基于公共文化服務(wù)體系的農(nóng)村電影放映工程建設(shè)策略獲獎科研報告

基于公共文化服務(wù)體系的農(nóng)村電影放映工程建設(shè)策略獲獎科研報告【摘

要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人們生活水平逐漸提升，農(nóng)民的精神文化需求也隨之改變。農(nóng)村電影放映工程是公益性文化事業(yè)的重要舉措，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)和諧社會的前提，是大勢所趨、民心所向。基于此，本文在對農(nóng)村電影放映工程經(jīng)典模式進(jìn)行簡要分析的基礎(chǔ)上，提出了基于公共文化服務(wù)體系的農(nóng)村電影工程建設(shè)策略，以期為加快農(nóng)村電影放映工程建設(shè)提供相關(guān)參考。

【關(guān)鍵詞】公共文化;服務(wù)體系;農(nóng)村電影放映工程

農(nóng)村電影放映工程是十七大提出的五個惠民工程之一，是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求、發(fā)展公益性文化事業(yè)的重要舉措。如何采取公益的方式、借助政府的力量加快農(nóng)村電影放映工程建設(shè)步伐、提高農(nóng)村電影放映公共服務(wù)供給能力、以公共文化建設(shè)拉動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國當(dāng)下關(guān)于公共文化服務(wù)體系研究的重點。

一、農(nóng)村電影放映工程經(jīng)典模式分析

近年來隨著公共文化服務(wù)建設(shè)體系的逐步完善，我國農(nóng)村電影放映工程取得了一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)了農(nóng)村電影規(guī)?；\營和可持續(xù)發(fā)展，目前全國各地農(nóng)村電影放映工程的基本模式可以分為以下幾種[1]：

（一）影企聯(lián)姻

影企聯(lián)姻即企業(yè)為電影買單，同時利用電影作為傳播載體為企業(yè)做宣傳廣告，通常表現(xiàn)為企業(yè)可以與電影公司合作，承擔(dān)電影播放的所有費用、建設(shè)和裝修放映場所、購買更新電影放映設(shè)備等，而企業(yè)則可以利用放映電影前的時間播放企業(yè)廣告，或者在電影放映場所附近張貼海報、宣傳廣告、售賣相關(guān)商品等，這種電影放映模式可以實現(xiàn)社會效益與商業(yè)效益的雙贏。

（二）影政聯(lián)姻

政府部門與電影公司合作，利用電影的影視效果實現(xiàn)宣傳先進(jìn)的思想、科技、文化、政策、法規(guī)等目的，在滿足農(nóng)民基本的文化權(quán)益同時，達(dá)到很好的政府宣傳效果和社會效益，充分體現(xiàn)了服務(wù)型政府的執(zhí)政理念。如政府的交通部門、衛(wèi)生部門和計生委等部門可以通過與電影公司合作，播放有關(guān)交通管理法規(guī)、農(nóng)村合作醫(yī)療、計劃生育政策的影片，直接向居民傳達(dá)政策法規(guī)，實現(xiàn)良好的宣傳效果。

（感覺）影教結(jié)合，開展影視教育

農(nóng)村電影放映工程可以以農(nóng)村中小學(xué)放映點為突破口，將影視作品融入課堂教育，以愛國主義影片、道德教育影片為切入點，開展電影系列化教育，輔助中小學(xué)德育教育工作，既可以提高學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情，又能提高教育教學(xué)效果和質(zhì)量，實現(xiàn)了寓教于樂的目的。

二、基于公共文化服務(wù)體系的農(nóng)村電影放映工程建設(shè)策略

（一）建立農(nóng)村電影放映工程的利益平衡機(jī)制

農(nóng)村電影放映工程涉及到了政府、企業(yè)、電影院、農(nóng)民等多個主體，為了使農(nóng)村電影放映工程能夠順利開展，首先應(yīng)當(dāng)建立各方利益平衡機(jī)制。對于政府而言，可以與電影制作方合作，拍攝一些與當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗風(fēng)情、涉及信息化、新能源、環(huán)保、普法等宣傳地方經(jīng)濟(jì)文化和科普、法治教育的影片，并將每一部影片借助公益電影放映的形式送達(dá)普通觀眾，實現(xiàn)寓教于樂的目的。對于企業(yè)而言，農(nóng)村電影放映前可播放15分鐘廣告，因此相關(guān)的電影院線、影視片制作企業(yè)可以承接各種廣告業(yè)務(wù)，帶來豐厚的廣告收入，將影片的創(chuàng)作、放映、拍攝與客戶的宣傳需要相結(jié)合，達(dá)到企業(yè)的宣傳目的和公益電影放映雙贏的效果。對于農(nóng)民而言，可以利用公益電影放映提高農(nóng)民對法治、科技、環(huán)保、娛樂的意識，培養(yǎng)農(nóng)民的電影消費觀念。同時還可以聘請農(nóng)村生活困難或下崗人員擔(dān)任電影放映員的工作，解決部分村落閑散人員的就業(yè)問題[2]。

（二）整合農(nóng)村電影放映工程的社會化資源

應(yīng)當(dāng)充分整合社會化資源，加快和推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程建設(shè)。首先應(yīng)當(dāng)充分利用農(nóng)村大院、農(nóng)村書屋等正在建設(shè)的公共文化服務(wù)體系，通過張貼海報、廣播電視等形式對即將上映的影片進(jìn)行宣傳，吸引觀眾的興趣，在通過農(nóng)村文化廣場、農(nóng)村大院等農(nóng)村文化活動中心放映電影。其次，可以與銀行、通信行業(yè)、醫(yī)院、各大商家店鋪進(jìn)行資源整合，利用影企合作，建立“戶外流動電影媒體”，通過贊助電影放映的形式，既可以實現(xiàn)對企業(yè)的宣傳，又服務(wù)了地方政府，豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，擴(kuò)大了活動的時間和空間。

（三）建立健全保障體系

1、建立健全法律法規(guī)保障體系

國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村電影放映的文化立法，保障數(shù)字電影放映過程的合理性以及公民看電影的文化權(quán)利，同時還應(yīng)制定相關(guān)國家文化經(jīng)濟(jì)政策，通過國家對文化事業(yè)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)村電影放映工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)現(xiàn)。

2、建立健全資金保障體系

健全的資金保障體系是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的前提。目前國家對農(nóng)村電影放映的資金保障已經(jīng)做了相關(guān)規(guī)定，但在實際運作過程中仍然存在資金使用不明確、補(bǔ)貼不及時等問題。為此，中央應(yīng)當(dāng)制定原則性的管理辦法，明確資金投入的硬性指標(biāo)，明確地方政府的責(zé)任主體地位，責(zé)任到人，確保專款專用。

3、建立健全組織保障體系

為了避免各級政府職權(quán)不明，管理混亂，應(yīng)當(dāng)建立健全組織保障體系，明確農(nóng)村電影發(fā)行放映管理主體，合理劃分各自職責(zé)，應(yīng)該責(zé)任到人，實名制管理。其中各級政府的職權(quán)劃分、政府與電影公子的職權(quán)關(guān)系是組織保障體系的重點。

4、組織營銷活動，打造品牌

可以通過組織農(nóng)村電影節(jié)、影片打包活動、看片會、送片下鄉(xiāng)活動等形式多樣的觀影活動豐富農(nóng)村居民的業(yè)余文化生活，提高農(nóng)村居民的觀影意愿和文化意識。如可以結(jié)合重要節(jié)假日和政策法規(guī)宣傳需要，開展科教片專場、愛國主義教育片專場、紅白喜事片專場、政策宣傳專場、重大節(jié)日專場等[3]。

結(jié)語：

農(nóng)村電影放映工程是加快農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)公共文化服務(wù)、滿足農(nóng)村居民多樣化精神文化需求的主要途徑，是我