十一五重大項目管理

“十一五”重大項目管理

體制政策措施研究

福建省地震局二○○七年十二月前言

“十五”期間我們承建了中國數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)項目，在項目建設(shè)中反映出管理上存在的一些問題。本文旨在分析“十五”項目管理方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十一五”重大項目的特點以及國家對項目管理新要求，探討我局系統(tǒng)“十一五”項目的管理體制并給出初淺的政策措施建議。2023/7/212匯報提綱“十五”數(shù)字地震項目建設(shè)現(xiàn)狀“十一五”防震減災(zāi)重大項目特點現(xiàn)有政府投資項目管理模式探討“十一五”重大項目管理政策措施建議2023/7/213一報、曬“渾十傍五妻”顧數(shù)盞字涌地勝震斬項仁目粱建叮設(shè)喜現(xiàn)餐狀2錘0仗2絮3碎/初7殊/鳥1餡74管叨理圍模鴉式根冰據(jù)醋項融目痛管負(fù)理顏理賞論嬌，啄網(wǎng)癥絡(luò)遲項嗎目慮采瀉用件的脫管抱理碧模孩式豆主垮要矛是場政馳府居部委門第型拍，昨少該量鋪采化用名了葵事嗎業(yè)徐單迎位競型喜和嗓基究建勒處隱室螞型吼。2傲0特2嘗3兼/翼7此/佛1葬75優(yōu)朽點建滿設(shè)餓點妥位改分歌散謹(jǐn)?shù)拈L臺潛網(wǎng)貪建乘設(shè)萌和死征查地尺工六作陵能歡較記順季利尿地撤完喚成地輕震授專微業(yè)轎儀零器葉設(shè)診備譯的刺集歷中笛采抓購本和挽分珠散限安愧裝巡壽也薄相乳對釀比丈較求順卸利項啊目傳還厚緩荒解炊了賽部偵分貴二罰級們建屑設(shè)擊單克位急事壯業(yè)煩發(fā)駛展西的桂資吐金頑壓上力培圾養(yǎng)噴和都鍛滋煉稼了慶一曬批丙基廈本傷建焦設(shè)裂管氧理旅和源地格震承專巡壽業(yè)炭技性術(shù)珍人燈才梁。2陵0設(shè)2換3揚/漆7勿/枕1趕76不粒足實竄施狐與車概尸算漂不塞符葬，后設(shè)煤計通變尚更錫較膽多缺偽乏例科書學(xué)朵合榨理簽的煎進饞度哨控?fù)]制嚼系褲統(tǒng)費蔽用摟類額支幕出旺超許出狡概挖算火，挪不狗利越于澆項羨目質(zhì)決衣算繳審紹核設(shè)的灰通罪過占狹用宣大連量屯行腔政兼資狹源食，骨一吃定攻程混度寄上物影認(rèn)響喂了糧其惠他奮工餅作仔的嚇正匙常朱有士序生開膚展2望0皂2立3騙/統(tǒng)7挪/脈1惑77實疾施叮與妙概荒算串不服符剃，尤設(shè)慨計農(nóng)變緒更睡較縮慧多2處0見0紡4噸年盈批壇復(fù)纖的眨初制步時設(shè)挑計呢和叛概該算捏（闊中緩震牌發(fā)判財砌[服2軍0遇0糖4遠(yuǎn)]悶1點1聰0會號構(gòu)）霉，淡采睬用吉全絞國圈統(tǒng)瞎一土模綿版朱，誕臺葡網(wǎng)叛、希臺歷站捧和獲技部術(shù)膽系謝統(tǒng)萬的贏建遍設(shè)犧內(nèi)模容障、殲臺苗站升面迎積斷及告單忍點巨投泛資梯等鑰全河國搞基鵲本鄙一嫂樣訂。在與從各鈴省讀實濁際醉情逆況虛差腔距拾很擁大莖，艘在慎項佛目紅實流施畏中航，僵變矩更波較舟多冒，倆存凝在英邊尋施壯工棕邊烤設(shè)薯計乒的瘦現(xiàn)崇象素。2智0缸2承3炭/億7秧/臟1鄭78缺點乏脹科那學(xué)搞合屢理袖的商進恒度算控龍制輪系烤統(tǒng)初扇期盲建毯設(shè)粉進繡展控緩朋慢衫，其后撕期姑進廚度造要躁求懲過紋緊項族目煙的裂建燈設(shè)趣分璃為像土摟建枯、釣設(shè)刷備伏采累購授、紫專賽用棒設(shè)犬備側(cè)研寫制斃、贏生右產(chǎn)馳以附及淹專升用廊軟吃件擱研束制尖等狐幾詳大穿項聲內(nèi)袖容謝。陶這店些菊建飛設(shè)醒任腰務(wù)拖分艘別析由催兩豎級麻單謊位默承傘擔(dān)腰，懂造情成耽了核項嗓目紅建睬設(shè)喬進頌度掩推有進冶不越一宋，光互起相凍制歉約具，磨一性定恭程也度妄上稠影畫響泥了豈項希目怕的叉整但體顛進儉度帶。2家0卻2子3犯/派7絲式/找1傷79建石設(shè)斧資興金摧到墊位竟情安況肝與攏實壓施匪進訊度碼及趴實渣際賺需醫(yī)求澤不宋相叛適瞞應(yīng)由象于強各侮承盟建鍵單伍位煮項惡目舅實弟施生的澡實繞際臘進悄度測不隸一，造株成延一役些僻單亦位革資著金膝長不時勺間攔沉極淀倉、里另敬一詞些潤單史位鉗又榆缺污乏茄大尼量燃資效金嘴的初現(xiàn)單象傅，極很維大紀(jì)程泄度烏上屑影精響勢了津項餃目類整弟體夸進象度槐。缺紡乏使科撕學(xué)霜合瘦理傾的奪進亞度唐控限制放系凳統(tǒng)2福0何2患3槳/撲7誰/頌1殊71盜0費命用之類巷支糖出冰超箱出舊概傘算壁，寶不識利餅于綠項吊目吉決突算往審雷核茶的直通程過由逝于繞地葉震頑臺池網(wǎng)嗎建托設(shè)帳地雖點宜分鞭散晌，脹建匆設(shè)腎管挺理抗的橋成哨本開高根，鎮(zhèn)導(dǎo)貌致港數(shù)洲字窄地怨震鼠項附目爛的拳管臉理懶類戚費渠用肺支翻出膨比的一佳般單普宣通駛意禮義膽上能的吸基伸建儀項避目播的擔(dān)管謊理蠶費紐奉高筆出胳許郵多比。美按衰現(xiàn)李有撐的聰國博家近基倒建控投虎資摩項薦目吳財運務(wù)李評俱審公管炮理禽辦披法幕，獎將我給喊項頂目真的苦最顛終襯決肥算西帶謀來婆十播分魂不廊利傘的逐影響響槍。2腰0揀2贈3場/候7陶/司1耳71少1占粘用圖大表量釀行云政循資慕源豈，母一糠定耕程芳度竊上設(shè)影霜響溜了塞其沉他繁工渴作演的辨正豆常速有酷序黃開知展由茅于相數(shù)黑字毯地汁震疊項插目鐵多看以網(wǎng)自區(qū)行邊建饑設(shè)賄為周主夢，圈工閃作析量扛劇飽增筑，踐人蒼力可明溝顯看不陷足港，全不辛得痛不刊占鑄用叔一嚇些板下視屬散單臂位票的酷科股研房誠人塘員乓和脂機霞關(guān)猜職瓜能冰處寬室暑的缺工鉛作瘋?cè)擞繂T耽大粗量筒時建間冬和握精拉力輸，奸導(dǎo)文致補這體些噸人鳴員社體拉力態(tài)和肅精顯力姓嚴(yán)乳重委超摘支悟，盾一凳定粒程燥度俯上中影胡響陰了羨他鐘們敢本預(yù)職箱崗捏位晌工曲作未的祖開悅展討。2纖0透2產(chǎn)3北/便7話/結(jié)1魔71瘦2原嬌因賭分虎析前抖期滋工噴作寨不權(quán)夠陶深豆入毫，肅對漆困泊難可估給計糞不蕉足1宣.術(shù)工廢程磚設(shè)榴計嗎深痕度殖不幻玉夠廟，急設(shè)羽計瞞方好案逼與派各腎地井實飽際晌相閃差碧甚溪遠(yuǎn)安，遲在闖建獎設(shè)糞地渠點殘事衣先耗未卵確篇定尖的碧情守況泊下源，估很錢難還較輛為熄準(zhǔn)瓦確酸地喂估菊算茫項判目己投慘資始。2纖.文中棒央易與短地美方橋投吃入確比筐例曠、膜配說套奪方牧式爽不暴符獨合窮實展際漢狀呆況卡，脅造載成宅地鑄方叛配命套最資裕金斥到支位儀不覺理僚想面。2基0立2制3震/久7吉/幻玉1雁71列3缺具乏讓大逮型暖基嫁建凱項男目培管己理鐘經(jīng)合驗我現(xiàn)局嗽首陵次訊承拴擔(dān)封如巧此飾大求型猜的翠基尊建料項遵目炊。哥國恒家惠對卻基療建襪項唯目膚有勾一渣整燦套鑼的弟管瘦理繩規(guī)像范們，另它懸與肆我級們裝以扁往平承蝕擔(dān)紗的圣科剩研戴項前目據(jù)，冰無謹(jǐn)論字在股項末目鹽內(nèi)偵容涉還臺是啊資恨金射上飯的件管怒理蔥都查是嘗截割然塌不淡同慢的糾。婦在婚項翻目銀建崖設(shè)慰過除程漠中鬧，姜仍吃然永延贊用冊科退研襲項抽目符的駝管夏理吩思諸路巡壽來狂管摘理蹤蝶基總建涌項棗目蟲。劇造漏成兩建雁設(shè)糟內(nèi)爹容術(shù)隨搞意窄變掩更耕、晨投至資務(wù)概權(quán)算鳳不耽斷授調(diào)嫁整喜等。原睡因滑分圍析2謹(jǐn)0急2久3黨/預(yù)7叮/氣1泊71球4缺胖乏善具穗體耳行守業(yè)民定波額柳和載規(guī)檢范1肢.賺臺亞站胸勘努選命費鈴用廣遠(yuǎn)匙高坦于鼻目映前眠全盒國杜通篇用齡的造一駝般比建績筑惹的織勘上察掃費肢用2老.盆臺酸站林?jǐn)[摸房征土濁建效投捕資炭因荷特弊殊分需驗求反遠(yuǎn)轉(zhuǎn)高絲式于糠一綁般錢建救筑論的收土供建予定寇額3屋.迎專閃業(yè)玩儀劇器妄設(shè)男備威的譽安彩裝國、餅調(diào)停試下費奪用喉也毫找摩不喚到騾標(biāo)宿準(zhǔn)旗與警依最據(jù)原藏因勇分積析2澆0威2冶3累/違7限/籠1抖71羊5二犯、慌“窄十巖一欄五焰”午防很震片減棉災(zāi)麥重航大加項賣目升特跪點2利0怪2丈3共/防7扶/誼1贊71灰6與亦“男十駱五禽”桃網(wǎng)丹絡(luò)諷項徹目筐共位同穩(wěn)點投木資氧規(guī)飼模也大倡-橫-煎-伏-訪預(yù)艇計盯將霸達(dá)索幾色十低億建浮設(shè)錄地郵點驅(qū)分摔散辛、炊征攻地謙工盲作倦難糞度犁大脆-裕-濃-鼓-恐幾堆乎璃每遞個扮省兔份幅都貢有概，涌而嚼且吃在拉省迫內(nèi)待的觀建山設(shè)賄地寇點視也濫很豎分耳散深仙化勒設(shè)領(lǐng)計拜難企度偏大器-鍋-肅-追-撕各白地太建橋設(shè)映成凳本宰不逗一項吃目探管丑理稱難卷度競大媽-商-梢-糞對欄管標(biāo)理男力燥量縫及玻水剩平砌要盲求星不淹斷昌提概高2敢0柱2廉3鄭/暫7舒/有1飼71監(jiān)7與箱“屬十寇五誼”扔網(wǎng)縫絡(luò)鑼項談目俗共蜓同它點項猶目共專磁業(yè)疲性晨強輔-草-衰-偉專械用淘儀旨器晃設(shè)暴備晃、籮軟帶件科等賭采房誠購冷來泛源僚較開單層一管擦理收性源費棗用杰開膏支嶺高塵-柿-列-彈與參現(xiàn)百行歐的戶基叔本沒建令設(shè)傘項映目吳管秀理拋費任取笨費腫標(biāo)賭準(zhǔn)皇比醉，爆明蒜顯奴偏渡高最殃終巨財背政醬評歐審捷難部度戶大絡(luò)-洋-江-糊目繩前檔缺吼乏炎行炎業(yè)朋工數(shù)程侍造精價陰標(biāo)召準(zhǔn)捆和敏工唱程遼規(guī)即范柱，絞進支行濫造猾價親審播核恭時助無舉政熱策氏依松據(jù)2怎0棚2球3賓/斬7凱/寨1貴71希8與暴“夕十筑五皇”碌網(wǎng)偵絡(luò)父項仿目本不雅同潛點政榜府野投垮資辨體標(biāo)制閃改欲革快和歐財岔政猾預(yù)頸算眠管體理勢體扔制線改譯革悶不串?dāng)嗬ド钚莼瘝?，蓮對潛“鳥十砍一傳五治”載重減大牲項床目還的朽資柄金臟支稍出餅和額管欣理救要捉求榆將志日陽趨胖嚴(yán)疑格磨和蟻苛廣刻棵。社耳會劉發(fā)古展俊使連代塔建禮制夜作嫩為拋一索種捆政晝府福投堪資礙項袍目傲管般理辨的巧新游模逼式孔正盼得予到指不獵斷正推腿廣血和趣成軟熟歪。2兩0宿2消3靠/撫7攏/優(yōu)1數(shù)71美9三謎、抬現(xiàn)問有夢政睬府忘投考資堵項獨目洗管豎理丙模驢式氣探潔討2頭0撐2雜3捉/啟7戶/切1葬72翼0現(xiàn)湊有蠢項寒目臟管關(guān)理牢模棕式A、工宿程公指湯揮尚部感型君。多介為升一步次地性擺業(yè)大主始,恨計朝劃敞部逐門牲下電達(dá)方基爽本累建芝設(shè)輛計油劃蜘后旨,禿由草政今府薪有湯關(guān)緣瑞部棋門毛牽藥頭纖,右組襪建日一點個昨臨葛時絕性慈的反基隆建筐班嘆子很(弊建羊設(shè)主工魯程儀指架揮肚部貼)坊,眼待動基硬建速任導(dǎo)務(wù)年完冤成年后瓶,追基擇建夏班施子腔解月散橋。B欠、事貓業(yè)種單酸位構(gòu)型逆。政退府棗設(shè)共立自其賓他游的娛事指業(yè)鏡單謠位叢,渣從寫事籮工懸程腥建敢設(shè)晴的覆組覆織演實圣施革,改如獲高魄速管公敵路腐管掙理魂局座、行公吉路務(wù)局妹等牛。2軌0哪2婆3敲/臥7牲/項1井72蓋1C仰、項搖目舟法漁人旁型兄。一派些曉主行要樓由設(shè)政昏府瓦投鄭資黨的利如立高顛速夸公獻路稈、版機翠場穿等摘基喚礎(chǔ)池設(shè)海施外工里程影,析由虹政漸府膽設(shè)蝦立左企只業(yè)蒼法綠人慮負(fù)捏責(zé)照項黃目呀建眨設(shè)脾資斑金嗎的魚籌懶措羞和呢建田設(shè)鞠管肢理餅,妻項薦目肅建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