Chapter15國際法雙語課件

第十五章

國際人權(quán)法

ChapterFifteen

InternationalHumanRightsLawSection1GeneralIntroduction

Ⅰ.Definition'Humanrights'aregenerallyreferredtoas'thosefundamentalandinalienable（不可剝奪的）

rights'whichareessentialforlifeasahumanbeing.人權(quán)是指一個人作為人所享有或應享有的、基本的、不可剝奪的權(quán)利。Section1GeneralIntroduction

Ⅰ.DefinitionInternationalHumanRightsLaw

includesthegeneralprinciples,rulesandinstitutionstoprotectandpromotethefundamentalrightsandfreedomofhumansininternationallaw.國際人權(quán)法是在國際法領(lǐng)域保障和促進人類基本權(quán)利和自由的國際法原則、規(guī)則和制度的總稱。1.資產(chǎn)階級革命及其立法:天賦人權(quán)2.初步發(fā)展：第一次世界大戰(zhàn)后--國際聯(lián)盟3.全面發(fā)展：第二次世界大戰(zhàn)后Ⅱ.HistoricdevelopmentⅡ.HistoricdevelopmentInternationallawrulesprotectinghumanrightshavebeendevelopedsincetheendofWorldWarTwo.InDecember1948,theUNGeneralAssemblyadoptedtheUniversalDeclarationofHumanRights,whichpledgedMemberStatestostrivetoprotectalistofeconomic,social,culturalandcivilandpoliticalrights.

Civilandpoliticalrightsareoftenreferredtoasfirstgenerationrights,witheconomic,socialandculturalrightsconstitutingsecondgenerationrights.

Morerecently,anumberofthirdgenerationrightshavebeenidentified;suchrightsareseenasbelongingtopeoplesratherthanindividualsandincluderightssuchasself-determination,developmentandtherightstodecentandsustainableenvironment.Humanrightslawcanbefoundinanumberofglobalconventions,regionalconventionsandrulesofcustomaryinternationallaw.

“為造成國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之和平友好關(guān)系所必要之安定及福利條件起見，聯(lián)合國應促進……全體人類之人權(quán)及基本自由之普遍尊重與遵守，不分種族、性別、語言或宗教?！?/p>

analyzeandstudytheE.&Ch《UnitedNationsCharter》

第55條:Withaviewtothecreationofconditionsofstabilityandwell-beingwhicharenecessaryforpeacefulandfriendlyrelationsamongnationsbasedonrespectfortheprincipleofequalrightsandself-determinationofpeoples,theUnitedNationsshallpromote…universalrespectfor,andobservanceof,humanrightsandfundamentalfreedomsforallwithoutdistinctionastorace,sex,language,orreligion.Section2TheSystemofRightsofInternationalHumanRightsLaw國際人權(quán)法的權(quán)利體系卡雷爾.瓦薩克（KarelVasak）——“三代人權(quán)”第一代人權(quán)形成于17、18世紀的美國和法國大革命時期，主要是指公民權(quán)利和政治權(quán)利——“消極權(quán)利”第二代人權(quán)形成于19世紀俄國社會主義革命時期，主要是指經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利——“積極人權(quán)”；第三代人權(quán)形成于二戰(zhàn)后，主要包括:民族自決權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)、發(fā)展權(quán)和人類共同遺產(chǎn)權(quán)等——“連帶權(quán)利”（solidarityright）UniversalInternationalConventionsofHumanRights

普遍性國際人權(quán)公約Specialized

International

ConventionsofHumanRights專門性國際人權(quán)公約1.UniversalinternationalConventionsofHumanRights

UniversalDeclarationofHumanRights1948世界人權(quán)宣言InternationalCovenantonEconomic,SocialandCulturalRights1966經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約InternationalCovenantonCivilandPoliticalRights1966公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約BillofInternationalHumanRights國際人權(quán)憲章OptionalProtocoltotheInternationalCovenantonCivilandPoliticalRights（1966）SecondOptionalProtocoltotheInternationalCovenantonCivilandPoliticalRights,aimingattheabolitionofdeathpenalty（1989）《旨在廢除死刑的〈公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約〉第二任擇議定書》

2.SpecializedinternationalConventionsofHumanRights專門性國際人權(quán)法文書：e.g.TheSlaveryConvention1926國際禁奴公約TheconventionontheProtectionandPunishmentofthecrimeofGenocide(['d?en?sa?d])防止及懲治滅絕種族罪公約TheInternationalConventionontheEliminationofAllFormsofRacialDiscrimination消除一切形式的種族歧視公約1948年《防止及懲治滅絕種族罪公約》1951年《關(guān)于難民地位的公約》1965年《消除一切形式種族歧視國際公約》1973年《禁止并懲治種族隔離罪行國際公約》1979年《消除對婦女一切形式歧視公約》1984年《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》1989年《兒童權(quán)利公約》1990《保護所有移徙工人及其家庭成員權(quán)利國際公約》BillofInternationalHumanRightsLaw:

國際人權(quán)憲章1）rightstolife生命權(quán)

2）righttohumantreatment人道待遇權(quán)

3）freedomofexpression表達自由權(quán)Ⅰ.CivilandPoliticalRights

公民權(quán)利與政治權(quán)利1.CivilandPoliticalRights（1）rightstolifeArticle3ofUniversalDeclarationofHumanRightsEveryonehastherighttolife,libertyandsecurityofperson.人人有權(quán)享受生命、自由與人身安全。e.g.thedeliminationofdealtypenalty?

AMENDMENTVIIITHECONSTITUTIONOFTHEUNITEDSTATESOFAMERICA：

Excessivebailshallnotberequired,norexcessivefinesimposed,norcruelandunusualpunishmentsinflicted.不得要求過多的保釋金，不得處以過重的罰金，不得施加殘酷和非常的懲罰。（2）righttohumantreatment人道待遇權(quán)Article5ofUniversalDeclarationofHumanRightsNooneshallbesubjectedtotortureortocruel,inhumanordegradingtreatmentorpunishment.任何人不得加以酷刑,或施以殘忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罰。(3)freedomofexpression表達自由權(quán)Article19

ofUniversalDeclarationofHumanRights

Everyonehastherighttofreedomofopinionandexpression;thisrightincludesfreedomtoholdopinionswithoutinterferenceandtoseek,receiveandimpartinformationandideasthroughanymediaandregardlessoffrontiers.人人有權(quán)享有主張和發(fā)表意見的自由;此項權(quán)利包括持有主張而不受干涉的自由,和通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳播消息和思想的自由。Article192.Everyoneshallhavetherighttofreedomofexpression;thisrightshallincludefreedomtoseek,receiveandimpartinformationandideasofallkinds,regardlessoffrontiers,eitherorally,inwritingorinprint,intheformofart,orthroughanyothermediaofhischoice.人人有自由發(fā)表意見的權(quán)利；此項權(quán)利包括尋求、接受和傳遞各種消息和思想的自由，而不論國界，也不論口頭的、書寫的、印刷的、采取藝術(shù)形式的、或通過他所選擇的任何其他媒介。3.Theexerciseoftherightsprovidedforinparagraph2ofthisarticlecarrieswithitspecialdutiesandresponsibilities.Itmaythereforebesubjecttocertainrestrictions,buttheseshallonlybesuchasareprovidedbylawandarenecessary:本條第二款所規(guī)定的權(quán)利的行使帶有特殊的義務和責任，因此得受某些限制，但這些限制只應由法律規(guī)定并為下列條件所必需：(a)Forrespectoftherightsorreputationsofothers;尊重他人的權(quán)利或名譽；(b)Fortheprotectionofnationalsecurityorofpublicorder(ordrepublic),orofpublichealthormorals.保障國家安全或公共秩序，或公共衛(wèi)生或道德。人身自由與安全權(quán)（righttolibertyandsecurityofperson禁止奴隸制和強迫勞動(prohibitionofslaveryandforcedlabor)公平審判權(quán)(righttoafairtrial)尊重隱私和家庭生活權(quán)(righttorespectforprivacyandfamilylife)思想、良心和宗教自由(freedomofthought,conscienceandreligion)集會和結(jié)社自由(freedomofassemblyandassociation)遷徙自由權(quán)(righttothelibertyofmovement)禁止歧視(prohibitionofdiscrimination)有效救濟權(quán)(righttoaneffectiveremedy)除上述權(quán)利以外，現(xiàn)存的國際人權(quán)法文件還促進和保護以下公民權(quán)利和政治權(quán)利：Ⅱ.Economic,SocialandCulturalRights

經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利righttowork工作權(quán)just,equitableandsatisfactoryconditionsofwork公正、公平和滿意的勞動條件righttotradeunion工會權(quán)righttosocialsecurity社會保障權(quán)righttoanadequatestandardofliving適當生活水準權(quán)righttofood食物權(quán)righttohealth健康權(quán)righttoenvironment環(huán)境權(quán)righttofamily家庭權(quán)protectionoftheelderly老年人的保護protectionofthehandicapped殘疾人的保護righttoeducation受教育權(quán)righttoculturallife文化生活權(quán)Article26.

Everyonehastherighttoeducation.

人人都有受教育的權(quán)利。Ⅲ.People'srightofself-determination民族自決權(quán)Contents:Article1ofInternationalCovenantonCivilandPoliticalRights公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約

1.Allpeopleshavetherightofself-determination.Byvirtueofthatrighttheyfreelydeterminetheirpoliticalstatusandfreelypursuetheireconomic,socialandculturaldevelopment.

所有人民都有自決權(quán)。他們憑這種權(quán)利自由決定他們的政治地位，并自由謀求他們的經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展。2.Allpeoplesmay,fortheirownends,freelydisposeoftheirnaturalwealthandresourceswithoutprejudicetoanyobligationsarisingoutofinternationaleconomicco-operation,basedupontheprincipleofmutualbenefit,andinternationallaw.Innocasemayapeoplebedeprivedofitsownmeansofsubsistence.所有人民得為他們自己的目的自由處置他們的天然財富和資源，而不損害根據(jù)基於互利原則的國際經(jīng)濟合作和國際法而產(chǎn)生的任何義務。在任何情況下不得剝奪一個人民自己的生存手段。RelationbetweenPeople'srightofself-determinationandinvidualrights?

Therightofself-determinationisofparticularimportancebecauseitsrealizationisanessentialconditionfortheeffectiveguaranteeandobservanceofindividualhumanrightsandforthepromotionandstrengtheningofthoserights.Ⅳ.Therighttodevelopment發(fā)展權(quán)發(fā)展權(quán)是個人、民族和國家積極、自由和有意義地參與政治、經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展并公平享有發(fā)展所帶來的利益的權(quán)利。

1970年，聯(lián)合國人權(quán)委員會委員卡巴·穆巴耶在《作為一項人權(quán)的發(fā)展權(quán)》的演講中，明確提出了“發(fā)展權(quán)”的概念。1986年聯(lián)合國通過Declarationontherighttodevelopment《發(fā)展權(quán)利宣言》1993年維也納世界人權(quán)大會通過theUNViennaDeclarationandProgrammeofAction《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》Contents:

Article1ofDeclarationontherighttodevelopment:

1.therighttodevelopmentisaninalienablehumanrightbyvirtueofwhicheveryhumanpersonandallpeoplesareentitledtoparticipatein,contributeto,andenjoyeconomic,social,culturalandpoliticaldevelopment,inwhichallhumanrightsandfundamentalfreedomscanbefullyrealized.發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進并享受經(jīng)濟、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實現(xiàn)。2.Thehumanrightofdevelopmentalsoimpliedthefullrealizationoftherightofpeoplestoself-determination,whichincludes,subjecttotherelevantprovisionsofbothInternationalCovenantsonHumanRights,theexerciseoftheirinalienablerightotfullsovereigntyoveralltheirnaturalwealthandresources.人的發(fā)展權(quán)利這意味著充分實現(xiàn)民族自決權(quán)，包括在關(guān)于人權(quán)的兩項國際公約有關(guān)規(guī)定的限制下對他們的所有自然資源和財富行使不可剝奪的完全主權(quán)。Characteristicsoftherighttodevelopment:(1)發(fā)展權(quán)是一項個人人權(quán)，同時也是一項國家或民族的集體人權(quán)。(2)個人發(fā)展權(quán)，其訴求主要指向國家，集體發(fā)展權(quán)則主要針對整個國際社會。(3)發(fā)展權(quán)是實現(xiàn)各項人權(quán)的必要條件。conditionstofulfilltherighttodevelopment:Asforstatesconcerned:(1)創(chuàng)造有利于發(fā)展的穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境；(2)每個國家對本國的自然資源和財富享有永久主權(quán)，并制定適合本國國情的發(fā)展政策；(3)每個人和全民族積極、自由和有意義地參與發(fā)展進程、決策和管理，并公平分享由此帶來的利益。Asforthewholeinternationalcommunityconcerned:(1)堅持各國主權(quán)平等、相互依存、互利與友好合作的原則；(2)建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，使發(fā)展中國家能夠民主、平等、自由地參與國際事務，真正享有均等的發(fā)展機會；(3)消除發(fā)展的各種國際性障礙。普蕾悌訴英國——安樂死案[案情摘要]本案原告戴恩?普蕾悌生于1958年，是英國公民，住在盧頓，她患有無法治愈的運動神經(jīng)元衰退癥。鑒于這種病的晚期對于患者而言是極大的痛苦并且有損尊嚴，同時原告無法自己完成自殺，所以她希望她的丈夫能夠協(xié)助她自殺并使她的丈夫免受刑事追訴。原告的請求遭到了總檢察長的拒絕，對檢察長決定的上訴也被駁回。普蕾悌訴英國——安樂死案她于2001年12月21日到歐洲人權(quán)法院起訴英國，認為英國拒絕她的請求違反了《歐洲人權(quán)公約》的第2條（生命權(quán)）、第3條（不得實施不人道的待遇）、第8條（尊重個人生活）、第9條（思想、意識和宗教自由）和第14條（歧視）。普蕾悌訴英國——安樂死案歐洲人權(quán)法院在2002年1月22日決定優(yōu)先審理本案并將其作為緊急事件與英國政府進行了協(xié)商。2002年3月19日法庭對本案的可受理性和實體問題進行了公開聽證，法庭由七名法官組成。法院首先判決原告的申請是可以受理的，最后判決認為英國的行為沒有違反上述條款。

原告敗訴后，最終在痛苦中結(jié)束了自己的生命。普蕾悌訴英國——安樂死案[案例狀態(tài)]已審結(jié)[審理機關(guān)]EuropeanCourtofHumanRights

（歐洲人權(quán)法院）[學理詞]人權(quán)[法律點]人是否有死亡的權(quán)利？現(xiàn)代國家是否應將安樂死合法化？Section3

TheSupervisingofRightsofInternationalHumanRightsProtectionofUN

Ⅰ.InstitutionsofInternationalHumanRightsProtectionofUN聯(lián)合國人權(quán)保護監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置1.根據(jù)《聯(lián)合國憲章》設(shè)立的人權(quán)監(jiān)督機構(gòu)（1）UnitedNationsHumanRightsCouncil聯(lián)合國人權(quán)理事會前身——UnitedNationsCommissiononHumanRights聯(lián)合國人權(quán)委員會聯(lián)合國人權(quán)委員會的主要職責：根據(jù)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，在人權(quán)領(lǐng)域進行專題研究、提出建議和起草國際人權(quán)文書并提交聯(lián)合國大會；就有關(guān)國家的人權(quán)問題進行公開或秘密的審議，其中包括調(diào)查有關(guān)侵犯人權(quán)的指控，處理有關(guān)侵犯人權(quán)的來文，就有關(guān)國家的人權(quán)局勢發(fā)表意見并通過決議。２００６年３月１５日，第６０屆聯(lián)合國大會通過決議，決定設(shè)立人權(quán)理事會取代人權(quán)委員會。1.根據(jù)《聯(lián)合國憲章》設(shè)立的人權(quán)監(jiān)督機構(gòu)（2）TheUnitedNationsSub-CommissiononthePromotionandProtectionofHumanRights聯(lián)合國促進和保護人權(quán)小組委員會（3）SpecialProceduresoftheCommissiononHumanRights人權(quán)委員會特別程序（4）TheUNCommissiononthestatusofWomen聯(lián)合國婦女地位委員會（5）TheUNOfficeoftheCommissionerforHumanRights聯(lián)合國人權(quán)事務高級專員辦公室2.根據(jù)聯(lián)合國通過的條約設(shè)立的人權(quán)保護監(jiān)督機構(gòu)（1）根據(jù)InternationalCovenantonCivilandPoliticalRights設(shè)立的人權(quán)事務委員會theHumanRightsCommittee（2）根據(jù)InternationalCovenantonEconomic,SocialandCulturalRights設(shè)立的經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利委員會theCommitteeonEconomic,SocialandCulturalRights（3）根據(jù)ConventionontheEliminationofAllFormsofRacialDiscrimination消除一切形式種族歧視公約設(shè)立的消除種族歧視委員會theCommitteeontheEliminationofRacialDiscrimination（4）根據(jù)ConventionontheEliminationofAllFormsof

DiscriminationagainstWomen消除對婦女一切形式歧視公約設(shè)立的消除對婦女歧視委員會theUnitedNationsCommitteeontheEliminationofDiscriminationagainstWomen（5）根據(jù)ConventionontheRightsofChild兒童權(quán)利公約設(shè)立的兒童權(quán)利委員會theCommittedontheRightsoftheChild公約監(jiān)督保護機構(gòu)有以下四種職能:1.審議各締約國提交的報告;2.受理某一締約國聲稱另一締約國未履行公約規(guī)定義務的指控;3.受理個人聲稱因公約規(guī)定權(quán)利遭受侵犯而成為受害人的申訴;4.在發(fā)現(xiàn)某締約國存在嚴重或系統(tǒng)地侵害人權(quán)的情況下,由公約監(jiān)督機構(gòu)委員會指派人員去該國調(diào)查。Ⅱ.SystemofHumanRightsProtectionofUN

聯(lián)合國人權(quán)保護制度1.thereportingsystem

報告制度2.communicationandconciliationsystem

來文及和解制度3.individualcomplaintssystem

個人申訴制度4.theUN1235&1503procedures

聯(lián)合國1235程序和1503程序1.thereportingsystem報告制度在締約國報告制度下，人權(quán)公約規(guī)定締約國應在每若干年內(nèi)向根據(jù)公約規(guī)定專門成立的條約機構(gòu)提交定期報告（periodicreport），全面說明本國政府在履行條約義務方面所采取的具體措施、取得的進展和面臨的問題。各公約約機構(gòu)以公開審議的方式同締約國政府代表團就公約的履行情況展開建設(shè)性對話和問詢，并在此基礎(chǔ)上發(fā)表“結(jié)論性意見”（concludingobservations）。2.communicationandconciliationsystem來文及和解制度按照這一程序,如果國際人權(quán)公約的一個締約國認為另一個締約國未實施公約的有關(guān)規(guī)定,可依該公約規(guī)定的程序?qū)⑹马椡ㄖ嘘P(guān)公約監(jiān)督機構(gòu),提請該機構(gòu)注意。e.g.Article41ofInternationalCovenantonCivilandPoliticalRights1.(a)IfaStatePartytothepresentCovenantconsidersthatanotherStatePartyisnotgivingeffecttotheprovisionsofthepresentCovenant,itmay,bywrittencommunication,bringthemattertotheattentionofthatStateParty.WithinthreemonthsafterthereceiptofthecommunicationthereceivingStateshallaffordtheStatewhichsentthecommunicationanexplanation,oranyotherstatementinwritingclarifyingthematterwhichshouldinclude,totheextentpossibleandpertinent,referencetodomesticproceduresandremediestaken,pending,oravailableinthematter;如本公約某締約國認為另一締約國未執(zhí)行公約的規(guī)定，它可以用書面通知提請該國注意此事項。收到通知的國家應在收到後三個月內(nèi)對發(fā)出通知的國家提供一項有關(guān)澄清此事項的書面解釋或任何其他的書面聲明，其中應可能地和恰當?shù)匾C在此事上已經(jīng)采取的、或即將采取的、或現(xiàn)有適用的國內(nèi)辦法和補救措施。(b)IfthematterisnotadjustedtothesatisfactionofbothStatesPartiesconcernedwithinsixmonthsafterthereceiptbythereceivingStateoftheinitialcommunication,eitherStateshallhavetherighttoreferthemattertotheCommittee,bynoticegiventotheCommitteeandtotheotherState;如果此事項在收受國接到第一次通知後六個月內(nèi)尚未處理得使雙方滿意，兩國中任何一國有權(quán)用通知委員會和對方的方式將此事項提交委員會......(h)TheCommitteeshall,withintwelvemonthsafterthedateofreceiptofnoticeundersubparagraph(b),submitareport:委員會應在收到按分款（乙）提出的通知之日起十二個月內(nèi)提出一項報告：(i)Ifasolutionwithinthetermsofsubparagraph(e)isreached,theCommitteeshallconfineitsreporttoabriefstatementofthefactsandofthesolutionreached;(ii)Ifasolutionwithinthetermsofsubparagraph(e)isnotreached,theCommitteeshallconfineitsreporttoabriefstatementofthefacts;thewrittensubmissionsandrecordoftheoralsubmissionsmadebytheStatesPartiesconcernedshallbeattachedtothereport.Ineverymatter,thereportshallbecommunicatedtotheStatesPartiesconcerned.如果案件在分款（戊）所規(guī)定的條件下獲得解決，委員在其報告中應限於對事實經(jīng)過作一簡短陳述；案件有關(guān)雙方提出的書面說明和口頭說明的記錄，也應附在報告上。在每一事項上，應將報告送交各有關(guān)締約國。3.individualcomplaintssystem個人申訴制度個人對國家侵犯其人權(quán)的行為也可以向有關(guān)國際人權(quán)機構(gòu)進行指控。e.g.《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約任擇議定書》第1條和第2條對個人指控作了原則規(guī)定.《消除一切形式種族歧視國際公約》第14條對個人指控程序作了任意性的規(guī)定。Ⅲ.ChallengesconfrontedtheSupervisingSystemofHumanRightsofUN聯(lián)合國人權(quán)監(jiān)督制度面臨的挑戰(zhàn)1.Corrosive(腐蝕性的)effectofthebackloginstatereporting2.DelayinProcessingreportsandcommunications3.Resourceconstraints4.Proceduralissues5.Problemsofcommunicationprocedures6.Compositionofcommittees7.Problemswithrecentorproposedreforms8.LimitedpoliticalsupportfromstatesEvaluation對聯(lián)合國人權(quán)監(jiān)督保護制度的評價

positiverole:

1.從國際社會在政治上普遍尊重人權(quán)，締約國在法律上承擔履行公約的義務,到由監(jiān)督機構(gòu)多年不間斷地、無例外地審議每個締約國實施公約的報告,體現(xiàn)了國際上人權(quán)事業(yè)的進展。2.人權(quán)法律監(jiān)督與國際社會的政治監(jiān)督形成了一定配合。3.人權(quán)公約監(jiān)督在內(nèi)容上要求各締約國嚴格履約,同時采取獨立專家審評的方式,盡量避免直接政治對抗,這是推動國際社會尊重人權(quán)和實現(xiàn)人權(quán)目標的現(xiàn)實的和有效的措施。4.國際人權(quán)公約及其法律監(jiān)督,既把現(xiàn)代人權(quán)思