昌寧縣赴臨滄市考察學(xué)習(xí)報告（修改）

PAGE—PAGE23—昌寧縣赴臨滄市考察學(xué)習(xí)情況的報告按照全縣開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育及“實現(xiàn)新跨越，爭當(dāng)排頭兵”大討論活動計劃，2015年7月8日至10日，縣委組織全體縣處級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分縣直單位主要負(fù)責(zé)人赴臨滄市永德縣、臨翔區(qū)、鳳慶縣考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報告如下。一、基本情況臨滄市位于云南省的西南部，西部與昌寧縣接壤，轄8個縣（區(qū)），77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，36個社區(qū)，894個行政村，國土面積2.4萬平方公里，全市常住人口249.3萬人?？疾鞂W(xué)習(xí)組先后深入永德縣崇崗鄉(xiāng)忙蚌村、大紅山堅（果）咖（啡）生態(tài)農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園、永康商貿(mào)物流城項目建設(shè)點、德黨河水庫項目建設(shè)點、永德縣博物館，臨翔區(qū)玉龍花園小區(qū)保障性住房建設(shè)點、臨滄城市規(guī)劃建設(shè)情況、茶馬古鎮(zhèn)建設(shè)項目點、博尚鎮(zhèn)幕布村新家園建設(shè)和騰龍村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鳳慶縣一中、西南片區(qū)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場、滇紅集團(tuán)、滇紅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、錦秀村美麗家園建設(shè)和古茶樹資源保護(hù)等現(xiàn)場點，采取現(xiàn)場參觀、聽取介紹等方式，全面學(xué)習(xí)臨滄市特別是永德縣、臨翔區(qū)、鳳慶縣推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法。（一）發(fā)展理念新，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度較快近年來，臨滄市牢固樹立“生態(tài)立市，綠色崛起”發(fā)展理念，以“構(gòu)筑生態(tài)高地，成就大美臨滄”為目標(biāo)，以臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)為突破，抓項目、破瓶頸、彰特色、促跨越，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了良好成效。2014年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）465.12億元,增長11.2％，非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值200.1億元,增長20.3％,完成地方財政總收入58.85億元，下降2.3%，其中，地方公共財政預(yù)算收入37.26億元，增長1.1%，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資564.79億元,增長35.4％，完成社會消費品零售總額132.19億元,增長13.7％。實現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入7199元,增長14.2%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入19526元,增長9.1%。永德縣堅持“四個結(jié)合”（引外力”和“強內(nèi)力”有機結(jié)合、加快發(fā)展與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)有機結(jié)合、改革發(fā)展與改善民生有機結(jié)合）發(fā)展戰(zhàn)略，推動改革創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。2014年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值47.32億元，增長10%；工業(yè)增加值8.4億元，增長22.5%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資73億元，增長30.36%；實現(xiàn)社會消費品零售總額15億元，增長15.4%；完成地方公共財政預(yù)算收入3.31億元，增長5.1%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)21516元，增長13%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)6950元，增長15.9%。鳳慶縣牢固樹立“生態(tài)立縣、綠色崛起”的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、增投資、惠民生、促發(fā)展各項工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、民生持續(xù)改善、生態(tài)明顯優(yōu)化、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。2014年，完成生產(chǎn)總值91.75億元，比上年增長8.6%，工業(yè)增加值29.62億元,同比增5.7%，實現(xiàn)社會消費品零售總額19.7億元，同比增10%，完成財政總收入7.56億元，同比增19.3%，完成地方公共財政預(yù)算收入4.36億元，同比增17.3%，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資78.44億元，同比增39.9%，實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)17670元，同比增12%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)7329元，同比增16%。（二）城市規(guī)劃建設(shè)氣勢恢宏，彰顯特色臨滄城市總體規(guī)劃立足茶特色、水特色、民族特色，堅持“生態(tài)立市．綠色崛起”的發(fā)展理念，緊扣“世界佤鄉(xiāng)．天下茶尊”城市品牌，規(guī)劃超前大氣。臨滄城規(guī)劃控制區(qū)600平方公里，規(guī)劃區(qū)300平方公里，核心區(qū)100平方公里。城市核心區(qū)發(fā)展以“青山環(huán)抱、兩河穿城、一軸三片、兩翼展開、跨河?xùn)|擴(kuò)、組團(tuán)發(fā)展”的思路，構(gòu)成東拓、西擴(kuò)、北控、南延、中優(yōu)的總體格局。在城市規(guī)劃建設(shè)中，高度重視城市功能配套和歷史文化的傳承保護(hù)，注重招商引資和城市建設(shè)融資。投資186億元，已建成緬寧大道、環(huán)城東路、玉龍湖、佤文化廣場、城市森林公園、立景閣、天頤茶莊、青華醫(yī)院、南屏小學(xué)、體育運動中心等68個重大項目。總投資626億元的紅星美凱龍國際商業(yè)城、南亞汽車主題園、茶馬古鎮(zhèn)、玉龍湖五星級酒店、立景閣4A級景區(qū)等86個項目正在全面推進(jìn)。計劃總投資19億元的頭塘街、章嘎、旗山路西段、南京凹4個棚戶區(qū)改造項目已開始啟動。祥云至臨滄鐵路、玉溪至臨滄高速公路和臨翔至博尚快捷通道即將開工建設(shè)，城市配套功能將不斷完善，城區(qū)核心競爭力和輻射力將不斷增加。茶馬古鎮(zhèn)項目規(guī)劃立足地域文化、特色茶文化，深度挖掘茶馬古道文化和臨滄多民族文化、特色茶文化，統(tǒng)籌考慮旅游休閑、商業(yè)服務(wù)、文化體驗等多種功能，規(guī)劃占地面積2300余畝，總建筑面積160萬平方米，計劃總投資47億元。鳳慶縣城西南片區(qū)規(guī)劃注重盤活土地資源，完善公共設(shè)施，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著眼打造集商業(yè)、居住、辦公、休閑、娛樂為一體的城市綜合體，概算投資20億元。臨翔區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)注重縣城周邊低丘緩坡綜合利用，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展與耕地保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；永德縣把永康至德黨沿線作為城鎮(zhèn)上山、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的突破口，跳躍式布局，組團(tuán)式發(fā)展，加快推進(jìn)兩城一體化，打造城鎮(zhèn)上山示范帶；鳳慶縣按照“東西兩面展、南北兩面擴(kuò)”、“一核、兩翼、十組團(tuán)”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展思路，結(jié)合“城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)新要求，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。（三）特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大近年來，臨滄市緊緊圍繞“生態(tài)立市，綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略和“構(gòu)筑生態(tài)高地，建設(shè)大美臨滄”奮斗目標(biāo)，確定了把“蔗糖、茶葉、核桃、咖啡、堅果五個產(chǎn)業(yè)打造成云南第一，把木竹、烤煙、橡膠三個產(chǎn)業(yè)打造成全省最優(yōu)”，把臨滄打造成中國西南重要的肉牛生產(chǎn)基地、云南乃至全國重要的高原淡水漁業(yè)生產(chǎn)基地十大高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。目前，全市澳洲堅果面積居全國第一，以州市級為單位蔗糖面積和產(chǎn)量居云南省第一、全國第二，竹子面積居全省第一，咖啡、茶葉面積居全省第二，核桃面積和產(chǎn)量居全省第二，橡膠面積和產(chǎn)量居全省第三，烤煙躍進(jìn)百萬擔(dān)大煙區(qū)行列，以肉牛為重點的畜牧業(yè)和高原淡水漁業(yè)快速發(fā)展。2014年，全市已建成高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地1872萬畝，其中甘蔗155萬畝、茶葉129.4萬畝、橡膠99萬畝、咖啡55.4萬畝、澳洲堅果67萬畝、烤煙43萬畝、水果44萬畝、蔬菜42萬畝,農(nóng)民人均達(dá)9畝多，已建成畝產(chǎn)值5000元以上高效農(nóng)業(yè)基地139萬畝。臨翔區(qū)圍繞“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”的高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)內(nèi)容，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)強、品種調(diào)特、效益調(diào)高、生態(tài)調(diào)美，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，臨翔區(qū)累計建成高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地207.9萬畝。其中茶葉21.97萬畝，油菜7萬畝，烤煙8.54萬畝，核桃90萬畝，甘蔗4.3萬畝，蔬菜基地0.8萬畝，咖啡5萬畝，堅果10萬畝，林板原料42萬畝，竹子10萬畝，生物藥業(yè)8.3萬畝。永德縣確立了產(chǎn)業(yè)強則永德強，產(chǎn)業(yè)富則永德富的發(fā)展思路。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、項目爭取、做活土地文章等方式，采取政府投入、整合部門項目資金注入及人民群眾自覺參與的模式，在南汀河流域著力建設(shè)大雪山鄉(xiāng)勐旨、幫控，崇崗鄉(xiāng)馬鞍山、大紅山4個高原特色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)“甘蔗、烤煙、林果（堅果、核桃、芒果、橡膠）、茶葉、畜牧、生物及林下產(chǎn)業(yè)、糧蔬、咖啡”八大高原特色農(nóng)業(yè)，努力將永德建成全省有名的芒果之鄉(xiāng)、堅果之鄉(xiāng)、南藥訶子之鄉(xiāng)，全市優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地、重要藥業(yè)生產(chǎn)基地和核桃大縣、生豬調(diào)出大縣。甘蔗面積穩(wěn)定在30萬畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)180萬噸，高穩(wěn)產(chǎn)煙田19萬畝，產(chǎn)量50萬擔(dān)，澳洲堅果40萬畝，鞏固和穩(wěn)定核桃面積100萬畝、芒果4.3萬畝、橡膠3.98萬畝、茶園17.5萬畝、生物藥材產(chǎn)業(yè)基地30萬畝、咖啡10萬畝。鳳慶縣圍繞省級高原特色農(nóng)業(yè)示范縣鞏固提升，走一產(chǎn)生態(tài)化莊園化之路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，著力建設(shè)“茶葉、核桃、山地畜牧、紅花油茶、淡水漁業(yè)、烤煙、蔗糖、咖啡”8大高原特色農(nóng)業(yè)。核桃、油茶、澳洲堅果等特色產(chǎn)業(yè)基地累計達(dá)260萬畝，人均6畝。累計投資3.7億元，開工建設(shè)8個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)莊園，培育了28家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（四）美麗家園建設(shè)有特色，亮點頻現(xiàn)臨滄市以構(gòu)筑“生態(tài)高地、大美臨滄”為目標(biāo)，突出房、村、鎮(zhèn)、城同步提升，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化四位一體共同發(fā)展的原則，合力建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明，“村美、民富、人歡樂”的“美麗家園。先后獲得了“中國十佳綠色城市”、“中國恒春之都”、“云南最佳生態(tài)州市”等榮譽稱號。截止2014年，全市累計投入資金300.5億元，累計完成舊村改造1908個村（組），建成達(dá)到抗震設(shè)防民居房25.5萬戶，占全市總農(nóng)戶數(shù)的51%，啟動建設(shè)“千戶村”21個，實現(xiàn)了14個建制村910個自然村整村推進(jìn)；建成村級活動場所1595個，村級文化活動室1209個，農(nóng)家書屋930個，黨員電教室1363個，延伸自然村黨支部1821個。臨翔區(qū)自2010年新家園行動計劃實施以來，按照人口、產(chǎn)業(yè)、公共資源“三聚集”的原則，堅持以改善人的居住質(zhì)量和生活環(huán)境為根本，圍繞“和諧平安，宜居家園”這個主題，通過抓機制，解決“組織保障”的問題，抓發(fā)動，解決“誰來建設(shè)”的問題，抓規(guī)劃，解決“怎樣建設(shè)”的問題，抓產(chǎn)業(yè)，解決“持續(xù)增收”的問題，抓樣板，解決“示范帶動”的問題，抓整合，解決“投入不足”的問題。通過強化“六抓”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效促進(jìn)了舊村舊房改造工作的順利實施，打造了幕布村、騰龍村等可學(xué)、可看、可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗和亮點。目前，全區(qū)累計完成了90個行政村的規(guī)劃編制工作，編制后880個自然村合并成583個自然村，完成舊村改造216個、舊房改造27144戶，累計投入舊村舊房改造資金36.633億元。永德縣圍繞“綠色永德、湖濱城市、恒春古郡、大美勝地”特色品牌定位，堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，充分挖掘和發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，扎實推進(jìn)美麗家園建設(shè)。圍繞“村美、民富、人歡樂”的“美麗家園”建設(shè)總目標(biāo)，按照缺什么補什么的原則，突出一家一品，一寨一特，一村一景的全域景區(qū)化打造，加快配套完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，同時加大環(huán)境整治，著力解決美化、亮化、綠化問題。高度重視項目資金整合，把舊村舊房改造與特色民居房建設(shè)、農(nóng)村民居地震安居工程、易地搬遷等項目相結(jié)合，集中各部門力量，凝聚強大合力，加大資金籌措力度，減輕舊村舊房改造壓力。對不同類型的提升居住條件的農(nóng)戶，既給予資金補助，又注重加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，讓農(nóng)戶建房后能持續(xù)快速發(fā)展。鳳慶縣緊扣“村美、民富、人歡樂”的美麗家園建設(shè)主題，圍繞“布局美、庭院美、村莊美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、活力美、和諧美”的“七美”目標(biāo)，按照“由近及遠(yuǎn)，從壩到山，先密后散”的思路，采取“小村歸大村、散戶并成寨、四山遷朝路、邊遠(yuǎn)靠集鎮(zhèn)”等多種聚集形式，實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)和公共資源三個聚集；依托“集鎮(zhèn)擴(kuò)容、街場擴(kuò)市、沿路擴(kuò)村、郊區(qū)擴(kuò)城、特村擴(kuò)名”五種方法，通過舊村舊房改造工程、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)等建設(shè)項目，整合項目資金，著力打造云保路、鳳小路等公路沿線美麗家園示范帶建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋。全縣累計實施舊村改造419個，舊房改造47835戶。完成了187個行政村、924個自然村村莊規(guī)劃，打造了鳳山安石、禾家莊，洛黨厚豐、箐頭，詩禮古墨、魯史塘房，小灣茶王村等25個美麗家園示范點和美麗鄉(xiāng)村示范點。（五）創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作措施實，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變臨滄市把基層黨建工作擺在全面深化改革、推進(jìn)依法治市、加快綠色崛起、成就大美臨滄的大局中謀劃推動，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，緊扣“8433”要求，以“反‘四風(fēng)’、興臨滄”為重點，對照“親、敢、會”的要求，聚焦“不實在”、“不扎根”、“不勤儉”、“不純潔”的問題，著力打通直接聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，努力形成“一家親人常相處，一門心思辦實事，一身清白正風(fēng)氣”的從政習(xí)慣和良好氛圍，提升了基層黨建工作整體水平。永德縣在創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作中，著力實施“雙諾雙述雙評雙公示”“四雙”工程。一是以“雙諾”明確服務(wù)內(nèi)容。實行機關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部立足崗位工作職責(zé)在機關(guān)單位承諾、立足掛鉤村和聯(lián)系農(nóng)戶實際需求在掛鉤村承諾“雙諾”制度。二是以“雙述”落實服務(wù)事項。采取半年和年底召開述諾大會的方式，機關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分別在機關(guān)單位和掛鉤村進(jìn)行述諾。三是以“雙評”檢驗服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合“雙述”工作，機關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在機關(guān)單位和掛鉤村接受評諾。四是以“雙公示”公開服務(wù)結(jié)果。將承諾的內(nèi)容和評諾的結(jié)果制作成展板在機關(guān)和掛鉤村進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督?！八碾p”工程凝聚了各級各部門和黨員干部服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的合力，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變。二、啟示考察學(xué)習(xí)的目的在于參考和借鑒。臨滄市永德縣、臨翔區(qū)、鳳慶縣無論在城市發(fā)展定位、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面與昌寧都有很多相似之處，幾縣區(qū)的發(fā)展特點和成功經(jīng)驗給了我們很多有益啟示，可供我們借鑒參考。（一）推動工作要注重超前謀劃。思維水平?jīng)Q定工作水平，發(fā)展思路決定工作出路。在工作謀劃上要牢固樹立系統(tǒng)思維，要有科學(xué)精準(zhǔn)的發(fā)展定位、適度超前的發(fā)展目標(biāo)和清晰可行的發(fā)展思路。一是謀劃項目要立足效益最大化。永德縣的德黨河水庫就是充分運用系統(tǒng)思維的典型。德黨河水庫建設(shè)的定位不僅僅停留在解決生產(chǎn)生活用水的普通的水源工程建設(shè)層面，而是提高到助推城市發(fā)展、提升城市品位的高度。從工程規(guī)劃開始就謀劃布局了景觀設(shè)施和城市配套設(shè)施，注重通過項目實施彰顯歷史文化、集聚資源要素、強化城市功能、改善城市居民居住條件，從而實現(xiàn)了項目效益最大化。昌寧縣城周邊已建成的河西水庫、秧田洼水庫，即將建設(shè)的長嶺崗水庫以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊已建成的各類型水庫都可以學(xué)習(xí)借鑒德黨河水庫模式，最大限度發(fā)揮水庫效益。二是城市規(guī)劃建設(shè)要著眼長遠(yuǎn)。臨翔區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃不但考慮了人口、用地、路網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)等因素，而且將未來幾十年的城市發(fā)展可能都納入城市總體規(guī)劃，為今后城市快速發(fā)展留足了建設(shè)空間。昌寧在今后的城市總規(guī)修編時，應(yīng)把眼光放得更長更遠(yuǎn)，做到工業(yè)、商貿(mào)、文化、生活組團(tuán)合理劃分，現(xiàn)實需要與未來發(fā)展統(tǒng)籌兼顧。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要有立體化思維。鳳慶滇紅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園緊緊圍繞一產(chǎn)規(guī)劃二產(chǎn)考慮三產(chǎn)，把發(fā)展方向定位在充分挖掘一產(chǎn)資源，通過發(fā)展二產(chǎn)實現(xiàn)一產(chǎn)價值最大化，同時帶動三產(chǎn)，做到了立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，既有效提高了產(chǎn)品附加值，同時促進(jìn)了一二三產(chǎn)之間的良性循環(huán)發(fā)展。昌寧應(yīng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，圍繞將全省唯一的“生物資源加工”工業(yè)園區(qū)做大做強做精，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商引資，著力構(gòu)建生物資源加工產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。（二）推動工作要注重開拓創(chuàng)新。一是要善于整合資源要素。臨翔區(qū)幕布村和騰龍村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最大的特色亮點就是充分整合了各部門的項目和資金合力攻堅，統(tǒng)籌考慮了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居住條件升級、基礎(chǔ)設(shè)施改善、生態(tài)景觀提升等各方面需求。各部門各類項目資金的集中投入，加快了工作推進(jìn)速度、增強了工作成效，最大限度減輕了群眾負(fù)擔(dān)、促進(jìn)了群眾發(fā)展，使“不可能”變?yōu)榱恕翱赡堋保谷罕姷睦硐胱兂闪爽F(xiàn)實。在下步工作中，昌寧無論在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還是其他工作的推進(jìn)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間都應(yīng)加大溝通協(xié)調(diào)力度，要充分樹立集中整合意識，徹底改變“撒胡椒面”式的工作方式，健全完善項目資金整合機制，確保全縣重大項目、重點工作出亮點、出特色、出成效。二是要善于創(chuàng)新思路。永德縣崇崗鄉(xiāng)大紅山萬畝堅咖生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園通過部門項目資金扶持、咖啡企業(yè)融資、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)、土地入股等措施，籌措資金6600萬元，按照“基地路網(wǎng)相通、灌溉管網(wǎng)相連、軟件硬件配套”的思路，規(guī)劃建設(shè)11000畝堅果，套種咖啡10136畝，有效解決了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營中資金從哪里來、土地從哪里來的問題，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和群眾增收；永康鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化“水府之韻·永康城”建設(shè)項目，以棚戶區(qū)改造為切入點，規(guī)劃總占地面積1500畝，項目總投資達(dá)14.6億元，集農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)物流、居住小區(qū)等各種功能于一體，一次規(guī)劃到位、分期實施，很好的解決了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)錢從哪里來、土地怎么辦、人往哪里去等問題，項目實施對縣域經(jīng)濟(jì)的帶動作用非常明顯。永德縣的成功經(jīng)驗和做法，得益于以思路創(chuàng)新推動工作，很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。（三）推動工作要注重突出特色。一是要突出文化特色，體現(xiàn)文化軟實力。無論基層黨建、城市規(guī)劃建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，挖掘自身文化底蘊，突出文化特色都很重要。臨翔區(qū)幕布、騰龍美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶馬古鎮(zhèn)建設(shè)，鳳慶滇紅產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)、茶王村美麗家園建設(shè)，永德縣城建設(shè)規(guī)劃都充分體現(xiàn)了各自的歷史文化、民族特色。鳳慶縣依托“滇紅”挖掘茶文化，走品牌化發(fā)展的路子；永德縣依托區(qū)域特點彰顯民族文化，走特色化的發(fā)展路子；臨翔區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村，挖掘拉祜民俗文化，走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子。三個縣區(qū)在文化特色的挖掘上雖側(cè)重點不同、方式也各異，但有一個共同點，那就是都突出了各自的地域文化、歷史文化和民族文化，有鮮明的個性特點，并非某一成功案例的簡單翻版。昌寧獨特的茶文化、田園文化、青銅文化、民族文化和生態(tài)文化是我們所具有的獨特文化資源優(yōu)勢，我縣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，要充分挖掘文化潛力，增添文化底韻，提升文化內(nèi)涵，大力營造文化氛圍，努力打造昌寧文化品牌效應(yīng)，推動各項工作出成效、出特色。二是要突出關(guān)鍵重點，推動連片發(fā)展。正確的工作方式絕不能“眉毛胡子一把抓”，而是要抓住關(guān)鍵點、找準(zhǔn)突破口，以點帶面、連片發(fā)展。永德縣崇崗鄉(xiāng)大紅山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點就是抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域自然條件和發(fā)展基礎(chǔ)，謀求不同發(fā)展方式，形成了萬畝連片的規(guī)模發(fā)展，既改善和保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)了群眾增收致富。昌寧在各項工作推進(jìn)和各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)更加注重抓住關(guān)鍵點、找準(zhǔn)突破口，以點帶面、連片發(fā)展。溫泉下六甲萬畝核桃示范園、溫泉光山萬畝生態(tài)茶園、耈街核桃產(chǎn)業(yè)大道、漭水中藥材種植基地已逐步形成連片發(fā)展態(tài)勢，輻射帶動作用逐步顯現(xiàn)。我們要以此為契機，深入研究我縣產(chǎn)業(yè)如何布局，優(yōu)勢如何展現(xiàn)，品牌如何打造，有效推動產(chǎn)業(yè)的連片發(fā)展，增強示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，真正把產(chǎn)業(yè)做精、做深、做強，增強發(fā)展能力，打牢發(fā)展支撐。三是要注重品牌打造，努力搶占市場。臨滄因“滇紅”而名，鳳慶因“滇紅”而興?！暗峒t”成了臨滄、鳳慶的名片。鳳慶有茶園30萬畝，有規(guī)模以上茶葉企業(yè)15戶，入駐滇紅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園茶葉企業(yè)24戶，滇紅集團(tuán)和紅河茶業(yè)就是其中的典型代表。昌寧是首批全國四大優(yōu)質(zhì)茶葉基地縣之一，現(xiàn)有茶園25萬畝，有古茶樹15萬余株，但規(guī)模以上茶葉企業(yè)僅7戶。我縣茶企普遍存在安于現(xiàn)狀、小富則滿、怕冒風(fēng)險、急功近利等小農(nóng)思想，缺少規(guī)?；⑵放苹?、多元化發(fā)展的具體思路和有效措施，企業(yè)自我發(fā)展能力不足，抗風(fēng)險能力較弱。提升昌寧茶產(chǎn)業(yè)的競爭力，必須圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、企業(yè)發(fā)展集團(tuán)化、精深加工品牌化的要求，通過“興小龍、育新龍、扶強龍、引外龍”的企業(yè)扶持和培植思路，逐步形成優(yōu)勢互補的茶葉集聚型產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)樹品牌、搶市場、增效益目標(biāo)，打響“昌寧紅”，不斷擴(kuò)大昌寧茶葉的知名度和影響力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，讓“千年茶鄉(xiāng)”、“昌寧紅”名揚海內(nèi)處。（四）推動工作要注重項目爭取。永德縣德黨河水庫工