從漢到元政治制度的演變 名師獲獎(jiǎng)

好了歌人人都說皇帝好，其實(shí)皇帝愁死了：朝中有吏管事好，只怕丞相專權(quán)了；地方有人管理好，只怕尾大掉不了；大權(quán)在握享樂好，若無智慧命也了。說一說皇帝愁什么?該詩歌反映了哪些矛盾?地方權(quán)力中央權(quán)力集中集中皇帝專制主義中央集權(quán)主要矛盾:中央與地方、皇權(quán)與相權(quán)本質(zhì)：皇帝獨(dú)裁，君主專制地方中央皇帝三公九卿郡縣制第3課從漢至元政治制度的演變二、君主專制的演進(jìn)——中央官制演變一、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變?nèi)?、選官、用官制度的變化知識(shí)結(jié)構(gòu)（解決中央與地方矛盾）（解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾）（解決人事任免的問題）階段朝代地方制度

對(duì)中央集權(quán)影響秦趨勢(shì)：漢初武帝隋唐

宋元一、中央集權(quán)制度發(fā)展演變郡縣制郡國并行加強(qiáng)設(shè)節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱

削實(shí)權(quán)，收精兵，制錢谷加強(qiáng)，但積貧積弱行省制宣慰司加強(qiáng)，重大變革，省制開端形成鞏固中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱完善加強(qiáng)推恩令加強(qiáng)削弱新發(fā)展二、君主專制的演變朝代

措施

影響漢隋唐北宋元重用侍從、秘書為尚書令、侍中(形成中外朝制)三省六部制1、設(shè)中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)2、設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割相權(quán)中書省為最高行政機(jī)關(guān)削弱相權(quán)分工合作，相互牽制，君權(quán)獨(dú)尊；重大創(chuàng)舉，歷代沿襲皇帝總攬大權(quán)相權(quán)反彈趨勢(shì)：相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強(qiáng)秦手段同：分割相權(quán)達(dá)到專權(quán)皇帝制度、三公九卿建立專制制度君主專制中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)君主專制中央嚴(yán)格控制地方相權(quán)不斷削弱君權(quán)不斷加強(qiáng)中央集權(quán)特點(diǎn)朝代制度標(biāo)準(zhǔn)方式漢朝魏晉南北朝隋唐三、選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制品德門第才學(xué)舉薦自下而上評(píng)定授官考試自上而下發(fā)展規(guī)律：標(biāo)準(zhǔn)由家世財(cái)產(chǎn)門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平方式：由舉薦評(píng)定授官到科舉考試，選拔方式趨向嚴(yán)密、科學(xué)1、漢代的郡國并行制和漢武帝的推恩令

材料一：漢興，接秦之弊，諸侯并起，民失作業(yè)而大饑饉。凡米石五千，人相食，死者過半?！煜录榷?，民亡蓋藏，自天子不能具醇駟，而將相或乘牛車。

——《漢書.食貨志》材料二：“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng)??！?、西漢實(shí)施的政治制度（原因、問題、辦法）

（1）漢代實(shí)行郡國并行制的原因：①經(jīng)濟(jì)凋敝；

②錯(cuò)誤地吸取秦亡的教訓(xùn)（2）產(chǎn)生的問題：“七國之亂”——王國問題（3）解決的措施：①漢景帝：削藩，平定“七國之亂②漢武帝頒布推恩令2、唐朝的節(jié)度使和藩鎮(zhèn)嶺南五府經(jīng)略劍南節(jié)度使隴右節(jié)度使平盧節(jié)度使范陽節(jié)度使河?xùn)|節(jié)度使朔方節(jié)度使河西節(jié)度使北庭節(jié)度使安西節(jié)度使廣東四川青海遼寧北京山西寧夏甘肅新疆新疆邊鎮(zhèn)兵49萬中央軍9萬::安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)擁兵自重集權(quán)削弱唐中后期設(shè)藩鎮(zhèn)

長(zhǎng)官叫節(jié)度使，往往發(fā)展為地方割據(jù)勢(shì)力

節(jié)度使安祿山、史思明起兵反唐，唐由盛而衰

持續(xù)百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)，是五代十國的禍根

“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”

“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！痹紫嘹w普宋太祖趙匡胤從漢到元政治制度的演變3.北宋地方政治制度的演變（1）措施：1）軍事：收兵權(quán)，編禁軍；2）行政：派文臣做知州，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督；3）財(cái)政：由中央掌控地方賦稅開支。

①改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)；（2）評(píng)價(jià)：

②導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)的臃腫，形成“三冗”局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。西周的分封制秦朝的郡縣制元朝行省制度西漢郡國并行制度元代的行省河北、山東、山西宣政院直轄地中書省直轄地兩漢中央政治制度的演變1、漢及歷代王朝沿襲皇帝制度2、西漢的中、外朝制度３、東漢“雖置三公，事歸臺(tái)閣”皇帝總攬大權(quán)中朝：皇帝侍從、秘書任尚書令、侍中，參與軍國大事決策。尚書令權(quán)力日顯。外朝；以丞相為首三公九卿組成,負(fù)責(zé)執(zhí)行,且布衣為相。（中、外朝制）唐朝三省六部制皇帝中書省尚書省門下省吏戶禮兵刑工決策審議執(zhí)行從漢到元政治制度的演變?cè)u(píng)價(jià)：相權(quán)一分為三。三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。思考

唐太宗時(shí)期，假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及眾多機(jī)構(gòu)，按照制度規(guī)定其運(yùn)作程序是怎樣的呢？北宋分割相權(quán)示意圖中書門下皇帝（最高行政機(jī)構(gòu)，行使宰相權(quán)）參知政事樞密使三司使（行政權(quán)）（軍權(quán)）（財(cái)權(quán)）（相權(quán)一分為三）（總攬大權(quán)）元朝中央政治制度的演變1、最高行政機(jī)關(guān)：中書省領(lǐng)六部，行宰相職權(quán)2、最高軍事機(jī)關(guān)：樞密院3、統(tǒng)領(lǐng)宗教及西藏事務(wù)：宣政院這是元朝加強(qiáng)皇權(quán)的新舉措（一省二院）明清科舉考試的程序儒童童生童試生員秀才鄉(xiāng)試舉人（通過）乙榜（中舉）第一名：解元第二名：亞元第三四五名：經(jīng)魁會(huì)試貢士（通過）會(huì)元（第一名）殿試

三甲賜同進(jìn)士出身甲榜一甲賜進(jìn)士及第二甲賜進(jìn)士出身狀元榜眼探花讀史感悟：唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也。”結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)上述觀點(diǎn)的看法。（2012安徽文綜）唐太宗曾對(duì)吏部尚書杜如晦說：“今專以言辭刀筆取人，而不悉其行，至后敗職，雖刑戮之，而民以敝矣?！边@句話意在強(qiáng)調(diào)A、應(yīng)嚴(yán)刑處罰失職官員B、選官需注重才學(xué)C、官員失職會(huì)危害民生D、選官應(yīng)注重品行讀史感悟：評(píng)價(jià)科舉制:積極:1、打破了貴族壟斷官場(chǎng)的情形,擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強(qiáng)了中央集權(quán)；2、從追求公平公正的角度來看有一定合理性;3、保證有相當(dāng)文化素養(yǎng)的士人從政,為行政效率提高創(chuàng)造了條件;4、有益于社會(huì)形成重學(xué)風(fēng)的風(fēng)尚。消極:1、自身注重才學(xué)，忽視了品行；2、科舉考試的內(nèi)容多不出儒學(xué)經(jīng)典范圍，特別是八股取士被選拔的多是缺乏進(jìn)取和創(chuàng)造精神的人。小結(jié)與評(píng)價(jià)地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝從漢至元政治制度的演變1、不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對(duì)中央和君主絕對(duì)依賴，難免人浮于事。3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實(shí)施有效的治理。（1）中央嚴(yán)格控制地方行政，不許有獨(dú)立行政體系。（2）地方官吏必須服從上級(jí)，地方服從中央，最后聽命于皇帝（3）中央對(duì)地方實(shí)行多層次、多渠道管理；在分權(quán)基礎(chǔ)上，控制地方官的任免、監(jiān)督和考核1．《朱子語類》云：“唐事，每事先經(jīng)由中書省，中書省做定將上，得旨，再下中書，中書以付門下。若有未當(dāng)，則門下繳駁，……若可行，門下又下尚書省，尚書但主書撰奉行而已?！睂?duì)此理解有誤的是（）

A．體現(xiàn)三省分權(quán)制B．完善中央監(jiān)察機(jī)制

C．減少行政決策失誤 D．分散相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)

B2．唐代確立三省六部制，三省長(zhǎng)官均號(hào)稱宰相，共同承擔(dān)政務(wù)，其主要目的是()A．提高行政效率B．強(qiáng)化君主集權(quán)