淺析施工定額的應用

《工程估價》——任課老師：X君君施工定額的管理和應用——任課老師：X君君華中科技大學控制科學與工程系自動化0807董棟挺U200813538大學（雙學位）工程管理08211/6施工定額的管理和應用董棟挺（華中科技大學21）摘要：施工定額，是施工企業(yè)(建筑安裝企業(yè))為組織生產和加強管理在企業(yè)內部使用的一種定額。它是建筑安裝工人在合理的勞動組織或工人小組在正常施工條件下，為完成單位合格產品，所需勞動、機械、材料消耗的數量標準。它由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成。施工定額是施工企業(yè)內部經濟核算的依據，也是編制預算定額的基礎。正確的施工定額應用與管理，可以使公司管理者做出相對正確的決策，進而得到更好的利潤與收益；因此，增強對施工定額的管理和應用顯得意義重大。本文將參考現(xiàn)階段工程造價模式以及施工企業(yè)的相關資料，依據施工定額的相關原理分析，著重介紹施工管理的模式，以及個人對施工定額應用的理解。感謝閱讀關鍵字：施工企業(yè)定額工程量清單根據國家統(tǒng)計局有關數據顯示，2001年至2007年我國的建筑企業(yè)數量由45893個增加精品文檔放心下載65434個；2001年至2007年，全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)產值從15362億元增加到50018億元。我國建筑業(yè)總產值年平均增長率在20％以上。而近些年來，建筑企業(yè)數量逐漸龐大，競爭過度，導致行業(yè)格局混亂，建筑企業(yè)平均利潤率逐年下降，尤以國有建筑企業(yè)情況最為嚴重。謝謝閱讀2003年7月1日我國建筑業(yè)正式實施了《建設工程工程量清單計價規(guī)X》至今，國家對建筑行業(yè)的價格控制逐步放寬，允許承包單位自主報價并通過市場競爭確定價格，這是一種與市場經濟相適應，與國際慣例相接軌的計價模式。政策的放寬，促使建筑施工企業(yè)間的競爭更為激烈，尤其反映在價格上。因此，如何在激烈的競爭中保持企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，制定符合自身特點、適應自身需要、能靈活運用的企業(yè)定額成為必要手段之一。下面我將從不同的方面介紹個人對施工定額相關知識的認識和理解。感謝閱讀一、 國內施工定額管理現(xiàn)狀在計劃經濟體制下，施工企業(yè)的施工任務和生產消耗都是由政府部門統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調撥，施工企業(yè)幾乎沒有經營活動，更談不上競爭，企業(yè)定額在經營活動中的重要作用難以得到體現(xiàn)。在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變過程中，由于企業(yè)產權——國有產權沒有發(fā)生根本改變，國家本著對國有資產的保護，對企業(yè)的經營活動進行了一定的限制。比如，工程造價必須按國家統(tǒng)一制定和頒發(fā)的預算定額確定，因此，在社會主義市場經濟體制下，企業(yè)雖然開展了經營活動，但企業(yè)定額在經營活動中的重要性仍然得不到體現(xiàn)。在施工生產方面，由于缺乏真正意義上的競爭，人們的管理意識沒有發(fā)生根本轉變，施工定額在企業(yè)管理領域中的重要作用也仍然沒有體現(xiàn)出來。精品文檔放心下載我國加入WTO后，國內企業(yè)必須按照國際公認的游戲規(guī)則運作，我們過去習慣與國際不通用方法必須做出重大調整。FIDIC條款已被各國投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機構謝謝閱讀2/6普遍認可，成為國際性的工程承包合同文本，也必將成為我國入世后工程招投標文件的主要支撐內容?？v觀世界各國的招標計價辦法，絕大多數國家均采用最具競爭性的工程量清單計價辦法。建設部于2003年2月17日以國家標準發(fā)布《建設工程工程量清單計價規(guī)X》（以下簡稱《規(guī)X》）。該規(guī)X明確規(guī)定了“全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應執(zhí)行本規(guī)X”。這標志著我國工程造價管理中“以市場形成價格為主的價格機制”已開始建立并與國際慣例接軌。感謝閱讀不同的施工企業(yè)，應當具有各自的施工企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)按照國家有關政策、法規(guī)以及相應的施工技術標準、驗收規(guī)X、施工方法等資料，根據自身的機械裝備狀況、生產工人技術操作水平、企業(yè)施工組織能力、管理水平、機構的設置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業(yè)內部進行經營管理、成本核算和投標報價的企業(yè)內部文件。一個施工企業(yè)的企業(yè)定額能反映出自身許多的特征，如企業(yè)的管理水平高低、完成單位合格產品消耗量的多少、企業(yè)的勞動生產率水平及技術裝備水平。感謝閱讀企業(yè)要從投標工程中獲利，就必須報出具有競爭力的報價。如何確定具有競爭力的報價呢？首先，需要我們企業(yè)制定自己的企業(yè)定額，根據企業(yè)定額來計算企業(yè)對投標工程的基礎報價，基礎報價就是企業(yè)承包投標工程的成本價，低于基礎報價，企業(yè)就要虧損。其次，根據企業(yè)的經營目標、風險分析確定利潤和風險費等費用，最后報出反映企業(yè)實際水平的具有競爭力的報價。根據企業(yè)定額計算出的基礎報價，反映了企業(yè)實際技術水平和管理水平，是企業(yè)報價的最低限額。如果企業(yè)沒有企業(yè)定額，而是根據其它依據計算得到的報價就不一定是成本價，反映的也不是企業(yè)實際技術水平和管理水平。因此，施工企業(yè)要想在今后的市場中獲得一席之地，就必須建立科學合理的企業(yè)定額。精品文檔放心下載二、 施工企業(yè)定額編制的原則編制施工企業(yè)定額，應該堅持既要結合歷年定額水平，也要考慮本企業(yè)實際情況，還要兼顧本企業(yè)今后的發(fā)展趨勢，并按市場經濟規(guī)律辦事的原則。就一個施工企業(yè)而言，不但要與歷史最好水平相比，還要與客觀實際相比，要使本企業(yè)在正常情況下，經過努力，可以達到的定額水平。定額水平的平均先進性原則我國現(xiàn)行《全國統(tǒng)一基礎定額》的水平是按照正常的施工條件，多數建筑企業(yè)的施工機械裝備程度，合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎編制的，反映了平均消耗水平標準；而企業(yè)定額水平則反映的是單個施工企業(yè)在一定的施工程序和工藝條件下施工生產過程中活勞動和物化勞動的實際水平。即：在正常的施工條件下某一施工企業(yè)的大多數施工班組和生產者經過努力能夠達到和超過的水平。這種水平既要在技術上先進，又要在經濟上合理可行，是一種可以鼓勵中間，鞭策落后的定額水平，是編制企業(yè)定額的理想水平。這種定額水平的制定將有利于降低工、料、機的消耗，有利于提高企業(yè)管理水平和獲取最大的利益。同時，還能夠正確地反映比較先進的施工技術和施工管理水平，以促進新技術在施工企業(yè)中的不斷推廣和提高及施工管理的日益完善。編制企業(yè)定額還要考慮達到定額水平的客觀條件和主觀因素，以促使施工企業(yè)根據現(xiàn)有的施工條件，經過主觀努力可以達到定額水平。但是，企業(yè)定額水平絕不是簡單意義上的“施工定額”水平，它應包括預算定額中包含的合理的幅度差等可變因素。企業(yè)定額水平應當能夠真實地反映企業(yè)管理現(xiàn)狀。只有這樣企業(yè)才能在市場經濟條件下、在與國際慣例接軌的進程中，更多地占有建筑市場份額。定額劃項的適用性原則企業(yè)定額作為參與市場經濟競爭和承發(fā)包計價的依據，在編制劃項總思路上，應依據國家標準“建筑工程量清單計價規(guī)X”編號和項目名稱、計量單位等保持一致，這樣既有利于報價組價的需要，有利于企業(yè)盡快建立自己的定額標準，更有利于企業(yè)各別成本與社會平均成本的比較。由于企業(yè)定額更多的考慮了施工組織設計、先進施工工藝和技術以及其它的成本降低性措施，更加貼近實際，因此對工程造價的主要、常用項目，在劃項時要比預算定額具體詳盡，對次要的、不常用的、價值相對小的項目，可謝謝閱讀3/6盡量綜合，減少零散項目，便于定額管理，但要確XX額的適用性。同時每章節(jié)后要預留空檔位置，不斷補充因采用新技術、新結構、新工藝、新材料而出現(xiàn)的新的定額子目。獨立自主編制的原則施工企業(yè)作為具有獨立法人地位的經濟實體，應根據企業(yè)的具體情況，結合政府的價格政策和產業(yè)導向，以盈利為目標，自主地編制企業(yè)定額。貫徹這一原則有利于企業(yè)自主經營；有利于推行企業(yè)財務制度；有利于施工企業(yè)擺脫過多的行政干預，更好地面對建筑市場競爭環(huán)境，也有利于促進新的施工技術和施工方法的采用。企業(yè)獨立自主地制定定額，主要是自主地確定定額水平，自主地劃分定額項目，自主地根據需要增加新的定額項目。但是，企業(yè)定額畢竟是一定時期企業(yè)生產力水平的反映，它不可能也不應該割斷歷史。因此企業(yè)定額在工程量規(guī)則、項目劃分規(guī)定和計量單位等應與國家政策規(guī)定保持銜接。施精品文檔放心下載工企業(yè)定額編制的主要依據和內容企業(yè)定額的編制依據主要有：國家的有關法律、法規(guī)，政府的價格政策，現(xiàn)行的施工及驗收規(guī)X，安全技術操作規(guī)程和現(xiàn)行勞動保護法律、法規(guī)，國家設計規(guī)X，標準圖集，企業(yè)技術與管理水平，工程施工組織方案，現(xiàn)場實際調查和測定的有關數據，工程具體結構和程度狀況，以及采用新工藝、新技術、新材料、新方法的情況等。謝謝閱讀企業(yè)定額編制的內容：企業(yè)定額應包含工料消耗定額與間接費定額兩個部分內容。這兩部分定額編制時應考慮全國統(tǒng)一基礎定額的水平，同時更要兼顧企業(yè)各方面的實際情況。感謝閱讀工料消耗定額的編制：工料消耗定額的編制可采用現(xiàn)場觀測，調查研究，統(tǒng)計分析，用已有定額換算等方法。精品文檔放心下載其中：人工消耗量定額的計算方法：定額人工=基本用工+其它用工；其它用工=超運距用工+輔助用工+人工幅度差。感謝閱讀材料用量消耗定額由凈用量與損耗量組成，分為主要材料用量和周轉性材料用量：謝謝閱讀主要用量=凈用量+損耗量周轉材料攤銷量使用=一次性使用量×（1+施工損耗率）×[1+（周轉次數-1）×補損率]/周轉次數感謝閱讀機械消耗量：是指在合理使用機械和合理施工組織條件下，由工人操作機械時，機械完成單位合格產品所必須消耗的工作時間（即臺班）數量的標準。感謝閱讀其中人、機共同工作8個小時稱一個臺班，在測算過程中，還要考慮保持機械的正常生產率和工人正常的勞動工效。感謝閱讀機械臺班消耗量=機械-小時純工作正常生產率×工作臺班延續(xù)時間×機械正常利用系數×機械幅度差系數謝謝閱讀其中：機械一小時純工作正常生產率=工作時間內生產的產品數量/工作時間感謝閱讀相關費用定額的編制：除工料消耗定額外，企業(yè)還需要根據市場競爭情況和企業(yè)內部定額管理水平，財務狀況編制一些費用定額，如現(xiàn)場施工措施費定額，間接費定額等。感謝閱讀三、編制企業(yè)定額的影響因素1、施工企業(yè)內部資源的影響首先，企業(yè)資源狀況和利用水平是企業(yè)成本的物質表現(xiàn)，是企業(yè)定額的編制基礎。其中履約能力和人力資源狀況決定著企業(yè)定額水平的起點；品牌價值和技術專長規(guī)定著企業(yè)定額的適用X圍：設備裝備水平和更新水平制約著企業(yè)的效率和產品先進性；市場討價還價的能力和市場占有率則將企業(yè)成本水平和經營規(guī)模限制在一定程度之內。精品文檔放心下載另外，在同等市場條件下，企業(yè)從微觀的工序操作到整體的項目運作直至企業(yè)整體戰(zhàn)略部署，都要受到自身勞動組合的限制和影響。謝謝閱讀2、工程質量要求的影響不同的招標人會因工程的重要性對工程質量提出不同的要求，普通的為合格，但有的要感謝閱讀4/6求達到優(yōu)秀甚至要求達到魯班獎等部級質量獎，此時施工企業(yè)就要根據招標人的要求調整企業(yè)定額進行投標報價，因為對于質量要求高的工程，無論是從建筑材料還是施工人員配合方面都要與之相適應，只有優(yōu)良的建筑材料、嚴謹的施工管理和良好的施工技術才能保證優(yōu)秀的工程質量，而這些要求可能導致企業(yè)定額相應部分消耗量的變化。精品文檔放心下載3、不同施工方案和措施的影響不同的施工方案和措施對人工、機械的配置、進場先后順序、工作時間、使用數量等方面都有不同的要求，這就導致完成相同的工作量可能會有不同的資源配置要求，不同的資源配置可能引起企業(yè)定額相應部分的消耗量的變化。謝謝閱讀4、施工季節(jié)、環(huán)境和條件的影響施工季節(jié)不同對施工過程的要求不同。比如在北方進行冬季施工時，就要考慮防凍保溫的問題，混凝土中要加防凍劑，現(xiàn)澆混凝土構件外要加塑料薄膜等。雨季施工時要考慮從施工現(xiàn)場抽排水的問題。謝謝閱讀施工環(huán)境指的是施工地點的建設條件，某些地區(qū)地方保護主意嚴重，主材價格居高不下且無別處購買，材料質量也無法保障，造成材料消耗過大。建設單位指定分包單位，不按市場價格定價，隨意性比較大，這都對企業(yè)定額的編制產生了多方面的影響。因此不同的施工環(huán)境與條件也會引起企業(yè)定額相應部分消耗量的變化。感謝閱讀5、產品結構特征與工作高度的影響在施工內容上雖然屬于同一類型的施工過程，但是由于工程結構的繁簡程度和幾何尺寸的不同對定額水平也是有影響的。一般來說，工作高度越高，操作越困難，安全要求也越高，其運輸材料的工時消耗也越多，操作的工作時間也必然增加。因此，操作高度或建筑物的高度，對工時消耗都有不同程度的影響。謝謝閱讀6、項目的環(huán)境差異國外工程企業(yè)將項目的環(huán)境差異在企業(yè)價格標準的編制和動態(tài)管理過程中盡可能地進行詳細測算和全面反映。這既增加了企業(yè)定額的適用性，也提高了企業(yè)定額在市場競爭中的針對性和準確性。僅這一點，對國內工程企業(yè)就有一定的參考價值。精品文檔放心下載四、企業(yè)定額的編制方法企業(yè)定額編制方法可以根據子目特殊性，所占工程造價的比重，技術含量等因素選擇不同的方法，以下幾種方法供參照?，F(xiàn)場觀察測定法現(xiàn)場觀察測定法是我國多年來專業(yè)測定定額的常用方法。它以工時消耗為對象，以觀察測時為手段。通過密集抽樣和粗放抽樣等技術進行直接的時間研究，確定人工消耗和機械臺班定額水平。這種方法的特點，是能夠把現(xiàn)場工時消耗情況和施工組織技術條件聯(lián)系起來加以觀察、測時、計量和分析，以獲得該施工過程的技術組織條件和工時消耗的有技術根據的基礎資料。它不僅能為制定定額提供基礎數據，而且也能為改善施工組織管理。改善工藝過程和操作方法、消除不合理的工時損失和進一步挖掘生產潛力提供依據。這種方法技術簡便、面廣和資料全面，適用影響工程造價大的主要項目及新技術、新工藝。新施工方法的勞動力消耗和機械臺班水平的測定。這里要強調的是勞動消耗中要包含人工幅度差的因素，至于人工幅度差考慮多少，是低于現(xiàn)行預算定額水平還是做不同的取值，由企業(yè)在實踐中探索確定。經驗統(tǒng)計法(抽樣統(tǒng)計法)經驗統(tǒng)計法是運用抽樣統(tǒng)計的方法，從以往類似工程施工竣工結算資料和典型設計圖紙資料及成本核算資料中抽取若干個項目的資料，進行。測算及定量的方法。運用這種方法，首先要建立一系倒數學模型，對以往不同類型的樣本工程項目成本降低情況進行統(tǒng)計、分析，然后得出同類型工程成本的平均值或是平均先進值。由于典型工程的經驗數據權重不斷增加，使其統(tǒng)計數?據資料越來越完善、真實、可靠。這種方法只要正確確定基礎類型，然后對號入座就行了。此方法的特點是積累過程長，統(tǒng)計分析細致，但使用時簡單易行，方便快捷。缺點是模型中考慮的因素有限，而工程實際情況則要復雜的多，對各種變化情況的感謝閱讀5/6需要不能一一適應，準確性也不夠，因此這種方法對設計方案較規(guī)X的一般住宅民建工程的常用項目的人、材、機消耗及管理費測定較適用。定額換算法這種方法是按照工程預算的程序計算出造價，分析出成本，然后根據具體工程項目的施工圖紙、現(xiàn)場條件和勞務、設備及材料儲備狀況，結合實際情況對定額水平進行凋增或調減，從而確定工程實際成本。在各施工單位企業(yè)定額尚未建立的今天，采用這種定額換算的方法建立部分定額水平，不失為一捷徑。這種方法在假設條件下，把變化的條件羅列出來進行適當的增減，既比較簡單易行，又相對準確，是補充企業(yè)一般工程項目人、材、機和管理費標準的較好方法之一，不過這種方法制定的定額水平要在實踐中得到檢驗和完