非正式制度在解決農(nóng)村土地糾紛問題中的應(yīng)用

非正式制度在解決農(nóng)村土地糾紛問題中的應(yīng)用引言農(nóng)村土地糾紛一直是我國農(nóng)村社會穩(wěn)定面臨的重要問題。在很多情況下，這些糾紛常常困擾著當(dāng)事人，并給當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展帶來諸多障礙。許多專家學(xué)者和政策制定者將目光投向非正式制度，試圖通過非正式制度來解決農(nóng)村土地糾紛。本文將探討非正式制度在解決農(nóng)村土地糾紛問題中的應(yīng)用。正文什么是非正式制度非正式制度是指在制度化進程不完善或現(xiàn)有正式制度執(zhí)行不力的情況下，由社會自發(fā)形成的制度。其基礎(chǔ)是社會共識和互相信任，通過道德、習(xí)慣、傳統(tǒng)、慣例、契約等形式規(guī)范社會行為，以實現(xiàn)社會規(guī)范的目的。農(nóng)村土地糾紛的特點農(nóng)村土地糾紛的特點是復(fù)雜多樣、爭議較大、解決難度大。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：土地使用權(quán)不清晰：農(nóng)村土地使用權(quán)的明確規(guī)定尚未建立，很多原始土地所有權(quán)和使用權(quán)的歸屬難以界定，并混雜在村莊和村民之間，導(dǎo)致很多因地制宜的管理方式。土地指標(biāo)分配不公：由于縣、鄉(xiāng)、村不同層級對土地指標(biāo)的分配不公，會導(dǎo)致土地指標(biāo)配置嚴(yán)重失衡，甚至隨意亂占、轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致各類沖突。農(nóng)民對土地歷史情感較強：土地作為農(nóng)民一生的依托，對于農(nóng)民來說具有深厚的情感，當(dāng)土地發(fā)生糾紛的時候，往往容易引起情感激烈反應(yīng)，特別是情感難以調(diào)解。非正式制度在解決農(nóng)村土地糾紛中的應(yīng)用村民理事會制度“三級民主”中的村民理事會，作為一個延伸于村委會和居民小組之間協(xié)調(diào)村民生產(chǎn)生活的機構(gòu)，在一些村莊得到了廣泛應(yīng)用。它既是村民民主管理的表現(xiàn)，也是一個非正式的組織形式，可以主動調(diào)解相關(guān)的糾紛，對于更好地協(xié)調(diào)種植與繁育、化肥出售和統(tǒng)一銷售渠道等事項極為有效。村里耐心調(diào)解的機制在一些村莊，存在這樣一種解決爭端的機制，那就是由村里的一些“圓白手”（即第三方調(diào)解人員）來進行裁決，這種方式一般先采用口頭調(diào)解方式，達成協(xié)議后再書面記錄。雙方接受協(xié)議并簽字后，這種方式就可以得到切實的促進和推廣。學(xué)習(xí)型村莊的建設(shè)建立學(xué)習(xí)型村莊的概念是在1997年提出，并在1999年在12個省、市試點推行。學(xué)習(xí)型村莊是一個學(xué)習(xí)的社區(qū)，其特點是對村莊培育一種具有可持續(xù)發(fā)展的文化，能夠快速適應(yīng)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的變化，并不斷地學(xué)習(xí)和進步。在學(xué)習(xí)型村莊中，不僅有合作管理制度，而且還有資源、知識、技能等等的共享體系，這種方式極大地促進了農(nóng)民整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)論非正式制度在解決農(nóng)村土地糾紛問題中具有重要的應(yīng)用。通過應(yīng)用非正式制度，不但可以更好地解決農(nóng)村土地糾紛問題，還能促進農(nóng)村社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，非正式制度僅是一種“緩解”解決的