采購項(xiàng)目需求

采購項(xiàng)目需求一、項(xiàng)目名稱：乳山市集體建設(shè)用地和宅基地房地一體補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目二、項(xiàng)目的基本情況：乳山市房地一體補(bǔ)充調(diào)查范圍包含全市504個(gè)村（已納入舊村改造村莊及周邊連片村莊不在調(diào)查范圍內(nèi)）約190950宗農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地及地上房屋，建立信息數(shù)據(jù)庫，裝訂整理檔案等工作，確保項(xiàng)目成果符合山東省調(diào)查要求并通過驗(yàn)收。共分為兩個(gè)包，一是調(diào)查包（包含七個(gè)標(biāo)段），二是監(jiān)理包。1、調(diào)查包具體劃分七個(gè)標(biāo)段；第一標(biāo)段：諸往鎮(zhèn)、乳山寨鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)約37044宗農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地房地一體補(bǔ)充調(diào)查工作，建立各標(biāo)段信息數(shù)據(jù)庫，裝訂整理各標(biāo)段檔案等，預(yù)算資金約240.79萬元。第二標(biāo)段：馮家鎮(zhèn)、下初鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)約30340宗農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地房地一體補(bǔ)充調(diào)查工作，建立各標(biāo)段信息數(shù)據(jù)庫，裝訂整理各標(biāo)段檔案等，預(yù)算資金約197.21萬元。第三標(biāo)段：育黎鎮(zhèn)、午極鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)約30238宗農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地房地一體補(bǔ)充調(diào)查工作，建立各標(biāo)段信息數(shù)據(jù)庫，裝訂整理各標(biāo)段檔案等，預(yù)算資金約196.55萬元。第四標(biāo)段：白沙灘鎮(zhèn)、海陽所鎮(zhèn)、徐家鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)約25771宗農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地房地一體補(bǔ)充調(diào)查工作，建立各標(biāo)段信息數(shù)據(jù)庫，裝訂整理各標(biāo)段檔案等，預(yù)算資金約167.51萬元。第五標(biāo)段：南黃鎮(zhèn)、大孤山鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)約25122宗農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地房地一體補(bǔ)充調(diào)查工作，建立各標(biāo)段信息數(shù)據(jù)庫，裝訂整理各標(biāo)段檔案等，預(yù)算資金約163.29萬元。第六標(biāo)段：夏村鎮(zhèn)、乳山口鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)約22540宗農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地房地一體補(bǔ)充調(diào)查工作，建立各標(biāo)段信息數(shù)據(jù)庫，裝訂整理各標(biāo)段檔案等，預(yù)算資金約146.51萬元。第七標(biāo)段：崖子鎮(zhèn)約19895宗農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地房地一體補(bǔ)充調(diào)查工作，建立各標(biāo)段信息數(shù)據(jù)庫，裝訂整理各標(biāo)段檔案等，預(yù)算資金約129.32萬元。2、牽頭及監(jiān)理包：負(fù)責(zé)所有調(diào)查標(biāo)的牽頭、匯總及全程監(jiān)理服務(wù)工作，建立全市信息數(shù)據(jù)庫，裝訂整理全市成果資料，確保項(xiàng)目成果符合山東省調(diào)查要求，并通過各級(jí)驗(yàn)收，預(yù)算資金約70萬元。三、項(xiàng)目要求：1.開展乳山市宅基地、集體建設(shè)用地地籍補(bǔ)充調(diào)查及測量核對集體建設(shè)用地及宅基地地籍調(diào)查成果，對存在界址誤差超限、界址變化或與實(shí)地不符的情況，開展地籍補(bǔ)充調(diào)查；對于新增的宅基地和集體建設(shè)用地，進(jìn)行補(bǔ)充地籍調(diào)查，填寫權(quán)籍調(diào)查表，形成權(quán)籍調(diào)查資料并更新地籍調(diào)查成果。對農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)界址進(jìn)行地籍補(bǔ)充測量，主要包括控制測量、界址點(diǎn)測量、地籍圖測繪和面積量算。同時(shí)測量宗地內(nèi)房屋和定著物邊長、測算房屋建筑面積、專有建筑面積，宗地內(nèi)的建筑物區(qū)分所有權(quán)的共有部分，還應(yīng)查清其權(quán)利人、構(gòu)（建）筑物名稱、構(gòu)（建）筑物數(shù)量及面積、土地使用份額等。根據(jù)測量成果進(jìn)行圖件編制，包括分幅地籍圖、宗地圖、房產(chǎn)分戶圖等，并進(jìn)行宗地及房屋面積的量算。2.開展乳山市農(nóng)村房屋補(bǔ)充調(diào)查及測量按照《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案（試行）》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》、《威海市農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地房地一體補(bǔ)充調(diào)查技術(shù)方案》等要求，針對補(bǔ)充調(diào)查范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋實(shí)際情況，實(shí)地調(diào)查宗地上建筑物和構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)狀況，包括房屋的權(quán)利人、權(quán)屬來源情況、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、批準(zhǔn)用途與實(shí)際用途、批準(zhǔn)面積與實(shí)際面積等要素，并結(jié)合地籍補(bǔ)充測量一并開展房屋補(bǔ)充測量，形成滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房地一體權(quán)籍調(diào)查成果。3.建立農(nóng)房一體補(bǔ)充調(diào)查成果信息數(shù)據(jù)庫以集體建設(shè)用地、宅基地地籍調(diào)查及測量、房屋調(diào)查及測量和登記發(fā)證成果為基礎(chǔ)，以現(xiàn)行的《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》來建設(shè)農(nóng)房一體化補(bǔ)充調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對調(diào)查成果的圖形、屬性、檔案等信息的一體化存儲(chǔ)、管理與應(yīng)用，形成滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)。4.成果提交內(nèi)容（1）文字成果包括技術(shù)設(shè)計(jì)書、技術(shù)總結(jié)、作業(yè)單位檢查報(bào)告和整改記錄及整改報(bào)告等。（2）權(quán)籍房屋測量成果包括控制測量成果、權(quán)籍測量成果、房屋測量成果、外業(yè)測量原始記錄等。（3）權(quán)屬調(diào)查成果包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)源證明資料、界址點(diǎn)坐標(biāo)冊及宗地面積計(jì)算成果、房屋信息調(diào)查表、宗地草圖、宗地面積匯總表等。（4）圖件成果包括權(quán)籍子區(qū)接合圖、分幅權(quán)籍圖（含出圖）、分幅地形圖（含出圖）宗地圖、房屋分戶圖等。（5）數(shù)據(jù)成果形成滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)。（6）其他成果包括但不限于權(quán)利人簽字影像資料等其他工作成果資料。5.牽頭及監(jiān)理工作要求負(fù)責(zé)乳山市農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地房地一體補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目的牽頭、匯總及全程監(jiān)理服務(wù)工作，確保項(xiàng)目成果符合發(fā)證條件并通過驗(yàn)收。（1）工作范圍：乳山市農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地房地一體補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目中所有調(diào)查標(biāo)段的牽頭、匯總、全過程監(jiān)理服務(wù)等工作，制定全市調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，建立全市總信息數(shù)據(jù)庫，匯總?cè)匈Y料成果。（2）質(zhì)量目標(biāo)：按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及省市主管部門相關(guān)要求，對項(xiàng)目成果進(jìn)行管控，確保項(xiàng)目成果滿足不動(dòng)產(chǎn)登記工作需要并通過驗(yàn)收。（3）工期目標(biāo)：確保實(shí)施單位按規(guī)定時(shí)間完成。（4）本監(jiān)理項(xiàng)目工作包括但不限于以下內(nèi)容：A.質(zhì)量控制1）依據(jù)有關(guān)的評審文件、合同，審查、監(jiān)督、控制各子項(xiàng)的質(zhì)量。2）采取事前預(yù)防、事中控制、事后糾正的監(jiān)理方式，依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等文件控制工作質(zhì)量。3）組織工作質(zhì)量事故的原因調(diào)查、問題分析、問題評估、事故處理；監(jiān)督需求管理、配置管理的執(zhí)行和控制情況，督促實(shí)施單位整改存在的問題。4）驗(yàn)收和資料交接；跟蹤各子項(xiàng)在質(zhì)保期內(nèi)的運(yùn)行狀況，督促實(shí)施單位做好售后服務(wù)。5）協(xié)助采購人審查項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)方案。6）對項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)文件設(shè)計(jì)的符合性、先進(jìn)性、合理性和可行性進(jìn)行檢查監(jiān)督。7）對項(xiàng)目作業(yè)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控并編寫項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告。8）解決實(shí)施單位在生產(chǎn)作業(yè)過程中遇到的技術(shù)問題。9）將監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式及時(shí)通知實(shí)施單位進(jìn)行整改，并做好記錄及時(shí)報(bào)告采購人；當(dāng)實(shí)施單位未能按要求進(jìn)行整改或發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題時(shí)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提出處理意見并及時(shí)報(bào)告采購人。10）監(jiān)督實(shí)施單位質(zhì)量管理體系、安全保障機(jī)制是否有效運(yùn)行，采取的質(zhì)量控制措施和安全管理措施是否得當(dāng)、是否切合實(shí)際。11）定期召開監(jiān)理工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開展過程中出現(xiàn)的問題。12）及時(shí)向采購人報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展及監(jiān)理工作情況。13）做好成果資料的收集、匯總與檢查，全程配合采購人及其上級(jí)部門組織的成果檢查驗(yàn)收工作。14）對于作業(yè)過程的數(shù)據(jù)按采購方要求進(jìn)行內(nèi)業(yè)及外業(yè)核查，形成檢查記錄。B.進(jìn)度控制1）審查各子項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行；采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理流程，確定項(xiàng)目實(shí)施工作的順序，控制項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度；發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，要求項(xiàng)目承包商調(diào)整或修改計(jì)劃，采取必要措施加快整合進(jìn)度，以實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度符合合同的要求；2）當(dāng)實(shí)施進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，監(jiān)理有責(zé)任作詳細(xì)報(bào)告分析原因和提出對策，供采購人采取措施或作出決定。C.組織協(xié)調(diào)幫助采購人劃分理清實(shí)施單位的工作范圍和職責(zé)。監(jiān)督實(shí)施單位履行職責(zé)，協(xié)調(diào)各方的工作關(guān)系；建立暢通的溝通平臺(tái)和溝通渠道，采取有效措施使項(xiàng)目信息在有關(guān)各方之間保持順暢流通，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施過程中問題的解決。D.監(jiān)理成果1）監(jiān)理大綱。2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3）監(jiān)理工作日志。4）監(jiān)理工作會(huì)議紀(jì)要。5）監(jiān)理開工、報(bào)審報(bào)告。6）監(jiān)理報(bào)告。7）包括但不限于上述要求內(nèi)容。四、項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和服務(wù)要求(1)2020年10月1日前完成縣級(jí)自檢，按時(shí)點(diǎn)要求完成驗(yàn)收，至2020年年底項(xiàng)目驗(yàn)收完成。(2)項(xiàng)目驗(yàn)收后，中標(biāo)人須提供至2023年12月31日關(guān)于該項(xiàng)目的質(zhì)保技術(shù)服務(wù)。(3)中標(biāo)人須按照省市和采購人要求，按期完成各節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，如有工期調(diào)整，根據(jù)工期順延。(4)中標(biāo)人需要安排至少1名工作人員駐乳山市區(qū)辦公至2021年12月31日，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施期間技術(shù)服務(wù)。（5）投標(biāo)人應(yīng)有售后服務(wù)專門電話(需保持24小時(shí)值守)及人員。明確售后服務(wù)能力(包括售后服務(wù)、維護(hù)響應(yīng)時(shí)間，至少提供2小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場響應(yīng)等)。五、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：用戶單位指定地點(diǎn)。六、投標(biāo)人資質(zhì)要求1、須在中國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人單位（分支機(jī)構(gòu)或分公司不允許參與投標(biāo)）；2、調(diào)查標(biāo)投標(biāo)人須具有測繪主管部門頒發(fā)的乙級(jí)及以上測繪資質(zhì)證書（業(yè)務(wù)范圍需包含不動(dòng)產(chǎn)測繪）；3、牽頭及監(jiān)理標(biāo)投標(biāo)人須