城市建設(shè)和管理

城市建設(shè)和管理綜述2013年，北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（簡稱市住建局）負(fù)責(zé)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等行業(yè)的行政管理工作。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室15個(gè)，下轄企事業(yè)單位24個(gè)，其中副處級(jí)事業(yè)單位3個(gè)、科級(jí)事業(yè)單位20個(gè)、集體企業(yè)1個(gè)，全局系統(tǒng)在職干部職工421人。2013年市住建局集中力量抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展；房地產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，積極消化待售商品房，保持市場(chǎng)穩(wěn)定；繼續(xù)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立健全建筑市場(chǎng)管理機(jī)制；狠抓工程質(zhì)量，保證施工質(zhì)量、安全；保障性住房建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目順利推進(jìn)；推進(jìn)“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”工作。城市建設(shè)【固定資產(chǎn)投資】2013年北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)計(jì)口徑固定資產(chǎn)投資235億元，全年累計(jì)完成235.43億元，占全市固定資產(chǎn)投資的34.88%。【市政道路】項(xiàng)目共計(jì)14個(gè)，涉及道路總長度約49.6千米，計(jì)劃投資總額26.6億元，累計(jì)完成投資15.6億元，完成投資任務(wù)58.65%。竹林大道（北鐵公路至竹林）道路長8.41千米，紅線寬60米，總投資20905萬元。建設(shè)內(nèi)容包括道路、綠化、路燈及雨污水管等。金海岸大道（四川路至北海大道西延線）道路長3.89千米，紅線寬50米，總投資22847萬元。建設(shè)內(nèi)容包括道路、綠化、路燈及雨污水管等。新增部分項(xiàng)目勘察測(cè)量工作年內(nèi)全部完成。金海岸大道（南海路至黃海路）道路長3.5千米，紅線寬50米，總投資10849.5萬元。建設(shè)內(nèi)容包括道路、綠化、路燈及雨污水管等。已完成管網(wǎng)工程、土石方工程、路基換填、級(jí)配碎石、水穩(wěn)層，綠化工程完成80%，照明工程完成80%，交通工程完成80%。項(xiàng)目總體完成99%。銀灘二號(hào)路道路長2千米，紅線寬25米，總投資7318萬元。建設(shè)內(nèi)容包括道路、綠化、路燈及雨污水管等?？傮w完成26%，其中包括：Ａ段年內(nèi)開展征地拆遷工作；B段（廣東路以西790米）完成雨水管、污水管、污水壓力管、級(jí)配碎石、壓力管、水穩(wěn)層；C段第三次調(diào)整紅線后（繞過盤古廟），基本完成土地上青苗及地面附屬物的丈量、清點(diǎn)工作。銀灘大道（迎賓大道至廣東路）道路長14.51千米，紅線寬80米，總投資109317萬元。建設(shè)內(nèi)容包括道路、綠化、路燈及雨污水管等。已完成雨水工程、管網(wǎng)工程、路基土方、路面工程、綠化、照明、交通工程，總體完成100%。金海岸大道（馮家江至南珠大道段）道路長1.3千米，紅線寬50米，總投資3616.5萬元。建設(shè)內(nèi)容包括道路、綠化、路燈及雨污水管等。完成管網(wǎng)工程、土石方工程、路基換填、級(jí)配層、水穩(wěn)層、砼路面，綠化工程完成80%，照明工程完成80%，交通工程完成80%?？傮w完成99%。南京路（江蘇路至金海岸大道）道路長1.8千米，紅線寬40米，總投資10523萬元。建設(shè)內(nèi)容包括道路、綠化、路燈及雨污水管等。3月施工單位進(jìn)場(chǎng)，完成銀灘大道—金海岸大道段100米雨水暗渠施工。江蘇路（四川路至南京路）道路長0.85千米，紅線寬40米，總投資3741萬元。建設(shè)內(nèi)容包括道路、綠化、路燈及雨污水管等。年內(nèi)完成用地預(yù)審及勘測(cè)定界。金春路（金海岸大道至海景大道第3段）道路長0.97千米，紅線寬25米，總投資4797萬元。建設(shè)內(nèi)容包括道路、綠化、路燈及雨污水管等。3月施工單位進(jìn)場(chǎng)，完成736米雨水方涵施工。貴陽路（拉薩路至金海岸大道）道路長2.3千米，紅線寬40米，總投資12890萬元。建設(shè)內(nèi)容包括道路、綠化、路燈及雨污水管等。拉薩路—新世紀(jì)大道段完成級(jí)配碎石施工；江蘇路—金海岸大道段完成除路口外全段水穩(wěn)層施工。拆遷工作完成勘測(cè)定界及用地預(yù)審。浙江路（四川路至上海路）道路長3.79千米，紅線寬40米，總投資19038萬元。建設(shè)內(nèi)容包括道路、綠化、路燈及雨污水管等。2月施工單位進(jìn)場(chǎng)，完成廣東路—上海路南側(cè)污水管600米。11月25日復(fù)工，完成銀河度假中心北側(cè)規(guī)劃路（北海大道西延線至南萬路段）道路長1.356千米，紅線寬30米，總投資5553萬元。建設(shè)內(nèi)容包括道路、綠化、路燈及雨污水管等。2月施工單位進(jìn)場(chǎng)，完成國防光纜安裝、割接以及1.3千米水穩(wěn)層鋪設(shè)施工。禾塘新村北側(cè)規(guī)劃路道路長1.85千米，紅線寬為西段15米，東段20米，總投資2327萬元。2013年完成四川路口—火車站貨場(chǎng)門口段砼路面鋪設(shè)，完成下一段60米排水管道安裝、回填施工。北海大道西延線改造（昆明路至海景路）道路長3.1千米，紅線寬70米，總投資32249萬元。建設(shè)內(nèi)容包括完善道路、人行道、排水、綠化、路燈等。完成立項(xiàng)、規(guī)劃方案、可研。年內(nèi)，征拆工作用地預(yù)審獲批復(fù)?！臼姓潘?xiàng)目】包括北海市區(qū)內(nèi)澇整治（二期）工程1項(xiàng)，總投資為81192萬元，為新開工項(xiàng)目，共分為6個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目目標(biāo)新建管渠7475米，包括鐵路北側(cè)排水明渠西段工程、西南大道等6個(gè)路口雨水系統(tǒng)出水口工程及北海大道（北生藥業(yè)、廣東路段）雨水管整治工程。鐵路北側(cè)明渠西段工程年內(nèi)，完成立項(xiàng)、可研、初設(shè)。西南大道出水口系統(tǒng)河南路、湖北路、貴州路排水工程完成用地界限圖及勘界圖；東段出水口（湖北路、河南路、半坡路）初設(shè)批復(fù)、湖北路、半坡路完成施工、監(jiān)理招標(biāo)；西段出水口（四川路、貴州路、西藏路）初步設(shè)計(jì)完成評(píng)審和修編。三江排洪渠工程2013年10月底開始進(jìn)場(chǎng)施工，完成170米鋼板樁。鐵路北側(cè)明渠東段工程A標(biāo)（廣東路至上海路段）完成480米擋墻基礎(chǔ)，280米擋墻墻身砼澆；B標(biāo)（上海路至消防指揮中心）已完成擋墻墊層澆筑10米；C標(biāo)（消防指揮中心至三江排洪段）進(jìn)行南珠大道與鐵路北側(cè)明渠交匯處清淤、圍堰降水、破除舊箱涵施工，舊箱涵兩側(cè)完成100米鋼板樁施工。云南南路雨水支渠工程年內(nèi)，完成規(guī)劃方案評(píng)審，出海口段修編方案通過審批。北海大道雨水整治工程7月1日進(jìn)場(chǎng)，11月中旬完工?！疚鬯幚碓O(shè)施項(xiàng)目】共計(jì)7項(xiàng)，計(jì)劃投資總額8.27億元，累計(jì)完成投資總額0.70億元，完成投資任務(wù)8.46%。上海路污水泵站建設(shè)及污水管網(wǎng)整治工程總投資1000萬元，新建污水泵站1座，截流上海南路污水。根據(jù)《北海市規(guī)劃局關(guān)于重新辦理上海路污水泵站用地規(guī)劃許可手續(xù)的函》要求，項(xiàng)目用地面積由717平方米調(diào)整為240平方米。紅坎污水處理廠二級(jí)處理二期工程總投資23589萬元，新增處理能力10萬噸/天。6月21日配套設(shè)施進(jìn)場(chǎng)施工。11月29大冠沙污水處理廠總投資8363萬元，處理污水2萬噸/天。東側(cè)約2.93公頃儲(chǔ)備土地完成土方平整、擋土墻砌筑完成100%；完成規(guī)劃方案、可研、初步設(shè)計(jì)修、施工圖設(shè)計(jì)；年內(nèi)，項(xiàng)目招標(biāo)和政府采購相關(guān)資料報(bào)招標(biāo)辦及財(cái)政局?？傮w完成5.6%。垃圾焚燒項(xiàng)目總投資45000萬元，垃圾焚燒能力1050噸/天，配置3條單臺(tái)焚燒爐額定處理能力為350噸/天的焚燒處理線，配置1x12MW+1x6MW純凝汽輪發(fā)電機(jī)組；主廠房和輔助設(shè)施土建工程。項(xiàng)目可研報(bào)告初稿編制完成；建設(shè)用地附著物基本清理完成；開展北海市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目BOT特許經(jīng)營項(xiàng)目法人招標(biāo)咨詢及代理服務(wù)公開招標(biāo)。云南南路污水輸送干管（含2號(hào)泵站）總投資1823萬元，鋪設(shè)DN300～1000污水自流管1470米、DN400～600污水壓力管1541米，清通DN1000～1200污水管1075米；新建污水提升泵站1座，提升能力2.5萬噸/天。4月施工單位進(jìn)場(chǎng)開工，年內(nèi)，完成污水管道、壓力管施工、泵站沉井砼結(jié)構(gòu)下沉以及確定設(shè)備選型工作。廣東南路污水管網(wǎng)整治工程總投資662萬元，廣東南路（鐵路橋以南）至銀灘三號(hào)路7號(hào)污水泵站新建污水管道1610米，改造修復(fù)污水管8812米、雨水管200米。4月完成全部建設(shè)內(nèi)容，7月19西南大道（貴州路）污水泵站總投資2300萬元，貴州路建一個(gè)污水泵站，按遠(yuǎn)期輸送能力23萬噸/天完成土建，近期設(shè)備按4萬噸/天配置。完成選址、可研；拆遷工作完成用地報(bào)批?！拘〗中∠锔脑臁块_展第二、第三、第四批小街小巷改造，共計(jì)168條，其中第四批小街小巷（責(zé)任單位：住建局）100條，總投資8330萬元，采用BT方式建設(shè)，其中完工19條?！臼痉督质痉堵肥痉缎^(qū)建設(shè)】計(jì)劃建設(shè)示范街3條，包括外沙一巷（四川北路延長線至外沙碼頭段）、外沙二巷（四川路延長線至外沙碼頭段，與外沙一巷接通）、海堤街（四川北路至廣東北路段，含民族路、民權(quán)路、民生路），其中外沙一巷和外沙二巷基本完工，海堤街11月開工建設(shè)（民族路、民權(quán)路、民生路已基本完工）；示范路5條，包括北海大道風(fēng)貌整治（迎賓大道至海景大道第3段）、北海大道沿街立面改造（迎賓大道至海景大道第3段）、市容環(huán)境整治——四川北路（外沙島至北部灣路）、市容環(huán)境整治——茶亭路（上海路至廣東路）、北部灣廣場(chǎng)地區(qū)，其中北海大道風(fēng)貌整治（迎賓大道至海景大道第3段）開工建設(shè)；示范小區(qū)2個(gè)，包括中安·止泊園、藍(lán)海銀灣，一期工程均基本完工?！颈Ｕ闲宰》抗こ探ㄔO(shè)】自治區(qū)政府下達(dá)新開工建設(shè)目標(biāo)任務(wù)3712套，完成3730套，其中新開工廉租住房448套、公共租賃住房3126套、經(jīng)濟(jì)適用住房156套，開工率為100.48%，年內(nèi)完成投資49021萬元。自治區(qū)下達(dá)新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼目標(biāo)任務(wù)400戶，完成631戶，完成率157.75%。保障性住房年度竣工目標(biāo)任務(wù)3400套，基本建成3429套，完成率100.85%。新建廉租住房目標(biāo)任務(wù)是436套，落實(shí)2個(gè)項(xiàng)目共448套，年內(nèi)累計(jì)完成投資1053萬元。其中包括：市本級(jí)廉租住房建設(shè)376套，已進(jìn)入基礎(chǔ)施工；合浦縣建設(shè)廉租住房72套，年內(nèi)，進(jìn)入主體施工階段。新建公共租賃住房目標(biāo)任務(wù)3126套（含結(jié)轉(zhuǎn)58套）全部完成，其中落實(shí)新建12個(gè)項(xiàng)目共3068套，2012年結(jié)轉(zhuǎn)58套（18套基本建成，40套進(jìn)入裝修階段）。其中，市本級(jí)公共租賃住房項(xiàng)目有5個(gè)，全年累計(jì)完成投資6408.5萬元。分別為北海市江蘇路公租房（含配套廉租房）項(xiàng)目公租房一期2264套，年內(nèi)完成投資3885萬元；潿洲島旅游區(qū)教職工周轉(zhuǎn)公租房項(xiàng)目44套，基本建成，完成投資302.5萬元；南源公司公租房項(xiàng)目400套，部分進(jìn)入基礎(chǔ)施工，部分進(jìn)入主體施工，完成投資2000萬元；鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公租房項(xiàng)目72套，進(jìn)入主體建設(shè)，完成投資151萬元；鐵山港區(qū)營盤鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公租房項(xiàng)目48套，進(jìn)入主體施工，完成投資70萬元。合浦縣公共租賃住房7個(gè)項(xiàng)目共240套，年內(nèi)完成投資746萬元，其中合浦縣人民法院公租房項(xiàng)目36套，進(jìn)入基礎(chǔ)施工；合浦縣沙田鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房項(xiàng)目24套、合浦縣常樂鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房項(xiàng)目60套、合浦縣烏家鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房項(xiàng)目12套、合浦縣公館鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院24套、廣西裕和居木業(yè)有限公司公租房項(xiàng)目40套，全部進(jìn)入主體施工階段；北海南元水產(chǎn)有限公司公租房項(xiàng)目44套，進(jìn)入裝修階段。新建經(jīng)濟(jì)適用住房目標(biāo)任務(wù)150套，合浦縣以集資建房方式共落實(shí)3個(gè)項(xiàng)目156套，全年累計(jì)投資1801.53萬元。其中合浦縣師范學(xué)校集資建房項(xiàng)目36套，全年累計(jì)完成投資640萬元；合浦縣建筑工程公司集資建房項(xiàng)目96套，進(jìn)入基礎(chǔ)施工，全年累計(jì)完成投資909萬元；合浦縣廉州鎮(zhèn)衛(wèi)生院集資建房項(xiàng)目24套，完工，全年累計(jì)完成投資252.53萬元。續(xù)建保障性住房續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)共7644套，已基本建成3429套，累計(jì)完成投資64067.68萬元，年內(nèi)完成投資39011.97萬元。續(xù)建廉租住房項(xiàng)目3個(gè)共1752套，全部基本建成，其中市本級(jí)浙江路與長沙路交匯處一、二期廉租住房項(xiàng)目共1044套，合浦縣廉昌小區(qū)廉租住房項(xiàng)目708套。續(xù)建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目3個(gè)共1074套。市本級(jí)成都路小區(qū)二期經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目480套，配套設(shè)施建設(shè)中；市本級(jí)中石化廣西北海石油分公司集資建房項(xiàng)目343套，主體建設(shè)中；合浦縣第二期經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目251套基本建成。公租房項(xiàng)目25個(gè)，共4736套（基本建成1352套），分別為北海出口加工區(qū)2011年—2012年建設(shè)公租房660套；銀海區(qū)福成鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公租房項(xiàng)目40套；潿洲島旅游區(qū)教職工周轉(zhuǎn)公租房16套；銀海區(qū)星星學(xué)校、華僑中學(xué)、三合口民族學(xué)校和鐵山港區(qū)營盤中學(xué)建設(shè)180套；合浦縣相關(guān)單位續(xù)建456套；北海市衛(wèi)生學(xué)校、北海工業(yè)園、鐵山港工業(yè)區(qū)、海城區(qū)地角中學(xué)、驛馬小學(xué)建設(shè)共1132套，進(jìn)入裝修階段；銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)和桂林電子科技大學(xué)北海校區(qū)公租房共2252套，進(jìn)入主體施工階段。限價(jià)商品房續(xù)建合浦縣鑫港麗園限價(jià)房項(xiàng)目70套。危舊房改住房改造合浦縣水產(chǎn)畜牧局危舊房改造項(xiàng)目12套，年內(nèi)竣工。新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼自治區(qū)下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)400戶，北海市完成631戶，發(fā)放金額133.898萬元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。截至2013年北海市新增和符合復(fù)核廉租住房租賃補(bǔ)貼保障家庭累計(jì)4426戶，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼金額累計(jì)920.19萬元。保障性住房分配和銷售分配入住保障性住房共3067套，其中市本級(jí)分配入住廉租住房528套、公共租賃住房840套、經(jīng)濟(jì)適用住房479套、限價(jià)商品房33套，合浦縣分配入住廉租住房541套、公共租賃住房496套、經(jīng)濟(jì)適用住房150套。【建筑業(yè)】北海市新受理質(zhì)量監(jiān)督工程174項(xiàng)，總建筑面積336.69萬平方米，總造價(jià)629365.39萬元，其中竣工工程96項(xiàng)，面積193.94萬平方米，總造價(jià)276757.63萬元。榮獲自治區(qū)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地稱號(hào)1個(gè)，自治區(qū)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地稱號(hào)5個(gè)，廣西優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)4個(gè)；市級(jí)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地3個(gè)，市級(jí)文明工地16個(gè)，市級(jí)工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)21個(gè)（珠城杯7個(gè)）。北海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，千人死亡率為零，千人重傷率為零?！窘ㄖ袌?chǎng)監(jiān)管】重點(diǎn)開展建筑市場(chǎng)誠信庫建立和誠信卡發(fā)放工作，建立全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)及其人員信用體系，落實(shí)從業(yè)人員責(zé)任，運(yùn)用信息化技術(shù)加快招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)人、投標(biāo)單位、專職投標(biāo)員及關(guān)鍵崗位人員招投標(biāo)活動(dòng)和承發(fā)包活動(dòng)行為。保證《北海市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》順利實(shí)施，再次修訂《不良行為和良好行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》并印發(fā)實(shí)施。繼續(xù)開發(fā)建筑市場(chǎng)（電子）監(jiān)管系統(tǒng)二期項(xiàng)目，開發(fā)內(nèi)容主要是關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員到位情況監(jiān)管。每季度開展1次全市（含合浦縣）綜合執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容包括法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工圖文件審查制、質(zhì)量安全監(jiān)督制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、施工許可制、工程竣工驗(yàn)收備案制和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。檢查方式在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、抽檢材料、抽測(cè)工程結(jié)構(gòu)、查閱設(shè)計(jì)圖紙與相關(guān)資料、詢問有關(guān)責(zé)任人等方式進(jìn)行，要求存在問題企業(yè)認(rèn)真整改，確保建設(shè)市場(chǎng)秩序以及工程質(zhì)量和施工安全。共抽查在建項(xiàng)目78個(gè)。【建筑節(jié)能】新建建筑工程項(xiàng)目執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范率達(dá)到100%，建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收率達(dá)到100%。北海市獲評(píng)自治區(qū)二星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目1個(gè)，自治區(qū)建筑節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)。【清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資】受理拖欠工程款和農(nóng)民工工資類信訪件6起；接到農(nóng)民工討薪及拖欠工程款投訴191起，其中拖欠農(nóng)民工工資投訴107起，工程款拖欠投訴84起，涉及金額3433.74萬元。經(jīng)協(xié)調(diào)，大部分妥善處理。其中解決農(nóng)民工工資金額較多的是恒大名都、嘉和冠山海、天隆三千海、昊海梧桐等項(xiàng)目，共計(jì)593.98萬元。對(duì)有嚴(yán)重拖欠行為記錄6家企業(yè)和7名個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管?！景l(fā)展應(yīng)急制度與舉措】健全應(yīng)急預(yù)案體系制定完善《北海市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局直管公房危舊房防汛（防風(fēng)、防洪）應(yīng)急預(yù)案》、《北海市住建局防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《北海市住建局2013年建設(shè)工程防臺(tái)防汛工作應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃開展直管公房危房防臺(tái)（風(fēng)）防汛應(yīng)急演練，并結(jié)合建筑施工工地特點(diǎn)開展火災(zāi)事故救援應(yīng)急演練。建立應(yīng)急管理組織體系切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急工作組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)根據(jù)工作變動(dòng)情況調(diào)整北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。下設(shè)應(yīng)急工作辦公室。成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，分工到位，責(zé)任到人。完善基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)制定年度應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作方案，召開專題會(huì)議，針對(duì)應(yīng)急管理工作問題進(jìn)行部署，指導(dǎo)局應(yīng)急辦及局屬各單位開展工作。開展培訓(xùn)和科普宣教工作7月份開展核安全應(yīng)急宣傳活動(dòng)，并制作宣傳板報(bào)；10月份開展“2013年北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急管理工作培訓(xùn)”活動(dòng)，組織專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，同期將《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》資料下發(fā)學(xué)習(xí)。開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制定《開展北海市住建局風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作方案》，結(jié)合建筑市場(chǎng)實(shí)際情況開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)全市建筑行業(yè)80家企業(yè)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題并采取整改措施。對(duì)市房管所管轄內(nèi)的直管公房進(jìn)行全面檢查，并制定房屋維修計(jì)劃及居住人員遷出轉(zhuǎn)置計(jì)劃，確保人民群眾居住安全。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍組織開展應(yīng)急救援隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平，提高人員素質(zhì)。同時(shí)，建立應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備庫，保證物資儲(chǔ)備種類和數(shù)量的完整性。值守應(yīng)急嚴(yán)格執(zhí)行值守應(yīng)急制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，保證雙人雙崗，確保重大節(jié)日、特殊天氣以及日常工作的值守到位，同時(shí)建立詳細(xì)的值班記錄，確保應(yīng)急工作及時(shí)有效?！揪C治維穩(wěn)】進(jìn)一步落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，部門責(zé)任制，單位責(zé)任制，通過與局屬各單位簽訂綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書、局屬各單位與管轄部門簽訂綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，把綜治工作任務(wù)和目標(biāo)分解到基層，落實(shí)到人。有針對(duì)性開展排查、接訪、調(diào)處活動(dòng)。嚴(yán)格按照社會(huì)管理綜合治理“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度。要求領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責(zé)”抓好各項(xiàng)具體工作，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪、下訪、約訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制和責(zé)任查究制。開展外出宣傳活動(dòng)及會(huì)議、板報(bào)、宣傳標(biāo)語、橫幅、印發(fā)宣傳資料等多種形式開展“無毒小區(qū)”“無黃小區(qū)”活動(dòng)。深入開展平安建設(shè)活動(dòng)，在住宅小區(qū)，單位及行業(yè)管理單位中開展安全、文明創(chuàng)建活動(dòng)?！拘姓芙ㄔO(shè)】2013年市住建局行政審批事項(xiàng)50項(xiàng)（其中行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目41項(xiàng)），其中在市政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口受理的有39項(xiàng)，在市政務(wù)服務(wù)中心房地產(chǎn)交易分中心受理的有5項(xiàng)，完全下放到縣區(qū)辦理的有6項(xiàng)，全部納入市行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，接受監(jiān)督。同時(shí)，修訂辦事指南，優(yōu)化審批流程，并報(bào)市政務(wù)服務(wù)管理辦公室備案后對(duì)外公布。審批項(xiàng)目市政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口受理辦結(jié)事項(xiàng)1450宗，其中行政許可事項(xiàng)404宗、非行政許可事項(xiàng)1013項(xiàng)（含627宗當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)）、不予受理事項(xiàng)0宗、便民服務(wù)受理33宗，受理事項(xiàng)全部按期辦結(jié)，無超期或延期辦結(jié)情況，按時(shí)辦結(jié)率100%。市住建局最大限度地縮短了審批項(xiàng)目的辦結(jié)時(shí)間，辦結(jié)件審批時(shí)間比法定時(shí)限累計(jì)縮短8657天，比承諾時(shí)限累計(jì)縮短5737天。政務(wù)公開市住建局的政府信息公開嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與不公開的關(guān)系，合理界定信息公開范圍。主動(dòng)向市政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書館提供政府信息公開內(nèi)容文件各30份；在北海市政府門戶網(wǎng)站住建局分站點(diǎn)主動(dòng)公開信息494條。堅(jiān)持執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，要求首問責(zé)任人辦理業(yè)務(wù)做到“一口清”、“一口準(zhǔn)”，對(duì)受理材料的初審嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度。窗口首問負(fù)責(zé)人對(duì)審批事項(xiàng)的跟蹤、協(xié)調(diào)和預(yù)警，加快辦理速度，并作與行政審批辦的銜接工作，確保限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目按承諾限時(shí)辦結(jié)。信息化建設(shè)逐步完善北海市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)和北海市房地產(chǎn)網(wǎng)站，在網(wǎng)上公開行政審批項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)、設(shè)定范圍、審批條件、審批時(shí)限、審批結(jié)果等內(nèi)容，自覺接受廣大群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、交費(fèi)、辦證、投訴等服務(wù)項(xiàng)目范圍，并提供全部辦事表格網(wǎng)上免費(fèi)下載服務(wù)。（沈可明陳煒田美云）城市綜合管理【概況】2013年北海市城市管理局堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步理順城市管理體制，大力開展市容環(huán)境綜合整治；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程和凈化、綠化、彩化、亮化、美化工程；深入推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)市政設(shè)施市場(chǎng)化維護(hù)和管理；加強(qiáng)和規(guī)范城市管理行政綜合執(zhí)法；推動(dòng)城市管理工作，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市綜合管理水平。內(nèi)設(shè)黨政辦公室、規(guī)劃技術(shù)科、行政審批辦公室、市容環(huán)境管理科（執(zhí)法督察室）、市政公用事業(yè)管理科、綠化管護(hù)科、戶外廣告和標(biāo)志管理科、政策法規(guī)科、人事科、監(jiān)察室10個(gè)職能科室。下轄市園林管理局、市環(huán)境衛(wèi)生管理處、市市政工程管理處、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市城市排水設(shè)施管理處、市路燈管理所、市燃?xì)馓幍仁聵I(yè)單位16個(gè)，其中副處級(jí)單位5個(gè)、科級(jí)單位11個(gè)。年內(nèi)，北海市城市管理局榮獲2011—2012年度自治區(qū)依法行政先進(jìn)單位；牽頭實(shí)施的第三屆廣西（南寧）園林園藝博覽會(huì)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)及參展工作中獲城市展造園藝術(shù)一等獎(jiǎng)、城市生態(tài)文明建設(shè)成就展布展藝術(shù)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、城市展園建設(shè)組織獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)、插花藝術(shù)展團(tuán)體金獎(jiǎng)，插花藝術(shù)作品《和致珠韻》、《大海啊故鄉(xiāng)》分別獲得二、三等獎(jiǎng)?！就七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作】召開班子會(huì)議統(tǒng)一思想，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署，明確責(zé)任，分解落實(shí)項(xiàng)目及任務(wù)。同時(shí)，實(shí)行例會(huì)制度和專題會(huì)議制度，定期或不定期組織相關(guān)責(zé)任人和業(yè)主單位負(fù)責(zé)人召開例會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行研究分析，對(duì)落后預(yù)定進(jìn)度的項(xiàng)目及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)工作方法，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作。至年末，完成僑港區(qū)域污水截流工程、銀灘中路污水截流工程、北部灣東路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站改造工程并投入使用。加快推進(jìn)第四屆廣西（北海）園林園藝博覽會(huì)的園博園項(xiàng)目、金海岸大道垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站續(xù)建工程、垃圾焚燒項(xiàng)目、北海大道風(fēng)貌整治（上海路至北京路段）、中山公園提升改造、北海大道污水管道清通、餐廚垃圾處理項(xiàng)目等項(xiàng)目（工程）?！境鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理】道路保潔繼續(xù)加大市區(qū)1109.02萬平方米城市道路保潔工作，增加垃圾收集次數(shù)，城市生活垃圾日產(chǎn)日清。加大干道灑水、沖洗作業(yè)，減少路面粉塵；市區(qū)道路市場(chǎng)化保潔面積為393.33萬平方米，引入市場(chǎng)化環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“管干分離”；市區(qū)道路機(jī)械化清掃面積411.34萬平方米，市區(qū)機(jī)械化清掃率43%。年內(nèi)，出動(dòng)加班人員共計(jì)37635人次，整治衛(wèi)生死角975處，清理混合垃圾3.54萬噸；清運(yùn)生活垃圾14.6萬噸；清運(yùn)建筑垃圾66.67萬噸；收取生活垃圾處理費(fèi)1644.17萬元；收取建筑垃圾處理費(fèi)300萬元；處理群眾投訴567起，辦結(jié)率達(dá)100%。生活垃圾處理市區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)全面無害化處理，無害化處理率100%。年內(nèi)，接納、處理生活垃圾21.59萬噸，處理滲濾液2.72萬噸，出水達(dá)標(biāo)排放1.96萬噸，回灌填埋產(chǎn)生的濃縮液0.75萬噸。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入，籌措資金33.38萬元，采購并安裝876個(gè)果皮箱和垃圾桶，完成安裝數(shù)量比市政府下達(dá)任務(wù)300個(gè)多576個(gè)，解決市區(qū)主干道垃圾投放難問題；籌措資金176萬元，新購買8座鋼結(jié)構(gòu)、門控水沖式環(huán)保移動(dòng)式公廁，并投入使用；提升改造5座公廁，逐步解決市區(qū)公廁少、布局不合理等問題；制作、設(shè)置114座公廁標(biāo)識(shí)、導(dǎo)向指示牌，為市民提供便捷導(dǎo)向服務(wù)；對(duì)16座公廁進(jìn)行無障礙設(shè)施改造，增加無障礙廁位，為殘疾人提供更完善如廁設(shè)施?！境鞘芯C合行政執(zhí)法】構(gòu)建聯(lián)勤聯(lián)管聯(lián)治工作機(jī)制，探索市場(chǎng)化、協(xié)議化管理模式，推行“有堵有疏、疏堵結(jié)合”管理模式及舉牌靜默執(zhí)法方式，營造文明執(zhí)法、和諧城管的良好局面。開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，拆除亂拉掛2.67萬平方米、亂搭建3.84萬平方米、占道堆放2.89萬平方米；清理亂張貼小廣告35萬張、活動(dòng)燈箱1.22萬個(gè)、橫幅0.21萬條；清理占道經(jīng)營、跨門檻經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營7萬攤；查處違章設(shè)置戶外廣告牌17塊，拆除違規(guī)廣告牌3140平方米；聯(lián)合執(zhí)法查處5處非法充加燃?xì)飧C點(diǎn)，登記保存燃?xì)夤抟慌?；?lián)合交警查處灑漏車輛478臺(tái)次；組織檢查依附北海市區(qū)城市道路管線井3萬多個(gè)并開展隱患排查行動(dòng)，查找發(fā)現(xiàn)損壞（缺失）井蓋247處，督促落實(shí)整改240處，回填存在重大安全隱患的無主檢查井7處，為市民出行安全提供保障；加大道路亂開挖、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自穿鑿排水管道、破壞園林綠化、路燈設(shè)施等行為的檢查處罰力度。年內(nèi)，查處案件4787宗，其中一般程序案件立案218宗、簡易程序案件4569宗。共發(fā)放《責(zé)令停止違法行為通知書》17129份、《責(zé)令限期改正通知書》2985份、《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》3377份、《行政處罰決定書》41份?！緫敉鈴V告設(shè)置管理】加大戶外廣告違規(guī)設(shè)置整治力度，重點(diǎn)規(guī)范旅游景區(qū)、景點(diǎn)戶外廣告設(shè)置管理工作，強(qiáng)制拆除北京路9桿戶外廣告指示牌；開展清明節(jié)小長假戶外廣告整治活動(dòng)。在金海岸大道制作遮擋廣告牌970平方米，整改落地式、墻體、高立柱式廣告牌1290平方米；通過公開拍賣、協(xié)議出讓市區(qū)11條路段路燈廣告位、3個(gè)高立柱廣告牌位及2塊LED電子顯示牌位等籌措年度市政建設(shè)資金181.24萬元。重大活動(dòng)及節(jié)日期間，依托墻體、落地式、高立柱式廣告牌等載體，協(xié)調(diào)發(fā)布美麗廣西、珍珠節(jié)等公益廣告7279平方米；利用現(xiàn)有LED電子廣告屏，滾動(dòng)播放宣傳政務(wù)工作。【市政公用事業(yè)】道路橋梁管護(hù)城市道路維護(hù)實(shí)行量化管理，建立城市道路量化指標(biāo)考核管理體系，把每項(xiàng)工程、每件工作、每個(gè)崗位需要完成的數(shù)量、指標(biāo)及要求詳細(xì)分解，實(shí)行嚴(yán)格的量化和細(xì)化考核管理。加強(qiáng)道路維護(hù)管理工作，多方籌措資金，修補(bǔ)瀝青路面11.44萬平方米、水泥路面0.15萬平方米、人行道1.69萬平方米、路牙0.58萬平方米，完成維護(hù)工程量約1300萬元，比上年（846萬元）增加53.66%。初步建立北海市橋梁巡查、維護(hù)、檢測(cè)評(píng)估制度，組織人員進(jìn)行檢測(cè)和專項(xiàng)檢查，消除城市橋梁安全隱患；完善橋梁管理檔案，做到“一橋一檔”，完成12座橋梁限載限速警示標(biāo)志牌的安裝；對(duì)鑒定為危橋的海角路地角水閘橋（涵）采取限載通行措施。城市道路改造制定《北海市城市管理局關(guān)于道路交通綜合整治的工作實(shí)施方案》；完成北海大道東延線軟基路段改造；完成北海大道（湖南路口、上海路口等路口）渠化設(shè)計(jì)；落實(shí)資金改造銀灘四號(hào)路人行道，取消生態(tài)停車位，恢復(fù)人行道功能；爭(zhēng)取資金改造銀灘四號(hào)路、十一號(hào)路等通往景區(qū)道路路燈。城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車管理開展全市大型商業(yè)場(chǎng)所占用人行道停車現(xiàn)象調(diào)查；組織修訂《北海市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車管理暫行辦法》獲市政府批準(zhǔn)；完成道路和公共停車場(chǎng)地臨時(shí)停車保管服務(wù)經(jīng)營權(quán)公開拍賣方案（草稿）；會(huì)同市公安局在北海日?qǐng)?bào)刊登首批擬實(shí)施停車保管服務(wù)的道路停車泊位公告；開展北海市主城區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃編制前期工作。城市排水2013年，市排水處共落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金3893萬元，新增固定資產(chǎn)728萬元，完成內(nèi)澇綜合整治項(xiàng)目38項(xiàng)，完成投資2545.6萬元，解決易澇路段20處。市排水處負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目資金2390萬元，其中專項(xiàng)設(shè)備購置費(fèi)用784.5萬元；臨時(shí)應(yīng)急、近期改造工程26項(xiàng)，完成香格里拉大酒店東側(cè)排洪渠應(yīng)急改建工程、北海大道（貴州路至云南路段）污水管道試驗(yàn)性疏浚工程、茶亭路（香格里拉酒店段）內(nèi)澇應(yīng)急整治工程、迎賓大道（吉林路至北海大道段）內(nèi)澇應(yīng)急整治工程、北岸海灘（富麗華至高德大橋段）清理項(xiàng)目、咸田內(nèi)港北側(cè)人行道應(yīng)急維修工程等工程項(xiàng)目。落實(shí)市級(jí)防洪保安費(fèi)項(xiàng)目資金143萬元，完成三中路東段（四川路以西150米）等10處內(nèi)澇點(diǎn)整治工程。年內(nèi)，共更換圓檢查井307套、各類進(jìn)水井蓋639套，維修進(jìn)水井767座，人工清淤下水道87.8千米，機(jī)械疏通下水道44.4千米，處理污水橫流196處，應(yīng)急搶修北海大道、茶亭路、廣東路等28處排水管，處理群眾來電咨詢、投訴139起，督促整改亂接亂排80處，發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》50份，辦理排水許可61份。路燈管理年內(nèi)，安裝路燈252盞，維修路燈9860盞次，安裝景觀燈2028套、柱子景觀燈162套，安裝“中國結(jié)”1106個(gè)，維修景觀燈846盞，維護(hù)變壓器63臺(tái)，維護(hù)節(jié)能監(jiān)控柜66套；恢復(fù)照明被盜線路7525米，檢查漏電燈桿4210桿，處理漏電燈桿59桿，修補(bǔ)缺損燈桿門619個(gè)，普查路燈22796桿，幫助工業(yè)園區(qū)安裝景觀燈68盞；處理群眾報(bào)修路燈1960件，修復(fù)率100%。照明設(shè)施完好率達(dá)95%以上、小街巷燈亮率達(dá)98%以上，主干道燈亮率達(dá)99%以上、部分路段達(dá)100%。燃?xì)夤芾砟陜?nèi)，共開展燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查21次，其中安全生產(chǎn)大檢查5次，日常監(jiān)督檢查16次。共檢查燃?xì)鈨?chǔ)配（加氣）站145座次，檢查供應(yīng)站點(diǎn)778間次，巡查檢查燃?xì)夤艿?68千米，共發(fā)現(xiàn)安全隱患78處，發(fā)出整通知書57份，提出整改要求78條，完成整改安全隱患75處。【行政審批】繼續(xù)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)下放擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作和后續(xù)培訓(xùn)工作。完善效能考核內(nèi)部審批制度，提高行政審批工作效率。年內(nèi)，政務(wù)服務(wù)窗口受理行政審批事項(xiàng)265件，全部按期辦結(jié)，無超期或延期辦結(jié)，辦結(jié)時(shí)間比法定時(shí)限縮短3440天，比承諾時(shí)限縮短1270天，辦結(jié)率100%、滿意率100%。政務(wù)服務(wù)窗口連續(xù)2年獲北海市政務(wù)服務(wù)中心“紅旗窗口”稱號(hào)?！境青l(xiāng)清潔工程】2013年，繼續(xù)開展一縣三區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程督查。開展水產(chǎn)品車輛魚汁灑漏等運(yùn)輸車輛灑漏整頓和“白色污染”專項(xiàng)整治工作。開展市區(qū)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、私營工商戶門前三包工作檢查考核。年內(nèi)，受理投訴208件；暗訪、巡查發(fā)現(xiàn)“五亂”現(xiàn)象4646起，發(fā)出書面整改通知130份、電話整改通知2049次，現(xiàn)場(chǎng)整改2467起，媒體曝光15件。全市各相關(guān)單位清理垃圾38167處，清理生活垃圾40.01萬噸；清理違章搭蓋建構(gòu)物6436處、面積139175平方米；清理不規(guī)范牌匾廣告7868處，清理非法小廣告、涂鴉1722566條（處）；清理工地亂象1881處，整治車輛亂停76087起，處理占道經(jīng)營153963處。【“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)】成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)方案，明確責(zé)任人。加強(qiáng)宣傳，向市區(qū)沿街經(jīng)營單位、商鋪、攤點(diǎn)發(fā)放《關(guān)于做好沿街經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理的通知》6萬份；組織一縣三區(qū)各村、辦事處、鎮(zhèn)有關(guān)人員開展農(nóng)村垃圾分類培訓(xùn)。指導(dǎo)一縣三區(qū)開展清掃垃圾、清除雜物、清潔房屋、收運(yùn)垃圾及建立農(nóng)村垃圾集運(yùn)處理體系和農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制。開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作，上報(bào)生活垃圾分類試點(diǎn)工作方案，選擇3個(gè)小區(qū)開展試點(diǎn)。印刷生活垃圾分類宣傳冊(cè)10000冊(cè)、宣傳單5000份。組織“清潔海灘、清潔老城家園、清潔市區(qū)市容市貌”等活動(dòng)，先后派出千余名人員加班清理北岸海灘、北海老城以及對(duì)市中心北部灣西路的專門清潔行動(dòng)等。積極指導(dǎo)、協(xié)助掛鉤貧困村“清潔鄉(xiāng)村”工作，捐贈(zèng)清潔物資及其它設(shè)備近10萬元；局系統(tǒng)6名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部積極落實(shí)回村幫扶鄉(xiāng)親開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，共回村幫扶鄉(xiāng)親辦實(shí)事68件。【安全生產(chǎn)】2013年，北海市城市管理局負(fù)責(zé)全市路燈、城市道路、橋梁、隧道、涵洞、城市排水等市政設(shè)施安全管理，城市燃?xì)庑袠I(yè)安全管理，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施安全管理，城市園林、公園等場(chǎng)所安全管理，建筑、構(gòu)建物上設(shè)置大型戶外廣告等安全管理。全年，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)均在責(zé)任指標(biāo)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，榮獲北海市2013年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管。年初，制定《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，與下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀7份，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)；建立健全安全生產(chǎn)工作制度和各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。安全隱患排查繼續(xù)加大安全隱患排查工作，對(duì)排水排污管道、燃?xì)夤艿馈⒑５?、公園設(shè)施、配電房及配電設(shè)施、危房、燃?xì)庹军c(diǎn)、橋梁、電氣線路等進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。年內(nèi)，共組織開展燃?xì)?、海堤、公園設(shè)施等隱患排查行動(dòng)45次，出動(dòng)人員465人次，車輛120多臺(tái)次，共查出隱患131處，整改131處。2—4月，組織市燃?xì)獾拦苡邢薰竞褪信潘幍墓ぷ魅藛T對(duì)全市的燃?xì)夤艿篮团潘盼酃艿肋M(jìn)行一次地毯式排查檢查，測(cè)量相關(guān)數(shù)值是否超標(biāo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題采取相關(guān)措施進(jìn)行整改；3月份以來，組織行政執(zhí)法、排水、市政等單位對(duì)設(shè)在城市道路上的各類管線檢查井集中開展拉網(wǎng)式排查和專項(xiàng)整治，共發(fā)現(xiàn)存在安全隱患檢查井194處，全部督促整改。防臺(tái)防汛繼續(xù)做好防臺(tái)防汛工作。修訂《北海市城市管理局系統(tǒng)防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案》，采取相應(yīng)措施排除安全隱患，確保汛期安全。11月10日，第30號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊北海，造成站前路、北海大道國稅局、時(shí)代廣場(chǎng)、質(zhì)監(jiān)局、公安局段、西南大道與南珠大道、廣東路等道路24處路面積水達(dá)30~50厘米，其中的路段為廣東路鐵路橋與四川路鐵路最為嚴(yán)重路面積水均超過100厘米，車輛無法正常通行。災(zāi)情發(fā)生后，北海市城市管理局迅速啟動(dòng)防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案，局領(lǐng)導(dǎo)帶班值守現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并組織城市排水部門100余人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排局屬市政處、環(huán)衛(wèi)處、園林局等單位100多人，深入內(nèi)澇嚴(yán)重路段進(jìn)行排澇，及時(shí)解決問題。（楊成連洪強(qiáng)李尤冰）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)【城鄉(xiāng)風(fēng)貌】2013年市住建局共完成房屋外立面改造409戶，續(xù)建特色文化名鎮(zhèn)1個(gè)（鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)），建設(shè)特色文化名村1個(gè)（鐵山港區(qū)營盤鎮(zhèn)白龍村），綜合整治村改造2個(gè)（合浦縣煙樓村和鐵山港區(qū)營盤鎮(zhèn)大王嶺村），完成投資1820.35萬元?！敬彐?zhèn)規(guī)劃】完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（合浦縣山口鎮(zhèn)）和293個(gè)村莊規(guī)劃編制，其中合浦縣200個(gè)，銀海區(qū)10個(gè)，鐵山港區(qū)80個(gè)，潿洲島旅游區(qū)管理委員會(huì)3個(gè)?！巨r(nóng)村危房改造】以定時(shí)間、定人員、定職責(zé)、定進(jìn)度的“四定”方式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作。2013年農(nóng)村危房改造任務(wù)3701戶，實(shí)際完成3737戶，超額完成36戶，比上年多537戶，完成投資13471.4萬元?！鹃_展“清潔家園”專項(xiàng)活動(dòng)】全市共出動(dòng)人員662348人次，清運(yùn)垃圾17.5萬噸，清除房前屋后雜物亂堆亂放27萬多處，拆除村莊棚舍及殘墻斷壁3萬多處，清理村莊衛(wèi)生死角17萬多處，整治規(guī)范畜禽養(yǎng)殖棚舍1.3萬間、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)565個(gè)、占道經(jīng)營20615處，清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊工地亂象4165處，配置垃圾清運(yùn)三輪車3372輛、垃圾箱（桶）38300個(gè)，配備保潔員6780名，制定村規(guī)民約4808條，完成50個(gè)環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的示范村建設(shè)。（沈可明陳煒田美云）城市規(guī)劃【概況】2013年北海市規(guī)劃局內(nèi)設(shè)12個(gè)職能部門，下設(shè)1個(gè)分局，4個(gè)事業(yè)單位。機(jī)關(guān)有29個(gè)行政編制，3個(gè)后勤編制。全系統(tǒng)有職工194人，其中研究生學(xué)歷9人，大專以上學(xué)歷占90%，高級(jí)職稱26人，注冊(cè)規(guī)劃師13人。年內(nèi)，完成編制和修編控制性詳細(xì)規(guī)劃共29項(xiàng)，總規(guī)劃面積1.9平方千米。共受理行政審批項(xiàng)目1137項(xiàng)，其中核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》46宗，用地面積6020880平方米；核發(fā)“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”404項(xiàng)，用地面積23832897平方米；核發(fā)“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”123項(xiàng)，建筑面積4711635平方米。辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件326宗，規(guī)劃竣工驗(yàn)收面積2751425平方米。核發(fā)私人住宅“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”905宗，用地面積69344平方米；核發(fā)“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”520宗，建筑面積130590平方米；辦理竣工驗(yàn)收197宗，竣工面積54043平方米。立案查處違法建設(shè)案件286宗，查處違法建筑面積252682平方米；強(qiáng)制拆除違法建設(shè)88宗，查處違法建筑面積22907平方米。2013年北海市規(guī)劃局下屬單位北海市城市信息中心獲自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)集體二等功?！镜谒膶脧V西（北海）園林園藝博覽會(huì)園區(qū)規(guī)劃獲批】北海市規(guī)劃局發(fā)布第四屆廣西（北海）園林園藝博覽會(huì)園區(qū)規(guī)劃4月16日經(jīng)第十四屆第35次市政府常務(wù)會(huì)審議原則通過，5月7日十屆市委常委會(huì)第41次會(huì)議審議原則通過。6月6日經(jīng)廣西園林園藝博覽會(huì)組委會(huì)辦公室組織召開的《第四屆廣西園林園藝博覽會(huì)園博園總體規(guī)劃方案》評(píng)審會(huì)評(píng)審原則通過，7月18【北海市規(guī)劃展覽館開館】2月28日，北海市規(guī)劃展覽館正式免費(fèi)對(duì)外開放。展館面積約2700平方米，分為序廳、印象北海展區(qū)、建設(shè)成就展區(qū)、城市規(guī)劃展區(qū)、總體規(guī)劃模型展區(qū)、環(huán)幕影院展區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)展區(qū)、產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目展區(qū)等八大主題展區(qū)。展覽內(nèi)容以宜居北海為主題，展示北海發(fā)展歷程、城市規(guī)劃建設(shè)成就和未來發(fā)展藍(lán)圖，是北海市對(duì)外展示的重要窗口。【北海市城市總體規(guī)劃修編】4月23日，北海市規(guī)劃局組織召開北海市城市總體規(guī)劃修編工作動(dòng)員會(huì)，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院匯報(bào)前期工作。會(huì)議要求全市各有關(guān)單位配合做好調(diào)研工作。自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)住建廳等6部門領(lǐng)導(dǎo)及北海市政府等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。8月27日，北海市規(guī)劃局組織召開總規(guī)修編初步方案匯報(bào)會(huì)，討論總體規(guī)劃初步方案，提出完善規(guī)劃的意見和建議。【北海市城市特色研究通過專家評(píng)審會(huì)】北海市規(guī)劃局3月14日，組織召開《北海市城市特色研究》初步成果審查會(huì)，規(guī)劃編制單位北京都市筑景國際建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所有限公司匯報(bào)項(xiàng)目初步成果，會(huì)議要求規(guī)劃編制單位繼續(xù)深化和完善研究內(nèi)容；9月3【北海市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定頒布實(shí)施】4月15日，北海市政府頒布實(shí)施《北海市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2012版·試行）》。規(guī)定在《北海市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂修改總則、城市建設(shè)用地建筑環(huán)境容量控制、建筑退讓控制、建筑高度控制、城市道路交通、城市工程管線綜合規(guī)劃、城市綠地規(guī)劃控制等8個(gè)章、節(jié)內(nèi)容。增加城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、居住用地規(guī)劃控制、工業(yè)及物流倉儲(chǔ)用地規(guī)劃控制、綠地與廣場(chǎng)用地規(guī)劃控制、公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃控制、配建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)劃核實(shí)、市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定、城市給水工程規(guī)劃、城市排水工程規(guī)劃、燃?xì)夤こ桃?guī)劃、城市電力工程規(guī)劃、城市通信郵電工程規(guī)劃、市政工程規(guī)劃核實(shí)、城市水環(huán)境規(guī)劃控制、城市照明環(huán)境規(guī)劃控制、城市設(shè)計(jì)、城市綜合防災(zāi)、歷史文化名城規(guī)劃管理、居民私有房屋建設(shè)管理、村莊規(guī)劃建設(shè)管理等21個(gè)章、節(jié)內(nèi)容?！颈焙Ｊ薪ㄔO(shè)容積率調(diào)整管理辦法頒布實(shí)施】5月2該辦法規(guī)定，國有建設(shè)用地在供應(yīng)前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、有關(guān)規(guī)范要求以及地塊的實(shí)際情況，確定容積率和其他規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。未確定容積率及其他規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的地塊，不得出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件未納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的，該出讓合同無效。該辦法規(guī)定，任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自變更已依法供應(yīng)的國有建設(shè)用地的容積率；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行，不得以政府會(huì)議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序調(diào)整容積率。辦法中列出了不得調(diào)整容積率的4種情形、可以申請(qǐng)調(diào)整容積率的5個(gè)條件及調(diào)整容積率的程序。該辦法規(guī)定，自實(shí)施之日起，屬本辦法規(guī)定經(jīng)依法批準(zhǔn)提高出讓國有建設(shè)用地容積率的，對(duì)單體建筑高度超過100米的超高層建筑可獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積。建筑高度在100米以上至150米的建筑，超過100米的部分按所對(duì)應(yīng)的容積率需補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款的一半給予獎(jiǎng)勵(lì)；建筑高度在150米以上的超高層建筑，超過150米的部分按所對(duì)應(yīng)的容積率需補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款的金額給予獎(jiǎng)勵(lì)?！颈焙Ｊ需F山港重要專項(xiàng)規(guī)劃通過專家評(píng)審會(huì)】5月10日，北海市規(guī)劃局組織召開《北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)東、西組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃》、《鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)市政專項(xiàng)規(guī)劃（2012—【北海市城市信息中心獲自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)集體二等功】7月9【北海市南康鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃通過專家評(píng)審會(huì)】7月10【出臺(tái)解決司法處置劃撥土地使用權(quán)歷史遺留問題意見】7月31該意見規(guī)定，在處置劃撥土地時(shí)，不得對(duì)劃撥土地進(jìn)行分割處置。該意見實(shí)施前，人民法院對(duì)已作出過戶裁定但未辦理過戶手續(xù)的劃撥土地，原則上由規(guī)劃、國土部門依照法院的協(xié)助執(zhí)行通知書、裁定書，按原土地登記用途補(bǔ)辦出讓手續(xù)后辦理土地過戶手續(xù)；土地用途不符合城市規(guī)劃的，其開發(fā)建設(shè)必須服從城市規(guī)劃，并按規(guī)劃辦理土地用途變更手續(xù)。相關(guān)行政部門認(rèn)為案件有問題的，可以向法院提出審查建議，經(jīng)法院審查確有錯(cuò)誤的依法定程序處理。該意見實(shí)施后，劃撥土地使用權(quán)應(yīng)在按規(guī)定確定市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上依法分類公開處置，市場(chǎng)價(jià)格按“專業(yè)評(píng)估、集體討論、報(bào)市人民政府審定”的方式確定。該意見規(guī)定，人民法院對(duì)劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行處置，在作出判決，裁定或其他法律文書前，應(yīng)先征求國土、規(guī)劃、住建部門意見并加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)?！颈焙Ｊ械叵鹿芫€普查（二期）工程成果通過驗(yàn)收】9月12日，北海市規(guī)劃局組織召開北海市地下管線普查（二期）測(cè)量成果驗(yàn)收會(huì)，專家組審議通過驗(yàn)收。普查共完成地下管線探測(cè)面積240平方千米，探測(cè)地下管線長度1800千米，探測(cè)管線點(diǎn)數(shù)67273個(gè)，涉及給水、排水（雨水、污水）、燃?xì)狻㈦娏Φ龋▍清┳》抗e金管理【概況】2013年，北海市住房公積金管理中心下設(shè)辦公室（信息管理科）、歸集管理科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、信貸管理科、法規(guī)稽查科5個(gè)職能科室和合浦縣管理部、鐵山港區(qū)管理部2個(gè)派出機(jī)構(gòu)，有編制40人。2013年，全年歸集住房公積金66377.36萬元，比上年增加6860.10萬元，歸集余額195237.16萬元；發(fā)放住房公積金個(gè)人住房委托貸款43972.90萬元，比上年減少2385.40萬元，貸款余額186603.16萬元；實(shí)現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)收入8387.09萬元，業(yè)務(wù)支出為4600.58萬元，實(shí)現(xiàn)增值收益3786.51萬元，增值收益率達(dá)到20.39‰?！竟e金歸集繳存】2013年，北海市新增116個(gè)單位3509人參加住房公積金制度，累計(jì)2459家單位9.3萬人參加住房公積金制度，共歸集住房公積金66377.36萬元，比上年增加6860.10萬元，同比增長11.53%。市住房資金管理中心在政策宣傳方面，采取網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、入社區(qū)等方式，進(jìn)行公積金法規(guī)政策宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)住房公積金制度的認(rèn)知率和維權(quán)意識(shí)；在行政執(zhí)法和催建催繳工作方面，采取電話催繳、上門催繳等方式，通過鞏固已建單位、督促新建單位、鼓勵(lì)有條件的單位適當(dāng)提高公積金繳存比例，督促全市各類單位做到應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳，確保單位能夠按時(shí)足額繳存住房公積金，杜絕公積金欠繳斷繳現(xiàn)象?！竟e金提取使用】2013年，北海市職工個(gè)人共提取使用住房公積金47261.49萬元，市住房資金管理中心共發(fā)放住房公積金個(gè)人住房委托貸款43972.90萬元，同比減少2385.40萬元，降幅為5.15%；住房公積金個(gè)人貸款逾期額42.44萬元，逾期率為0.23‰。市住房資金管理中心進(jìn)一步控制貸款總量，同時(shí)，嚴(yán)格要求支取、貸款受理人員在收件時(shí)加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)材料原件審查，通過中國人民銀行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫查詢并審查借款人及其配偶的《個(gè)人信用報(bào)告》，掌握借款人歷史信貸交易信息情況，防止虛假資料蒙混過關(guān)。【公積金保值增值】2013年，北海市住房公積金業(yè)務(wù)收入8387.09萬元，業(yè)務(wù)支出4600.58萬元，實(shí)現(xiàn)增值收益3786.51萬元，比上年增加798.94萬元，同比增長26.74%；增值收益率達(dá)到20.39‰，同比增長2.15‰。嚴(yán)格把關(guān)住房公積金歸集、提取、貸款管理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按制度辦理票據(jù)傳遞、票據(jù)移交、業(yè)務(wù)經(jīng)辦等事項(xiàng)；每月定期向自治區(qū)監(jiān)管處上報(bào)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并利用網(wǎng)絡(luò)媒體定期向社會(huì)公布政策法規(guī)、辦事指南、財(cái)務(wù)收支情況以及監(jiān)督投訴電話。在確保資金安全和正常提取、貸款發(fā)放的前提下，運(yùn)用長中短期定期存款和通知存款等組合存款方式，堅(jiān)持定期清理銀行賬戶資金，最大限度地降低活期存量資金，增加增值收益?！竟e金政策調(diào)整】公積金貸款首付款比例調(diào)整2013年7月23日起，公積金貸款首套建筑面積90平方米（含）以下，首付不低于30%；90平方米以上的，首付不低于40%；購第二套住房的，由原來的50%調(diào)增至60%。公積金貸款輪候制度市住房公積金管理中心針對(duì)北海市住房公積金貸款余額與繳存余額比例高達(dá)95%，10月15【公積金為民服務(wù)】服務(wù)上門5月27日，北海市公積金中心組織工作人員通過帶政策上門的方式，深入鐵山港（臨海）工業(yè)園區(qū)開展上門答疑服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答職工疑問。9月29日，北海市公積金中心深入中國石化北海煉化有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，為20周年宣傳活動(dòng)2013年是北海市住房公積金制度建立20周年，市公積金中心通過拍攝宣傳片、設(shè)點(diǎn)宣傳等各方式廣泛宣傳政策法規(guī)、辦理公積金業(yè)務(wù)流程。（石韜楊舒婷）房產(chǎn)管理【房產(chǎn)市場(chǎng)管理】繼續(xù)貫徹國家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策，堅(jiān)決遏制投機(jī)投資性購房，穩(wěn)定商品住房供求與價(jià)格。組織開展房地產(chǎn)項(xiàng)目一房一價(jià)公示情況、《北海市商品房預(yù)售方案》示范文本執(zhí)行情況以及房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作檢查，共檢查28個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目和65個(gè)房地產(chǎn)銷售機(jī)構(gòu)。要求存在問題企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，發(fā)出《限期整改通知書》10份。協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)。房地產(chǎn)完成投資額170億元，占自治區(qū)住建廳年度下達(dá)任務(wù)的108%。按照《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市關(guān)于推行社區(qū)化物業(yè)管理工作實(shí)施方案的通知》的規(guī)定，要求縣區(qū)政府按規(guī)定承接有關(guān)物業(yè)管理行政審批（備案）業(yè)務(wù)，并全面開展物業(yè)管理監(jiān)管工作，已將縣區(qū)轄區(qū)的物業(yè)項(xiàng)目、物業(yè)企業(yè)以及相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南流程移交給轄區(qū)住建部門，并組織對(duì)其工作人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，合浦縣、海城區(qū)基本完成職能交接并開展工作。組織實(shí)施《北海市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則》和《北海市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。分期分批進(jìn)行物業(yè)服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)和人員素質(zhì)教育工作，年內(nèi)舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班2期共350人參加。組織開展房地產(chǎn)、物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)考評(píng)工作，通過創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目的品牌效應(yīng)和示范帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步推進(jìn)北海市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。【個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)】歷史檔案全部完成電子化掃描，正在同步掃描新增檔案。加快推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)整合工作，全面夯實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?！颈Ｕ闲宰》抗芾怼恳淹度胧褂玫氖斜炯?jí)杭州路廉租住房小區(qū)、老城區(qū)廉租住房小區(qū)、南珠大道經(jīng)濟(jì)適用住房配建廉租住房小區(qū)等小區(qū)委托市房管所進(jìn)行物業(yè)管理；縣級(jí)廉租住房由縣房產(chǎn)管理部門進(jìn)行管理。通過督促、指導(dǎo)相關(guān)管理單位對(duì)廉租房住戶實(shí)行親情化服務(wù)和人性化、規(guī)范化、專業(yè)化管理，對(duì)小區(qū)建筑及各種設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)，建立培養(yǎng)住戶間的良好和諧關(guān)系。各小區(qū)全部建立管理制度、管理公約等規(guī)章制度，設(shè)立政策宣傳欄。強(qiáng)化廉租住房租金管理，提高廉租住房租金的繳交率，廉租住房租金嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，租金全額用于廉租住房及配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)和管理，努力打造高質(zhì)、高效的小區(qū)物業(yè)管理。北海市本級(jí)建成并投入使用的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)是南珠大道經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)一、二期項(xiàng)目，成都路經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)一期項(xiàng)目走市場(chǎng)化管理，由小區(qū)開發(fā)商通過招標(biāo)方式確定物業(yè)公司進(jìn)行前期物業(yè)管理。兩小區(qū)實(shí)行規(guī)范化物業(yè)管理，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理和公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)比較好?！疚飿I(yè)管理】根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于城市物業(yè)管理住宅小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）考評(píng)的有關(guān)規(guī)定，市住建局組織專家考評(píng)組對(duì)申報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考評(píng)，經(jīng)綜合評(píng)定，評(píng)選出廣西龍地物業(yè)服務(wù)有限公司等11家企業(yè)為2013年度北海市優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)；北部灣1號(hào)（一期）等12個(gè)住宅小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）為2013年度北海市物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）。北海市優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)廣西龍地物業(yè)服務(wù)有限公司、廣西如家物業(yè)服務(wù)有限公司、廣西銀灣物業(yè)服務(wù)有限公司北海分公司、廈門市住總物業(yè)管理公司北海分公司、北海偉業(yè)聯(lián)行物業(yè)服務(wù)有限公司、北海金地盛物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司、廣西華藍(lán)物業(yè)服務(wù)有限公司北海分公司、廣西安信物業(yè)有限公司北海服務(wù)中心、北海顧家物業(yè)服務(wù)有限公司、北海和瑞物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司、北海怡佳物業(yè)服務(wù)有限公司。北海市物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）北部灣1號(hào)（一期）、北海市國稅局辦公大樓、新源金域藍(lán)灣（一期）、恒昌·城市麗景、藍(lán)海尚城、海灣茗園、怡康春城、臻·墅園、藍(lán)海銀灣小區(qū)（一期）、金緣世家、合浦縣國稅局機(jī)關(guān)大院、北海銀灘圣美陽光家園?！局惫芄抗芾怼繃?yán)把租房入住關(guān)，避免將直管公房出租給非北海市區(qū)居民及傳銷人員。做好房屋清查工作，完善直管公房的租賃檔案管理，做好困難戶的調(diào)查摸底工作。做好房屋出租后的服務(wù)工作，投入房屋維修資金21萬元。完成房租收繳工作，全年完成房租收入140萬元，收繳率達(dá)99%。（沈可明陳煒田美云）房地產(chǎn)業(yè)【概況】2013年北海市房地產(chǎn)實(shí)際完成投資額170億元，同比下降3.50%，占全市固定資產(chǎn)投資額的24.79%，同比增長0.50個(gè)百分點(diǎn)；完成房地產(chǎn)稅收19億元，占全市稅收45.66%，同比增長17.28%?！痉康禺a(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)】開工項(xiàng)目64個(gè)，開工面積262.70萬平方米，同比分別增長33.33%、32.77%；竣工項(xiàng)目64個(gè)，竣工面積200.57萬平方米，同比分別下降23.81%、23.78%。北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與北海市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)按照評(píng)選條件實(shí)地考察，組織專家組進(jìn)行綜合考評(píng)，評(píng)選出北海中安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等10家企業(yè)為“2013年度北海市房地產(chǎn)十佳名優(yōu)企業(yè)”；北海馨平廣洋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等10家企業(yè)為“2013年度北海市房地產(chǎn)誠信經(jīng)營企業(yè)”；銀灘萬泉城等10個(gè)樓盤為“2013年度北海市房地產(chǎn)最具影響力十大樓盤”；春天海景苑等3個(gè)樓盤為“2013年度北海市房地產(chǎn)低碳節(jié)能示范樓盤”；越亞天賜碧園等14個(gè)樓盤為“2013年度北海市房地產(chǎn)暢銷樓盤”。【商品房預(yù)售】批準(zhǔn)預(yù)售面積271.66萬平方米，同比增長54.06%。其中，商品住宅245.65萬平方米，同比增長49.22%。辦理商品房預(yù)售合同備案登記16099件，銷售面積141.63萬平方米，預(yù)售金額69.08億元，同比分別增長43.11%、38.22%、35.89%。商品住宅面積139.58萬平方米，金額67.32億元，同比分別增長40.45%、39.41%。新建商品住房均價(jià)為5029.67元/平方米，同比上漲3.51%?！痉康禺a(chǎn)交易】二手房交易5594件，面積77.03萬平方米，交易額23.48億元，同比分別增長106.96%、99.77%、125.36%。外地人購置新建商品房面積89.91萬平方米，占個(gè)人購置新建商品房面積的63.76%，同比增長41.88%；外地人購置二手房面積22.61萬平方米，占個(gè)人購置二手房面積的32.43%，同比增長74.46%。（沈可明陳煒田美云）園林綠化【概況】2013年北海市區(qū)園林綠地完成種補(bǔ)植喬木3836株、灌木4.39萬叢、綠籬6218米，鋪種草坪2.27萬平方米、地花7.82萬平方米；完成盆花生產(chǎn)出圃26.17萬盆，完成市區(qū)擺花種花27.16萬盆；喬木育苗出圃771株，灌木育苗出圃5399叢，袋苗育苗出圃2.8萬袋；完成修剪喬木12.86萬株、灌木41.47萬叢、地花和綠籬179.7萬平方米、草坪402.72萬平方米；完成綠化施肥113噸、綠化淋水39萬立方、植保噴藥608車次，草坪除雜草5.5萬平方米。2013年，北海市建成區(qū)面積71.42平方千米，人口40.99萬；建成區(qū)綠化覆蓋面積累計(jì)2773.95公頃（其中附屬綠地覆蓋面積累計(jì)1626.43公頃），綠地面積累計(jì)2385.02公頃（其中包括：公園綠地444.27公頃，生產(chǎn)綠地43.14公頃，防護(hù)綠地660.11公頃，附屬綠地1237.5公頃）；建成區(qū)綠化覆蓋率38.84%，綠地率33.39%，人均公園綠地面積10.84平方米，人均綠地面積58.03平方米。（附：2005—2013年北海市建成區(qū)園林綠化情況表）【承辦第四屆廣西（北海）園林園藝博覽會(huì)】2012年12月，北海市申辦2014年第四屆廣西園林園藝博覽會(huì)取得成功，獲得承辦權(quán)。2013年3月7日，北海市委、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《北海市建設(shè)第四屆廣西園林園藝博覽會(huì)工作方案》，北海市承辦至2013年12月底，完成園博園新增配套用地勘測(cè)定界、權(quán)屬調(diào)查、園博園環(huán)評(píng)報(bào)告、園博園用地報(bào)批等系列前期工作；完成紅灣村回建過渡房建設(shè)、園博園范圍內(nèi)紅灣村的征地、園博園主園區(qū)內(nèi)高壓線遷移等系列征地搬遷工作。園博園工程建設(shè)方面，完成招投標(biāo)開標(biāo)并進(jìn)場(chǎng)施工，主要建設(shè)工程有由北京建工集團(tuán)負(fù)責(zé)施工的園博園主展館、主入口建筑和天天演藝島項(xiàng)目工程，由廣西恒冠集團(tuán)負(fù)責(zé)施工的1標(biāo)A區(qū)市政、土方、水系、駁岸及鋪裝項(xiàng)目工程，由廣西冶金建設(shè)公司負(fù)責(zé)施工的2標(biāo)B區(qū)市政、土方、水系、駁岸及鋪裝項(xiàng)目工程，由江西贛基集團(tuán)工程有限公司負(fù)責(zé)施工的橋涵項(xiàng)目工程等。其中，主展館和天天演藝島完成基礎(chǔ)開挖和混凝土澆筑，進(jìn)入墻體的鋼筋綁扎、混凝土澆筑、立體防水及土方回填施工；1標(biāo)A區(qū)市政、土方、水系、駁岸及鋪裝約累計(jì)完成投資2672.5萬元，占總造價(jià)的25.8%；2標(biāo)B區(qū)市政、土方、水系、駁岸及鋪裝約累計(jì)完成投資2761.4萬元，占總造價(jià)的28%；橋涵工程一號(hào)框架橋、二號(hào)框架橋、三號(hào)框架橋累計(jì)完成投資196萬元，占總造價(jià)8%。園博會(huì)宣傳工作方面，建設(shè)指揮部辦公室相關(guān)工作人員積極與市外宣辦對(duì)接，配合北海日?qǐng)?bào)社、北海電視臺(tái)等宣傳媒體做好園博園建設(shè)的報(bào)道工作。年內(nèi)，共在《北海日?qǐng)?bào)》刊登宣傳報(bào)道20篇，在北海電視臺(tái)播出宣傳報(bào)道19期。同時(shí)，市外宣辦在北海365網(wǎng)站時(shí)事開講欄目開設(shè)關(guān)于園博園建設(shè)的宣傳報(bào)道?！局攸c(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作】中山公園提升改造項(xiàng)目（一期工程）項(xiàng)目完成立項(xiàng)，因項(xiàng)目資金安排問題，經(jīng)市發(fā)改委同意分期建設(shè)，2013年未安排新增資金，按2012年結(jié)余的400萬元實(shí)施一期建設(shè)，并列入市政府“四定”第二批重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案于2013年2月19日由市規(guī)委會(huì)通過，12月3城市綠化園林維護(hù)提升（29條道路綠化補(bǔ)種補(bǔ)植）一期工程項(xiàng)目完成公開招標(biāo)，施工中標(biāo)價(jià)414.23萬元，由北海市城市綠化管理站負(fù)責(zé)施工建設(shè)。一期工程投資財(cái)政下達(dá)資金260萬元，主要是對(duì)市區(qū)內(nèi)南珠大道、西南大道、北京路、北部灣路、四川路、湖南路、昆明路、重慶