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以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展心得體會(huì)(一)

當(dāng)前,國(guó)家全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)。在新常態(tài)下對(duì)稅收工作提出了新的、更高的要求,結(jié)合工作實(shí)際,如何主動(dòng)樹立新理念,引領(lǐng)新常態(tài),筆者任務(wù)要抓好以下幾方面工作。

一是要在著力抓好組織收入上下功夫。青海省委生態(tài)立省戰(zhàn)略為培育生態(tài)稅源指明了方向,提供了政策支持,為推動(dòng)稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了機(jī)遇。國(guó)家適度擴(kuò)大總需求,并重點(diǎn)向中西部?jī)A斜,有利于海西爭(zhēng)取國(guó)家更多支持。隨著國(guó)家"一帶一路"戰(zhàn)略的全面實(shí)施,國(guó)內(nèi)外在海西地區(qū)的投資將不斷擴(kuò)大,將會(huì)極大地推動(dòng)海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但目前,世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)疲軟復(fù)蘇狀態(tài),我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處于"三期疊加"的深度調(diào)整期,有效需求乏力和有效供給不足并存,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的趨勢(shì)沒有良好轉(zhuǎn)變。結(jié)合海西地區(qū)實(shí)際,一方面要強(qiáng)化稅源管控。合理調(diào)整征管職能,按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步明確征、管、查三部門的職責(zé)分工。做好征管信息系統(tǒng)前、后臺(tái)的業(yè)務(wù)整合與銜接。定期組織對(duì)某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進(jìn)行專項(xiàng)檢查、調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析和控管,將稅源監(jiān)控置于征管之中,在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源。全面建成符合海西稅源實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,將管理重點(diǎn)放在稅源流失風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。充分運(yùn)用信息化的手段,加強(qiáng)戶籍管理。建立健全重點(diǎn)稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度。扎實(shí)推進(jìn)納稅評(píng)估,積極探索建立納稅評(píng)估管理平臺(tái),運(yùn)用指標(biāo)分析、模型分析等方法,對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評(píng)估。完善稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動(dòng)機(jī)制。深入開展稅務(wù)稽查,不斷擴(kuò)大稽查工作成果。另一方面要大力培育可持續(xù)性稅源。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,大力培育發(fā)展信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、民族醫(yī)藥、資源精深加工新興產(chǎn)業(yè),逐步形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮稅收的杠桿作用,努力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力推動(dòng)新型工業(yè)化。積極服務(wù)于農(nóng)村、牧區(qū)發(fā)展,大力支持農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。充分用好、用足、用活關(guān)于資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等方面的優(yōu)惠政策,推動(dòng)全州工業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整。充分運(yùn)用稅收手段,支持科技創(chuàng)新,支持技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓,支持科技成果轉(zhuǎn)化,支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,支持科研、文化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制。把支持柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)擺在突出位置,大膽解放思想,大膽吸收借鑒,積極爭(zhēng)取政策支持,積極研究配套措施。

二是要在優(yōu)化納稅服務(wù)上下功夫。大力簡(jiǎn)化稅務(wù)審批。有序推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),結(jié)合省政府提出的"行政審批事項(xiàng)最少、審批效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)"的改革目標(biāo),將稅務(wù)行政審批制度改革作為全州各地國(guó)稅機(jī)關(guān)依法行政工作的重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)好國(guó)家稅務(wù)總局全面取消稅務(wù)非行政審批事項(xiàng)的要求,切實(shí)做到不得在行政審批清單外實(shí)施其他行政審批,對(duì)于調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)的,也不得面向公民、法人和其他組織實(shí)施審批,對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)予以實(shí)施審批的事項(xiàng),按規(guī)范實(shí)施審批。嚴(yán)格按照稅務(wù)行政審批制度改革要求,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,主動(dòng)適應(yīng)稅收工作新常態(tài)。深入開展"便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)",努力實(shí)現(xiàn)《納稅服務(wù)規(guī)范》與各類規(guī)范的無縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)服務(wù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、征管一個(gè)流程、執(zhí)法一把尺子,讓稅務(wù)人服務(wù)更規(guī)范、納稅人辦稅更順暢。健全納稅服務(wù)投訴機(jī)制,暢通納稅人投訴渠道,對(duì)不依法履行職責(zé)、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差等投訴事項(xiàng),實(shí)行限時(shí)受理、處置和反饋,有效保障納稅人合法權(quán)益,讓納稅人辦稅更加放心、更受尊重。

三是要在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化上下功夫。全面引進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)"的思想理念。深入開展"互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)"思想大討論,結(jié)合海西國(guó)稅工作實(shí)際,深入探索在稅收工作的各個(gè)方面引入互聯(lián)網(wǎng)。要引導(dǎo)干部職工敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)全面提升稅收工作效能,有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、信息利用和共享、納稅服務(wù)和國(guó)地稅合作等方面的作用。全面推進(jìn)國(guó)地稅合作。要結(jié)合海西國(guó)稅工作實(shí)際,認(rèn)真分析,周密安排,積極主動(dòng)地加強(qiáng)與地稅部門的聯(lián)系和溝通,協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)地稅合作。采取國(guó)稅、地稅互設(shè)窗口,共建辦稅服務(wù)廳,共駐政府政務(wù)服務(wù)中心等方式,實(shí)現(xiàn)"前臺(tái)一家受理,后臺(tái)分別處理,限時(shí)辦結(jié)反饋"的服務(wù)模式。統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦稅流程、統(tǒng)一處罰基準(zhǔn)、統(tǒng)一政策口徑。合并涉稅事項(xiàng),壓縮辦稅環(huán)節(jié),減少申報(bào)材料,進(jìn)一步落實(shí)委托代征機(jī)制,將有效解決納稅人多頭跑、重復(fù)報(bào)送資料等問題,全面實(shí)現(xiàn)納稅人"進(jìn)一家門,辦兩家事"的目的,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān),提升稅收工作效能。

四是要在深入推進(jìn)依法治稅上下功夫。要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神為契機(jī),大力開展依法治稅宣傳教育,將依法治稅作為稅收宣傳的重中之重,大幅度增加以稅收法律知識(shí)為內(nèi)容的學(xué)習(xí)和宣傳,努力增強(qiáng)稅務(wù)干部的依法治稅意識(shí),提高稅務(wù)人員的執(zhí)法水平和能力,做到公正執(zhí)法,廉潔從稅。要嚴(yán)厲打擊各類稅收違法行為,整頓和規(guī)范稅收秩序,最大限度地維護(hù)社會(huì)稅收公平,努力促進(jìn)稅收法治的實(shí)現(xiàn)。要把查處和打擊稅收違法行為貫穿于日常稅收征管工作之中,在稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)稅收違法行為做到早預(yù)防,早發(fā)現(xiàn),早查處。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的作用,日?;椤0富楹蛯m?xiàng)稽查多措并舉,堅(jiān)決打擊偷逃抗騙稅行為。每年分行業(yè)、分重點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查,加大重大案件的查處力度。加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作,深入開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)稅收政策、稅收征管等情況的宣傳報(bào)道,宣傳納稅典型和優(yōu)秀稅務(wù)干部,公開曝光有意拖欠稅款、偷逃騙抗稅的單位和個(gè)人,切實(shí)凈化稅收環(huán)境。要依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加大對(duì)國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳,讓納稅人及時(shí)享受到各項(xiàng)優(yōu)惠,從而提高稅收政策的公信力。在貫徹落實(shí)中央和地方的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策上要變"被動(dòng)"為"主動(dòng)",大膽嘗試,積極探索,勇于實(shí)踐,著力抓好新政策的落實(shí),建立健全稅收政策追蹤管理機(jī)制,從文件去向,政策宣傳,貫徹落實(shí),執(zhí)行效果等實(shí)行全方位的跟蹤管理,確保稅收宏觀調(diào)控杠桿作用充分發(fā)揮,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的稅收政策環(huán)境。

以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展心得體會(huì)(二)

五大發(fā)展理念是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展新理念。黨的十八屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,明確了"十三五"時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新理念。以多維視角對(duì)五大發(fā)展理念進(jìn)行認(rèn)識(shí)和把握,有助于我們深刻理解其重大意義、增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。

通過學(xué)習(xí),我體會(huì)有三個(gè)思維層次:第一個(gè)層次是工程或技術(shù)層面的思維,第二個(gè)層次是邏輯或設(shè)計(jì)層面的思維,第三個(gè)層次是哲學(xué)或理念層面的思維。做經(jīng)濟(jì)工作,這三種思維均需具備。以五大發(fā)展理念為主要內(nèi)容的發(fā)展新理念,屬于哲學(xué)或理念思維層次,具有前瞻性、整體性、統(tǒng)領(lǐng)性。

有人可能會(huì)擔(dān)憂哲學(xué)或理念思維距離實(shí)際比較遠(yuǎn),容易成為一般號(hào)召,難以解決實(shí)際問題。其實(shí),這種擔(dān)憂是沒有必要的。"十三五"規(guī)劃《建議》以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)謀篇布局,而且每個(gè)發(fā)展理念又有發(fā)展目標(biāo)、路徑和舉措。同時(shí),五大發(fā)展理念要統(tǒng)領(lǐng)和貫穿即將制定的"十三五"規(guī)劃《綱要》,還會(huì)有更加具體的政策設(shè)計(jì)和發(fā)展舉措支撐。顯然,哲學(xué)或理念思維不僅能解決實(shí)際問題,而且能對(duì)實(shí)踐發(fā)揮重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。當(dāng)然,不同思維層次的選擇未必完全一致,如同戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)可能會(huì)存在不一致,有時(shí)為了戰(zhàn)略全局的主動(dòng),戰(zhàn)術(shù)局部就要作出犧牲。

認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展新理念,應(yīng)從新階段、新常態(tài)的判斷入手。一段時(shí)間以來,在經(jīng)濟(jì)工作中,我們經(jīng)常運(yùn)用的是工業(yè)化發(fā)展階段的分析方法。誠(chéng)然,諸如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的工業(yè)化階段理論和多國(guó)模型等,當(dāng)前仍然具有一定參考價(jià)值。但就工業(yè)論發(fā)展,只從需求規(guī)模和投資率看問題,顯然已不合時(shí)宜。

我國(guó)重視收入水平的分析,尤其是對(duì)"中等收入陷阱"保持高度警惕。不言而喻,這是正確的。20xx【請(qǐng)酌情自行填寫】年世界銀行發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》,從實(shí)證分析角度提出了"中等收入陷阱"概念。二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體依靠低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但隨著工資水平上升,這個(gè)優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸喪失;如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就有可能出現(xiàn)停滯。一些國(guó)家落入"中等收入陷阱",還有發(fā)展共享度不夠、盲目采用西式民主、實(shí)行民粹主義福利政策等原因。我們要汲取其中的教訓(xùn),但面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜發(fā)展環(huán)境,僅僅從收入水平單一因素看問題是不夠的,還需引入系統(tǒng)分析方法。

新階段、新常態(tài)與發(fā)展新理念關(guān)鍵圍繞發(fā)展思路。要從發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展條件、發(fā)展程度、發(fā)展的關(guān)聯(lián)性、發(fā)展的國(guó)際背景等多維視角看問題,既分析需求又分析供給,既分析總量又分析結(jié)構(gòu),既分析生產(chǎn)又分析分配,既分析收入又分析投入,既分析資源條件又分析技術(shù)和體制因素,既分析現(xiàn)狀又分析趨勢(shì),既分析經(jīng)濟(jì)又分析社會(huì)和文化。因此,我們對(duì)發(fā)展階段的判斷要從我國(guó)實(shí)際出發(fā),樹立全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)思維,不能簡(jiǎn)單化。既要考慮全面建成小康社會(huì)的大

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