新時(shí)代技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作方案

新時(shí)代技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作方案為貫徹落實(shí)《**人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展“技能*行動(dòng)”加強(qiáng)新時(shí)代技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)*技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展所需的技能人才，助力全面實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、總體目標(biāo)到*年末，力爭(zhēng)全市技能人才總量達(dá)到*萬(wàn)人，高技能人才總量達(dá)到*人，技能人才占就業(yè)人員的*%以上，高技能人才占技能人才的*%以上。勞動(dòng)者憑借技能實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，技能人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)提高。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）深入開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)。*.構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性循環(huán)。健全以技能需求和技能評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策體系，開(kāi)展新職業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)“人人持證”，打造“*技工”品牌。“十四五”期間，力爭(zhēng)開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)*萬(wàn)人次。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市職業(yè)技能提升行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議其他成員單位，自貿(mào)區(qū)*港片區(qū)組織人社局，各縣區(qū)人民政府）*.開(kāi)展企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)。支持職業(yè)院校（含市技工學(xué)校、北部灣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、*英華國(guó)際職業(yè)學(xué)院等，下同）、市公共實(shí)訓(xùn)基地、靈山縣公共實(shí)訓(xùn)基地、浦北縣公共實(shí)訓(xùn)基地、中國(guó)－東盟（*）船舶與海洋工程中高級(jí)技能實(shí)訓(xùn)基地及*工匠學(xué)院開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。面向各類企業(yè)全面推行中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)），培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的中、高級(jí)技術(shù)工人。發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持各類企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際自主確定培養(yǎng)對(duì)象，突出抓好高技能人才培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)工作。企業(yè)技能崗位職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)后取得相應(yīng)證書的，按照相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織作用，協(xié)助開(kāi)展企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市總工會(huì)，市財(cái)政局，自貿(mào)區(qū)*港片區(qū)組織人社局，各縣區(qū)人民政府）*.開(kāi)展“八桂系列”勞務(wù)品牌職業(yè)（工種）培訓(xùn)。打造“八桂家政”、“八桂建工”、“八桂米粉師傅”等“八桂系列”勞務(wù)品牌，依托職業(yè)院校、實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等培訓(xùn)資源，深入開(kāi)展“八桂系列”及*坭興陶、豬腳粉、茶葉加工、木材加工、大蠔養(yǎng)殖、陳皮加工、浦北編織、浦北建筑等具有*特色的勞務(wù)品牌職業(yè)（工種）培訓(xùn)。明確培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)示范課程，建立統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多層次評(píng)價(jià)體系，加大第三方職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度和擴(kuò)大企業(yè)自主認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量。引導(dǎo)勞動(dòng)者積極參加“八桂系列”及具有*特色勞務(wù)品牌職業(yè)（工種）培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市總工會(huì)、市婦聯(lián)，市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局，自貿(mào)區(qū)*港片區(qū)組織人社局，各縣區(qū)人民政府）*.加強(qiáng)重點(diǎn)群體技能幫扶。以就業(yè)為導(dǎo)向，支持脫貧勞動(dòng)力、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，加大青年群體職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，實(shí)施市技工學(xué)校結(jié)對(duì)技能幫扶靈山縣行動(dòng)，鞏固拓展靈山縣脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市殘聯(lián)，市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人局、市鄉(xiāng)村振興局，自貿(mào)區(qū)*港片區(qū)組織人社局，各縣區(qū)人民政府）（二）深化技工學(xué)校改革。*.構(gòu)建市技工學(xué)校產(chǎn)教融合發(fā)展格局。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，搭建校企合作平臺(tái)，促進(jìn)市技工學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求緊密結(jié)合，形成“人才共有、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作辦學(xué)制度。鼓勵(lì)支持市技工學(xué)校利用好市公共實(shí)訓(xùn)基地、自治區(qū)高技能人才培訓(xùn)基地，建設(shè)適應(yīng)*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)工種，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高技能人才。支持集團(tuán)化辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)、引企入校等多種校企合作模式，推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)改革。支持產(chǎn)業(yè)和人口集中程度較高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣區(qū)建設(shè)技工院校。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市總工會(huì)，市發(fā)展改革委、市教育局，自貿(mào)區(qū)*港片區(qū)組織人社局，各縣區(qū)人民政府）*.加大投入激發(fā)市技工學(xué)校辦學(xué)活力。加大財(cái)政對(duì)技工教育的支持力度，逐步提高市技工學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基本撥款標(biāo)準(zhǔn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)布緊缺人才目錄，鼓勵(lì)市技工學(xué)校按目錄培訓(xùn)學(xué)生，進(jìn)一步促進(jìn)供需對(duì)接。在原績(jī)效工資總量基礎(chǔ)上及時(shí)核增市技工學(xué)校所需績(jī)效工資總量。允許市技工學(xué)校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，教師開(kāi)展培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。完善市技工學(xué)?？?jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)單位內(nèi)部分配自主權(quán)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局）*.加強(qiáng)市技工學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。市技工學(xué)校要配備一支與辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)層次相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教師隊(duì)伍，市技工學(xué)?？擅嫦蛏鐣?huì)和企業(yè)聘用高技能人才擔(dān)任兼職教師。落實(shí)市技工學(xué)校用人自主權(quán)，支持市技工學(xué)校采取直接考核的方式引進(jìn)高級(jí)技師及以上急需緊缺的高技能人才。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市委編辦）*.加強(qiáng)市技工學(xué)校專業(yè)建設(shè)。支持和引導(dǎo)市技工學(xué)校建設(shè)適應(yīng)*發(fā)展需要、與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的特色專業(yè)，將“八桂系列”及*坭興陶、豬腳粉、茶葉加工、木材加工、大蠔養(yǎng)殖、陳皮加工、浦北編織、浦北建筑、無(wú)人機(jī)植保、無(wú)人機(jī)攝影測(cè)量等勞務(wù)品牌或職業(yè)（工種）納入市技工學(xué)校專業(yè)目錄。支持市技工學(xué)校參加*技工院校優(yōu)質(zhì)課程評(píng)選和*技工院校專業(yè)（學(xué)科）帶頭人評(píng)選。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）（三）實(shí)施技能競(jìng)賽引領(lǐng)計(jì)劃。*.構(gòu)建市職業(yè)技能競(jìng)賽體系。圍繞世界技能大賽、全國(guó)技能大賽、*技能大賽等各級(jí)競(jìng)賽，舉辦*市農(nóng)民工技能大賽、職業(yè)技能大賽、職工職業(yè)技能大賽、中等職業(yè)學(xué)校技能大賽等，形成多元賽事格局，不斷提升職業(yè)技能競(jìng)賽科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市總工會(huì)，市教育局，市各行業(yè)主管部門，自貿(mào)區(qū)*港片區(qū)組織人社局，各縣區(qū)人民政府）（四）建設(shè)高技能人才培育平臺(tái)。*.建設(shè)技能大師工作室和高技能人才培訓(xùn)基地。每*年評(píng)選*次市級(jí)技能大師工作室，每次評(píng)選*個(gè)，給予每個(gè)工作室一定的補(bǔ)助，用于培訓(xùn)用品購(gòu)置、技能交流推廣等，充分發(fā)揮技能大師工作室領(lǐng)辦人在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的作用。每*年評(píng)選*次市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，每次評(píng)選*個(gè)，給予每個(gè)基地一定的補(bǔ)助，用于改善高技能人才培訓(xùn)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和師資條件，夯實(shí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）（五）推進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)制度改革。*.完善技能人才多元化評(píng)價(jià)體系。健全完善科學(xué)化、社會(huì)化、多元化的技能人才評(píng)價(jià)體系。全面推行職業(yè)技能等級(jí)制度，加強(qiáng)專項(xiàng)職業(yè)能力考核，健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目、開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)比照認(rèn)定制度，貫通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵(lì)技能人才通過(guò)參加技能競(jìng)賽獲取相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書，積極舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽培育高技能人才。完善勞動(dòng)和技能競(jìng)賽證書體系，加大技能競(jìng)賽培養(yǎng)選拔技能人才力度，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)技能競(jìng)賽壯大技能人才。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市總工會(huì)，自貿(mào)區(qū)*港片區(qū)組織人社局，各縣區(qū)人民政府）*.加強(qiáng)技能人才評(píng)價(jià)管理。深化“放管服”改革，全面實(shí)施技能人才考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案管理。完善事前事中事后全鏈條監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)隨機(jī)抽查、定期檢查、專項(xiàng)督導(dǎo)等方式對(duì)評(píng)價(jià)考核活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。健全評(píng)價(jià)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果，構(gòu)建政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的監(jiān)管體系，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的技能人才評(píng)價(jià)環(huán)境。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，自貿(mào)區(qū)*港片區(qū)組織人社局，各縣區(qū)人民政府）*.開(kāi)展新職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作。開(kāi)展新職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼等政策。鼓勵(lì)有條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展新職業(yè)考核評(píng)價(jià)活動(dòng)，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋人才評(píng)價(jià)”新模式，對(duì)數(shù)字技術(shù)技能類職業(yè)探索采用在線評(píng)價(jià)認(rèn)定模式。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市各行業(yè)主管部門，自貿(mào)區(qū)*港片區(qū)組織人社局，各縣區(qū)人民政府）（六）提高技能人才待遇水平。*.提高政治經(jīng)濟(jì)待遇。加大在高技能人才中發(fā)展黨員、推薦提名黨的代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員、人民代表大會(huì)代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員的力度。推薦高技能人才參加各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)完善技能人才薪酬分配制度，落實(shí)《技能人才薪酬分配指引》，提高技能人才薪酬待遇，樹(shù)立“技高者多得”的導(dǎo)向。推動(dòng)用人單位設(shè)置技能人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等專項(xiàng)津貼及健全獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)審、績(jī)效工資等方面的激勵(lì)政策。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技能人才特別是高技能領(lǐng)軍人才實(shí)行年薪制、協(xié)議薪酬制、專項(xiàng)特殊獎(jiǎng)勵(lì)，按規(guī)定探索實(shí)行股權(quán)激勵(lì)，建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配制度。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在技能人才薪酬分配中的示范作用。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)探索設(shè)立特級(jí)技師崗位。（責(zé)任單位：市委組織部，市總工會(huì)、團(tuán)市委，市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委，自貿(mào)區(qū)*港片區(qū)組織人社局，各縣區(qū)人民政府）*.提高技能人才社會(huì)地位。把高技能人才納入全市人才計(jì)劃統(tǒng)一引才，對(duì)符合我市急需緊缺人才目錄并與相關(guān)企業(yè)簽訂*年以上全職服務(wù)協(xié)議的新引進(jìn)高技能人才給予一定的生活補(bǔ)貼。技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生在應(yīng)征入伍、就業(yè)、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、參加事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面，分別按照大學(xué)?？?、本科學(xué)歷畢業(yè)生享受待遇；可分別比照大學(xué)?？?、本科學(xué)歷畢業(yè)生報(bào)考縣鄉(xiāng)基層不限專業(yè)和學(xué)位的考試錄用公務(wù)員職位。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為高技能領(lǐng)軍人才提供專屬金融服務(wù)。〔責(zé)任單位：市委組織部，市總工會(huì)，市教育局、市公安局、市財(cái)政局（金融辦）、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局，自貿(mào)區(qū)*港片區(qū)組織人社局，各縣區(qū)人民政府〕*.引進(jìn)高技能人才。鼓勵(lì)企事業(yè)單位從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)急需緊缺的技師、高級(jí)技師等優(yōu)秀高技能人才。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市總工會(huì)，市財(cái)政局，自貿(mào)區(qū)*港片區(qū)組織人社局，各縣區(qū)人民政府）三、組織保障（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視技能人才工作，進(jìn)一步落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、職能部門牽頭、各方參與的工作機(jī)制。發(fā)揮市新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，壓實(shí)各級(jí)各部門工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。（二）加大資金保障力度。各級(jí)各部門要按規(guī)定統(tǒng)籌使用有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)助資金等各類資金，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、企業(yè)、公益性社會(huì)團(tuán)體通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立獎(jiǎng)