行政事業(yè)單位小金庫成因及治理措施

行政事業(yè)單位小金庫成因及治理措施一、行政事業(yè)單位小金庫的成因小金庫是指一些單位在財務機構記賬范圍之外設立的零散資金賬戶，一般以備不時之需、維護日常運營或進行應急支出之用，并未經過書面程序或報備程序。那么，行政事業(yè)單位小金庫的成因有哪些呢？1.缺乏有效的財務報告機制行政事業(yè)單位缺乏完善的財務管理和信息化系統(tǒng)，導致難以及時、準確地反映資金的食用情況和預算執(zhí)行情況，從而難以做出科學的決策。2.預算權限不足有些預算被限制在特定的部門或成本中，沒能夠得到充分利用，相應的資金也不能用于其他更多的用途或項目。3.業(yè)務需求的迫切性由于一些業(yè)務需求的迫切性和復雜性，導致了部分單位在開展業(yè)務時需要在經費、資金上拍腦門，設立小金庫來應對這些問題。4.財務監(jiān)管力度不夠一些單位財務管理嚴重不足，缺乏足夠的監(jiān)管和管理，很難及時發(fā)現和管理小金庫的存在和預算實施狀況。綜上，行政事業(yè)單位小金庫的存在，往往是單位預算權、財務管理、監(jiān)管等方面存在的問題所導致的。二、行政事業(yè)單位小金庫的危害雖然小金庫的存在對于單位的運作和業(yè)務開展有所幫助，然而，小金庫的存在也帶來了一些嚴重的問題。1.不利于預算執(zhí)行和效率小金庫使得資金分散、稀缺，部分資金只能在特定的場合使用。由于資金的過度分散，往往不能充分地利用財源，也不能很好地實現預算分解和預算調度以及運用效率的提高。2.不利于企業(yè)文化的強化整頓行政事業(yè)單位小金庫，對于推進行政事業(yè)單位內部的文化強化也非常有必要。而小金庫的存在，導致了在行政事業(yè)單位內部建立誠信、勤勞、審慎、創(chuàng)新等文化的難度。3.不利于維護財務安全小金庫的存在，容易滋生出一些財務不規(guī)范的行為，例如違反預算執(zhí)行、貪污受賄、揮霍浪費等，導致嚴重的財務損失。三、小金庫的治理措施為了使行政事業(yè)單位能夠更加規(guī)范、高效地開展工作，保障財務安全和科學管理，需要采取以下的治理措施。1.制定合理的內部管理制度行政事業(yè)單位應該充分認識到小金庫的風險，建立健全的小金庫內部管理制度，如規(guī)范小金庫的設立、保存、支出、報賬等方面的程序，并進行定期審計；同時，要建立全周期的預算執(zhí)行監(jiān)管和安全控制機制，并對違規(guī)行為予以懲戒。2.完善內部授權和管理機制行政事業(yè)單位應該完善授權和管理機制，由預算部門或財務管理部門對資金的決策監(jiān)管，實現對資金的全程控制。同時，要加強對治理小金庫的領導干部和負責人的培訓，加強信息公開，推廣民主監(jiān)督和公眾互動。3.推動信息化和透明化管理行政事業(yè)單位應該推動財務信息的電子化管理和相關業(yè)務的信息化管理，實現電子數據存取與共享；以及推動透明化管理。此外，還要在努力提高財務人員水平和職業(yè)操守的同時，進一步預防財務污染、保障財務安全。綜上所述，小金庫治理