)展深受政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和思想素質(zhì)等核心領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的影響。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)整體依政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和思想素質(zhì)等主宰性領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的取向和變動(dòng)而發(fā)生變化。作為領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)整體的領(lǐng)導(dǎo)人才則依領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的變化發(fā)展而變化發(fā)展:要么繼續(xù)向上發(fā)展,不斷實(shí)現(xiàn)升華和優(yōu)化;要么不斷向下發(fā)展,最終毀于一旦。總之,領(lǐng)導(dǎo)人才的成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程在根本上為政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和思想素質(zhì)的質(zhì)量和取向所左右。新編21世紀(jì)公共管理系列教材7.3.2領(lǐng)導(dǎo)人才的效能效用規(guī)律不加理睬則會(huì)濫釋能量,不僅會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且還會(huì)造成各種混亂、破壞、無(wú)序、有害的結(jié)果;只有加以積極、科學(xué)地引導(dǎo)、規(guī)范和開(kāi)發(fā)利用,才能保證其方向明確地釋放和發(fā)揮作用,以完全有利于領(lǐng)導(dǎo)事業(yè),有利于領(lǐng)導(dǎo)主體更好地造福于人類(lèi)社會(huì)。這就是領(lǐng)導(dǎo)人才效能效用的基本規(guī)律。要確保領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)整體的能量得到最充分的開(kāi)發(fā)和利用,領(lǐng)導(dǎo)人才的效能效用得到最充分的發(fā)揮和實(shí)現(xiàn),就需要具備兩個(gè)條件:一是領(lǐng)導(dǎo)人才自身的道德素質(zhì)和思想素質(zhì)要發(fā)揮特別的作用。這是最關(guān)鍵的條件,要求領(lǐng)導(dǎo)人才必須具備一個(gè)自動(dòng)機(jī)制,自覺(jué)地保證效能效用得到最好的發(fā)揮。二是領(lǐng)導(dǎo)體制和法律制度要提供科學(xué)、有效的保證。這是最根本的條件,要求有一個(gè)科學(xué)、有力的外部環(huán)境和外在機(jī)制,自然而嚴(yán)格地確保領(lǐng)導(dǎo)人才的效能效用按照公共或共同的標(biāo)準(zhǔn)和要求得到最大限度的發(fā)揮。這兩者缺少任何一個(gè),領(lǐng)導(dǎo)人才的效能效用都不可能得到很好的開(kāi)發(fā)利用。從發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人才效能效用的運(yùn)作實(shí)踐看,這兩個(gè)條件或兩個(gè)機(jī)制如果能做到有機(jī)結(jié)合,就能保證充分開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人才的潛能,充分利用領(lǐng)導(dǎo)人才的顯能,使領(lǐng)導(dǎo)人才成為完備的顯領(lǐng)導(dǎo)人才;就可以避免使部分甚或大部分領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)整體總是處于潛領(lǐng)導(dǎo)人才的狀態(tài),也可以避免領(lǐng)導(dǎo)人才錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位、受到困阻扭曲,避免造成領(lǐng)導(dǎo)人才資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。新編21世紀(jì)公共管理系列教材7.3.3領(lǐng)導(dǎo)人才的價(jià)值規(guī)律領(lǐng)導(dǎo)人才同其他所有領(lǐng)導(dǎo)人才一樣,其價(jià)值均同領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的能量和品位呈正相關(guān),根本上為領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的能量和品位所決定,隨這些能量和品位的變化而變化。能量高、品位高,則價(jià)值高;能量低、品位低,則價(jià)值低;由此形成以能量和品位為主軸的價(jià)值軌跡。這種價(jià)值軌跡并不受外在條件的制約或限制,或者說(shuō)外在因素并不能直接左右這種價(jià)值軌跡。不管是有保留地使用領(lǐng)導(dǎo)人才還是通過(guò)棄置或荒廢領(lǐng)導(dǎo)人才的辦法來(lái)完全壓制領(lǐng)導(dǎo)人才,均不可剝奪或削弱領(lǐng)導(dǎo)人才的價(jià)值;不管是特意重用還是特意宣傳以便人為地進(jìn)行抬高,亦不可能增加一分一厘真實(shí)的價(jià)值。這就是基本的領(lǐng)導(dǎo)人才價(jià)值規(guī)律,也是最本質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才價(jià)值規(guī)律。但是,從現(xiàn)實(shí)運(yùn)作的角度看,領(lǐng)導(dǎo)人才的價(jià)值規(guī)律卻存在兩種情況:一是領(lǐng)導(dǎo)人才的價(jià)值最終要得到社會(huì)的認(rèn)可,這是領(lǐng)導(dǎo)人才價(jià)值的社會(huì)實(shí)現(xiàn)。這就是說(shuō),社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人才的現(xiàn)實(shí)價(jià)值起衡量、判斷和決定的作用。二是領(lǐng)導(dǎo)人才的價(jià)值直接依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)釋放能量、展示品位的質(zhì)量和狀況,即成功和影響的程度。04領(lǐng)導(dǎo)人才的選拔與使用Part04新編21世紀(jì)公共管理系列教材7.4.1選拔、使用和開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人才的重要性領(lǐng)導(dǎo)人才問(wèn)題早就已經(jīng)不是一般的人才問(wèn)題了。要解決這個(gè)問(wèn)題,不能單純依靠理論研究和應(yīng)用研究,而是要靠當(dāng)前最智慧的領(lǐng)導(dǎo)主體對(duì)此事的感悟、發(fā)現(xiàn)與決心。而開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人才則完全是一個(gè)現(xiàn)代話(huà)題,是基于對(duì)現(xiàn)代社會(huì)生活的深刻理解、對(duì)現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的深重?fù)?dān)憂(yōu)、根據(jù)現(xiàn)在所處的時(shí)代乃至未來(lái)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人才的實(shí)際需要提出來(lái)的重大主題。最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)力量亦即領(lǐng)導(dǎo)力;領(lǐng)導(dǎo)力從根本上影響甚至直接決定這些實(shí)力的程度和水平,直接決定社會(huì)系統(tǒng)之間競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度和烈度、效果和結(jié)局。開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人才就是開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。領(lǐng)導(dǎo)人才是最重要的人才,其能量和品位常常直接構(gòu)成一個(gè)群體、組織、民族、國(guó)家或社會(huì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和關(guān)鍵性實(shí)力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量絕不是簡(jiǎn)單地增加或擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,更不是通過(guò)維持和發(fā)展“汰優(yōu)機(jī)制”來(lái)為更多的庸人擠入領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍提供機(jī)會(huì),而是要完全打碎“汰優(yōu)機(jī)制”,建立最徹底的“汰劣機(jī)制”,充分選拔、開(kāi)發(fā)和使用好領(lǐng)導(dǎo)人才,最終要促使整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體完全領(lǐng)導(dǎo)人才化,真正提高該系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量和價(jià)值,真正強(qiáng)化和優(yōu)化現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力。而這在操作上就具體落實(shí)為選拔、使用和開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人才。新編21世紀(jì)公共管理系列教材7.4.1選拔、使用和開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人才的重要性選拔、使用和開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人才雖然是三個(gè)不同的環(huán)節(jié),但是從現(xiàn)代社會(huì)的角度來(lái)看則是一體化的、一條龍的,即彼此是相互連貫、互為條件的。選拔為了使用,開(kāi)發(fā)也是為了使用;沒(méi)有使用作為條件,選拔和開(kāi)發(fā)都是毫無(wú)意義的。開(kāi)發(fā)內(nèi)在地包含了選拔,選拔是關(guān)鍵的、實(shí)質(zhì)性的開(kāi)發(fā);使用為選拔和開(kāi)發(fā)提供現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)和科學(xué)依據(jù),對(duì)這兩者都有促進(jìn)作用。事實(shí)上,開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人才就是極大發(fā)展和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,就是成批、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)地造就領(lǐng)導(dǎo)人才,并將他們?cè)丛床粩嗟剌斔偷皆撓到y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,同時(shí)不斷淘汰和分離出不符合要求的或者不是領(lǐng)導(dǎo)人才的領(lǐng)導(dǎo)者,促使該系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)群體完全領(lǐng)導(dǎo)人才化。因而開(kāi)發(fā)也內(nèi)含著培養(yǎng),培養(yǎng)是最重要的開(kāi)發(fā)?？梢哉f(shuō),包括培養(yǎng)在內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)人才的選拔、開(kāi)發(fā)和使用其實(shí)都是連在一起的一體化組織人事工作。這些工作是以領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)為主線的一連串的工作。新編21世紀(jì)公共管理系列教材7.4.2選拔、使用和開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人才的幾個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)著眼于贏得21世紀(jì)的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng),以非凡的改革勇氣和信心決心制定并實(shí)施選拔、使用和開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展戰(zhàn)略。這是整個(gè)人才戰(zhàn)略的最核心部分。抓住領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),全面、系統(tǒng)地優(yōu)化和提高整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的素質(zhì)。從社會(huì)大系統(tǒng)到每個(gè)分系統(tǒng),都建立起科學(xué)強(qiáng)效的擇優(yōu)機(jī)制和“汰劣機(jī)制”,并使之習(xí)慣化和法制化,把復(fù)雜的組織人事工作變成科學(xué)、嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)清理維護(hù)過(guò)程。以科學(xué)、認(rèn)真、嚴(yán)肅的態(tài)度,依照現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,改革和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)制度,調(diào)整和完善領(lǐng)導(dǎo)人才工作的政策。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)人才規(guī)律和組織人事工作的規(guī)律與原則,積極利用現(xiàn)代組織人事工作的一系列科學(xué)手段05領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)與造就Part05新編21世紀(jì)公共管理系列教材領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)是人類(lèi)教育活動(dòng)中最重要的一種。在基本的培養(yǎng)方式和途徑上,它與其他的人才培養(yǎng)是大致相同的。但它在實(shí)質(zhì)上卻與其他人才的培養(yǎng)存在差別,既特別依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐,又完全取向于領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐,這就是說(shuō)要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐才能達(dá)到提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才的目標(biāo)。這個(gè)過(guò)程既要靠領(lǐng)導(dǎo)者自覺(jué)努力,也要靠領(lǐng)導(dǎo)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同努力。鍛煉是在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的有效途徑。3.鍛煉修持是公認(rèn)的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過(guò)程,是在自我要求、自我推動(dòng)、高度自律的狀態(tài)下進(jìn)行的品格鍛煉、精神錘煉和才干精進(jìn)的綜合性過(guò)程。4.修持從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),培訓(xùn)也是教育的一種,但是在具體的內(nèi)容和方式上,還是有自己鮮明的特點(diǎn)和獨(dú)立性。2.培訓(xùn)教育是最普通的提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的途徑。1.教育06領(lǐng)導(dǎo)人才要著重增強(qiáng)九大本領(lǐng)Part06新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.學(xué)習(xí)本領(lǐng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，旨在通過(guò)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)馬克思主義，全面提高思想理論水平和實(shí)際工作水平，做到知行合一，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，確保全面符合新時(shí)代黨員標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)政要求，為建設(shè)始終走在時(shí)代前列、朝氣蓬勃的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨奉獻(xiàn)自己的力量。第一，聚焦強(qiáng)化理論基礎(chǔ)、加強(qiáng)理想信念和思想品格修養(yǎng)，深入系統(tǒng)掌握馬克思主義精髓，讀原著、學(xué)原文、悟原理，全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)；往深里走、往實(shí)里走、往心里走，理解和掌握理論精髓，夯實(shí)和完善理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)和優(yōu)化理論素養(yǎng)和理論思維，達(dá)成對(duì)馬克思主義理論的真學(xué)真信，通過(guò)學(xué)習(xí)具備對(duì)黨忠誠(chéng)、堅(jiān)定信念、自覺(jué)自信、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)忍刭|(zhì)。第二，立志為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而學(xué)習(xí)；掌握新知識(shí)，開(kāi)闊新視野，跟上新時(shí)代，獲取新信息，增加新能力，及時(shí)補(bǔ)能，適時(shí)“充電”；有針對(duì)性地、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)，常學(xué)常新，做到信念堅(jiān)定、作風(fēng)硬、有擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高。第三，掌握和運(yùn)用好馬克思主義方法論，特別是辯證唯物主義和歷史唯物主義，對(duì)主客觀世界和重大理論實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深入認(rèn)識(shí)和正確把握，對(duì)各種社會(huì)思潮和復(fù)雜情形進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)、分析和把握；運(yùn)用學(xué)習(xí)智慧，改進(jìn)和優(yōu)化學(xué)習(xí)，運(yùn)用和創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率，持續(xù)增進(jìn)自我修養(yǎng)，不斷提高自身的理論水平、政治水平、智慧水平和實(shí)踐水平。新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.學(xué)習(xí)本領(lǐng)第四,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到知行合一。緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，多思多想，學(xué)深悟透，知其然又知其所以然；既能深入進(jìn)理論知識(shí)體系中，又能進(jìn)得去、出得來(lái)；善于從實(shí)際出發(fā)，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、改進(jìn)工作，推動(dòng)實(shí)際工作做得實(shí)、更過(guò)硬，做到學(xué)、思、用貫通，知行合一；克服囫圇吞棗、不求甚解、淺嘗輒止；堅(jiān)決克服照搬照抄、機(jī)械片面、脫離實(shí)際的書(shū)呆子習(xí)氣，僵化思維和教條主義，堅(jiān)決克服天馬行空、飄忽不實(shí)、表面好看而實(shí)際無(wú)用、會(huì)造成嚴(yán)重貽誤與后果的形式主義。新編21世紀(jì)公共管理系列教材2.政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，旨在確保首先做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，進(jìn)一步形成有利于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、全面發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的政治能力體系。第一，提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力。第二，提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面的能力。第三，提高從政治上研判形勢(shì)、分析問(wèn)題的能力。第四，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對(duì)容易誘發(fā)政治問(wèn)題的各種情形，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種錯(cuò)誤思潮、模糊認(rèn)識(shí)、不良現(xiàn)象保持高度關(guān)注和警覺(jué)，敏銳抓住并切實(shí)解決給黨的執(zhí)政帶來(lái)嚴(yán)重隱患或危險(xiǎn)的突出問(wèn)題；聚焦政治風(fēng)險(xiǎn)，突出政治安全，確保敏銳覺(jué)察、準(zhǔn)確鑒別、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早化解政治風(fēng)險(xiǎn)。第五，強(qiáng)化政治責(zé)任心和底線思維，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)力和政治行動(dòng)力。新編21世紀(jì)公共管理系列教材3.改革創(chuàng)新本領(lǐng)增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，旨在保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作，確保改革有突破、工作有創(chuàng)新、實(shí)干能收效。第一，堅(jiān)持正確的方法論，堅(jiān)持科學(xué)精神，準(zhǔn)確把握改革的內(nèi)在規(guī)律，正確處理好全面深化改革的重大關(guān)系。第二，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅(jiān)持全面論與重點(diǎn)論相結(jié)合，注意掌握和運(yùn)用系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌方法，把握全局，綜合謀劃，做好改革的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一掌握、協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域改革，確保改革點(diǎn)面兼顧、有機(jī)銜接、全面協(xié)調(diào)、形成合力、堅(jiān)實(shí)有力、整體推進(jìn)。第三，堅(jiān)持解放思想，克服保守，破除僵化；以創(chuàng)新思維統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除分歧，協(xié)力改革；在改革中創(chuàng)新、以改革推動(dòng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新?tīng)恳蛶?dòng)改革。第四，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重視調(diào)查研究，確保改革更接地氣、能解決問(wèn)題，確保改革能給群眾帶來(lái)更多的獲得感。第五，及時(shí)掌握、務(wù)實(shí)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段進(jìn)行創(chuàng)新。第六，通過(guò)全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，旨在確保切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。第一，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念全部轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值約束，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的發(fā)展軌跡和發(fā)展過(guò)程，轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的發(fā)展方式和發(fā)展舉。第二，堅(jiān)持創(chuàng)新，狠抓創(chuàng)新；堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要實(shí)力、求法寶、拓前景，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要?jiǎng)恿?、挖潛力、積實(shí)力、獲得競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷取得更大突破，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。第三，堅(jiān)持以市場(chǎng)、產(chǎn)品、效益為導(dǎo)向，深化科技體制改革，健全加速科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的機(jī)制，為科技創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)始終活躍在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)第一線發(fā)揮作用排除體制機(jī)制障礙，使科技創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。第四，繼續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，以營(yíng)商環(huán)境改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)，為建立推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)造基本條件。第五，抓住新一輪工業(yè)革命重大戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，科學(xué)布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，展開(kāi)戰(zhàn)略行動(dòng)。第四次工業(yè)革命已經(jīng)開(kāi)始，我國(guó)第一次與發(fā)達(dá)國(guó)家站在了同一起跑線上，亟須在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、綠色低碳、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)、中高端消費(fèi)等領(lǐng)域培育增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)新動(dòng)能，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。新編21世紀(jì)公共管理系列教材5.依法執(zhí)政本領(lǐng)增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，旨在堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；確保黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)的全過(guò)程和各方面，確保建成社會(huì)主義法治國(guó)家和法治社會(huì)。第一，帶頭學(xué)法，帶頭普法，確保知法，全面提高法律素質(zhì)。第二，堅(jiān)定維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和法律的嚴(yán)肅性，自覺(jué)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律，自覺(jué)履行憲法法律規(guī)定的義務(wù)，高度尊重、認(rèn)真維護(hù)憲法法律規(guī)定的權(quán)利；確保始終注意、充分尊重公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利，在自身工作和實(shí)際影響范圍內(nèi)保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。第三，掌握法治實(shí)質(zhì)，理解法治精髓，極大提高堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面依法治國(guó)、厲行法治的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性。第四，樹(shù)立法治精神，增強(qiáng)法治思維，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性；堅(jiān)持法律面前人人平等；努力實(shí)現(xiàn)普遍公平正義。第五，依法用權(quán)，防止濫權(quán)；克服特權(quán)思想，杜絕特權(quán)行為，自覺(jué)接受法律的約束和監(jiān)督。堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依據(jù)憲法法律行使法定權(quán)力，堅(jiān)決做到法無(wú)授權(quán)不可為。新編21世紀(jì)公共管理系列教材6.群眾工作本領(lǐng)增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，旨在切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，鞏固群眾基礎(chǔ)，保持與群眾的血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾跟黨走。第一，堅(jiān)持以人民為中心。第二，始終以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，以飽滿(mǎn)的公仆精神，把人生理想融入國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉業(yè)之中，切實(shí)幫人民群眾解決難題、增進(jìn)福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全心全意為人民服務(wù)。第三，全面增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情。第四，放下架子，撲下身子，真心拜人民群眾為師，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。深入開(kāi)展調(diào)查研究，“解剖麻雀”，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問(wèn)題找出來(lái)，把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)。第五，增強(qiáng)民主意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，接受人民群眾監(jiān)督。第六，充分發(fā)揮先鋒模范作用，發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，引?dǎo)群眾跟黨走。第七，注意創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。新編21世紀(jì)公共管理系列教材7.狠抓落實(shí)本領(lǐng)增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，旨在確保以務(wù)實(shí)實(shí)干的精神和扎實(shí)強(qiáng)大的執(zhí)行力，全面做好抓落實(shí)和攻堅(jiān)克難的工作，把黨和國(guó)家的大政方針和決策部署貫徹落實(shí)好。第一，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，不務(wù)虛名，只重實(shí)干，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化實(shí)化，把務(wù)實(shí)精神體現(xiàn)到工作的每個(gè)細(xì)節(jié)和整個(gè)過(guò)程。第二，堅(jiān)持“一分部署、九分落實(shí)”“抓鐵有痕、踏石留印”“一張好的藍(lán)圖繪到底”；確保貫徹落實(shí)始終能夠聚焦、聚神、聚力，確保做到執(zhí)行有力、決策落地、行動(dòng)得力、成效顯著。第三，當(dāng)全團(tuán)隊(duì)認(rèn)真抓執(zhí)行的促進(jìn)派，做真抓實(shí)干、帶頭抓落實(shí)的實(shí)干家，決不做夸夸其談、心態(tài)浮躁的空頭理論家；堅(jiān)決避免不得要領(lǐng)、粗疏粗放、馬虎了事、應(yīng)付打發(fā)、做表面工作、搞形式主義。第四，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。第五，提高站位，顧全大局，注意團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力，以更大的勇氣、智慧和決心，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素。第六，牢牢扭住目標(biāo)，落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，提高履責(zé)效能，打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、激活全盤(pán)，努力使各項(xiàng)決策都能落地生根、開(kāi)花結(jié)果。新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，旨在切實(shí)提高駕馭各種復(fù)雜形勢(shì)的能力，及時(shí)正確處治“黑天鵝”事件或者“灰犀牛”事件，切實(shí)降低和減少各種風(fēng)險(xiǎn)，消除發(fā)展面臨的各種不確定性乃至嚴(yán)重威脅，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保政治安全乃至整體國(guó)家安全。第一，看在前、防在前，牢牢掌握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)。第二，未雨綢繆、防患未然。第三，注重平時(shí)下足功夫，扎牢籬笆、織密網(wǎng)絡(luò)、完善制度、優(yōu)化機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)防控工作做實(shí)做細(xì)做好。第四，著重提高預(yù)警的靈敏性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、完備性，全面做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性系統(tǒng)準(zhǔn)備，構(gòu)筑全面周密、運(yùn)行順暢、完善可靠、安全適用的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，把系統(tǒng)準(zhǔn)備工作全面抓實(shí)抓好，做到筑牢堤壩、嚴(yán)陣以待。第五，強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到居安思危；提高政治站位，從主觀上堅(jiān)決克服對(duì)憂(yōu)患、風(fēng)險(xiǎn)的淡漠輕忽和喪失警惕，做到眼睛亮、見(jiàn)事早、行動(dòng)快，切實(shí)提高防范重大風(fēng)險(xiǎn)的能力和成效。第六，強(qiáng)化總體安全觀和政治意識(shí)，突出政治職責(zé)，堅(jiān)決保障總體國(guó)家安全。緊密聯(lián)系外部環(huán)境深刻變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性；面對(duì)前進(jìn)道路上的各種復(fù)雜矛盾、各種艱難險(xiǎn)阻，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)。新編21世紀(jì)公共管理系列教材9.斗爭(zhēng)本領(lǐng)增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，旨在極大增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，切實(shí)提高有效開(kāi)展、確保贏得新時(shí)代偉大斗爭(zhēng)的實(shí)際能力。這是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代偉大事業(yè)的需要。第一，以持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)和雷霆手段，與腐敗做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)；確保黨和國(guó)家肌體健康，確保黨能夠長(zhǎng)期執(zhí)政而不變質(zhì)。第二，以堅(jiān)定的宗旨意識(shí)、為民理念和人民立場(chǎng)，自覺(jué)