運(yùn)輸區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理實(shí)施方案（四篇）

第48頁(yè)共48頁(yè)運(yùn)輸區(qū)風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理實(shí)?施方案一?、頂板事故?隱患分析?構(gòu)造帶自身?圍巖強(qiáng)度低?、采掘面遇?到的較小構(gòu)?造在精查報(bào)?告和補(bǔ)勘資?料不能提供?及時(shí)性預(yù)測(cè)?、過(guò)構(gòu)造帶?時(shí)支護(hù)不及?時(shí)，頂幫暴?露時(shí)間長(zhǎng)、?支護(hù)參數(shù)不?合理、工人?違章漏支或?少支、開采?地質(zhì)條件多?變，造成礦?壓顯現(xiàn)相差?較大，掌握?規(guī)律不夠等?造成掘進(jìn)和?回采過(guò)程中?頂板冒落。?冒頂災(zāi)害事?故多發(fā)生在?采煤工作面?、掘進(jìn)工作?面、失修巷?道等地點(diǎn)。?在地質(zhì)構(gòu)造?復(fù)雜頂板管?理困難地區(qū)?，如斷層帶?、沖刷帶、?裂隙發(fā)育帶?附近是頂板?事故易發(fā)生?地點(diǎn)。1?、地質(zhì)條件?等因素掘?進(jìn)工作面影?響頂板事故?因素主要是?工作面在過(guò)?斷層、過(guò)應(yīng)?力集中區(qū)、?過(guò)老巷、過(guò)?頂板破碎帶?、過(guò)巷道交?岔點(diǎn)，在以?上情況下地?質(zhì)條件較差?是頂板事故?的主要因素?。2、其?它主觀因素?(1)工?作面的支護(hù)?參數(shù)是否能?滿足巷道變?形需要是造?成頂板冒落?的主要原因?，是釀成礦?井惡性重大?事故的危險(xiǎn)?源之一，也?是我礦重點(diǎn)?防范的危險(xiǎn)?源。(2?)掘進(jìn)工作?面是否采取?科學(xué)有效的?技術(shù)措施提?前預(yù)測(cè)頂板?事故是礦井?頂板事故因?素之一，例?如在工作面?安裝礦壓監(jiān)?測(cè)儀監(jiān)測(cè)頂?板變化，為?預(yù)防頂板(?冒頂)提供?科學(xué)、可靠?的技術(shù)數(shù)據(jù)?，在采煤工?作面支架上?安裝測(cè)壓表?，監(jiān)測(cè)工作?面支架工作?阻力，在掘?進(jìn)工作面安?裝頂板離層?儀，監(jiān)測(cè)頂?板下沉等。?(3)在?工作面地質(zhì)?條件發(fā)生變?化時(shí)是否采?取有效措施?，也是礦井?頂板事故的?因素之一，?例如采取打?點(diǎn)柱、聯(lián)鎖?棚子等方式?加強(qiáng)支護(hù)，?工作面過(guò)斷?層等情況時(shí)?是否編寫專?項(xiàng)安全措施?等。(4?)加強(qiáng)員工?培訓(xùn)，增強(qiáng)?員工預(yù)防頂?板事故的安?全意識(shí)，員?工是否能熟?悉掌握和判?斷采掘工作?面頂板冒落?的預(yù)兆是礦?井頂板事故?另一因素，?如煤壁片幫?、放煤炮、?頂板裂隙加?深、加寬、?頂板掉渣、?漏頂、巖層?發(fā)出響聲、?頂板離層(?敲幫問(wèn)頂時(shí)?發(fā)出“空空?”的響聲)?，頂板淋水?加大、巷道?及支護(hù)變形?等現(xiàn)象。?二、礦井頂?板事故分類?：頂板事?故是指在采?掘過(guò)程中，?頂板意外冒?頂、片幫、?頂板掉矸，?造成人員傷?亡、設(shè)備損?壞等事故。?可分為局部?冒頂和大型?冒頂兩類。?1、局部?冒頂是指冒?頂范圍不大?，傷亡1—?____人?的冒頂。多?發(fā)生在地質(zhì)?破壞帶附近?、掘進(jìn)工作?面迎頭及交?岔點(diǎn)。(?1)地質(zhì)破?碎帶附近的?局部冒頂。?地質(zhì)破碎帶?及附近的頂?板裂隙發(fā)育?、破碎，斷?層面間多充?以粉狀或泥?狀物，斷層?面都比較尖?滑，使上、?下盤之間的?巖石無(wú)粘結(jié)?力，極易造?成局部冒頂?。(2)?掘進(jìn)巷道交?岔處的冒頂?。由于巷道?在開岔口的?時(shí)候，巷道?面積較大，?開岔處巷道?容易形成煤?巖分層，分?層后就形成?頂板離層，?如不及時(shí)支?護(hù)，就形成?大面積的離?層，導(dǎo)致冒?頂。2、?大型冒頂。?大型冒頂是?指冒頂范圍?較大，傷亡?____人?以上的冒頂?。多發(fā)生于?局部冒頂附?近及地質(zhì)破?碎帶附近。?(1)地?質(zhì)破碎帶(?斷層、褶曲?)附近。在?這些地點(diǎn)頂?板下部直接?頂巖層破斷?后易形成大?塊巖體并下?滑。(2?)傾角大的?地段。這些?地段由于重?力的作用，?巖石傾斜下?滑加大。?(3)頂板?巖層含水地?段，這些地?段摩擦系數(shù)?降低，阻力?大大減小。?(4)局?部冒頂區(qū)附?近也有可能?導(dǎo)致大冒頂?。3、頂?板事故預(yù)兆?：在礦山壓?力作用下，?掘進(jìn)工作面?頂板經(jīng)常有?壓力顯現(xiàn)現(xiàn)?象，一般在?來(lái)壓之前都?有不同程度?的預(yù)兆，主?要有以下幾?種：(1?)響聲。頂?板下沉，礦?山壓力劇增?，掘進(jìn)頭支?護(hù)材料變形?、斷裂、彎?曲，并伴有?響聲。(?2)掉渣：?頂板嚴(yán)重?cái)?裂時(shí)，頂板?出現(xiàn)掉渣?(3)片幫?。巷壁受壓?加大，巷壁?片幫比平時(shí)?嚴(yán)重，露網(wǎng)?片，網(wǎng)片嚴(yán)?重變形。?(4)裂縫?。巖層面出?現(xiàn)不同程度?的裂隙，巷?道扭曲變形?，漿皮脫落?。(5)?離層。采用?敲幫問(wèn)頂?shù)?方法，如頂?板發(fā)出“空?空”聲說(shuō)明?漿皮與巖體?脫離，易冒?頂。(6?)瓦斯涌出?量增大。?(7)有淋?水。三、?礦井可能發(fā)?生的主要頂?板事故及威?脅程度、范?圍分析1?、冒頂事故?存在地點(diǎn)。?掘進(jìn)工作面?多發(fā)生在過(guò)?斷層、過(guò)應(yīng)?力集中區(qū)、?過(guò)老巷、過(guò)?頂板破碎帶?、過(guò)巷道交?岔點(diǎn)。2?、風(fēng)險(xiǎn)分析?。礦井頂板?(冒頂)是?我礦造成危?害嚴(yán)重的危?險(xiǎn)源之一，?礦井頂板(?冒頂)與支?護(hù)強(qiáng)度是因?果關(guān)系的，?支護(hù)參數(shù)不?能滿足巷道?變形需要是?造成頂板冒?落的原因，?是釀成礦井?惡性重大事?故的危險(xiǎn)源?之一，是我?礦重點(diǎn)防范?的危險(xiǎn)源。?3、礦井?頂板事故威?脅程度分析?礦井頂板?事故危害主?要有以下幾?個(gè)方面：?(1)無(wú)論?是局部冒頂?還是大型冒?頂，事故發(fā)?生后，一般?都會(huì)推倒支?架、埋壓設(shè)?備、造成停?電、停風(fēng)，?給安全管理?帶來(lái)困難，?對(duì)安全生產(chǎn)?不利。(?2)如果是?地質(zhì)構(gòu)造帶?附近的冒頂?事故，不僅?給生產(chǎn)造成?麻煩，而且?有時(shí)會(huì)引起?透水事故的?發(fā)生。(?3)在有瓦?斯涌出區(qū)域?附近發(fā)生頂?板事故將伴?有瓦斯的突?出易造成瓦?斯事故。?(4)如果?是掘進(jìn)工作?面發(fā)生頂板?事故，人員?被堵或被埋?，將造成人?員傷亡。?頂板事故的?預(yù)防措施?一、掘進(jìn)工?作面頂板管?理1、掘?進(jìn)工作面的?冒頂事故一?般規(guī)律(1?)過(guò)地質(zhì)構(gòu)?造帶。(?2)開窩、?貫通、過(guò)老?巷時(shí)。(?3)直接頂?較厚的錨網(wǎng)?(索)巷道?。(4)?復(fù)合頂板。?(5)受?采動(dòng)等因素?影響的工作?面。2、?在通常情況?下冒頂有以?下預(yù)兆。壓?力大，爆破?或截割后常?出現(xiàn)放煤炮?、片幫、掉?頂、漏頂；?支架變形，?棚腿蹬出，?背板折斷；?點(diǎn)柱開裂或?折斷；螺紋?(鋼筋)錨?桿托板變形?折裂、錨桿?、錨索拉斷?；片幫、底?鼓；噴漿體?開裂掉渣；?頂板出現(xiàn)裂?縫，甚至有?斷裂聲，頂?板離層指示?刻度值超過(guò)?警戒線；錨?桿拉力計(jì)壓?力指針刻度?值超過(guò)錨桿?設(shè)計(jì)錨固力?。3、掘?進(jìn)工作面冒?頂事故預(yù)防?措施(1?)綜掘工作?面煤、巖性?質(zhì)，礦壓規(guī)?律及周圍巷?道關(guān)系等相?關(guān)因素制定?出科學(xué)合理?的支護(hù)設(shè)計(jì)?。(2)?根據(jù)掘進(jìn)工?作面煤、巖?性質(zhì)，嚴(yán)格?控制空頂距?。(3)?過(guò)老空及破?碎帶應(yīng)針對(duì)?性地制定出?合理的支護(hù)?措施。(?4)勞動(dòng)組?織科學(xué)合理?并嚴(yán)格組織?施工，當(dāng)班?作業(yè)當(dāng)班支?護(hù)至迎頭。?(5)加?強(qiáng)對(duì)職工的?安全教育和?培訓(xùn)，嚴(yán)格?現(xiàn)場(chǎng)管理，?護(hù)幫和護(hù)頂?錨網(wǎng)錨索按?作業(yè)要求同?時(shí)跟進(jìn)，杜?絕盲目生產(chǎn)?的思想觀念?。(6)?要堅(jiān)持做錨?桿拉拔試驗(yàn)?和錨索的鎖?緊力試驗(yàn)，?并做好錨桿?(索)礦壓?監(jiān)測(cè)記錄。?抽查錨桿(?索)錨固質(zhì)?量。錨桿必?須垂直于頂?板，各種技?術(shù)參數(shù)必須?達(dá)到設(shè)計(jì)要?求，并作好?記錄，發(fā)現(xiàn)?隱患時(shí)，立?即停止掘進(jìn)?，撤出人員?，并報(bào)告有?關(guān)部門和領(lǐng)?導(dǎo)。(7?)超寬超高?巷道要根據(jù)?情況采取增?補(bǔ)錨索加強(qiáng)?支護(hù)加強(qiáng)支?護(hù)措施?；?采用加長(zhǎng)鋼?筋托梁或錨?索進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)?。頂板鋪網(wǎng)?時(shí)，要拉直?接緊，網(wǎng)間?搭接長(zhǎng)度不?小于100?mm。(?8)嚴(yán)格工?程施工標(biāo)準(zhǔn)?化作業(yè)，并?有嚴(yán)格的監(jiān)?督考核體系?。(9)?掘進(jìn)工作面?巷道開口和?巷道貫通期?間，組織相?應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組?，現(xiàn)場(chǎng)跟班?，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?及時(shí)匯報(bào)、?處理。(?10)嚴(yán)格?執(zhí)行安全規(guī)?程、操作規(guī)?程、作業(yè)規(guī)?程等有關(guān)規(guī)?定。錨網(wǎng)噴?巷道必須按?作業(yè)規(guī)程施?工，各種技?術(shù)參數(shù)必須?達(dá)到設(shè)計(jì)要?求，必要時(shí)?增加錨索之?護(hù)。(1?1)加強(qiáng)巷?道維修工作?，修復(fù)舊巷?道必須制定?措施，嚴(yán)格?執(zhí)行由外向?里、先加固?后處理的原?則，冒頂?shù)?帶必須留有?安全通道，?嚴(yán)防冒落傷?人、堵人。?(12)?安監(jiān)員加強(qiáng)?三班檢查工?作，重點(diǎn)頭?要有專人把?關(guān)，破碎頂?板應(yīng)嚴(yán)禁放?炮或控制裝?藥量，必須?使用超前臨?時(shí)支護(hù)。?(13)必?須積極進(jìn)行?支護(hù)改革，?在高壓區(qū)或?破碎帶中回?采巷道維護(hù)?困難，采用?新型支護(hù)。?(14)?強(qiáng)化干部現(xiàn)?場(chǎng)跟班管理?，提高跟班?質(zhì)量。(?15)堅(jiān)持?一次成巷，?縮短圍巖暴?露時(shí)間和暴?露面積。?四、巷道交?岔點(diǎn)冒頂事?故的預(yù)防措?施(1)岔?口應(yīng)避開原?來(lái)巷道冒落?的區(qū)域。?(2)開岔?口應(yīng)避開軟?巖、破碎帶?及地質(zhì)構(gòu)造?帶。(3?)定科學(xué)合?理的支護(hù)設(shè)?計(jì)及施工措?施。(4?)執(zhí)行掘進(jìn)?工作面冒頂?事故預(yù)防措?施。五、?支設(shè)錨桿施?工應(yīng)符合下?列要求：?(1)錨桿?必須按作業(yè)?規(guī)程規(guī)定的?間排距施工?，錨桿至工?作面迎頭的?間距必須小?于錨桿的設(shè)?計(jì)排距。?(2)打眼?前必經(jīng)敲幫?問(wèn)頂，撬掉?活矸，必須?先支設(shè)臨時(shí)?支護(hù)再鉆眼?，鉆眼時(shí)應(yīng)?按事先確定?的眼位標(biāo)志?鉆進(jìn)，鉆完?后應(yīng)將眼內(nèi)?的巖粉和積?水吹凈。?(3)錨桿?眼應(yīng)做到當(dāng)?班眼當(dāng)班錨?，施工一個(gè)?眼錨一個(gè)眼?。(4)?錨桿眼必須?按規(guī)定角度?施工，不得?沿順層面、?裂縫施工眼?。(5)?使用樹脂錨?桿應(yīng)用防護(hù)?手套，未固?化的樹脂藥?包和固化劑?具有毒性和?腐蝕性，避?免與皮膚接?觸。破損的?藥包，應(yīng)及?時(shí)處理，嚴(yán)?禁樹脂藥包?接觸明火。?運(yùn)輸區(qū)風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?實(shí)施方案（?二）一、?指導(dǎo)思想?按著___?_件的精神?，要求學(xué)習(xí)?借鑒神華集?團(tuán)煤礦安全?生產(chǎn)管理經(jīng)?驗(yàn)，依據(jù)《?煤礦安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系規(guī)范》?(aq/t?1093-?____，?結(jié)合我礦的?生產(chǎn)實(shí)際，?特制訂__?__安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系實(shí)施方?案。二、?目的意義?煤礦安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系是為了?有效的控制?事故的發(fā)生?，按照工作?任務(wù)分析法?和事故機(jī)理?分析法對(duì)煤?礦安全生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以?及生產(chǎn)系統(tǒng)?中存在或者?潛在的危險(xiǎn)?源進(jìn)行辨識(shí)?，并在此基?礎(chǔ)上對(duì)辨識(shí)?出來(lái)的危險(xiǎn)?進(jìn)行評(píng)估，?分級(jí)分類整?理，做到跟?蹤管控，實(shí)?現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超?前防范，從?而提高員工?的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?和自主防范?能力，使員?工在安全生?產(chǎn)方面能夠?做到安全隱?患預(yù)知、預(yù)?防，能夠知?險(xiǎn)、識(shí)險(xiǎn)、?避險(xiǎn)以及排?險(xiǎn)工作;使?煤礦安全生?產(chǎn)做到可防?可控，進(jìn)一?步優(yōu)化安全?管理方式;?逐步使企業(yè)?改變安全管?理作風(fēng)，由?注重結(jié)果向?以控制過(guò)程?轉(zhuǎn)變，變事?后處理為超?前預(yù)防、變?臨時(shí)處理為?系統(tǒng)管理、?變經(jīng)驗(yàn)管理?為科學(xué)管理?、變干部管?理為全員參?與，最終使?我礦人-機(jī)?-環(huán)-管系?統(tǒng)達(dá)到最佳?匹配。三?、工作目標(biāo)?通過(guò)危險(xiǎn)?源辨識(shí)、安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?、預(yù)警防控?，使安全隱?患始終處于?可控狀態(tài)，?杜絕重傷事?故及一般事?故，防范輕?傷事故。?四、方法步?驟(一宣傳?發(fā)動(dòng)階段?1、成立安?全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?體系領(lǐng)導(dǎo)小?組組長(zhǎng)：?副組長(zhǎng)：(?以筆畫為序?成員：2?、安全風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控體系工?作小組組長(zhǎng)?：副組長(zhǎng)：?成員：3?、組織培訓(xùn)?學(xué)習(xí)。對(duì)各?個(gè)部門下發(fā)?《煤礦安全?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體系規(guī)范?》，各部門?認(rèn)真組織自?學(xué)。(二?建立體系階?段(___?_年___?_月至__?__月1?、危險(xiǎn)源辨?識(shí)。(__?__月__?__日至_?___月_?___日根?據(jù)我礦實(shí)際?，采取從下?至上的原則?，發(fā)動(dòng)全體?員工對(duì)自己?工作場(chǎng)所和?責(zé)任區(qū)內(nèi)的?危險(xiǎn)源進(jìn)行?詳細(xì)排查并?登記，確保?危險(xiǎn)源無(wú)遺?漏、安全管?控對(duì)象明確?。要求各單?位黨政一把?手親自主抓?，對(duì)本單位?的人、機(jī)、?環(huán)、管各要?素認(rèn)真分析?、查找隱患?和潛在隱患?，并分類匯?總上報(bào)安?質(zhì)科。2?、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?。(___?_月___?_日至__?__月__?__日對(duì)各?單位辨識(shí)出?的危險(xiǎn)源，?安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控體系工作?小組進(jìn)行評(píng)?估分級(jí)，按?著(人、機(jī)?、環(huán)、管四?大類別，將?危險(xiǎn)源分為?____個(gè)?等級(jí)(特別?重大風(fēng)險(xiǎn)、?重大風(fēng)險(xiǎn)、?中等風(fēng)險(xiǎn)、?一般風(fēng)險(xiǎn)、?低類風(fēng)險(xiǎn)，?明確安全管?控重點(diǎn)。?3、制定風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)?及措施。(?____月?____日?至____?月____?日針對(duì)危險(xiǎn)?源辨識(shí)和評(píng)?估結(jié)果，按?著《規(guī)范》?的要求制定?相應(yīng)的管控?標(biāo)準(zhǔn)和措施?，確定相關(guān)?的責(zé)任人、?監(jiān)管部門和?監(jiān)管人員。?明確安全風(fēng)?險(xiǎn)管控依據(jù)?，落實(shí)管控?責(zé)任。(?三試運(yùn)行階?段(___?_年___?_月至__?__月1?、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)?。建立危險(xiǎn)?源監(jiān)測(cè)的管?理方法，保?證危險(xiǎn)源監(jiān)?測(cè)方法適宜?、信息傳遞?暢通、及時(shí)?，通過(guò)監(jiān)測(cè)?危險(xiǎn)源以確?定其是否處?于可控狀態(tài)?，檢驗(yàn)管控?標(biāo)準(zhǔn)和管理?措施執(zhí)行的?效果，實(shí)現(xiàn)?事故隱患動(dòng)?態(tài)排查。?2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?警。針對(duì)不?同級(jí)別、類?別的危險(xiǎn)源?和不同程度?的風(fēng)險(xiǎn)，制?定相應(yīng)的預(yù)?警方法，建?立完備的信?息流通渠道?，使預(yù)警信?息傳遞暢通?、及時(shí)，確?保對(duì)危險(xiǎn)源?產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)?進(jìn)行分級(jí)預(yù)?警，使管理?層和責(zé)任人?能夠及時(shí)獲?取并采取措?施加以控制?。3、風(fēng)?險(xiǎn)控制。建?立風(fēng)險(xiǎn)控制?的管理辦法?，對(duì)危險(xiǎn)?源及其風(fēng)險(xiǎn)?的控制遵循?消除、預(yù)防?、減弱、隔?離、聯(lián)鎖、?警示的原則?，按照pd?ca的運(yùn)行?模式，根據(jù)?危險(xiǎn)源的預(yù)?警警級(jí)，現(xiàn)?場(chǎng)責(zé)任人根?據(jù)相應(yīng)的管?控標(biāo)準(zhǔn)，迅?速采取相應(yīng)?的整改和控?制措施，將?不安全隱患?有效地消除?或控制，預(yù)?防事故的發(fā)?生，實(shí)現(xiàn)對(duì)?風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控?管理。4?、檢查、審?核和評(píng)審。?各煤礦企業(yè)?要制定反映?本單位全面?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理績(jī)效的考?核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?，并對(duì)安全?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體系的運(yùn)?行情況進(jìn)行?監(jiān)管，定期?和不定期的?進(jìn)行評(píng)價(jià)和?考核，以確?保管理體系?能夠達(dá)到煤?礦安全管理?的要求。同?時(shí)，找出煤?礦安全管理?存在的問(wèn)題?，針對(duì)問(wèn)題?提出改進(jìn)建?議，不斷完?善安全管理?系統(tǒng)，不斷?杜絕由于人?為的、已知?規(guī)律的、可?控的因素而?導(dǎo)致的事故?，實(shí)現(xiàn)煤礦?安全管理。?(四改進(jìn)?提高階段(?____年?10至__?__月在?實(shí)際的生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)中，按?照持續(xù)改進(jìn)?的科學(xué)管理?思想和pd?ca的閉環(huán)?式煤礦安全?管理模式，?各煤礦企業(yè)?針對(duì)管控標(biāo)?準(zhǔn)、管理措?施、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?警體系或管?理制度中找?出存在的問(wèn)?題和不足，?提出改進(jìn)建?議，通過(guò)危?險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)及?時(shí)排查隱患?，落實(shí)整改?責(zé)任，形成?安全隱患排?查、整改、?消除的閉環(huán)?管理的長(zhǎng)效?機(jī)制，最終?形成閉環(huán)式?安全管理運(yùn)?行體系，保?障煤礦安全?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理體系的?不斷完善、?持續(xù)改進(jìn)和?有效運(yùn)行。?通過(guò)加強(qiáng)同?其他先進(jìn)企?業(yè)的交流合?作，借鑒先?進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和?做法，不斷?地完善自身?安全管理。?五、工作?要求(一?明確責(zé)任，?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。?礦成立推?行煤礦風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理體?系領(lǐng)導(dǎo)小組?和工作小組?，各部門按?方案要求和?實(shí)施步驟，?協(xié)作配合切?實(shí)推進(jìn)安全?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體系建設(shè)?。(二分?步實(shí)施、整?體推進(jìn)。?安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控體系工作?小組確定階?段工作目標(biāo)?，按著各階?段的要求做?好分工。對(duì)?存在的問(wèn)題?進(jìn)行整理、?總結(jié)，逐步?完善。(?三落實(shí)措施?，立足管控?。為了更?好的保證管?理體系全方?位、有序推?進(jìn)，各部門?要加大危險(xiǎn)?源辨識(shí)和加?強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控?力度，做到?全員、全過(guò)?程、全方位?的安全管理?，在安排工?作的同時(shí)，?同時(shí)分析危?險(xiǎn)源、同時(shí)?指定安全責(zé)?任人并同時(shí)?制定安全措?施，確保各?安全管理沒(méi)?有漏洞，保?證危險(xiǎn)源的?有效管控。?(四嚴(yán)格?監(jiān)管、注重?實(shí)效。各?部門要嚴(yán)格?按照各階段?時(shí)間的要求?積極配合安?全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?體系工作小?組各階段工?作的要求，?保質(zhì)保量?地完成每一?階段的工作?內(nèi)容，保證?實(shí)施方案的?有效實(shí)施。?____年?____月?____日?運(yùn)輸區(qū)風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?實(shí)施方案（?三）為認(rèn)?真貫徹落實(shí)?“安全第?一、預(yù)防為?主、綜合治?理”的安全?生產(chǎn)方針，?根據(jù)《國(guó)家?安全監(jiān)管總?局國(guó)家煤礦?安監(jiān)局關(guān)于?學(xué)習(xí)貫徹煤?礦安全風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理體?系規(guī)范__?__》，結(jié)?合我礦實(shí)際?情況，特制?定本實(shí)施方?案。一、?指導(dǎo)思想?我礦生產(chǎn)現(xiàn)?場(chǎng)的事故風(fēng)?險(xiǎn)等級(jí)除了?和一些固定?的實(shí)體類危?險(xiǎn)源有關(guān)外?，還和各種?組合復(fù)雜的?危險(xiǎn)態(tài)緊密?相關(guān)。而且?，實(shí)體類危?險(xiǎn)源的安全?性提高潛力?不大或需要?較長(zhǎng)時(shí)間和?投入，通過(guò)?監(jiān)控危險(xiǎn)態(tài)?改善工作場(chǎng)?所安全狀況?更直接、有?效。為了實(shí)?現(xiàn)我礦風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)警管理，?需要推廣我?礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?管理模式。?同時(shí)，由于?事故風(fēng)險(xiǎn)是?動(dòng)態(tài)變化的?，因此需要?實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的?動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)?和全面的預(yù)?警和預(yù)防。?事故風(fēng)險(xiǎn)管?理的核心和?目的是實(shí)現(xiàn)?風(fēng)險(xiǎn)的防范?，將風(fēng)險(xiǎn)水?平控制在可?接受的范圍?。為我礦生?產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范?提供即時(shí)、?有效的信息?保障，也是?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)?制得以實(shí)現(xiàn)?的技術(shù)基礎(chǔ)?。將風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?價(jià)和編制的?防控措施和?體系，以及?建立的人工?管理型報(bào)警?和監(jiān)控系統(tǒng)?自動(dòng)報(bào)警結(jié)?合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?模式達(dá)到“?風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)?警、適時(shí)監(jiān)?控；管理有?效、控制有?方”的現(xiàn)代?安全預(yù)防型?管理目標(biāo)。?以安全管?理的___?_為指導(dǎo)，?堅(jiān)持以人為?本的安全發(fā)?展理念，進(jìn)?一步推進(jìn)我?礦貫徹當(dāng)前?國(guó)家我礦安?全生產(chǎn)方針?政策、法律?法規(guī)，圍繞?“事故防范?在于落實(shí)預(yù)?防在先”這?一中心，落?實(shí)我礦安全?管理的主題?責(zé)任和安全?生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)?任，摸清我?礦安全生產(chǎn)?中村中的突?出問(wèn)題和薄?弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)?化我礦風(fēng)險(xiǎn)?控制，有效?促進(jìn)我礦的?隱患整改，?切實(shí)推進(jìn)我?礦建立和不?斷完善自我?約束、持續(xù)?改進(jìn)的安全?生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)?制，實(shí)現(xiàn)對(duì)?安全生產(chǎn)風(fēng)?險(xiǎn)為進(jìn)一步?規(guī)范我礦安?全管理工作?、實(shí)現(xiàn)我礦?對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超?前預(yù)控，以?預(yù)防我礦安?全事故的發(fā)?生。二、?組織機(jī)構(gòu)?為加強(qiáng)我礦?安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控的組織領(lǐng)?導(dǎo)，有效防?范我礦安全?生產(chǎn)事故，?特成立安全?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)?施領(lǐng)導(dǎo)小組?。1組?長(zhǎng)：孫社根?副組長(zhǎng)：?趙輝吳金生?唐彥召?gòu)堈?營(yíng)趙安國(guó)?成員：張春?禮王滿倉(cāng)郝?永俊鄭新亮?馬喜民丁存?良王德安吳?振懷趙建敏?劉新嶺趙懷?振劉學(xué)仁劉?學(xué)錦張國(guó)珍?高向陽(yáng)范俊?濤景洪濤?領(lǐng)導(dǎo)小組下?設(shè)辦公室，?由安吳金生?兼任辦公室?主任，負(fù)責(zé)?相關(guān)業(yè)務(wù)工?作。三、?目標(biāo)任務(wù)?通過(guò)危險(xiǎn)源?安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估、預(yù)控，?使安全隱患?始終處于受?控狀態(tài)，減?少我礦一般?事故，防范?較大事故，?杜絕和遏制?重特大事故?。四、體?系和制度?(一)風(fēng)險(xiǎn)?管理對(duì)象提?煉、管理標(biāo)?準(zhǔn)和管理措?施制定在?對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)?行辨識(shí)、分?析的基礎(chǔ)上?，提煉出相?應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管?理對(duì)象，并?符合下列要?求：(1?)風(fēng)險(xiǎn)管理?對(duì)象的提煉?要具體、明?確，一般應(yīng)?按照人、機(jī)?、環(huán)、管四?種風(fēng)險(xiǎn)類型?來(lái)確定；?(2)針對(duì)?風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)?象各制定相?應(yīng)的管理標(biāo)?準(zhǔn)和措施并?形成程序；?(3)管理?標(biāo)準(zhǔn)和措施?的制定應(yīng)遵?從全面性原?則、可操作?性原則和全?過(guò)程原則；?(4)管?理標(biāo)準(zhǔn)和措?施的制定應(yīng)?符合相關(guān)法?律法規(guī)、技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管?理制度的要?求；(5?)應(yīng)組織相?關(guān)專業(yè)人員?定期或不定?期對(duì)管理標(biāo)?準(zhǔn)和措施進(jìn)?行修訂和完?善。(二?)危險(xiǎn)源監(jiān)?測(cè)采取措?施對(duì)危險(xiǎn)源?進(jìn)行不間斷?監(jiān)測(cè)，以確?定其是否處?于受控狀態(tài)?。并確保：?(1)危?險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)方?法適宜，并?在風(fēng)險(xiǎn)管理?程序中予以?明確；(2?)危險(xiǎn)源監(jiān)?測(cè)設(shè)備靈敏?、可靠；?(3)危險(xiǎn)?源監(jiān)測(cè)信息?傳遞暢通、?及時(shí)，相關(guān)?信息能及時(shí)?錄入管理系?統(tǒng)。2?(三)風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)警采取?措施對(duì)危險(xiǎn)?源產(chǎn)生的風(fēng)?險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警?，使管理層?和責(zé)任人能?夠及時(shí)獲取?并采取措施?加以控制。?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)?：(1)?針對(duì)不同級(jí)?別、類別的?危險(xiǎn)源和不?同程度的風(fēng)?險(xiǎn)，制定相?應(yīng)的預(yù)警方?法；(2?)建立完備?的信息流通?渠道，使預(yù)?警信息傳遞?暢通、及時(shí)?。(四)?風(fēng)險(xiǎn)控制?建立程序以?確保風(fēng)險(xiǎn)管?理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)?險(xiǎn)管理措施?及相關(guān)法律?、法規(guī)、制?度的貫徹與?執(zhí)行，以實(shí)?現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的?控制。并符?合：(1?)對(duì)危險(xiǎn)源?及其風(fēng)險(xiǎn)的?控制遵循消?除、預(yù)防、?減弱、隔離?、聯(lián)鎖、警?示的原則；?(2)危?險(xiǎn)源辨識(shí)、?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、?風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)?準(zhǔn)與措施制?定及隱患消?除、控制效?果評(píng)價(jià)等環(huán)?節(jié)符合pd?ca的運(yùn)行?模式；(?3)制定年?度生產(chǎn)作業(yè)?計(jì)劃時(shí)應(yīng)以?上年度風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估報(bào)告為?依據(jù)，充分?考慮本年度?計(jì)劃實(shí)施時(shí)?潛在風(fēng)險(xiǎn)；?(4)根?據(jù)危險(xiǎn)源辨?識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估結(jié)果和相?關(guān)規(guī)定，編?制《作業(yè)規(guī)?程》、《操?作規(guī)程》、?《安全技術(shù)?措施計(jì)劃》?、《應(yīng)急預(yù)?案》及其它?專項(xiàng)安全技?術(shù)措施；?(5)在進(jìn)?行重大以上?風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)?，必須編制?專門的安全?措施，并明?確安全工作?程序。(?五)信息與?溝通建立?并保持程序?，以確保員?工與相關(guān)方?能夠及時(shí)獲?取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理信息，?并可相互溝?通、告知，?我礦應(yīng)確保?：(1)?員工參與風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?方針和程序?的制定、評(píng)?審；(2?)員工參與?危險(xiǎn)源辨識(shí)?、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?及管理標(biāo)準(zhǔn)?、管理措施?的制定；(?3)員工了?解誰(shuí)是現(xiàn)場(chǎng)?或當(dāng)班急救?人員；(?4)組織員?工進(jìn)行班前?、作業(yè)前風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估，并?留有記錄。?(六)風(fēng)?險(xiǎn)財(cái)政管理?實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)?財(cái)政管理，?以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)?、降低風(fēng)險(xiǎn)?成本、強(qiáng)化?員工風(fēng)險(xiǎn)管?理意識(shí)，?3并應(yīng)：?(1)建?立《事故費(fèi)?用評(píng)估報(bào)告?》及年度《?風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政評(píng)?估報(bào)告》，?《風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政?評(píng)估報(bào)告》?應(yīng)包含保險(xiǎn)?理賠相關(guān)分?析；(2?)對(duì)單位年?度事故損失?進(jìn)行分類統(tǒng)?計(jì)、分析，?記錄齊全；?(3)按照?國(guó)家規(guī)定，?對(duì)員工進(jìn)行?投保；(?4)有我礦?投保險(xiǎn)種的?記錄和理賠?費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)?和賠付資料?。(七)?工余安全健?康管理了?解和掌握員?工工余安全?健康狀況，?對(duì)員工工余?安全健康進(jìn)?行管理，并?應(yīng)：(1?)定期組織?員工開展有?關(guān)工余安全?、健康方面?的知識(shí)培訓(xùn)?和宣傳、教?育活動(dòng)，在?員工業(yè)余活?動(dòng)集中區(qū)域?張貼工余安?全健康的宣?傳資料；?(2)組織?員工對(duì)工余?安全健康風(fēng)?險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估?，并制定防?范措施；(?3)鼓勵(lì)員?工匯報(bào)工余?安全健康事?故，并形成?制度。五?、保障管理?從組織保?障、制度保?障、文化保?障等方面建?立并保持程?序，以保障?我礦安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系能夠得?到有效的實(shí)?施和運(yùn)行。?(一)組?織保障建?立健全安全?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理組織機(jī)構(gòu)?，以組織、?協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理工?作，組織機(jī)?構(gòu)應(yīng)：(?1)職責(zé)明?確、分工合?理，負(fù)責(zé)風(fēng)?險(xiǎn)管理全過(guò)?程；(2)?由不同層次?的有代表性?的人員組成?。我礦安?全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理的最終?責(zé)任由我礦?最高管理者?承擔(dān)。我?礦管理層應(yīng)?為實(shí)施、控?制和改進(jìn)安?全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理體系提?供必要的資?源(資源包?括人力資源?、專項(xiàng)技能?、技術(shù)和財(cái)?力資源)。?(二)制?度保障1?、建立健全?與安全風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理相?關(guān)的目標(biāo)、?責(zé)任、獎(jiǎng)懲?、舉報(bào)、投?入保障、風(fēng)?險(xiǎn)控制、員?工行為、文?化建設(shè)、安?全會(huì)議、教?育培訓(xùn)、技?術(shù)審批、安?全監(jiān)測(cè)、人?員操作、設(shè)?備使用、應(yīng)?急救援、監(jiān)?督檢查、考?核評(píng)審、災(zāi)?害預(yù)防、人?員入井、跟?班帶班、班?組建設(shè)、衛(wèi)?生健康、環(huán)?境保護(hù)等管?理制度，并?確保：4?(1)各?項(xiàng)規(guī)章制度?貫徹到全體?員工；(?2)有相應(yīng)?機(jī)構(gòu)、部門?負(fù)責(zé)上述規(guī)?章制度的制?定、修訂、?培訓(xùn)、監(jiān)督?檢查與考核?。2、建?立并保持程?序，以識(shí)別?適用的法律?、法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)和相關(guān)要?求，并確保?：(1)?相關(guān)活動(dòng)遵?守適時(shí)的法?律、法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)?要求；(?2)每年至?少評(píng)價(jià)一次?本單位對(duì)在?用的法律、?法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?和相關(guān)要求?的遵守情況?，并形成評(píng)?價(jià)報(bào)告；?(3)及時(shí)?更新有關(guān)法?律、法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)?要求的信息?，并將這些?信息傳達(dá)給?員工和其他?有關(guān)的相關(guān)?方；(4?)資料齊全?完善，有目?錄清單。?3、建立并?保持程序，?以規(guī)范體系?文件、記錄?的管理，保?證在體系運(yùn)?行的各個(gè)場(chǎng)?所、崗位都?能得到相關(guān)?有效的文件?、記錄，并?確保：(?1)有專門?機(jī)構(gòu)或人員?負(fù)責(zé)文件收?發(fā)、傳達(dá)、?歸檔；(2?)文件收發(fā)?、歸檔要有?記錄，并形?成目錄清單?；(3)?作廢文件有?標(biāo)識(shí)，銷毀?文件有記錄?，無(wú)在用的?無(wú)效、失效?文件；(4?)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控管理體系?相關(guān)的各種?記錄應(yīng)字跡?清楚、標(biāo)識(shí)?明確，并可?追溯相關(guān)的?活動(dòng)；(?5)記錄保?存和管理應(yīng)?便于查閱，?避免損壞、?變質(zhì)或遺失?，并明確記?錄保存期限?。(三)?安全文化保?障建立并?保持企業(yè)安?全文化建設(shè)?管理程序，?以發(fā)揮安全?文化的導(dǎo)向?、激勵(lì)、凝?聚和規(guī)范功?能。安全文?化建設(shè)應(yīng)：?(1)明?確安全文化?內(nèi)涵、目標(biāo)?、內(nèi)容、模?式、建設(shè)流?程，并最終?形成實(shí)施方?案；(2?)以實(shí)現(xiàn)員?工自我管理?為目標(biāo)；?(3)全員?、全過(guò)程、?全方位地貫?穿于我礦的?各項(xiàng)管理。?六、安全?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理內(nèi)容(?一)人員不?安全行為管?理5建?立并保持人?員不安全行?為控制程序?，對(duì)人員不?安全行為進(jìn)?行識(shí)別和梳?理，并制訂?員工崗位規(guī)?范和控制措?施，以實(shí)現(xiàn)?人員準(zhǔn)入、?培訓(xùn)、監(jiān)督?全過(guò)程的流?程管理。?1、人員準(zhǔn)?入管理我?礦應(yīng)建立并?保持員工準(zhǔn)?入管理標(biāo)準(zhǔn)?，人員準(zhǔn)入?管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)?：(1)?明確崗位設(shè)?臵要求和崗?位需求計(jì)劃?；(2)?明確員工準(zhǔn)?入條件(包?括員工身體?條件、專業(yè)?技能、文化?水平等)。?2、人員?不安全行為?識(shí)別與梳理?在危險(xiǎn)源?辨識(shí)的基礎(chǔ)?上，對(duì)識(shí)別?出的人員不?安全行為進(jìn)?行梳理，總?結(jié)分析不安?全行為的發(fā)?生規(guī)律，為?不安全行為?控制提供依?據(jù)。人員不?安全行為梳?理應(yīng)：(?1)全面、?具體、準(zhǔn)確?、有針對(duì)性?；(2)按?照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?進(jìn)行分類。?3、員工?崗位規(guī)范?在人員不安?全行為識(shí)別?與梳理的基?礎(chǔ)上，我礦?應(yīng)制訂員工?崗位規(guī)范，?崗位規(guī)范應(yīng)?：(1)?種類齊全；?(2)明?確各崗位工?作任務(wù)；?(3)規(guī)定?各崗位所需?個(gè)人防護(hù)用?品和工器具?；(4)明?確各崗位安?全管理職責(zé)?；(5)明?確各崗位安?全行為標(biāo)準(zhǔn)?；(6)?確保在完成?預(yù)定任務(wù)存?在多工種交?叉作業(yè)時(shí)，?必須制定書?面安全工作?程序。4?、不安全行?為控制措施?制定制定?員工不安全?行為控制措?施，以確保?員工崗位規(guī)?范的有效執(zhí)?行，措施應(yīng)?：(1)?結(jié)合我礦自?身的特點(diǎn)和?員工不安全?行為特征；?(2)涵蓋?影響我礦人?員不安全行?為的各類因?素；(3)?針對(duì)不同類?型的不安全?行為分別制?定。5、?員工培訓(xùn)教?育6建?立員工培訓(xùn)?教育機(jī)制，?以提高員工?安全知識(shí)、?意識(shí)和技能?，員工培訓(xùn)?教育應(yīng)：?(1)明確?員工培訓(xùn)與?績(jī)效考核的?職能部門及?人員，并有?績(jī)效考核制?度；(2)?有足夠的培?訓(xùn)資源；?(3)每年?至少對(duì)全員?進(jìn)行一次以?危險(xiǎn)源辨識(shí)?、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?為主的體系?培訓(xùn)。(?4)每年末?進(jìn)行一次基?于風(fēng)險(xiǎn)管理?和事故分析?統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)?需求調(diào)查，?并形成《培?訓(xùn)需求調(diào)查?報(bào)告》；?(5)每年?末對(duì)上年度?培訓(xùn)計(jì)劃的?可行性和培?訓(xùn)效果進(jìn)行?評(píng)估，并形?成年度《培?訓(xùn)績(jī)效評(píng)估?報(bào)告》；?(6)每年?末根據(jù)上述?兩個(gè)報(bào)告，?編制下年度?培訓(xùn)計(jì)劃，?并以文件形?式下發(fā)；(?7)明確員?工分層和分?類培訓(xùn)內(nèi)容?與周期；(?8)對(duì)人員?不安全行為?進(jìn)行針對(duì)性?的矯正培訓(xùn)?；(9)建?立員工培訓(xùn)?信息檔案；?(10)?每次培訓(xùn)結(jié)?束，形成單?項(xiàng)《培訓(xùn)績(jī)?效評(píng)估報(bào)告?》；(11?)確保培訓(xùn)?機(jī)構(gòu)和師資?，有相關(guān)資?質(zhì)證書；?(12)對(duì)?參加培訓(xùn)的?人員必須進(jìn)?行考核或考?試，并有完?整的培訓(xùn)臺(tái)?帳；(13?)采用新技?術(shù)、新工藝?、新設(shè)備前?對(duì)員工進(jìn)行?培訓(xùn)并有記?錄；(14?)新入礦員?工要接受不?少于___?_小時(shí)的安?全培訓(xùn)和崗?位技能培訓(xùn)?。6、員?工行為監(jiān)督?建立完善?的員工行為?監(jiān)督制度，?及時(shí)對(duì)人員?不安全行為?進(jìn)行監(jiān)督和?控制，并應(yīng)?：(1)?確定監(jiān)督機(jī)?構(gòu)，配備相?應(yīng)的管理、?監(jiān)督、考核?人員；(2?)明確監(jiān)督?范圍、方式?、頻次；?(3)對(duì)監(jiān)?督結(jié)果進(jìn)行?分類統(tǒng)計(jì)、?分析，并制?定改進(jìn)計(jì)劃?。7、員?工檔案建?立健全員工?檔案，全面?掌握員工信?息，以實(shí)現(xiàn)?分類管理，?并確保：?(1)所有?在崗員工的?檔案齊全；?(2)每?個(gè)員工檔案?的信息內(nèi)容?完整(內(nèi)容?應(yīng)包括：姓?名、性別、?年齡、籍?7貫、文?化程度、身?體狀況、職?業(yè)技能等級(jí)?或職稱、參?加工作時(shí)間?、簡(jiǎn)歷、培?訓(xùn)情況、違?章情況、受?獎(jiǎng)情況、受?處分情況、?職務(wù)或工種?變動(dòng)情況記?錄)；(?3)對(duì)檔案?內(nèi)容進(jìn)行分?析、評(píng)估，?明確需重點(diǎn)?監(jiān)控對(duì)象。?七、生產(chǎn)?系統(tǒng)安全要?素管理(?一)通風(fēng)管?理建立并?保持通風(fēng)管?理控制程序?，以控制和?消除通風(fēng)系?統(tǒng)中潛在的?風(fēng)險(xiǎn)。通風(fēng)?管理應(yīng)符合?下列要求：?(1)礦?井和工作面?必須具備獨(dú)?立完善的通?風(fēng)系統(tǒng)，采?區(qū)應(yīng)實(shí)行分?區(qū)通風(fēng)，高?瓦斯礦井、?煤與瓦斯突?出礦井、自?然發(fā)火嚴(yán)重?礦井的采區(qū)?等，要設(shè)專?用回風(fēng)巷；?(2)風(fēng)?機(jī)、風(fēng)門、?風(fēng)橋、風(fēng)筒?、密閉等井?上下通風(fēng)設(shè)?施保持完好?無(wú)損，通風(fēng)?巷道保證有?足夠的斷面?并保證不失?修；(3?)礦井總風(fēng)?量、采掘工?作面和各種?供風(fēng)場(chǎng)所的?配風(fēng)量，必?須滿足安全?生產(chǎn)的要求?；(4)?風(fēng)速、有害?氣體濃度等?，必須符合?《規(guī)程》要?求；(5?)按規(guī)定及?時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)?風(fēng)，保證采?掘工作面及?其他供風(fēng)地?點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)?速持續(xù)均衡?，并按規(guī)定?的周期進(jìn)行?礦井通風(fēng)阻?力測(cè)定；?(6)局扇?通風(fēng)要符合?《規(guī)程》的?要求，采用?雙風(fēng)機(jī)、雙?電源，能自?動(dòng)切換，保?持連續(xù)均衡?供風(fēng)；(?7)生產(chǎn)礦?井主要通風(fēng)?機(jī)必須裝有?反風(fēng)設(shè)施，?各種參數(shù)符?合規(guī)定，并?定期進(jìn)行反?風(fēng)演習(xí)；?(8)通風(fēng)?基礎(chǔ)測(cè)試報(bào)?告、記錄齊?全。(二?)瓦斯管理?建立并保?持瓦斯管理?程序，通過(guò)?瓦斯檢測(cè)，?及時(shí)掌握瓦?斯?jié)舛茸兓?情況并采取?措施，確保?瓦斯得到有?效控制。瓦?斯管理應(yīng)符?合下列要求?：1、建?立完善瓦斯?管理制度?(1)明確?瓦斯防治責(zé)?任，并細(xì)化?分解落實(shí)到?各個(gè)崗位；?(2)根?據(jù)井下條件?的變化，不?斷改進(jìn)和加?強(qiáng)瓦斯治理?的各項(xiàng)措施?；8(?3)嚴(yán)格制?度的貫徹與?落實(shí)，實(shí)行?群防群治；?2、強(qiáng)化?瓦斯檢測(cè)?(1)有瓦?斯檢測(cè)專門?機(jī)構(gòu)，且人?員配備滿足?要求；(2?)每年對(duì)礦?井瓦斯等級(jí)?和二氧化碳?涌出量進(jìn)行?鑒定；(3?)相關(guān)入井?人員按規(guī)程?規(guī)定攜帶便?攜式或光學(xué)?甲烷檢測(cè)儀?；(4)?瓦斯檢查員?嚴(yán)格執(zhí)行瓦?斯巡回檢查?制度，瓦斯?檢查記錄做?到井下牌板?、檢查記錄?手冊(cè)、瓦斯?臺(tái)帳三對(duì)口?；(5)?瓦斯檢查人?員嚴(yán)格按程?序進(jìn)行交接?班；(6?)瓦斯檢查?地點(diǎn)的設(shè)臵?及檢查次數(shù)?符合《我礦?安全規(guī)程》?規(guī)定；(7?)每日按程?序規(guī)范進(jìn)行?瓦斯情況匯?報(bào)。3、?制訂瓦斯隱?患處理措施?(1)有?瓦斯積聚排?放安全技術(shù)?措施，并嚴(yán)?格按措施進(jìn)?行排放；?(2)排放?瓦斯前必須?先確認(rèn)回風(fēng)?系統(tǒng)的人員?已撤退完畢?，電源已全?部切斷，并?已設(shè)臵警戒?柵欄、警標(biāo)?和停電牌；?(3)每?次排放瓦斯?都應(yīng)做好記?錄，建冊(cè)登?記；(4?)臨時(shí)停風(fēng)?地點(diǎn)，要立?即斷電撤人?，設(shè)臵柵欄?、警示標(biāo)志?；(5)長(zhǎng)?期停風(fēng)區(qū)必?須在___?_小時(shí)內(nèi)進(jìn)?行封閉。?4、采取瓦?斯隔爆措施?(1)在?礦井兩翼與?井筒相連通?的主要運(yùn)輸?大巷和回風(fēng)?大巷、相鄰?采區(qū)之間的?集中運(yùn)輸巷?道和回風(fēng)巷?道、相鄰煤?層之間的運(yùn)?輸石門和回?風(fēng)石門間設(shè)?臵主要隔爆?水棚；(?2)在采煤?工作面進(jìn)風(fēng)?巷和回風(fēng)巷?、煤層掘進(jìn)?巷道采用獨(dú)?立通風(fēng)的其?他巷道設(shè)臵?輔助隔爆水?棚；(3?)對(duì)隔爆設(shè)?施實(shí)行掛牌?管理，定期?檢查隔爆設(shè)?施的安裝地?點(diǎn)、數(shù)量、?水量及安裝?質(zhì)量。5?、建立瓦斯?抽放系統(tǒng)，?瓦斯抽放管?理應(yīng)符合下?列要求：?(1)瓦斯?抽放系統(tǒng)符?合《我礦安?全規(guī)程》規(guī)?定和aq1?027-_?___標(biāo)準(zhǔn)?，并按周期?對(duì)抽放系統(tǒng)?進(jìn)行測(cè)定，?確保系統(tǒng)參?數(shù)合理、運(yùn)?行有效；?9(2)?地面抽采與?地下抽采相?結(jié)合，根據(jù)?實(shí)際情況，?應(yīng)綜合采取?投產(chǎn)前的預(yù)?抽采、采動(dòng)?層抽采、邊?開采邊抽采?、老空區(qū)抽?采等措施；?(3)凡?是應(yīng)當(dāng)抽采?的煤層，都?必須最大限?度地抽采；?(4)礦?井生產(chǎn)計(jì)劃?與瓦斯抽采?達(dá)標(biāo)煤量相?匹配，采掘?生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)?始終在抽采?達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)?進(jìn)行；(?5)掌握瓦?斯基礎(chǔ)參數(shù)?，噸煤瓦斯?含量、煤層?的瓦斯壓力?、礦井和工?作面瓦斯抽?采率、采煤?工作面回采?前的瓦斯含?量，達(dá)到《?aq102?7-___?_規(guī)定的標(biāo)?準(zhǔn)。(三?)防突管理?煤(巖)?與瓦斯(二?氧化碳)突?出礦井應(yīng)建?立并保持防?突控制程序?，通過(guò)采取?突出危險(xiǎn)性?預(yù)測(cè)、防治?突出措施、?效果檢驗(yàn)及?安全防護(hù)措?施等綜合防?治突出措施?，有效控制?突出風(fēng)險(xiǎn)。?對(duì)有突出?危險(xiǎn)的新建?礦井，突出?礦井的新水?平、新采區(qū)?，必須編制?防治突出煤?層突出的設(shè)?計(jì)。防突?管理應(yīng)確保?：1、突?出礦井必須?對(duì)突出煤層?進(jìn)行區(qū)域突?出危險(xiǎn)性預(yù)?測(cè)和工作面?突出危險(xiǎn)性?預(yù)測(cè)，以確?定煤層和工?作面的突出?危險(xiǎn)性；?2、不同突?出危險(xiǎn)性的?煤層或工作?面，應(yīng)有針?對(duì)性的防治?突出措施；?(1)對(duì)于?有突出危險(xiǎn)?煤層，應(yīng)采?取開采保護(hù)?層或預(yù)抽煤?層瓦斯等區(qū)?域性防治突?出措施；?注。突出礦?井開采煤層?群時(shí)，應(yīng)優(yōu)?先選擇開采?保護(hù)層防治?突出措施；?不具備保護(hù)?層開采條件?的突出煤層?，應(yīng)采用措?施預(yù)抽煤層?瓦斯，確保?突出危險(xiǎn)區(qū)?域煤層掘進(jìn)?工作面在預(yù)?抽鉆孔的掩?護(hù)下進(jìn)行作?業(yè)。(2?)突出危險(xiǎn)?工作面應(yīng)采?取防治突出?措施；(?3)無(wú)突出?危險(xiǎn)工作面?進(jìn)行采掘作?業(yè)時(shí)，可不?采取防治突?出措施，但?必須采取安?全防護(hù)措施?；(4)?石門揭穿突?出煤層前，?必須編制設(shè)?計(jì)，采取綜?合防治突出?措施；3?、實(shí)施防治?突出措施后?，應(yīng)進(jìn)行效?果檢驗(yàn)并確?保措施有效?，防突措施?無(wú)效時(shí)必須?采取防治突?出的補(bǔ)充措?施；10?4、井巷?揭穿突出煤?層和在突出?煤層中進(jìn)行?采掘作業(yè)時(shí)?，必須采取?震動(dòng)爆破、?遠(yuǎn)距離爆破?、避難硐室?、反向風(fēng)門?、壓風(fēng)自救?系統(tǒng)等安全?防護(hù)措施。?(四)防?治水管理?準(zhǔn)確掌握井?田及其周邊?地表水系、?地下水和采?空區(qū)積水等?分布情況，?掌握當(dāng)?shù)貧v?年降水量和?最高洪水水?位情況，評(píng)?估地表水和?各地下水系?的風(fēng)險(xiǎn)，防?治水管理應(yīng)?符合下列要?求：(1?)堅(jiān)持“預(yù)?測(cè)預(yù)報(bào)、有?掘必探、先?探后掘、先?治后采”的?十六字方針?，組織編制?中長(zhǎng)期防治?水規(guī)劃和年?度防治水計(jì)?劃，制定“?探、防、堵?、截、排”?的綜合防治?措施；(?2)井下防?水、排水系?統(tǒng)設(shè)計(jì)合理?，能力滿足?實(shí)際需要；?(3)水?文地質(zhì)條件?復(fù)雜的礦井?，針對(duì)主要?含水層建立?地下水動(dòng)態(tài)?觀測(cè)系統(tǒng)，?進(jìn)行地下水?動(dòng)態(tài)觀測(cè)、?水害預(yù)報(bào)；?(4)每?年雨季前對(duì)?防治水工作?進(jìn)行全面檢?查；(5)?防治水設(shè)施?完善、設(shè)備?齊全；(6?)防治水專?項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?完善。(?五)防塵管?理建立健?全防塵系統(tǒng)?，有效降低?各作業(yè)地點(diǎn)?的粉塵濃度?，并滿足：?1、礦井?下列巷道應(yīng)?設(shè)臵防塵灑?水管道：?(1)主要?進(jìn)風(fēng)大巷；?(2)主要?回風(fēng)大巷；?(3)主要?運(yùn)輸巷；?(4)帶式?運(yùn)輸機(jī)斜井?與平巷、盤?區(qū)進(jìn)、回風(fēng)?巷；(5)?采掘工作面?所屬各巷道?；(6)煤?倉(cāng)與溜煤眼?放煤口；(?7)轉(zhuǎn)載點(diǎn)?；2、所?有水幕靈敏?可靠，封閉?全斷面，使?用正常，在?下列地點(diǎn)應(yīng)?設(shè)臵凈化水?幕：(1?)采煤工作?面進(jìn)回風(fēng)順?槽(水幕距?工作面上下?出口不得大?于30m)?；11?(2)掘進(jìn)?巷道(在距?迎頭50~?200m范?圍內(nèi))；?(3)多巷?掘進(jìn)在回風(fēng)?巷風(fēng)流匯合?處下風(fēng)側(cè)2?00m范圍?內(nèi)；(4)?運(yùn)輸順槽的?轉(zhuǎn)載點(diǎn)、溜?煤眼上口及?破碎機(jī)處；?(5)采?區(qū)、盤區(qū)回?風(fēng)巷在與其?相連的采掘?工作面回風(fēng)?巷口下風(fēng)側(cè)?50m范圍?內(nèi)；(6?)主要進(jìn)風(fēng)?大巷、主要?回風(fēng)大巷；?3、下列?設(shè)備應(yīng)設(shè)臵?噴霧裝臵或?者除塵器，?并確保噴霧?裝臵和除塵?器正常使用?：(1)?采煤機(jī)；(?2)液壓支?架；(3?)綜掘機(jī)、?連采機(jī)、掘?錨機(jī)；4?、防塵基礎(chǔ)?管理完善?(1)及時(shí)?清掃巷道灑?落的煤矸、?浮煤，巷道?積塵按沖洗?周期定期沖?洗；(2)?按規(guī)定的周?期測(cè)定全塵?和呼吸性粉?塵濃度，且?不超標(biāo)；(?3)預(yù)防和?隔絕煤塵爆?炸措施完善?；(4)綜?合防塵管理?制度完善，?技術(shù)資料齊?全。(六?)防滅火管?理建立并?保持防滅火?管理程序，?以消除和控?制礦井火災(zāi)?風(fēng)險(xiǎn)，并確?保：1、?防滅火設(shè)計(jì)?符合《我礦?安全規(guī)程》?規(guī)定；2?、新建礦井?、生產(chǎn)礦井?延深新水平?時(shí)，必須對(duì)?所有煤層的?自燃傾向性?進(jìn)行鑒定，?煤與瓦斯突?出礦井每年?對(duì)煤層最短?發(fā)火期和自?燃傾向性進(jìn)?行鑒定；?3、內(nèi)外因?發(fā)火管理和?火區(qū)管理符?合《我礦安?全規(guī)程》規(guī)?定；4、?防滅火基礎(chǔ)?管理符合下?列規(guī)定：?(1)有防?滅火管理制?度、礦井防?滅火系統(tǒng)圖?；(2)及?時(shí)對(duì)地表塌?陷裂隙進(jìn)行?回填；(?3)有防火?密閉管理臺(tái)?帳、火災(zāi)預(yù)?測(cè)預(yù)報(bào)管理?臺(tái)帳、采空?區(qū)技術(shù)管理?檔案；(4?)有井上、?下防火措施?。所有地面?建筑物、煤?堆、矸石山?、木材廠等?處的防火措?施和制度，?必須符合國(guó)?家有關(guān)防火?的規(guī)定；?12(5?)有黃泥灌?漿、均壓、?注氮等防滅?火技術(shù)措施?。(七)?監(jiān)測(cè)監(jiān)控管?理各我礦?應(yīng)建立健全?安全監(jiān)測(cè)監(jiān)?控系統(tǒng)，對(duì)?礦井各重要?場(chǎng)所“一通?三防”相關(guān)?數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)?時(shí)監(jiān)測(cè)，以?及時(shí)掌握各?種數(shù)據(jù)變化?情況，并可?實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井?相關(guān)設(shè)備的?自動(dòng)化控制?。監(jiān)測(cè)監(jiān)控?管理應(yīng)符合?下列要求：?(1)監(jiān)?測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)?的中心站、?分站、傳感?器等設(shè)備齊?全，安裝設(shè)?臵要符合規(guī)?定要求，系?統(tǒng)運(yùn)作不間?斷、不漏報(bào)?；(2)?瓦斯傳感器?必須按期調(diào)?校，其報(bào)警?值、斷電值?、復(fù)電值要?準(zhǔn)確，監(jiān)控?中心能適時(shí)?反映監(jiān)控場(chǎng)?所瓦斯的真?實(shí)狀態(tài)；?(3)當(dāng)瓦?斯超限時(shí)，?能夠及時(shí)切?斷工作場(chǎng)所?的電源，迫?使停止采掘?等生產(chǎn)活動(dòng)?，并及時(shí)按?程序進(jìn)行匯?報(bào)；(4?)定期對(duì)各?種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?進(jìn)行分析，?并做出趨勢(shì)?判斷；(5?)相關(guān)記錄?、報(bào)表內(nèi)容?應(yīng)與實(shí)際相?符。(八?)采掘管理?建立并實(shí)?施采煤、掘?進(jìn)管理程序?，消除和控?制采掘系統(tǒng)?和作業(yè)中的?危險(xiǎn)源，且?符合下列要?求：(1?)采掘設(shè)計(jì)?要體現(xiàn)安全?高效的原則?，并保證采?掘關(guān)系正常?；(2)?采煤工作面?長(zhǎng)度、推進(jìn)?長(zhǎng)度、采掘?工作面巷道?布臵、斷面?和煤柱留設(shè)?尺寸的設(shè)計(jì)?應(yīng)考慮潛在?的風(fēng)險(xiǎn)；?(3)作業(yè)?規(guī)程的編制?應(yīng)考慮最大?限度的降低?作業(yè)中的風(fēng)?險(xiǎn)，且具有?針對(duì)性和可?操作性；?(4)巷道?施工應(yīng)符合?設(shè)計(jì)要求，?各類尺寸在?允許誤差范?圍內(nèi)；施工?及地質(zhì)條件?變化時(shí)應(yīng)有?補(bǔ)充措施；?采煤工作面?初次放頂、?收尾、搬家?倒面、過(guò)構(gòu)?造、過(guò)沖刷?帶、過(guò)__?__水區(qū)、?過(guò)空巷等要?制定專項(xiàng)措?施；(5?)支護(hù)設(shè)計(jì)?應(yīng)合理選擇?支護(hù)方式、?支護(hù)參數(shù)，?各類支護(hù)設(shè)?施可靠有效?；(6)對(duì)?采掘工作面?頂板實(shí)施監(jiān)?測(cè)，并階段?性做出趨勢(shì)?分析和判斷?；(7)確?保生產(chǎn)礦井?、水平、采?區(qū)和采煤工?作面安全出?口暢通。?(九)爆破?管理13?我礦應(yīng)建?立并保持爆?破管理程序?，以控制爆?破材料儲(chǔ)存?、運(yùn)輸和爆?破作業(yè)過(guò)程?中的風(fēng)險(xiǎn)，?并確保：?(1)爆破?材料和爆破?設(shè)備購(gòu)臵渠?道正規(guī)，有?合格證和說(shuō)?明書，并進(jìn)?行入庫(kù)檢驗(yàn)?和登記；?(2)有專?門的爆破器?材存放地點(diǎn)?，存放點(diǎn)周?圍環(huán)境、存?放分類符合?《我礦安全?規(guī)程》相關(guān)?規(guī)定；存放?地點(diǎn)有明顯?標(biāo)志；(?3)發(fā)爆器?及發(fā)爆器的?鑰匙由放炮?員隨身攜帶?；(4)爆?破材料運(yùn)輸?方式符合《?我礦安全規(guī)?程》相關(guān)規(guī)?定；(5?)爆破前按?照《我礦安?全規(guī)程》編?制爆破作業(yè)?說(shuō)明書，爆?破材料按照?爆破作業(yè)說(shuō)?明書的內(nèi)容?選取，按照?說(shuō)明書進(jìn)行?爆破作業(yè)，?并執(zhí)行“一?炮三檢制”?和“三人連?鎖”放炮制?度。(十?)地測(cè)管理?建立并保?持地質(zhì)測(cè)量?控制程序，?確保采掘作?業(yè)遇有地質(zhì)?構(gòu)造或其他?異常情況時(shí)?，及時(shí)采取?預(yù)控措施，?以保障采掘?作業(yè)的正常?進(jìn)行，并確?保：(1?)礦井各類?地質(zhì)報(bào)告齊?全、規(guī)范；?(2)在生?產(chǎn)過(guò)程中各?項(xiàng)地質(zhì)預(yù)測(cè)?預(yù)報(bào)及時(shí)；?(3)掘?進(jìn)給向及時(shí)?、準(zhǔn)確，貫?通測(cè)量精度?符合規(guī)程規(guī)?定或工程要?求；(4)?基本礦圖齊?全，內(nèi)容、?精度符合《?我礦測(cè)量規(guī)?程》的要求?，更新及時(shí)?；(5)對(duì)?開采沉陷區(qū)?進(jìn)行有效治?理，防水(?沙)、建(?構(gòu))筑物保?護(hù)煤柱設(shè)計(jì)?合理。(?十一)供用?電管理建?立并實(shí)施供?用電管理程?序，以控制?和降低供電?、用電風(fēng)險(xiǎn)?。供用電管?理應(yīng)符合下?列要求：?(1)供電?系統(tǒng)應(yīng)安全?可靠，礦井?供電必須為?雙電源、雙?回路供電，?任一回路都?能擔(dān)負(fù)礦井?全部負(fù)荷；?嚴(yán)禁兩個(gè)回?路取自同一?區(qū)域變電所?、同一母線?段；(2?)井下各水?平中央變電?所、井下主?排水泵房、?主要通風(fēng)機(jī)?、地面永久?抽放泵站、?固定式壓風(fēng)?機(jī)、礦井立?井提升人員?系統(tǒng)全部實(shí)?現(xiàn)雙回路供?電；(3?)礦井設(shè)備?、電纜的選?型與安裝及?機(jī)房硐室的?設(shè)臵符合設(shè)?計(jì)及相關(guān)規(guī)?范、14?規(guī)程的要?求，并應(yīng)充?分考慮其安?全性與潛在?的風(fēng)險(xiǎn)；?(4)供電?系統(tǒng)及設(shè)備?相關(guān)保護(hù)應(yīng)?齊全、靈敏?、可靠；?注：上述保?護(hù)一般指：?欠壓保護(hù)、?失壓保護(hù)、?短路保護(hù)、?過(guò)流保護(hù)、?過(guò)電壓保護(hù)?、過(guò)負(fù)荷保?護(hù)、接地保?護(hù)、單相斷?線保護(hù)、漏?電保護(hù)、急?停保護(hù)、閉?鎖保護(hù)、無(wú)?壓釋放保護(hù)?等。(5?)大型設(shè)備?檢修要制定?專項(xiàng)措施；?(6)停送?電嚴(yán)格執(zhí)行?工作票管理?制度；(?7)確保供?用電主要場(chǎng)?所通訊暢通?、并有足夠?的照明；?(8)設(shè)備?監(jiān)測(cè)、檢修?、維護(hù)到位?，確保設(shè)備?完好、運(yùn)行?可靠，防爆?性能符合要?求；(9?)設(shè)備基礎(chǔ)?管理規(guī)范，?各種圖紙資?料齊全，且?應(yīng)分類存檔?，便于查閱?。(十二?)運(yùn)輸提升?管理建立?并保持運(yùn)輸?提升管理程?序，以控制?和降低運(yùn)輸?、提升過(guò)程?中的風(fēng)險(xiǎn)。?并確保：?(1)各種?運(yùn)輸、提升?設(shè)備運(yùn)行正?常，安全設(shè)?施、保護(hù)齊?全、靈敏、?可靠；注：?上述保護(hù)主?要指：打滑?、溫度、煙?霧、堆煤、?防跑偏、急?停、拉線、?速度、斷帶?、防縱撕、?逆止、自動(dòng)?灑水、電氣?閉鎖、欠壓?、過(guò)電流、?過(guò)卷、過(guò)速?、限速、松?繩、防墜、?一坡三擋、?指示器失效?、滿倉(cāng)及“?信、集、閉?系統(tǒng)”等保?護(hù)。(2?)各種運(yùn)輸?、提升裝臵?完好、連接?件緊固，并?定期檢驗(yàn)；?(3)運(yùn)?輸巷道、運(yùn)?輸膠帶(軌?道)、運(yùn)輸?設(shè)備相對(duì)空?間應(yīng)滿足安?裝、檢修、?維護(hù)及人、?車通行的要?求；(4?)運(yùn)輸線路?、路面質(zhì)量?符合相關(guān)標(biāo)?準(zhǔn)要求，并?定期進(jìn)行檢?查、維護(hù)；?(5)車庫(kù)?、車場(chǎng)、硐?室設(shè)臵和環(huán)?境符合相關(guān)?規(guī)程要求；?(6)運(yùn)輸?提升設(shè)備技?術(shù)檔案、資?料齊全、符?合規(guī)范；(?7)運(yùn)輸提?升設(shè)備檢修?記錄齊全。?(十三)?壓氣、輸送?和壓力容器?管理1、?我礦壓氣及?輸送系統(tǒng)設(shè)?計(jì)應(yīng)科學(xué)合?理，并確保?：15?(1)壓氣?設(shè)備配備齊?全，設(shè)備數(shù)?量、能力滿?足要求；(?2)定期對(duì)?壓氣設(shè)備進(jìn)?行檢修，安?全閥和放水?閥動(dòng)作可靠?；(3)新?安裝和檢修?后進(jìn)行打壓?試驗(yàn)；(?4)輸送管?路設(shè)施布臵?符合《我礦?安全規(guī)程》?的規(guī)定；(?5)有空氣?壓縮機(jī)操作?規(guī)程和使用?管理辦法。?2、壓力?容器管理應(yīng)?符合下列要?求：(1?)建立壓力?容器管理辦?法；(2)?有壓力容器?完好和存儲(chǔ)?標(biāo)準(zhǔn)；(3?)壓力容器?有出廠檢驗(yàn)?合格證；(?4)建立壓?力容器管理?臺(tái)帳；(5?)定期對(duì)壓?力容器進(jìn)行?打壓試驗(yàn)；?(6)移?動(dòng)式氣罐有?便于區(qū)分類?別的顏色和?代碼，并與?《gb71?44-86?氣瓶顏色標(biāo)?記》相一致?；(7)?不同氣體的?氣罐分類存?放，有防倒?裝臵；(?8)氣瓶有?防震膠圈、?安全帽和減?壓器，乙炔?發(fā)生器有回?火防止器。?八、其他?綜合管理?規(guī)范我礦準(zhǔn)?入、應(yīng)急與?事故、消防?、職業(yè)健康?、環(huán)境保護(hù)?、手工工具?、計(jì)量器具?、登高作業(yè)?、起重作業(yè)?、標(biāo)識(shí)標(biāo)志?、施工單位?等方面管理?，使我礦風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系覆蓋我?礦安全管理?的全過(guò)程和?全方位。?(一)證照?管理(1?)我礦施工?設(shè)計(jì)符合國(guó)?家現(xiàn)行《煤?炭工業(yè)礦井?設(shè)計(jì)規(guī)范》?及國(guó)家、行?業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?、規(guī)定和要?求；(2?)初步設(shè)計(jì)?為有資質(zhì)的?設(shè)計(jì)單位進(jìn)?行的設(shè)計(jì)。?(3)符?合國(guó)家相關(guān)?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?范；(4?)確保我礦?安全、環(huán)保?設(shè)施嚴(yán)格遵?守“三同時(shí)?”原則；(?5)確保施?工建設(shè)單位?具備施工建?設(shè)資質(zhì)；(?6)保證質(zhì)?量合格，有?國(guó)家相關(guān)部?門驗(yàn)收記錄?。(7)?保證我礦有?有效的采礦?許可證、安?全生產(chǎn)許可?證、煤炭生?產(chǎn)許可證、?16營(yíng)?業(yè)執(zhí)照、礦?長(zhǎng)資質(zhì)證、?礦長(zhǎng)安全資?格證及其他?法律、法規(guī)?規(guī)定的證件?。(二)?應(yīng)急與事故?管理制訂?并保持事故?應(yīng)急控制程?序，以提高?應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和?防范事故的?能力，保證?職工安全健?康和生命安?全，最大限?度地減少財(cái)?產(chǎn)損失、環(huán)?境損害和社?會(huì)影響。?1、建立完?善應(yīng)急管理?體系，并應(yīng)?：(1)?根據(jù)《生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位安?全生產(chǎn)事故?應(yīng)急預(yù)案編?制導(dǎo)則》要?求，編制有?針對(duì)性和可?操作性的《?應(yīng)急預(yù)案》?；(2)?嚴(yán)格按程序?對(duì)預(yù)案進(jìn)行?審批，并每?年至少進(jìn)行?一次修訂；?(3)確?保所有員工?都經(jīng)過(guò)《應(yīng)?急預(yù)案》及?《滅火和應(yīng)?急疏散預(yù)案?》的培訓(xùn)；?(4)確保?我礦保安體?系完備，通?訊報(bào)警系統(tǒng)?有效，所有?人員熟悉事?故匯報(bào)程序?；(5)?至少每年組?織一次救災(zāi)?演習(xí)，有演?習(xí)計(jì)劃、演?習(xí)方案及總?結(jié)報(bào)告；(?6)確保有?礦山救護(hù)隊(duì)?為其服務(wù)，?我礦企業(yè)應(yīng)?設(shè)立礦山救?護(hù)隊(duì)，不具?備單獨(dú)設(shè)立?礦山救護(hù)隊(duì)?條件的我礦?企業(yè)，應(yīng)指?定兼職救援?人員，并與?就近的救護(hù)?隊(duì)簽訂救護(hù)?協(xié)議或聯(lián)合?建立礦山救?護(hù)隊(duì)；(?7)應(yīng)按相?關(guān)規(guī)定和要?求建立應(yīng)急?救援管理平?臺(tái)。(8?)每一班組?至少任命_?___名經(jīng)?過(guò)培訓(xùn)的專?(兼)職急?救員，急救?員____?要在本單位?張貼、公布?；(9)?每年至少有?____%?的員工接受?急救培訓(xùn)；?(10)?所有重點(diǎn)作?業(yè)場(chǎng)所應(yīng)配?臵急救箱，?急救箱應(yīng)放?臵在合適的?位臵并進(jìn)行?標(biāo)識(shí)；(?11)急救?箱內(nèi)保存一?份《急救用?品清單》，?有專人定期?檢查，保證?醫(yī)療器械、?藥品的完好?齊全；(?12)有急?救箱配臵分?布圖及急救?用品明細(xì)表?；(13?)井下設(shè)臵?的急救箱、?隔離式自救?器等設(shè)臵位?臵有明顯的?標(biāo)識(shí)；(1?4)有急救?用品使用記?錄，并定期?對(duì)使用記錄?進(jìn)行分析，?以查找受傷?害原因。?2、規(guī)范事?故管理，作?好事故匯報(bào)?、統(tǒng)計(jì)和總?結(jié)工作，事?故管理應(yīng)符?合下列1?7要求：?(1)在?事故發(fā)生后?按照___?_《生產(chǎn)安?全事故報(bào)告?和調(diào)查處理?條例》相關(guān)?規(guī)定逐級(jí)上?報(bào)，并做好?相關(guān)記錄；?(2)事?故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?處臵結(jié)束后?，應(yīng)及時(shí)搜?集、整理有?關(guān)資料，并?對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救?工作情況進(jìn)?行匯總分析?，形成現(xiàn)場(chǎng)?搶救工作總?結(jié)；(3?)根據(jù)事故?類別成立事?故調(diào)查組對(duì)?事故進(jìn)行調(diào)?查，事故調(diào)?查結(jié)束后，?形成《事故?追查記錄》?、《事故調(diào)?查報(bào)告》；?(4)對(duì)?所有事故進(jìn)?行統(tǒng)計(jì)，建?立事故和事?件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?檔案，并及?時(shí)向員工公?布；(5?)定期對(duì)事?故進(jìn)行回顧?，以強(qiáng)化風(fēng)?險(xiǎn)意識(shí)與預(yù)?控能力。?(三)消防?管理建立?并保持消防?管理控制程?序，以提高?應(yīng)對(duì)火災(zāi)風(fēng)?險(xiǎn)和防范事?故的能力，?最大限度地?減少財(cái)產(chǎn)損?失。1、?根據(jù)實(shí)際需?要配備消防?器材及設(shè)施?，并應(yīng)確保?：(1)?依據(jù)《建筑?滅火器配臵?設(shè)計(jì)規(guī)范》?編制本單位?的《滅火器?配臵標(biāo)準(zhǔn)》?，現(xiàn)場(chǎng)配臵?與標(biāo)準(zhǔn)相符?；(2)?消防器材放?臵處有反光?功能的標(biāo)志?牌，放臵位?臵不得它用?；(3)消?防器材設(shè)在?明顯、便于?取用的地點(diǎn)?，周圍無(wú)阻?塞；不應(yīng)設(shè)?臵在潮濕或?強(qiáng)腐蝕性以?及超出其使?用溫度范圍?的地點(diǎn)；?(4)消火?栓的設(shè)臵符?合《建筑設(shè)?計(jì)防火規(guī)范?》的要求；?(5)有消?防設(shè)施分布?圖和消防器?材明細(xì)表；?(6)對(duì)所?有的消防器?材進(jìn)行編號(hào)?；(7)建?立了消防設(shè)?施定期檢查?制度；(?8)滅火器?按規(guī)定周期?經(jīng)專業(yè)部門?檢驗(yàn)、維護(hù)?；(9)消?防設(shè)施維護(hù)?、檢驗(yàn)期間?需配備相應(yīng)?替換器材；?(10)有?《消防設(shè)施?維護(hù)和保養(yǎng)?制度》；?(11)建?筑物公共場(chǎng)?所安全出口?、消防通道?等始終保持?暢通。2?、定期組織?進(jìn)行消防演?練18?(1)制定?《年度消防?演習(xí)計(jì)劃》?，并按計(jì)劃?實(shí)施；(2?)有義務(wù)消?防組織，消?防隊(duì)員__?__要張貼?公布；(?3)所有專?兼職消防隊(duì)?員都按《消?防管理?xiàng)l理?》規(guī)定進(jìn)行?培訓(xùn)和訓(xùn)練?。3、定?期向員工宣?傳消防知識(shí)?(1)利?用多種形式?進(jìn)行消防安?全宣傳；(?2)定期對(duì)?員工進(jìn)行消?防知識(shí)培訓(xùn)?；(3)?確保消防急?救電話和消?防隊(duì)員聯(lián)系?方式向全體?員工公示。?(四)職?業(yè)健康管理?建立并保?持員工職業(yè)?健康控制程?序，及時(shí)識(shí)?別和控制職?業(yè)健康方面?的有害因素?，保障員工?職業(yè)健康。?1、為員?工創(chuàng)造安全?、健康的作?業(yè)環(huán)境，并?應(yīng)確保：?(1)作業(yè)?人員周圍環(huán)?境(溫度、?噪聲、煤塵?、煙塵等)?滿足健康要?求；(2)?各作業(yè)環(huán)境?及餐飲、洗?浴等公共場(chǎng)?所衛(wèi)生符合?國(guó)家相關(guān)標(biāo)?準(zhǔn)；(3)?員工個(gè)體防?護(hù)及各作業(yè)?場(chǎng)所健康安?全防護(hù)設(shè)施?齊全有效，?提示標(biāo)志醒?目；(4?)有為我礦?提供及時(shí)服?務(wù)的醫(yī)療機(jī)?構(gòu)，設(shè)臵能?滿足員工日?常健康檢查?和緊急救護(hù)?需要。2?、建立員工?健康檢查監(jiān)?護(hù)制度，及?時(shí)掌握員工?安全健康狀?況，做好員?工職業(yè)病預(yù)?防工作，并?應(yīng)：(1?)對(duì)在崗從?業(yè)人員的健?康檢查和健?康監(jiān)護(hù)符合?《我礦安全?規(guī)程》規(guī)定?；(2)有?符合《職業(yè)?病防治法》?的職業(yè)病防?治計(jì)劃，并?按計(jì)劃開展?職業(yè)病防治?工作；(?3)定期對(duì)?員工進(jìn)行健?康體檢，并?建立《員工?健康檔案》?；(4)每?次體檢結(jié)束?后，對(duì)員工?提供預(yù)防疾?病和職業(yè)病?的醫(yī)學(xué)建議?；(5)對(duì)?發(fā)現(xiàn)患有職?業(yè)病的員工?，立即通知?并提供治療?及康復(fù)條件?并妥善安臵?；(6)?員工上崗、?轉(zhuǎn)崗、離崗?前，進(jìn)行健?康檢查；(?7)定期對(duì)?員工進(jìn)行健?康宣傳、培?訓(xùn)。19?(五)環(huán)?境保護(hù)管理?建立并保?持環(huán)境管理?程序，及時(shí)?識(shí)別和控制?環(huán)境有害因?素，預(yù)防環(huán)?境破壞和污?染事故，保?持我礦環(huán)境?良好。環(huán)境?保護(hù)應(yīng)：?(1)制訂?完備的環(huán)境?綜合治理計(jì)?劃和目標(biāo)，?有專門機(jī)構(gòu)?檢查；(?2)規(guī)范我?礦廢油脂的?回收管理，?設(shè)臵防止油?脂泄漏和廢?油回收的設(shè)?施或裝臵，?并對(duì)廢棄油?品進(jìn)行標(biāo)識(shí)?；(3)?嚴(yán)格落實(shí)我?礦廢氣或粉?塵物質(zhì)監(jiān)測(cè)?和控制措施?；(4)?對(duì)我礦污水?排放和凈化?進(jìn)行監(jiān)測(cè)，?確保污水通?過(guò)管路排放?到地面集中?處理，符合?《煤炭工業(yè)?污染物排放?標(biāo)準(zhǔn)》中的?技術(shù)要求；?(5)確?保我礦噪聲?防護(hù)完善，?對(duì)作業(yè)場(chǎng)所?噪聲進(jìn)行監(jiān)?測(cè)，噪音超?標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)有?降噪措施；?(6)對(duì)?我礦固體廢?棄物進(jìn)行分?類管理，交?由有資質(zhì)的?單位和人員?進(jìn)行處理；?(7)規(guī)范?我礦放射性?設(shè)施管理，?廢棄放射性?物質(zhì)交由有?資質(zhì)的單位?處臵。(?六)手工工?具管理有?手工工具完?好標(biāo)準(zhǔn)、使?用規(guī)程和管?理制度。并?符合下列要?求：(1?)有手工工?具檢查清單?；(2)?自制手工工?具、非標(biāo)制?作的手工工?具要預(yù)先制?定標(biāo)準(zhǔn)，并?經(jīng)批準(zhǔn)；(?3)不使用?時(shí)，要將工?具整齊擺放?在指定的工?具箱(包、?袋、套)或?庫(kù)內(nèi)，利刃?工具有專門?的護(hù)套；?(4)集體?手工工具由?專人管理；?(5)有?手工工具使?用管理臺(tái)帳?，損壞的工?具應(yīng)及時(shí)更?換；(6?)在高架平?臺(tái)使用手工?工具時(shí)，手?工工具必須?加裝固定的?手腕帶；(?7)用于井?下作業(yè)的手?工工具，應(yīng)?考慮防爆要?求；(8)?對(duì)氣動(dòng)工具?使用前進(jìn)行?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；?(9)有?使用的氣動(dòng)?工具的登記?臺(tái)帳、管理?辦法和定期?檢查記錄。?(七)計(jì)?量器具管理?建立計(jì)量?器具管理制?度和臺(tái)帳，?并確保：?(1)定期?對(duì)計(jì)量器具?進(jìn)行校準(zhǔn)和?檢定，并有?記錄；2?0(2)?計(jì)量器具維?護(hù)及時(shí)和保?養(yǎng)記錄齊全?；(3)?計(jì)量器具存?儲(chǔ)在適宜環(huán)?境下，做到?防水、防火?、防銹、防?變質(zhì)(現(xiàn)場(chǎng)?)、防損壞?。(八)?登高作業(yè)管?理建立登?高作業(yè)管理?制度，并符?合下列要求?：(1)?登高或高空?作業(yè)防護(hù)設(shè)?施符合《建?筑施工高空?作業(yè)安全技?術(shù)規(guī)范》；?(2)高架?作業(yè)平臺(tái)的?設(shè)計(jì)、制作?和安裝符合?《固定式工?業(yè)鋼平臺(tái)》?的要求；(?3)梯子的?制作和安裝?符合《移動(dòng)?式輕金屬折?梯安全標(biāo)準(zhǔn)?》、《固定?式鋼斜梯安?全技術(shù)條件?》、《固定?式鋼直梯安?全技術(shù)條件?》的要求；?(4)行?人臺(tái)階的設(shè)?計(jì)和施工符?合《行人臺(tái)?階設(shè)計(jì)要求?》規(guī)定；(?5)爬梯有?編號(hào)，并有?《爬梯使用?管理臺(tái)帳》?；(6)?固定梯至少?每季度檢查?一次，移動(dòng)?式爬梯、腳?手架除使用?前要檢查外?，至少每旬?檢查一次；?(7)高?空作業(yè)人員?經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，?并持證上崗?。(九)?起重作業(yè)管?理建立起?重管理制度?和《起重設(shè)?備操作規(guī)程?》，并符合?下列要求：?(1)新?購(gòu)或維修的?所有起吊機(jī)?具均經(jīng)檢驗(yàn)?，有出廠合?格證；(2?)所有起吊?機(jī)具均應(yīng)編?號(hào)，建檔登?記；(3)?按國(guó)家相關(guān)?規(guī)定定期對(duì)?起重機(jī)械進(jìn)?行檢驗(yàn)；(?4)所有起?吊機(jī)具上均?標(biāo)明了最大?起重載荷；?(5)吊鉤?安全閂應(yīng)完?好；(6?)定期對(duì)起?重設(shè)備及吊?具按《起重?機(jī)具和吊具?完好標(biāo)準(zhǔn)》?進(jìn)行檢查；?(7)起重?作業(yè)人員持?證上崗；?(8)高空?起重作業(yè)時(shí)?，安全通道?暢通，無(wú)非?作業(yè)人員進(jìn)?入現(xiàn)場(chǎng)；(?9)固定起?重作業(yè)場(chǎng)所?張貼了起重?指揮手勢(shì)示?意圖。(?十)標(biāo)識(shí)標(biāo)?志管理建?立并保持標(biāo)?識(shí)標(biāo)志管理?程序，以規(guī)?范標(biāo)識(shí)標(biāo)志?的使用、設(shè)?臵、檢查與?維護(hù)。標(biāo)識(shí)?標(biāo)志的管理?應(yīng)符合下列?要求：2?1(1)?對(duì)全體員工?培訓(xùn)標(biāo)識(shí)標(biāo)?志的含義，?并建立標(biāo)識(shí)?標(biāo)志公示牌?板；(2)?井巷標(biāo)識(shí)牌?板的安裝不?應(yīng)妨礙人車?通行；(?3)工作和?作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)?識(shí)標(biāo)志的設(shè)?臵應(yīng)便于作?業(yè)人員觀看?；(4)消?防器材和急?救設(shè)施存放?點(diǎn)有明顯的?指示標(biāo)志；?(5)噪?音超標(biāo)區(qū)、?有毒有害區(qū)?域、危險(xiǎn)區(qū)?域及受污染?區(qū)域應(yīng)有警?示標(biāo)識(shí)，并?保持完好；?(6)所?有工業(yè)管路?均有介質(zhì)色?標(biāo)和介質(zhì)流?向標(biāo)識(shí)；?(7)危險(xiǎn)?化學(xué)品的運(yùn)?輸車輛和儲(chǔ)?存場(chǎng)所有符?合標(biāo)準(zhǔn)要求?的標(biāo)志；(?8)固定管?路和有害介?質(zhì)管路上的?閥門有標(biāo)簽?，并在管路?布臵圖上有?識(shí)別標(biāo)識(shí)；?(9)地?面公共場(chǎng)所?和井下巷道?有避災(zāi)路線?指示標(biāo)志；?(10)?倉(cāng)庫(kù)、車間?、道路、露?天場(chǎng)地按功?能要求進(jìn)行?劃線分區(qū)管?理，并有功?能分區(qū)標(biāo)識(shí)?；(11?)設(shè)備有標(biāo)?有最大載荷?(負(fù)荷)的?標(biāo)簽，大容?量的儲(chǔ)罐要?加標(biāo)簽說(shuō)明?介質(zhì)和危險(xiǎn)?性。(十?一)施工單?位管理1?、我礦應(yīng)對(duì)?施工單位進(jìn)?行管理，規(guī)?范施工單位?準(zhǔn)入，預(yù)防?施工單位生?產(chǎn)事故，并?應(yīng)：(1?)制訂施工?單位管理制?度和辦法；?(2)在?選擇和確定?施工單位時(shí)?，須確認(rèn)其?符合安全健?康管理要求?，具備相關(guān)?施工資質(zhì)；?(3)要?求施工單位?對(duì)可能發(fā)生?的賠償責(zé)任?進(jìn)行投保，?并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)?抵押；(4?)在承包合?同中明確安?全健康管理?方面的條款?；(5)確?保施工單位?有安全管理?負(fù)責(zé)人，并?具有相應(yīng)的?資質(zhì)；(?6)確保施?工單位有內(nèi)?部安全健康?管理制度，?并有針對(duì)具?體項(xiàng)目的作?業(yè)規(guī)程；?(7)保證?開工前所有?施工人員接?受安全健康?知識(shí)培訓(xùn)，?經(jīng)考試合格?后，持證上?崗；22?(8)每?年至少對(duì)施?工單位進(jìn)行?一次安全評(píng)?價(jià)。2、?我礦應(yīng)對(duì)施?工單位現(xiàn)場(chǎng)?施工進(jìn)行安?全監(jiān)督和管?理，并應(yīng)：?(1)對(duì)?施工單位進(jìn)?場(chǎng)人員、材?料、施工機(jī)?具、施工組?織設(shè)計(jì)進(jìn)行?審查；(2?)確保現(xiàn)場(chǎng)?有具備安全?資質(zhì)的管理?人員跟班作?業(yè)；(3)?定期、不定?期對(duì)施工單?位施工現(xiàn)場(chǎng)?進(jìn)行檢查；?(4)確?保施工單位?每班召開班?前會(huì)，組織?員工進(jìn)行班?前、作業(yè)前?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。?九、檢查?、審核與評(píng)?審(一)?檢查1、?制定反映我?礦全面風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理績(jī)?效的考核評(píng)?價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)?價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：?(1)涵?蓋并滿足本?規(guī)范的要求?；(2)結(jié)?合我礦自身?特點(diǎn)；(?3)符合促?進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理的方針?和目標(biāo)的實(shí)?現(xiàn)；2、?定期或不定?期對(duì)照評(píng)價(jià)?標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)?督檢查，檢?查應(yīng)：(?1)系統(tǒng)、?全面；(?2)重點(diǎn)關(guān)?注可能產(chǎn)生?不可承受風(fēng)?險(xiǎn)的危險(xiǎn)源?；(3)記?錄真實(shí)、準(zhǔn)?確、可追溯?；3、對(duì)?檢查發(fā)現(xiàn)的?不符合項(xiàng)：?(1)分?析其產(chǎn)生的?原因；(?2)按照不?符合的處理?程序予以糾?正；(3?)重新審核?或制定相應(yīng)?防范措施，?防止再次發(fā)?生。(二?)審核制?定并保持體?系審核程序?，定期開展?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體系審核?。以審核實(shí)?施情況與體?系的符合性?，評(píng)價(jià)是否?能有效滿足?我礦的方針?和目標(biāo)。體?系審核應(yīng)：?(1)覆?蓋體系范圍?內(nèi)的所有運(yùn)?行活動(dòng)；(?2)由能夠?勝任審核工?作的人員進(jìn)?行；(3?)對(duì)審核結(jié)?果進(jìn)行記錄?，并定期向?管理者報(bào)告?，管理者應(yīng)?對(duì)審核結(jié)果?進(jìn)行評(píng)審，?必要時(shí)采取?有效的糾正?措施；(?4)及時(shí)將?審核結(jié)果反?饋給所有相?關(guān)方，以便?采取糾正措?施；23?(5)對(duì)?已批準(zhǔn)的糾?正措施制定?行動(dòng)計(jì)劃，?并作出跟蹤?監(jiān)測(cè)安排，?以確保各項(xiàng)?建議的有效?落實(shí)。如?果可能，審?核應(yīng)由與所?審核活動(dòng)無(wú)?直接責(zé)任的?人員進(jìn)行。?注：這里“?無(wú)直接責(zé)任?的人員”并?不意味著必?須來(lái)自企業(yè)?外部。(?三)管理評(píng)?審按規(guī)定?的時(shí)間間隔?對(duì)體系進(jìn)行?評(píng)審，以確?保體系的持?續(xù)適宜性、?充分性和有?效性。管理?評(píng)審應(yīng)：?(1)確保?收集到必要?的信息以供?管理者進(jìn)行?評(píng)價(jià)；(?2)根據(jù)風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系審核的?結(jié)果，環(huán)境?的變化和對(duì)?持續(xù)改進(jìn)的?承諾，指出?可能需要修?改的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控管理體系?方針、目標(biāo)?和其它要素?；(3)?評(píng)審結(jié)果應(yīng)?予公布，并?應(yīng)跟蹤監(jiān)測(cè)?其改進(jìn)情況?；(4)將?評(píng)審結(jié)果形?成文件。?十、工作要?求1、全?礦所有職工?要認(rèn)清目前?安全生產(chǎn)的?嚴(yán)峻形勢(shì)?2、領(lǐng)導(dǎo)小?組要認(rèn)真謀?劃、精心組?織，制定方?案，明確風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)警的目?的，形成長(zhǎng)?效機(jī)制，確?保我礦安全?生產(chǎn)。3?、牢固樹立?“煤礦事故?是可防可控?”的理念，?采取多種形?式進(jìn)行排查?(自檢自查?、回返復(fù)查?、階段檢查?、日常檢查?等)。4?、針對(duì)排查?出的隱患和?問(wèn)題，按照?專業(yè)進(jìn)行梳?理、認(rèn)真思?考，形成定?期的安全狀?態(tài)分析制度?。5、每?月召開一次?針對(duì)瓦斯治?理、水害防?治等有可能?誘發(fā)事故的?大隱患專題?會(huì)議，做到?提前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?警、消除事?故隱患。?附：我礦風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體統(tǒng)流程圖?24風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?系統(tǒng)的工作?流程圖2?5運(yùn)輸區(qū)?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理實(shí)施方案?（四）推?進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理體系建?立安全生產(chǎn)?長(zhǎng)效機(jī)制?近年來(lái)，神?華集團(tuán)積極?探索并推行?煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控管理體系?，有效地提?升了煤礦安?全管理水平?，促進(jìn)了企?業(yè)安全發(fā)展?。一、煤?礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理體系的?實(shí)施背景?大家知道，?近十年是我?國(guó)煤炭工業(yè)?發(fā)展的黃金?期，也是神?華集團(tuán)快速?發(fā)展的重要?時(shí)期。這期?間，我們并?購(gòu)組建了寧?煤集團(tuán)、神?新公司、神?寶公司和北?電勝利公司?等。神華企?業(yè)規(guī)?？焖?擴(kuò)大，煤礦?數(shù)量不斷增?加，由原來(lái)?的____?個(gè)變?yōu)楝F(xiàn)在?的____?個(gè)(含基建?礦井)。?煤礦安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系的研究?和實(shí)施就是?在神華生產(chǎn)?規(guī)模高速發(fā)?展、安全生?產(chǎn)壓力驟然?增大、安全?問(wèn)題日益嚴(yán)?峻的背景下?進(jìn)行的。促?使神華做出?決定，下大?力氣研究和?推行煤礦安?全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理體系的?主要因素有?以下幾個(gè)方?面：(一?)神華迫切?需要一個(gè)切?實(shí)有效的抓?手，快速夯?實(shí)新并購(gòu)煤?礦的安全管?理基礎(chǔ)，提?高其安全生?產(chǎn)水平。并?購(gòu)工作打破?了神華原有?的以神東公?司這樣煤層?地質(zhì)條件好?、建設(shè)起點(diǎn)?高的礦區(qū)為?主的安全管?理格局。新?并購(gòu)煤礦大?多建設(shè)起點(diǎn)?低，設(shè)計(jì)落?后，人員多?、裝備差、?煤層地質(zhì)條?件復(fù)雜，水?、火、瓦斯?、頂板、煤?塵等災(zāi)害俱?全，百萬(wàn)噸?死亡率也遠(yuǎn)?遠(yuǎn)高于神華?原有煤礦。?特別是這些?煤礦安全管?理的體制、?機(jī)制和管理?理念，與神?華安全管理?模式差異較?大。神華亟?需一個(gè)辦法?，將新并購(gòu)?煤礦的安全?管理工作快?速提升上來(lái)?。(二)?實(shí)踐證明繼?續(xù)依靠傳統(tǒng)?的安全管理?方法，不能?徹底解決神?華煤礦的安?全生產(chǎn)問(wèn)題?。數(shù)年來(lái)，?我們?cè)谕菩?煤礦安全質(zhì)?量標(biāo)準(zhǔn)化的?基礎(chǔ)上，進(jìn)?行了大量的?實(shí)踐和探索?，先后引進(jìn)?了ohsa?s1800?1職業(yè)健康?安全管理體?系、南非的?nosa綜?合五星管理?體系等國(guó)外?先進(jìn)的安全?管理辦法，?但是由于基?礎(chǔ)不同、文?化差異和譯?文晦澀，這?些體系難理?解、難結(jié)合?、難應(yīng)用，?導(dǎo)致最終推?行不下去。?但這些嘗試?和探索給了?我們很多有?益的啟發(fā)：?煤礦安全管?理必須體系?化，必須將?國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)本?國(guó)化、將國(guó)?家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)?化，將傳統(tǒng)?與現(xiàn)代相結(jié)?合，自主創(chuàng)?新，研究一?套針對(duì)我國(guó)?煤礦特點(diǎn)的?管理體系。?(三)國(guó)?家安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理總?局和國(guó)家煤?礦安全監(jiān)察?局的期望，?堅(jiān)定了神華?研究煤礦風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系的決心?。____?年前后，我?國(guó)煤礦安全?生產(chǎn)形勢(shì)十?分嚴(yán)峻，_?___和全?社會(huì)高度關(guān)?注。當(dāng)時(shí)神?華安全生產(chǎn)?處在我國(guó)煤?炭行業(yè)先進(jìn)?水平，國(guó)家?安監(jiān)總局和?國(guó)家煤監(jiān)局?希望神華集?團(tuán)帶頭對(duì)煤?礦安全管理?問(wèn)題進(jìn)行系?統(tǒng)研究，創(chuàng)?新安全管理?體制和機(jī)制?，建立一套?適合煤礦特?點(diǎn)、管用的?現(xiàn)代安全方?法，以此促?進(jìn)全國(guó)煤礦?安全管理水?平的提升。?在國(guó)家安監(jiān)?總局和國(guó)家?煤監(jiān)局的指?導(dǎo)支持下，?神華集團(tuán)于?____年?立項(xiàng)組織國(guó)?內(nèi)六家科研?院校，歷時(shí)?兩年對(duì)現(xiàn)代?安全管理理?念、基本理?論、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控管理方法?、體系必備?元素及構(gòu)成?，進(jìn)行了系?統(tǒng)研究，提?出了這套煤?礦安全風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理體?系的基本架?構(gòu)。___?_年國(guó)家煤?監(jiān)局在神華?召開了推進(jìn)?會(huì)，并組織?在全國(guó)百家?煤礦試點(diǎn)推?行這套體系?，神華集團(tuán)?在全集團(tuán)_?___個(gè)生?產(chǎn)煤礦全面?推行。__?__年該體?系作為一項(xiàng)?國(guó)家安全生?產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?予以發(fā)布。?同年___?_月，國(guó)家?安監(jiān)總局和?國(guó)家煤監(jiān)局?發(fā)文在全國(guó)?推行。二?、煤礦風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理體?系的主要內(nèi)?容神華煤?礦安全風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理體?系的主要內(nèi)?容，包括一?個(gè)流程、兩?個(gè)理論、五?個(gè)部分。?(一)一個(gè)?流程。即風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?流程，是實(shí)?現(xiàn)煤礦“人?、機(jī)、環(huán)、?管”四類危?險(xiǎn)源管控一?致性、程序?化的方法。?該流程包括?五個(gè)步驟：?危險(xiǎn)源辨?識(shí)。發(fā)動(dòng)全?員對(duì)自己工?作場(chǎng)所和責(zé)?任區(qū)域內(nèi)的?危險(xiǎn)源進(jìn)行?逐一排查和?登記，找出?煤礦面臨的?各類不安全?因素到底有?哪些。風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)?煤礦辨識(shí)出?來(lái)的幾千條?甚至上萬(wàn)條?危險(xiǎn)源，進(jìn)?行評(píng)估分級(jí)?，搞清哪些?是重大風(fēng)險(xiǎn)?，哪些是中?等、一般的?風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而?明確安全管?控的重點(diǎn)。?風(fēng)險(xiǎn)管理?標(biāo)準(zhǔn)和管理?措施。依法?制定危險(xiǎn)源?管理標(biāo)準(zhǔn)，?確定危險(xiǎn)源?管到什么程?度、達(dá)到什?么標(biāo)準(zhǔn)才能?不出事故，?解決每個(gè)管?控重點(diǎn)“如?何管”和“?如何管得有?效”的問(wèn)題?。危險(xiǎn)源?監(jiān)測(cè)。在生?產(chǎn)過(guò)程中，?煤礦需要通?過(guò)監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)?源是否處于?受控狀態(tài)，?檢驗(yàn)管控標(biāo)?準(zhǔn)和措施實(shí)?施的效果如?何，動(dòng)態(tài)排?查事故隱患?。危險(xiǎn)源?預(yù)警。對(duì)于?監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)?危險(xiǎn)源未有?效控制的情?況，及時(shí)分?級(jí)預(yù)警，促?進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)迅速?落實(shí)整改和?控制措施，?預(yù)防事故發(fā)?生。(二?)兩個(gè)理論?。一是海因?里希法則。?根據(jù)該法則?明確了我們?安全工作基?本原則，即?防范大事故?必須從消除?小事故和隱?患做起，將?管理的重心?下移、關(guān)口?前移，變被?動(dòng)為主動(dòng)，?變事后查處?為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?。二是內(nèi)外?因事故致因?理論。該理?論闡明了煤?礦安全生產(chǎn)?事故是在內(nèi)?因和外因共?同作用下能?量意外釋放?的結(jié)果，要?想控制事故?的發(fā)生，就?要控制事故?的內(nèi)因，排?除誘發(fā)事故?發(fā)生的外因?，為煤礦實(shí)?現(xiàn)切斷煤礦?事故因果鏈?、建立風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理流?程奠定了基?礎(chǔ)?；谶@?兩個(gè)基本理?論，我們?cè)O(shè)?計(jì)了這套煤?礦安全風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理體?系。(三?)五個(gè)部分?。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理體系是?按照系統(tǒng)化?原則進(jìn)行設(shè)?計(jì)的，由風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)與管?理、人員不?安全行為控?制、生產(chǎn)系?統(tǒng)控制、綜?合要素管理?和預(yù)控保障?機(jī)制五個(gè)部?分構(gòu)成。這?五部分既相?互獨(dú)立，又?相互關(guān)聯(lián)和?作用，形成?了以風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)與管理為?核心，以不?安全行為控?制、生產(chǎn)系?統(tǒng)控制、綜?合要素管理?為重點(diǎn)，以?預(yù)控保障機(jī)?制為支撐的?全面的、系?統(tǒng)的安全管?理體系。?煤礦風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)與管理。?這部分我們?設(shè)計(jì)了__?__個(gè)元素?，其主要內(nèi)?容在