婦幼保健院成本一體化系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

南通市婦幼保健院成本一體化系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件目錄第一部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告第二部分磋商須知第三部分項(xiàng)目需求第四部分磋商程序和內(nèi)容第五部分合同簽訂與驗(yàn)收付款第六部分質(zhì)疑提出和處理第七部分響應(yīng)文件組成第一部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告項(xiàng)目概況南通市婦幼保健院成本一體化系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在南通市公共資源交易網(wǎng)獲取采購(gòu)文件，并于2021年11月23日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：Z320601210372(CS099)項(xiàng)目名稱：南通市婦幼保健院成本一體化系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額：150萬(wàn)元，最終報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的為無(wú)效響應(yīng)文件。采購(gòu)需求：詳見(jiàn)附件，請(qǐng)仔細(xì)研究。合同履行期限：詳見(jiàn)附件，請(qǐng)仔細(xì)研究。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；2.未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單；三、獲取采購(gòu)文件時(shí)間：2021年11月10日至2021年11月18日。有意參與本項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商，請(qǐng)登陸南通市公共資源交易平臺(tái)（sdf.lkj//→投標(biāo)人登陸端）業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行響應(yīng)確認(rèn)，并下載采購(gòu)文件。售價(jià)：免費(fèi)四、響應(yīng)文件提交截止時(shí)間：2021年11月23日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）逾時(shí)，交易系統(tǒng)將拒絕接受上傳響應(yīng)文件電子文檔。地點(diǎn)：五、開(kāi)啟時(shí)間：2021年11月23日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）地點(diǎn)：六、公告期限自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。七、其他補(bǔ)充事宜1、保證金：免收2、項(xiàng)目磋商活動(dòng)模式本項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程不見(jiàn)面磋商模式，操作辦法詳見(jiàn)磋商文件第二章。3、項(xiàng)目演示、樣品、答辯等：無(wú)。4、對(duì)項(xiàng)目需求部分（供應(yīng)商其他資格要求、項(xiàng)目需求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）的詢問(wèn)、質(zhì)疑請(qǐng)向采購(gòu)人提出，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)項(xiàng)目磋商文件其它部分的詢問(wèn)請(qǐng)向磋商文件制作人或評(píng)審經(jīng)辦人提出；對(duì)在“電子交易平臺(tái)”操作階段的詢問(wèn)請(qǐng)向軟件公司提出。八、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。第二部分磋商須知一、本磋商文件由本中心解釋。1、供應(yīng)商在網(wǎng)上下載磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件的所有內(nèi)容，如對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，應(yīng)向采購(gòu)人或本中心以書(shū)面形式提出，否則視同供應(yīng)商理解并接受本磋商文件所有內(nèi)容，并由此引起的損失自負(fù)。供應(yīng)商不得在磋商結(jié)束后針對(duì)磋商文件所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項(xiàng)。2、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒(méi)有按照磋商文件要求提交響應(yīng)文件，或者響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將被拒絕參與磋商。二、磋商文件的澄清、修改、答疑本中心可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，本中心將在提交首次響應(yīng)文件截止之日5日前，以網(wǎng)上公告書(shū)面形式通知所有接收磋商文件的供應(yīng)商，不足5日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。供應(yīng)商由于對(duì)磋商文件的任何推論和誤解以及本中心對(duì)有關(guān)問(wèn)題的口頭解釋所造成的后果，均由供應(yīng)商自負(fù)。本中心或采購(gòu)單位可視情組織答疑會(huì)。三、響應(yīng)文件的編寫、遞交、上傳（一）響應(yīng)文件的編寫供應(yīng)商按“第七部分響應(yīng)文件組成”要求編寫響應(yīng)文件。（二）響應(yīng)文件的遞交（僅現(xiàn)場(chǎng)磋商模式適用，本項(xiàng)目不適用該模式）1、響應(yīng)文件三部分內(nèi)容（資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）須分別單獨(dú)密封，并牢固裝訂成冊(cè)，不得相互混淆，文件自編目錄并連續(xù)標(biāo)注頁(yè)碼，不得將內(nèi)容拆開(kāi)。報(bào)價(jià)文件不得出現(xiàn)于其他磋商文件中。2、響應(yīng)文件每一部分內(nèi)容均須提供“一正、兩副”紙質(zhì)響應(yīng)文件，并將正本、副本及圖紙類等（如需提供圖紙等其它資料的話）合并密封，統(tǒng)一裝在一個(gè)密封袋或密封箱內(nèi)（如有A3大小的圖紙類，可單獨(dú)密封）。3、紙質(zhì)響應(yīng)文件須采用A4紙（圖紙等除外），正本須打印并由法定代表人或授權(quán)人簽字并加蓋單位印章。副本可復(fù)印，但須加蓋單位印章。文件內(nèi)容中不得行間插字、涂改、增刪，如修補(bǔ)錯(cuò)漏處，須由響應(yīng)文件簽署人簽字并加蓋公章。4、響應(yīng)文件密封后應(yīng)標(biāo)明響應(yīng)文件項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、邊縫處加蓋單位騎縫章或騎縫簽字，并注明于磋商前不得啟封。5、遞交時(shí)間：供應(yīng)商須在規(guī)定的響應(yīng)文件接收截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。供應(yīng)商上傳磋商文件，即視為已響應(yīng)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。友情提醒：本中心將拒絕接收未按照磋商文件要求密封的響應(yīng)文件，拒絕接收在響應(yīng)文件接收截止時(shí)間后遞交的響應(yīng)文件。如果供應(yīng)商無(wú)故不到現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)磋商文件、解密已上傳磋商文件或者故意遲到，影響開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的，根據(jù)《江蘇省政府采購(gòu)信用管理暫行辦法》第九條的規(guī)定，將被列作一般失信行為。（三）響應(yīng)文件電子文檔的上傳1、供應(yīng)商在磋商截止時(shí)間前，須自行將響應(yīng)文件電子文檔上傳至南通市公共資源交易網(wǎng)。未上傳響應(yīng)文件電子文檔的，磋商小組將拒絕接收響應(yīng)文件。2、上傳響應(yīng)文件的內(nèi)容不清楚或不清晰的（含掃描件），造成無(wú)法評(píng)審磋商或部分影響評(píng)審磋商的，或者電子文件與正本文件不符，導(dǎo)致評(píng)審磋商差錯(cuò)的，責(zé)任由供應(yīng)商自負(fù)。3、響應(yīng)文件須加蓋單位電子簽章。四、報(bào)價(jià)準(zhǔn)備1、磋商結(jié)束后，供應(yīng)商就所有內(nèi)容進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，少報(bào)無(wú)效。2、最后報(bào)價(jià)應(yīng)包括本項(xiàng)目的全部費(fèi)用(含一切必須的輔助材料費(fèi)用)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)等。3、最后報(bào)價(jià)將作為磋商小組評(píng)定成交供應(yīng)商的組成依據(jù)。五、相關(guān)費(fèi)用1、供應(yīng)商承擔(dān)參與磋商可能發(fā)生的全部費(fèi)用，本中心在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。2、本中心不收取任何費(fèi)用。六、競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序簡(jiǎn)介供應(yīng)商先對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行解密，磋商小組審查響應(yīng)供應(yīng)商資格，符合資格的供應(yīng)商接受磋商小組的各輪磋商。磋商結(jié)束后要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)（提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家；只有符合“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”條件的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家），磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分，響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高者，為成交供應(yīng)商。七、相關(guān)提示1、供應(yīng)商投標(biāo)操作路徑，詳情請(qǐng)查閱南通市政府采購(gòu)網(wǎng)（南通市公共資源交易平臺(tái)）-“辦事指南—業(yè)務(wù)指南—政府采購(gòu)”中《南通市公共資源交易平臺(tái)政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)指引》。2、如本項(xiàng)目采用不見(jiàn)面遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)方式的，詳情請(qǐng)查閱南通市政府采購(gòu)網(wǎng)（南通市公共資源交易平臺(tái)）-“辦事指南—業(yè)務(wù)指南—政府采購(gòu)”中《南通市公共資源交易平臺(tái)政府采購(gòu)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)操作指南》。友情提醒：商務(wù)技術(shù)部分評(píng)審結(jié)束后進(jìn)入最后報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，最后報(bào)價(jià)將作為評(píng)審價(jià)。系統(tǒng)發(fā)送最后報(bào)價(jià)填報(bào)通知后，所有的響應(yīng)供應(yīng)商須在15分鐘內(nèi)填寫并提交最后報(bào)價(jià)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)的，視作無(wú)效響應(yīng)處理。3、通知書(shū)發(fā)放條件和途徑：成交結(jié)果公告公示期結(jié)束后，供應(yīng)商可至本中心領(lǐng)取成交通知書(shū)。領(lǐng)取地址：第三部分項(xiàng)目需求請(qǐng)供應(yīng)商在網(wǎng)上報(bào)名前和制作響應(yīng)文件時(shí)仔細(xì)研究項(xiàng)目需求說(shuō)明。供應(yīng)商不能簡(jiǎn)單照搬照抄采購(gòu)單位項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)、商務(wù)要求，必須作實(shí)事求是的響應(yīng)。如照搬照抄項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)、商務(wù)要求的，成交后供應(yīng)商在同采購(gòu)單位簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得提出異議，一切后果和損失由成交供應(yīng)商承擔(dān)。如供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)同采購(gòu)單位提出的項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)、商務(wù)要求不同的，必須在《商務(wù)部分正負(fù)偏離表》和《技術(shù)部分正負(fù)偏離表》上明示，如不明示的視同完全響應(yīng)。一、有關(guān)要求說(shuō)明1、主要技術(shù)參數(shù)：為鼓勵(lì)不同品牌的充分競(jìng)爭(zhēng)，如某主要技術(shù)參數(shù)屬于個(gè)別品牌專有，則該主要技術(shù)參數(shù)不具有限制性，供應(yīng)商可對(duì)該參數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并說(shuō)明調(diào)整的理由。2、關(guān)于建議品牌：項(xiàng)目中的建議品牌，只是建議所采購(gòu)產(chǎn)品（設(shè)備）的檔次。供應(yīng)商可以選擇建議品牌，也可以選擇建議品牌以外的品牌，但所選品牌檔次須等于或高于建議品牌檔次。當(dāng)三分之二評(píng)委認(rèn)定，所選品牌檔次低于建議品牌檔次的，將作無(wú)效響應(yīng)處理。3、優(yōu)先采購(gòu)：政府采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。節(jié)能產(chǎn)品是指列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是指財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ摹董h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》。4、產(chǎn)品要求：產(chǎn)品必須是全新、未使用過(guò)的原裝合格正品，完全符合采購(gòu)文件規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求，達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的，應(yīng)提供生產(chǎn)許可證；屬于國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過(guò)認(rèn)證。二、項(xiàng)目具體需求說(shuō)明附件：項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目說(shuō)明為了更好的銜接DRG支付改革，作為一所集醫(yī)、教、研、預(yù)保、康復(fù)、急救于一體的婦幼保健醫(yī)院，醫(yī)院有必要建立一整套與DRG支付向匹配的運(yùn)營(yíng)管理模式。目前醫(yī)院已開(kāi)展科室成本核算，以科學(xué)合理的成本核算理論和分?jǐn)偡椒?，建立起了醫(yī)院全成本核算體系。但是對(duì)于成本核算數(shù)據(jù)的運(yùn)用還需加強(qiáng)，需要通過(guò)分析出成本構(gòu)成要素變化對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，進(jìn)一步挖掘出醫(yī)療支出、藥品支出、管理費(fèi)用中出現(xiàn)的問(wèn)題；運(yùn)用量本利等分析工具幫助科室找到成本控制方向和盈虧平衡點(diǎn)，指導(dǎo)科室改善經(jīng)營(yíng)，提高管理效率；通過(guò)成本控制等手段，有效地降低醫(yī)療成本和醫(yī)藥費(fèi)用，提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)為政府主管部門提供醫(yī)療項(xiàng)目定價(jià)、財(cái)政資金補(bǔ)償、以及醫(yī)保付費(fèi)等方面成本依據(jù)。為此，成本一體化的管理需求主要包含以下幾點(diǎn)：（1）將成本核算的結(jié)果應(yīng)用到醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)管理中將全成本核算數(shù)據(jù)應(yīng)用到我院的績(jī)效考核當(dāng)中，通過(guò)客觀的數(shù)據(jù)反映各個(gè)考核科室的實(shí)際情況；對(duì)醫(yī)院的整體運(yùn)行的情況進(jìn)行分析，對(duì)單位診次、單位床日、醫(yī)院成本構(gòu)成、人均人力成本等重要指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤分析，找到醫(yī)院的成本控制點(diǎn)；核算內(nèi)容要覆蓋到醫(yī)院人、財(cái)、物全部成本，使其在管理上能夠符合醫(yī)院全成本核算要求，并具備一定的社會(huì)公允性；建立會(huì)計(jì)、成本、預(yù)算的閉環(huán)管理模式，完善每年的預(yù)算編制方法，為預(yù)算管理提高編制基礎(chǔ)和核銷數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控我院的預(yù)算執(zhí)行情況。（2）建立全院的成本控制概念分析成本管理問(wèn)題：分析出成本構(gòu)成要素變化對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，進(jìn)一步挖掘出醫(yī)療支出、管理費(fèi)用中出現(xiàn)的問(wèn)題。指導(dǎo)科室改善管理：運(yùn)用量本利等分析工具幫助科室找到成本控制方向和盈虧平衡點(diǎn)，指導(dǎo)科室改善經(jīng)營(yíng)，提高管理效率。幫助醫(yī)院控制成本：在成本核算的基礎(chǔ)上，并通過(guò)成本控制等手段，有效地降低醫(yī)療成本和醫(yī)藥費(fèi)用，提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）項(xiàng)目成本核算管理與此同時(shí)，在科室成本核算的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步對(duì)醫(yī)院進(jìn)行精細(xì)化管理，需要開(kāi)展項(xiàng)目成本核算。醫(yī)院成本數(shù)據(jù)為政府部門建立合理的醫(yī)療服務(wù)定價(jià)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。真實(shí)反映醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的各種消耗，是主管部門制定價(jià)格的重要依據(jù)。有利于維護(hù)醫(yī)院的公益性。使用合適的方法對(duì)衛(wèi)生服務(wù)成本進(jìn)行核算，可以確定更加精確的醫(yī)療保障支付額度，從而達(dá)到醫(yī)療費(fèi)用合理的目的。醫(yī)療保障的費(fèi)用根據(jù)成本支付，可以促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高工作效率，降低服務(wù)成本，同時(shí)減少提供不必要的服務(wù)，節(jié)省醫(yī)療資源。對(duì)于參保人員來(lái)說(shuō)，由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)有了降低成本的主動(dòng)性，使得患者就醫(yī)費(fèi)用有了下降的可能性，在一定程度上緩解“看病貴”的問(wèn)題?？傊?，它的使命是確保醫(yī)院平穩(wěn)、安全、健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。降低醫(yī)療成本：通過(guò)成本的分析工具和分析報(bào)表，找出支出控制的點(diǎn)，形成對(duì)醫(yī)療成本控制，最終降低醫(yī)院的醫(yī)療總成本。提高醫(yī)院綜合運(yùn)行的效率：通過(guò)醫(yī)院成本核算一體化系統(tǒng)應(yīng)用，可以幫助醫(yī)院優(yōu)化管理流程，從而醫(yī)院能夠提高資金使用效率、提高床位使用率，使管理效率得到全面的提升，使醫(yī)院能夠維持健康、全面、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展局面。為醫(yī)院績(jī)效管理奠定精細(xì)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)：通過(guò)項(xiàng)目成本系統(tǒng)應(yīng)用，產(chǎn)生大量的醫(yī)療作業(yè)過(guò)程的成本效益和效率相關(guān)的明細(xì)數(shù)據(jù)，從而為醫(yī)院績(jī)效體系的建設(shè)不斷的提供數(shù)據(jù)支撐。（4）DRG成本核算管理基于DRG的醫(yī)院成本管理的構(gòu)建，在科室成本、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確計(jì)算醫(yī)院DRG成本。通過(guò)對(duì)醫(yī)院DRG成本的主診組間對(duì)比、科室間對(duì)比、院間對(duì)比、輔助醫(yī)院各層級(jí)人員進(jìn)行成本管控。能夠?qū)υ贒RG分組下的各個(gè)病例的成本構(gòu)成明細(xì)進(jìn)行分析，為醫(yī)院人力資源管理、績(jī)效管理、財(cái)務(wù)管理、供應(yīng)鏈管理、設(shè)備管理的決策提供數(shù)據(jù)參考。1.2項(xiàng)目整體規(guī)劃基于頂層設(shè)計(jì)的思路，醫(yī)院的綜合運(yùn)營(yíng)精細(xì)化管理包含了醫(yī)院管理的各個(gè)方面，具體規(guī)劃如下（包含不僅限于以下內(nèi)容）：首先搭建醫(yī)院成本一體化的系統(tǒng)管理平臺(tái)，再以此平臺(tái)為媒介，進(jìn)行醫(yī)院科室成本管理系統(tǒng)、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)、DRG成本管理系統(tǒng)、DRG分組管理系統(tǒng)的建設(shè)，平臺(tái)上的各分系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上的無(wú)縫銜接。實(shí)際項(xiàng)目會(huì)以此為基礎(chǔ)，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的選擇。1.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃參照整體規(guī)劃思路，基于統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一平臺(tái)的原則，本項(xiàng)目采用隨用隨招，實(shí)時(shí)建設(shè)的思路進(jìn)行。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容2.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容軟件系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容1系統(tǒng)管理平臺(tái)2醫(yī)院科室成本管理系統(tǒng)3醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)4DRG成本管理系統(tǒng)5DRG分組管理系統(tǒng)2.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容概要本項(xiàng)目建設(shè)要求基于統(tǒng)一平臺(tái)完成成本一體化系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)完善醫(yī)院成本管理體系的建設(shè)，從精準(zhǔn)核算到成本管控在到?jīng)Q策支持等成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。醫(yī)院成本管理是對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)成本核算、成本分析和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的綜合。成本管理活動(dòng)是一個(gè)大的循環(huán)，從方案設(shè)計(jì)、制定標(biāo)準(zhǔn)、核算支撐、管理應(yīng)用，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)以改善成本管理。（1）依據(jù)醫(yī)院成本管理戰(zhàn)略要求，結(jié)合醫(yī)院成本管理的現(xiàn)狀，制定核算方案，梳理核算范圍、方法，建立符合醫(yī)院自身發(fā)展的成本模型庫(kù)。（2）實(shí)現(xiàn)從科室成本、項(xiàng)目成本到DRG成本核算，清洗、治理、標(biāo)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則，提升成本核算的數(shù)據(jù)質(zhì)量及控制，為管理應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。（3）支撐工具系統(tǒng)簡(jiǎn)述：a、統(tǒng)一醫(yī)院綜合管理的基礎(chǔ)資料信息，規(guī)范職工、科室、供應(yīng)商以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)及考核指標(biāo)等基本信息的編碼、名稱、定義。b、科室成本依照財(cái)務(wù)理論方法對(duì)責(zé)任單位的科室進(jìn)行細(xì)致化成本核算，是責(zé)任單位在醫(yī)療經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所耗費(fèi)的資金歸集?？剖页杀局饕菍?duì)責(zé)任單位并對(duì)科室的經(jīng)營(yíng)做出預(yù)測(cè)和決策，在醫(yī)院的管理中有著重要作用。c、醫(yī)療項(xiàng)目成本是針對(duì)每個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目所核算的成本，反映了醫(yī)療項(xiàng)目所耗費(fèi)的資金。項(xiàng)目成本主要作用在于考核醫(yī)療項(xiàng)目的盈虧作為補(bǔ)償和定價(jià)的依據(jù)。項(xiàng)目成本核算是醫(yī)院科室成本核算工作的延伸。d、醫(yī)院DRG成本是反映在治療某病組所耗費(fèi)的資金總和?？梢宰鳛閷?duì)治療過(guò)程的綜合評(píng)價(jià)，為DRG收費(fèi)提供依據(jù)，為醫(yī)保的結(jié)算開(kāi)辟新的途徑，DRG成本核算又是科室成本和項(xiàng)目成本工作的繼續(xù)。同時(shí)為人力資源、耗材、藥品、設(shè)備管理部門的資源配置、鎖定管控重點(diǎn)提供數(shù)據(jù)支撐。三、軟件系統(tǒng)功能需求3.1系統(tǒng)管理平臺(tái)3.1.1基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)需提供組織架構(gòu)、職工、收入、成本、物資、資產(chǎn)、藥品、供應(yīng)商等信息的維護(hù)功能以及其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的字典管理功能。支持對(duì)醫(yī)院字典的添加、刪除、修改、查詢、導(dǎo)入等功能。3.1.2參數(shù)管理支持系統(tǒng)參數(shù)的配置管理，系統(tǒng)可內(nèi)置參數(shù)配置項(xiàng)，根據(jù)管理需求自行調(diào)節(jié)參數(shù)，滿足單位靈活運(yùn)用。3.1.3系統(tǒng)管理（1）★權(quán)限管理：為管理員、角色、用戶賦予功能權(quán)限、單位權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限，并提供統(tǒng)一權(quán)限查詢功能。（2）系統(tǒng)日志：系統(tǒng)日志管理能夠記錄用戶進(jìn)入某個(gè)功能節(jié)點(diǎn)的時(shí)間和用戶退出某個(gè)功能節(jié)點(diǎn)的時(shí)間，并提供用戶對(duì)日志的管理功能。（3）統(tǒng)一門戶：支持統(tǒng)一門戶管理，進(jìn)行待辦事項(xiàng)、預(yù)警信息、公告信息等模塊的自定義配置。3.2醫(yī)院科室成本管理系統(tǒng)3.2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)包括成本核算所需要的收入數(shù)據(jù)、成本數(shù)據(jù)、工作量數(shù)據(jù)以及其他數(shù)據(jù)的管理功能。3.2.2成本歸集管理支持根據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)系自動(dòng)對(duì)成本進(jìn)行歸集的功能，歸集過(guò)程中可提供成本數(shù)據(jù)與成本總賬的校驗(yàn)功能。3.2.3二次分配管理支持對(duì)成本的二次分配管理，可根據(jù)管理需要靈活設(shè)定分配和歸集的先后順序，可根據(jù)分配規(guī)則自動(dòng)對(duì)成本進(jìn)行分配。3.2.4核算模型核算模型需支持成本要素的分配方法，科室之間的定向關(guān)系設(shè)置以及科室院區(qū)之間的分?jǐn)傟P(guān)系管理。3.2.5分?jǐn)傆?jì)算要求按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的“三級(jí)四類分?jǐn)偡ā睂?duì)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行分?jǐn)偅瓿扇杀竞怂愎ぷ?，并能提供?duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、醫(yī)療成本、醫(yī)療全成本、醫(yī)院全成本的處理，分?jǐn)偣芾碇С滞豢剖也煌杀卷?xiàng)目按不同的動(dòng)因進(jìn)行分?jǐn)?，支持同?jí)分?jǐn)?、定向分?jǐn)?，支持?duì)分?jǐn)偟臄?shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，確保分?jǐn)偨Y(jié)果的準(zhǔn)確性。3.2.6★成本預(yù)算支持成本的預(yù)算管理，支持對(duì)于業(yè)務(wù)計(jì)劃、成本預(yù)測(cè)、成本預(yù)算與執(zhí)行分析的管理。成本預(yù)測(cè)可提供高低點(diǎn)預(yù)測(cè)、本量利預(yù)測(cè)、回歸預(yù)測(cè)方法進(jìn)行下期成本預(yù)算。3.2.7成本考核支持利用成本考核功能對(duì)成本的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行展示，包括收入數(shù)據(jù)、成本數(shù)據(jù)以及醫(yī)療收益數(shù)據(jù)。3.2.8★成本報(bào)表支持公立醫(yī)院14張成本管理報(bào)表的自動(dòng)生成。3.2.9成本分析可提供收支余分析、科室分析、本量利分析、人力、藥耗專題分析等綜合分析功能。3.2.10★成本監(jiān)測(cè)支持對(duì)于醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目頻次、門診工作量、住院工作量、醫(yī)院各科室成本、醫(yī)院一次性醫(yī)用耗材等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。3.2.11基礎(chǔ)設(shè)置支持科室成本相關(guān)的參數(shù)配置、字典設(shè)置、業(yè)務(wù)項(xiàng)與成本項(xiàng)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系設(shè)置以及相關(guān)校驗(yàn)規(guī)則的設(shè)置等。3.3醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)3.3.1具備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)功能系統(tǒng)需具備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)功能，包括收入數(shù)據(jù)、成本數(shù)據(jù)、其他數(shù)據(jù)等。3.3.2核算方法與核算模型★項(xiàng)目成本核算方法需支持作業(yè)成本法、比例系數(shù)法、成本當(dāng)量法?！锟筛鶕?jù)核算方法的不同搭建不同的核算模型，支持作業(yè)成本法、比例系數(shù)法、成本當(dāng)量法，可進(jìn)行直接成本和間接成本核算模型的搭建，作業(yè)成本法支持引用作業(yè)成本知識(shí)庫(kù)，體現(xiàn)某科室某服務(wù)項(xiàng)目的人工配備、材料消耗、設(shè)備配置等資源消耗因素；成本當(dāng)量法支持項(xiàng)目當(dāng)量值的設(shè)置。3.3.3★具備成本計(jì)算功能具備目標(biāo)成本的計(jì)算以及實(shí)際成本的測(cè)算功能。使用作業(yè)成本法對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的間接成本進(jìn)行分?jǐn)倳r(shí)，分?jǐn)傔^(guò)程分為：資源成本分配和作業(yè)成本分配。3.3.4★具備調(diào)價(jià)與補(bǔ)償測(cè)算功能需具備補(bǔ)償測(cè)算、調(diào)價(jià)測(cè)算及影響分析、項(xiàng)目?jī)r(jià)格測(cè)算等測(cè)算功能。3.3.5成本報(bào)表與分析成本報(bào)表需支持從成本收益、成本分析、成本結(jié)構(gòu)、成本控制等角度對(duì)項(xiàng)目成本核算結(jié)果進(jìn)行分析。成本分析需支持人員效率分析、設(shè)備使用率分析、物資利用率分析以及目標(biāo)成本分析等?？勺詣?dòng)生成成本報(bào)告。3.4DRG成本管理系統(tǒng)3.4.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持首頁(yè)數(shù)據(jù)管理和病歷收費(fèi)明細(xì)數(shù)據(jù)管理，具體需包括病人病案首頁(yè)數(shù)據(jù)、收費(fèi)明細(xì)數(shù)據(jù)，病例分組數(shù)據(jù)、支付標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)等，以及添加、修改、刪除、查詢等功能。3.4.2核算方案管理支持定義核算方案的起止時(shí)間、對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目成本核算方案、對(duì)應(yīng)病歷的篩選等功能，病例篩選內(nèi)容要包括患者姓名、出院科室、出院時(shí)間等。3.4.3★DRG核算模型支持DRG科室級(jí)的核算模型、DRG院級(jí)核算模型。3.4.4★DRG成本計(jì)算支持對(duì)病人病例成本、科室DRG成本、全院DRG成本進(jìn)行計(jì)算、查詢。支持項(xiàng)目疊加法對(duì)DRG成本進(jìn)行計(jì)算。3.4.5DRG成本分析支持對(duì)DRG成本進(jìn)行構(gòu)成分析、趨勢(shì)分析、對(duì)比分析、成本控制分析。3.5DRG分組管理系統(tǒng)（1）分組器支持多個(gè)ICD版本。（2）提供DRG配置功能，可對(duì)DRG風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、DRG權(quán)重、DRG費(fèi)率等進(jìn)行設(shè)置。（3）提供分組結(jié)果查看的功能，在一個(gè)界面上可查詢所有分組結(jié)果并可以穿透查看病案首頁(yè)相關(guān)信息。（4）提供按照科室、MDC、DRG等維度對(duì)分組結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，支持圖形、圖表等多種展現(xiàn)方式，支持統(tǒng)計(jì)報(bào)表的EXCEL導(dǎo)出。（5）提供按照出院時(shí)間區(qū)間、科室、醫(yī)保類型、MDC、DRG等條件，統(tǒng)計(jì)DRG維度的費(fèi)用情況報(bào)表，支持EXCEL導(dǎo)出。（6）提供多維圖形展示科室維度、MDC維度、DRGs維度費(fèi)用信息，包括患者負(fù)擔(dān)總費(fèi)用、業(yè)務(wù)構(gòu)成總費(fèi)用、患者負(fù)責(zé)次均費(fèi)用、業(yè)務(wù)構(gòu)成次均費(fèi)用的可視化分析，支持同一界面切換報(bào)表和圖形，便于查閱。四、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)要求本項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)要求必須根據(jù)本文件的內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)性編制；也可以根據(jù)自己對(duì)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)的理解增加內(nèi)容，并按照系統(tǒng)化的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的編制。4.1系統(tǒng)技術(shù)要求本項(xiàng)目建設(shè)，從技術(shù)層面上需遵循如下的技術(shù)要求：（1）系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)：系統(tǒng)各模塊需采用同一技術(shù)架構(gòu)，在統(tǒng)一的底層基礎(chǔ)平臺(tái)上進(jìn)行設(shè)計(jì)。系統(tǒng)管理平臺(tái)、醫(yī)院科室成本管理系統(tǒng)、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)、DRG成本管理系統(tǒng)、DRG分組管理系統(tǒng)等均需采用B/S技術(shù)架構(gòu)支持。（2）與第三方信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換：提供與醫(yī)院第三方系統(tǒng)統(tǒng)一接口的維護(hù)與管理系統(tǒng)，支持針對(duì)HIS、會(huì)計(jì)、物流、固定資產(chǎn)等關(guān)鍵醫(yī)療業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。（3）關(guān)鍵技術(shù)：根據(jù)成本一體化應(yīng)用功能需求和相關(guān)建設(shè)規(guī)范，考慮到系統(tǒng)運(yùn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以及整個(gè)系統(tǒng)的跨平臺(tái)性、安全性、可靠性、穩(wěn)定性、易維護(hù)性以及可擴(kuò)展性，建議采用J2EE架構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)。（4）先進(jìn)性：系統(tǒng)要利用一些現(xiàn)行的、技術(shù)成熟的開(kāi)發(fā)工具來(lái)輔助完成系統(tǒng)建設(shè)。（5）健壯性：系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，保證每周7*24小時(shí)不間斷正常運(yùn)行，工作日期間不能宕機(jī)，年平均宕機(jī)時(shí)間應(yīng)小于8小時(shí)。（6）安全性：信息安全要體現(xiàn)在信息管理全過(guò)程：收集、錄入、傳輸、儲(chǔ)存、交流、查詢、反饋、分析、利用、發(fā)布；系統(tǒng)的安全主要體現(xiàn)在整個(gè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定和持續(xù)的運(yùn)行。要對(duì)設(shè)施、技術(shù)和管理乃至整個(gè)運(yùn)作體系，建立全面的安全保障體系，并能動(dòng)態(tài)地根據(jù)安全檢測(cè)、評(píng)估結(jié)果，調(diào)整安全策略，運(yùn)用新的安全技術(shù)，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，以控制新出現(xiàn)的安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)。（7）靈活性：建立靈活多樣的多字段查詢功能，為用戶的組合查詢、統(tǒng)計(jì)分析和信息利用提供方便；設(shè)計(jì)多種數(shù)據(jù)導(dǎo)出格式，如Excel和XML格式，滿足不同用戶的數(shù)據(jù)分析輸出需要；建立合理、多樣、靈活的數(shù)據(jù)采集方式，滿足不同發(fā)展水平的醫(yī)療單位的需要。（8）延展性：數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮發(fā)展和移植的需要，建立系統(tǒng)良好的擴(kuò)展性和伸縮性，適度冗余也是系統(tǒng)建設(shè)的必要環(huán)節(jié)。（9）完整性：在數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)交換環(huán)節(jié)要確保數(shù)據(jù)的完整性。（10）友好性：人機(jī)界面設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔美觀、風(fēng)格統(tǒng)一，利于基層業(yè)務(wù)人員簡(jiǎn)單操作。4.2環(huán)境配置要求本項(xiàng)目建設(shè)所需的服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境配置，如服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)等環(huán)境因素，由投標(biāo)方提供建議方案。建議方案不限于必須要配置的相關(guān)服務(wù)器等設(shè)備。所謂設(shè)備配置方案，涵蓋硬件設(shè)備和基礎(chǔ)平臺(tái)的系統(tǒng)軟件產(chǎn)品，例如操作系統(tǒng)、各類平臺(tái)級(jí)中間件等產(chǎn)品。4.3接口管理要求人、財(cái)、物相關(guān)的成本數(shù)據(jù)需從院內(nèi)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中自動(dòng)獲取，因此，本項(xiàng)目建設(shè)中需要完成與HIS、會(huì)計(jì)、物流、固定資產(chǎn)等系統(tǒng)的接口工作，支持?jǐn)?shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)上的銜接，滿足醫(yī)院信息化建設(shè)互聯(lián)互通的要求。（二）采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；但在磋商文件中有特別要求的，按磋商文件中規(guī)定的要求執(zhí)行，并且符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求。（三）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求投標(biāo)人應(yīng)保證提供的產(chǎn)品不得侵犯第三方專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和設(shè)計(jì)權(quán)、版權(quán)等。否則，投標(biāo)人應(yīng)負(fù)全部責(zé)任，并承擔(dān)由此引起的一切后果。（四）采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量、采購(gòu)項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)服務(wù)地點(diǎn)：南通市婦幼保健院指定地點(diǎn)；項(xiàng)目工期：合同簽訂后9個(gè)月內(nèi)，完成項(xiàng)目實(shí)施。（五）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求售后服務(wù)：投標(biāo)方需提供不少于一年的軟件系統(tǒng)免費(fèi)質(zhì)保，質(zhì)保期從系統(tǒng)整體驗(yàn)收通過(guò)之日起計(jì)算；質(zhì)保期內(nèi)免上門費(fèi)、維修費(fèi)和系統(tǒng)升級(jí)費(fèi)等。質(zhì)保期內(nèi)，投標(biāo)方需保證7*24小時(shí)的服務(wù)響應(yīng)，響應(yīng)時(shí)間不得低于如下標(biāo)準(zhǔn)：接到醫(yī)院方的通知后2小時(shí)內(nèi)必須做出明確的響應(yīng)和安排；需提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的，服務(wù)團(tuán)隊(duì)須在4小時(shí)內(nèi)達(dá)到故障現(xiàn)場(chǎng)；6小時(shí)內(nèi)做出故障診斷報(bào)告，常規(guī)故障8小時(shí)內(nèi)解決。質(zhì)保期后，維保費(fèi)不超過(guò)合同總價(jià)的8%。（六）采購(gòu)標(biāo)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)在接到投標(biāo)人以書(shū)面形式提出驗(yàn)收申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時(shí)邀請(qǐng)采購(gòu)中心、質(zhì)檢等部門共同參與驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為支付貨款的依據(jù)。（七）采購(gòu)標(biāo)的其他技術(shù)、服務(wù)等要求以上條款的內(nèi)容如果需要修改或者有其他未涉及的事項(xiàng)，由雙方協(xié)商解決。

第四部分評(píng)審程序和內(nèi)容一、本中心組織磋商活動(dòng)1、成立競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組。競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員總數(shù)的2/3。采購(gòu)人不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。本中心人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。超過(guò)公開(kāi)磋商限額額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商的政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評(píng)審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。2、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組的職責(zé)：評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密。磋商小組在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。3、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員的義務(wù)：遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；根據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任；參與評(píng)審報(bào)告的起草；配合采購(gòu)人、招標(biāo)人答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。二、供應(yīng)商參加磋商活動(dòng)。遠(yuǎn)程不見(jiàn)面模式：響應(yīng)供應(yīng)商在各自地點(diǎn)通過(guò)鴻雁不見(jiàn)面交易系統(tǒng)參加磋商會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)模式：響應(yīng)供應(yīng)商授權(quán)人須持有效身份證參加磋商會(huì)。三、評(píng)審程序、內(nèi)容1、磋商小組應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。

磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。2、磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。3、在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。4、磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以是2家。5、最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。6、已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購(gòu)人、本中心應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的保證金。磋商時(shí)間由磋商小組掌握。四、評(píng)審方法-綜合評(píng)分法

經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。（一）審查響應(yīng)文件的有效性、完整性、響應(yīng)程度1、要求的保證金是否已提供；2、網(wǎng)上是否上傳響應(yīng)文件，上傳的文件是否與紙質(zhì)的一致;3、供應(yīng)商資格是否符合;4、響應(yīng)文件是否完整；5、響應(yīng)文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑?、是否作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（是否有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，只根據(jù)響應(yīng)文件本身，而不尋求外部證據(jù)）；7、是否有計(jì)算錯(cuò)誤。（二）誤差糾正1、如果單價(jià)匯總金額與總價(jià)金額有出入，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；2、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)；3、正本與副本有矛盾的，以正本為準(zhǔn)；4、若文件大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（三）出現(xiàn)下列情形之一的，作無(wú)效響應(yīng)處理 ;1、未按照磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；2、未完整上傳響應(yīng)文件電子文檔的,或上傳的文件打不開(kāi)的；3、不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；4、響應(yīng)報(bào)價(jià)超出預(yù)算的；5、不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。（四）出現(xiàn)下列情形之一的，磋商失敗1、符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以是2家）；2、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為的；3、供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；4、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。五、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)技術(shù)部分評(píng)審結(jié)束后，再開(kāi)啟最后報(bào)價(jià)計(jì)算分值。總分值為100分，加分和減分因素除外。（一）商務(wù)技術(shù)分：80分供應(yīng)商得分為磋商小組成員評(píng)分的算術(shù)平均分,分值保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。以下所設(shè)分值均為各條評(píng)分最大得分值，請(qǐng)?jiān)u委根據(jù)各條評(píng)分內(nèi)容在0~所設(shè)分值之間酌情打分。序號(hào)評(píng)分點(diǎn)名稱分值評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1技術(shù)方案60投標(biāo)人上傳系統(tǒng)的相關(guān)證明材料均應(yīng)為原件的掃描件且清晰可見(jiàn)，否則，投標(biāo)人自行承擔(dān)因掃描件模糊等問(wèn)題導(dǎo)致評(píng)委無(wú)法辨識(shí)的一切后果。1.1系統(tǒng)管理平臺(tái)10根據(jù)投標(biāo)人系統(tǒng)功能描述進(jìn)行評(píng)分，系統(tǒng)管理平臺(tái)功能要求有系統(tǒng)截圖響應(yīng)，全部響應(yīng)得8~10分，良好5~7分，一般得1~4分。評(píng)委根據(jù)方案酌情給分。1.2醫(yī)院科室成本管理系統(tǒng)10根據(jù)投標(biāo)人系統(tǒng)功能描述進(jìn)行評(píng)分，醫(yī)院科室成本管理系統(tǒng)功能要求有系統(tǒng)截圖響應(yīng)，全部響應(yīng)得8~10分，良好5~7分，一般得1~4分。評(píng)委根據(jù)方案酌情給分。1.3醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)10根據(jù)投標(biāo)人系統(tǒng)功能描述進(jìn)行評(píng)分，醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)功能要求有系統(tǒng)截圖響應(yīng)，全部響應(yīng)得8~10分，良好5~7分，一般得1~4分。評(píng)委根據(jù)方案酌情給分。1.4DRG成本管理系統(tǒng)10根據(jù)投標(biāo)人系統(tǒng)功能描述進(jìn)行評(píng)分，DRG成本管理系統(tǒng)功能要求有系統(tǒng)截圖響應(yīng)，全部響應(yīng)得8~10分，良好5~7分，一般得1~4分。評(píng)委根據(jù)方案酌情給分。1.5DRG分組管理系統(tǒng)10根據(jù)投標(biāo)人系統(tǒng)功能描述進(jìn)行評(píng)分，DRG分組管理系統(tǒng)功能要求有系統(tǒng)截圖響應(yīng)，全部響應(yīng)得8~10分，良好5~7分，一般得1~4分。評(píng)委根據(jù)方案酌情給分。1.6整合醫(yī)院人、財(cái)、物成本數(shù)據(jù)的方案10投標(biāo)人需提供與醫(yī)院HIS、會(huì)計(jì)、物流、固定資產(chǎn)等系統(tǒng)接口的詳細(xì)對(duì)接方案。根據(jù)投標(biāo)人系統(tǒng)功能描述進(jìn)行評(píng)分，方案優(yōu)秀得8~10分，良好5~7分，一般得1~4分。評(píng)委根據(jù)方案酌情給分。2業(yè)績(jī)與資質(zhì)12投標(biāo)人上傳系統(tǒng)的相關(guān)證明材料均應(yīng)為原件的掃描件且清晰可見(jiàn)，否則，投標(biāo)人自行承擔(dān)因掃描件模糊等問(wèn)題導(dǎo)致評(píng)委無(wú)法辨識(shí)的一切后果。2.1項(xiàng)目成功案例7以投標(biāo)人提供的2019年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）起至今承擔(dān)的成本一體化的案例業(yè)績(jī)證明材料為準(zhǔn)，需提供合同關(guān)鍵頁(yè)掃描件，合同中須同時(shí)包括科室成本、項(xiàng)目成本、DRG成本,每提供一份合格業(yè)績(jī)得1分，最高得4分。

合同中同時(shí)包含DRG分組的每提供一份加1分，最高可加3分。2.2投標(biāo)產(chǎn)品的著作權(quán)5投標(biāo)人具備本項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)，包括有：系統(tǒng)管理平臺(tái)、科室成本管理系統(tǒng)、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)、DRG分組管理系統(tǒng)、DRG成本管理系統(tǒng)統(tǒng)共5項(xiàng)。

1、證書(shū)的產(chǎn)品名稱中必須包含如上關(guān)鍵字。

2、證書(shū)所有人必須與投標(biāo)人保持一致。

每提供1套符合要求的證書(shū)得1分，滿分5分。3項(xiàng)目實(shí)施及售后服務(wù)8投標(biāo)人上傳系統(tǒng)的相關(guān)證明材料均應(yīng)為原件的掃描件且清晰可見(jiàn)，否則，投標(biāo)人自行承擔(dān)因掃描件模糊等問(wèn)題導(dǎo)致評(píng)委無(wú)法辨識(shí)的一切后果。3.1項(xiàng)目實(shí)施能力3投標(biāo)文件提供本項(xiàng)目實(shí)施方案（提出安全性保障、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施、施工組織、進(jìn)度計(jì)劃、人力資源安排等）進(jìn)行評(píng)審。

實(shí)施方案詳細(xì)完整，可行性高得3分；

實(shí)施方案較詳細(xì)完整，可行性較高得2分；

實(shí)施方案詳細(xì)完整性一般，可行性一般得1分。

評(píng)委根據(jù)方案酌情給分。3.2項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人3項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有碩士及以上學(xué)位，同時(shí)具有高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書(shū)的得2分，同時(shí)具有Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)認(rèn)證專家（OCP）的加1分；須提供證書(shū)復(fù)印件，不提供不得分。需提供相關(guān)證書(shū)掃描件以及在本公司連續(xù)繳納2年以上的社保證明。3.3售后服務(wù)2投標(biāo)人具備完整的售后服務(wù)體系，并能提供完善的售后服務(wù)內(nèi)容。

售后服務(wù)內(nèi)容優(yōu)者得1分，其余得0分，評(píng)委根據(jù)方案酌情給分。

提供400免費(fèi)客服熱線得1分。(二）價(jià)格分：20分綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，不得去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。六、政府采購(gòu)政策功能落實(shí)1、小微型企業(yè)價(jià)格扣除（1）本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予10%的扣除價(jià)格，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（2）供應(yīng)商需按照采購(gòu)文件的要求提供相應(yīng)的《小型、微型企業(yè)聲明函》。（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）文件規(guī)定自行填寫。2、殘疾人福利單位價(jià)格扣除（1）本項(xiàng)目對(duì)殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，給予6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（2）殘疾人福利單位需按照采購(gòu)文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（3）殘疾人福利單位標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）。3、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價(jià)格扣除（1）本項(xiàng)目對(duì)監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（簡(jiǎn)稱監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)，給予6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，需提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應(yīng)商如不提供上述證明文件，價(jià)格將不做相應(yīng)扣除。（3）監(jiān)獄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）。4、殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。5、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織并與小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。6、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的，聯(lián)合體享受6%價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。7、根據(jù)《江蘇省政府采購(gòu)信用管理暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)有失信行為的供應(yīng)商將根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果按規(guī)定予以扣分或價(jià)格加成。七、變更為其他方式采購(gòu)的情形提交響應(yīng)文件截止時(shí)間時(shí)參加磋商的供應(yīng)商不足3家的，及磋商中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)Υ枭涛募鲗?shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家（規(guī)定可以2家的情形除外），除采購(gòu)任務(wù)取消外，磋商人報(bào)告市財(cái)政局，視情采取其他方式采購(gòu)。磋商文件中對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、技術(shù)等要求，將作為其他方式采購(gòu)的基本要求和依據(jù)。原已經(jīng)參加磋商并符合要求的供應(yīng)商，根據(jù)自愿原則，參加其他方式采購(gòu)。八、出現(xiàn)下列情形之一的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)終止，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（三）在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目除外）。九、成交通知成交結(jié)果在南通市公共資源交易網(wǎng)、南通公共資源交易平臺(tái)公告，公告期限為1個(gè)工作日?！冻山煌ㄖ獣?shū)》一經(jīng)發(fā)出，采購(gòu)人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！冻山煌ㄖ獣?shū)》是采購(gòu)合同的組成部分。第五部分合同簽訂與驗(yàn)收付款合同格式在南通公共資源交易平臺(tái)“辦事指南-下載專區(qū)-競(jìng)爭(zhēng)性磋商資料”下載。一、成交供應(yīng)商和采購(gòu)單位在接到《成交通知書(shū)》后十五日內(nèi)簽訂合同。合同簽訂后成交供應(yīng)商方可履約，否則引起的一切后果由成交人自行承擔(dān)。紙質(zhì)合同一式二份，采購(gòu)人、供應(yīng)商各一份；另外根據(jù)通財(cái)購(gòu)【2018】8號(hào)文要求采購(gòu)人須對(duì)政府采購(gòu)合同進(jìn)行網(wǎng)上備案。所簽合同不得對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)單位不得向成交供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。二、采購(gòu)人按合同約定積極配合成交供應(yīng)商履約，成交供應(yīng)商履約到位后，請(qǐng)以書(shū)面形式向采購(gòu)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，采購(gòu)人接到申請(qǐng)后原則上在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時(shí)邀請(qǐng)采購(gòu)中心、質(zhì)檢等部門共同參與驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收合格的原則上5個(gè)工作日內(nèi)支付相應(yīng)款項(xiàng)。三、采購(gòu)人故意推遲項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間的，與成交供應(yīng)商串通或要求成交供應(yīng)商通過(guò)減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等手段的，要求成交供應(yīng)商出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當(dāng)利益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、成交供應(yīng)商出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或補(bǔ)償；造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購(gòu)人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。五、不響應(yīng)付款方式的，視同響應(yīng)文件無(wú)效處理。合同簽訂后15天內(nèi)支付全款的30%，驗(yàn)收合格后15天內(nèi)支付全款的60%，免費(fèi)質(zhì)保期結(jié)束后15天內(nèi)支付全款的10%?？铐?xiàng)由采購(gòu)人按相關(guān)財(cái)務(wù)支付規(guī)定辦理支付手續(xù)。不得故意拖延支付時(shí)間。第六部分質(zhì)疑提出和處理一、質(zhì)疑的提出(一)質(zhì)疑人的身份要求1.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。2.潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。(二)質(zhì)疑提出的格式要求1.質(zhì)疑必須按《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及《江蘇省政府采購(gòu)供應(yīng)商監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定提交，質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，未按上述要求提交的質(zhì)疑函，中心有權(quán)不予受理。2.質(zhì)疑函應(yīng)包括：（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)及明確的請(qǐng)求；（3）質(zhì)疑的事實(shí)依據(jù)和必要的法律依據(jù)；（4）提起質(zhì)疑的日期；（5）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（6）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名：質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章（質(zhì)疑人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體各方法定代表人均須簽字并加蓋單位公章），未按要求簽字和蓋章的為無(wú)效質(zhì)疑，中心將不予受理。質(zhì)疑人委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向中心提交授權(quán)委托書(shū)，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。3.質(zhì)疑函需遵循的原則：提出質(zhì)疑時(shí)，必須堅(jiān)持“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”、“實(shí)事求是”的原則，不能臆測(cè)。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給招標(biāo)人。招標(biāo)人不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限。（三）質(zhì)疑提出的時(shí)效要求1.供應(yīng)