農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)實(shí)踐總結(jié)報(bào)告

農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)實(shí)踐總結(jié)報(bào)告XX年7月12日雅安市農(nóng)村保障現(xiàn)狀調(diào)研及新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度宣傳小分隊(duì)來(lái)到姚橋鎮(zhèn)開(kāi)頭我們的第一站暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,在姚橋鎮(zhèn)政府工作人員的一句話(huà)讓我很感興趣:”農(nóng)村醫(yī)保就好比是政府出錢(qián),醫(yī)院獲利,農(nóng)夫得保障”.他是這樣解釋這句話(huà)的:農(nóng)村居民每年交10元錢(qián),其中8元存入個(gè)人檔戶(hù),另外2元用于大病統(tǒng)籌.也就是當(dāng)該居民在本年內(nèi)因病需要住院時(shí),住鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院可報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)用的60%,縣級(jí)醫(yī)院可報(bào)銷(xiāo)40%,市級(jí)醫(yī)院可報(bào)銷(xiāo)30%,但是報(bào)銷(xiāo)的最高上限是2萬(wàn)元.這局部錢(qián)由政府出,直接劃給醫(yī)院,同時(shí)也減輕了農(nóng)夫沒(méi)錢(qián)住院的負(fù)擔(dān).看似的確如此,三方都獲利了:政府獲得了民心,醫(yī)院獲得了利潤(rùn),農(nóng)夫獲得了人身保障.但在現(xiàn)實(shí)生活中真正實(shí)現(xiàn)了”三利”了嗎?

帶著上述疑問(wèn),我們開(kāi)頭了調(diào)查.在調(diào)查中,我們得到了另外一句話(huà):百姓花小錢(qián),政府獲小利.為什么會(huì)這么說(shuō)呢?

每人每年交10元錢(qián),的確不算一個(gè)大數(shù)目,上交的這局部錢(qián)歸誰(shuí)全部呢?毫無(wú)疑問(wèn),是政府.按理說(shuō),農(nóng)夫交錢(qián)之后,假如需要到醫(yī)院就醫(yī),政府就應(yīng)當(dāng)再把這局部錢(qián)拿出來(lái)交給醫(yī)院,才算是真正減輕了農(nóng)夫負(fù)擔(dān).然而事實(shí)是怎樣的呢?

在本地的農(nóng)村醫(yī)保政策中有這樣的規(guī)定:只有病人住院才能賜予局部報(bào)銷(xiāo),并且在當(dāng)?shù)匾矝](méi)有固定的醫(yī)療點(diǎn),這就意味著只有大病才能享受到醫(yī)保,而像感冒發(fā)燒之類(lèi)的小病,在當(dāng)?shù)氐脑\所醫(yī)治是得不到報(bào)銷(xiāo)的.然而,縱觀(guān)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí),我們不難發(fā)覺(jué),百姓一年中就醫(yī)的大多恰恰就是感冒發(fā)燒之類(lèi)的小病,為了不耽擱農(nóng)事,他們都是在當(dāng)?shù)氐脑\所抓點(diǎn)藥了事,但醫(yī)治這些不起眼的小病花的錢(qián)累計(jì)起來(lái)對(duì)他們來(lái)說(shuō)也不再是小數(shù)目,所以說(shuō),事實(shí)上他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)絲毫未被減輕.就此看來(lái),”農(nóng)夫花小錢(qián),政府獲小利”的說(shuō)法確實(shí)不是空穴來(lái)風(fēng).

那究竟怎樣才能使農(nóng)村醫(yī)保行之有益,真正實(shí)現(xiàn)”政府出錢(qián),醫(yī)院獲利,農(nóng)夫得保障”呢?

從我們調(diào)查的過(guò)程中,發(fā)覺(jué)了以下幾個(gè)問(wèn)題:

一是政策本身存在的問(wèn)題.

我們首先要確定國(guó)家實(shí)施農(nóng)村醫(yī)保這一政策的利好動(dòng)身點(diǎn):讓全部農(nóng)夫都得到實(shí)惠,獲得保障.但區(qū)域的差異使之存在必定有局限性.它不行能實(shí)現(xiàn)貧富差距大的區(qū)域優(yōu)待措施不同,優(yōu)待比列不同.另一方面,對(duì)報(bào)銷(xiāo)地點(diǎn),報(bào)銷(xiāo)方式的限制,使目標(biāo)群體少之又少,因而在某種意義上來(lái)說(shuō)就失去了該政策存在的本質(zhì)意義.

二是在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題.

當(dāng)政策在上傳下達(dá)的過(guò)程中,許多時(shí)候只剩下了簡(jiǎn)潔的傳達(dá),關(guān)懷的只是有多少人參加到了這項(xiàng)政策,而未關(guān)懷到參加這項(xiàng)政策的百姓有幾人得到了實(shí)惠,因此說(shuō)他們無(wú)視了最關(guān)鍵的步驟:向參加者宣傳政策的意義以及如何行使他們的這一權(quán)利.這樣一來(lái),農(nóng)夫只是聽(tīng)說(shuō)了一項(xiàng)政策,然后參加了,而當(dāng)真正需要時(shí)卻不知該如何行使.

三是農(nóng)夫自身的問(wèn)題.

很多農(nóng)夫平常很少去關(guān)懷政府的政策,只是跟風(fēng)般的參加,然后棄之一邊,或者等待優(yōu)待自己來(lái)到家里,更有甚者覺(jué)得自己家里根本用不上,所以不必關(guān)懷.然而當(dāng)突發(fā)大事,突發(fā)疾病消失時(shí)才慌了手腳,只夠埋怨醫(yī)療費(fèi)用昂揚(yáng),而不知道政府的政策可以減輕他的負(fù)擔(dān).

從這幾個(gè)存在的問(wèn)題動(dòng)身,我們也不難找到解決問(wèn)題最簡(jiǎn)潔有效的方法:

一.國(guó)家政策的提出要盡可能能夠?qū)崿F(xiàn)因地而宜.依據(jù)區(qū)域不同,貧富差距,百姓意識(shí)等方面提出對(duì)應(yīng)的實(shí)施政策.針對(duì)醫(yī)保這一問(wèn)題,政府應(yīng)當(dāng)使可報(bào)銷(xiāo)地點(diǎn)小化,譬如:加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村診所的治理,然后給予鄉(xiāng)村診所農(nóng)村醫(yī)保的報(bào)銷(xiāo)權(quán)利.同時(shí)使可報(bào)銷(xiāo)范圍更廣泛,例如:感冒,頭疼發(fā)燒等小疾病.

二.在上傳下達(dá)的實(shí)施過(guò)程中,肯定要牢抓宣傳關(guān),確保每一位民眾都了解與自己利益相關(guān)的政策,確保每一位民眾在需要時(shí)都能有條不紊的行使自己的權(quán)利.

三.農(nóng)夫意識(shí)有得提高.這個(gè)方面可由本地政府才取措施改善.如:1.加強(qiáng)宣傳.2.召開(kāi)農(nóng)夫會(huì)議.3.實(shí)施農(nóng)夫集體培訓(xùn)等.

信任,只