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總則1.1編制目的為了進(jìn)一步健全本公司環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急處理工作,提高本公司環(huán)境保護(hù)方面人員的應(yīng)急反應(yīng)能力,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害,最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全,有效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1法律、法規(guī)和規(guī)章(1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)2007年8月30日)(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)2014年4月4日)(3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào),2018年1月1日)(4)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào)2018年10月26日)(5)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第31號(hào)2016年11月7日)(6)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(中華人民共和國(guó)主席令
第77號(hào)2018年12月19日)(7)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)2014年12月1日)(8)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第第591號(hào)2011年2月16日)(9)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》,(環(huán)發(fā)[2012]77號(hào))(10)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2010]113號(hào))(11)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令2011年第17號(hào))(12)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2015版)(13)《劇毒化學(xué)品目錄》(2015版)(14)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào)2016年8月1日)1.2.2有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018)(2)《化學(xué)危險(xiǎn)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)(3)《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB15603-1995)(4)《常用化學(xué)危險(xiǎn)品的分類及標(biāo)志》(GB13690-92)(5)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010)(6)《石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》(環(huán)境保護(hù)部環(huán)辦[2010]10號(hào))(7)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第48號(hào))(8)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,安監(jiān)管?;帧?004〕43號(hào);(9)《××省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾頃盒修k法》(××省環(huán)境保護(hù)廳,川環(huán)發(fā)〔2013〕163號(hào))(10)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)務(wù)院,2006-01-24)(11)《××市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》(××市人民政府南府發(fā)[2005]94號(hào),2005-08-08)(12)《××市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》(××市嘉陵區(qū)人民政府嘉府發(fā)200566號(hào),2005-12-13)(13)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838)(14)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)(15)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095);(16)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297);(17)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978);(18)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554);(19)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1);(20)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2);(21)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T298)1.3適用范圍1.3.1適用范圍本預(yù)案適用于范圍如下:(1)本公司內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品等環(huán)境污染破壞事件;(2)公司生產(chǎn)過(guò)程中因污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;(3)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中因有毒有害化學(xué)品的泄露、擴(kuò)散所造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件(4)因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件;(5)其他突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理。1.3.2突發(fā)環(huán)境事件類型、級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件的類型按照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》預(yù)案分類:根據(jù)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件(本應(yīng)急預(yù)案不包括第二、第三類)。突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》,按照環(huán)境突發(fā)污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。1)特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的;(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的;(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;(5)因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;(6)1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故,或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的,或按照“國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件;臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故;周邊國(guó)家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故;(7)跨國(guó)界突發(fā)環(huán)境事件。2)重大(Ⅱ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的;(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;(5)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;(6)重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件,或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的;(7)1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響,或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的,或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件;(8)跨省(區(qū)、市)界突發(fā)環(huán)境事件。3)較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的;(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的;(4)因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;(6)3類放射源丟失、被盜或失控,造成環(huán)境影響的;(7)跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。4)一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件。除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。我公司可能發(fā)生的突發(fā)性事件的類型為環(huán)境污染事件,級(jí)別屬于一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。1.3.3本公司突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事故的影響范圍和可控性,聯(lián)系我公司的實(shí)際情況,將公司的突發(fā)環(huán)境事件分為:完全緊急狀態(tài)、有限的緊急狀態(tài)、潛在的緊急狀態(tài)3個(gè)響應(yīng)級(jí)別。1)I級(jí):完全緊急狀態(tài)事故范圍大,難以控制,如超出了本單位的范圍,使臨近的單位受到影響,或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響事故現(xiàn)場(chǎng)之外的周?chē)貐^(qū);或危害嚴(yán)重,對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅,可能需要大范圍撤離;或需要外部力量,如政府派專家、資源進(jìn)行支援的事故。2)II級(jí):有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故,如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)或只有有限的擴(kuò)散范圍,影響到相鄰的生產(chǎn)單元;或較大威脅的事故,該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅,周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。3)III級(jí):潛在的緊急狀態(tài)某個(gè)事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外,不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi),不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。1.4應(yīng)急預(yù)案體系該應(yīng)急預(yù)案體系由本公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、××市人民政府及其有關(guān)部門(mén)要求,針對(duì)公司的實(shí)際情況制定,由總則、企業(yè)基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、保障措施、預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新、預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間和附件等十四個(gè)章節(jié)構(gòu)成。該預(yù)案為總體應(yīng)急預(yù)案,不單獨(dú)制定各單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),將根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化,適時(shí)進(jìn)行修訂。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序根據(jù)相關(guān)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。1.5工作原則(1)堅(jiān)持以人為本,建立積極的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。遵循“預(yù)防為主,有備無(wú)患”的原則做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備,提高環(huán)境污染事件防范和處理能力,及時(shí)控制、消除隱患,減少環(huán)境事件的中長(zhǎng)期影響,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件的負(fù)面影響,最大限度地保障公眾健康,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、職責(zé)明確。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,接受環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo),使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理,提高快速反應(yīng)與應(yīng)急處理能力,做好環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理工作。(3)分類管理,分級(jí)響應(yīng),密切配合。針對(duì)公司突發(fā)環(huán)境污染事件的擴(kuò)散特點(diǎn)及可能影響的范圍和程度,實(shí)行分類管理、分級(jí)響應(yīng),充分發(fā)揮部門(mén)專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用,通過(guò)采取相應(yīng)措施,使突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響減小到最低程度。加強(qiáng)公司與各部門(mén)之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。(4)堅(jiān)持專兼結(jié)合,協(xié)調(diào)高效。充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量,整合環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能,發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的骨干作用。加強(qiáng)培訓(xùn)演練,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,在應(yīng)急時(shí)快速有效。
2基本情況2.1企業(yè)基本情況××××污水處理有限公司(簡(jiǎn)稱公司)主要為××市化學(xué)工業(yè)園入駐企業(yè)提供污水處理及中水回用服務(wù),一期工程設(shè)計(jì)污水處理能力17000m3/天,項(xiàng)目總投資3.35億元。本項(xiàng)目位于××省××市化學(xué)工業(yè)園區(qū),××市地處××盆地東北部,嘉陵江中游西岸,地理坐標(biāo)為東經(jīng)105°43′~106°08′,北緯30°27′~30°55′之間。幅員面積1.25萬(wàn)平方公里,轄三區(qū)(順慶、高坪、嘉陵)、五縣(南部、西充、儀隴、蓬安、營(yíng)山)和閬中市,是川東北區(qū)域中心城市?!痢廖骶喑啥?18公里,南距重慶200公里,是國(guó)家二級(jí)交通樞紐,與成都、重慶兩大中心城市形成2小時(shí)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。成南、南廣高速公路橫貫東西,達(dá)成鐵路、318國(guó)道穿行其間,212國(guó)道縱行南北,區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有道路相通,交通運(yùn)輸方便。本項(xiàng)目占地面積約64900平方米,現(xiàn)有員工46人?;厩闆r匯總見(jiàn)表2-1。表2-1企業(yè)基本情況匯總表單位全稱××××污水處理有限公司詳細(xì)地址所在區(qū)企業(yè)性質(zhì)所在街道(鎮(zhèn))法人代表所在社區(qū)(村)法人代碼郵政編碼聯(lián)系電話職工人數(shù)傳真號(hào)碼占地面積主要原料所屬行業(yè)主要產(chǎn)品經(jīng)度坐標(biāo)聯(lián)系人緯度坐標(biāo)值班電話歷史事故2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況2.2.1企業(yè)主原輔材料、燃料消耗情況公司在生產(chǎn)過(guò)程中涉及的主要化學(xué)品原輔材料見(jiàn)表2-3。表2-2主要原輔材料品種及數(shù)量化學(xué)品名稱年消耗量性狀包裝規(guī)格包裝方式儲(chǔ)存地點(diǎn)鹽酸(31%)330噸/年液體//立方米儲(chǔ)罐硫酸(98%)110噸/年液體//50立方米儲(chǔ)罐H2O2(27.5%)276噸/年液體//立方米儲(chǔ)罐尿素1256噸/年固體50kg袋裝470加藥間氫氧化鈉1684噸/年液體//100立方米儲(chǔ)罐公司生產(chǎn)過(guò)程消耗的主要原料為氫氧化鈉、鹽酸和尿素。氫氧化鈉、鹽酸和尿素進(jìn)行外購(gòu),液體原料主要儲(chǔ)存在公司內(nèi)的專門(mén)儲(chǔ)罐,通過(guò)管道輸送至車(chē)間生產(chǎn)。氫氧化鈉、硫酸主要用于污水處理裝置進(jìn)行污水PH調(diào)節(jié),鹽酸主要用于中水回用PH調(diào)節(jié),尿素主要用于污水處理微生物補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。2.2.2企業(yè)生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介及主要生產(chǎn)裝置說(shuō)明公司設(shè)計(jì)分兩個(gè)部分,污水處理及中水回用。污水處理階段分別為:預(yù)處理系統(tǒng),厭氧系統(tǒng),一級(jí)生化,二級(jí)生化,高效絮凝沉淀,臭氧氧化,曝氣生物濾池,錳砂濾池八個(gè)功能模塊。污水經(jīng)過(guò)污水處理工藝后出水達(dá)到國(guó)家城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A。中水回用采用超濾+反滲透雙膜法。濃水通過(guò)芬頓氧化,曝氣生物濾池,活性炭吸附使出水達(dá)標(biāo)排放,外排水設(shè)置在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,并配置連鎖回流,不合格污水連鎖回流至事故池。公司采用雙回路供電,控制系統(tǒng)配置UPS電源,保障緊急停電情況下能實(shí)現(xiàn)程序正常運(yùn)行。公司主要設(shè)備清單見(jiàn)表2-4。表2-3主要生產(chǎn)設(shè)備清單序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量(臺(tái))設(shè)備材料殼/內(nèi)件(管程)設(shè)備型式一反應(yīng)器類1厭氧反應(yīng)器3CS環(huán)氧酶防腐立式2二塔類1循環(huán)冷卻塔123三換熱器1污水換熱器42臭氧冷卻水換熱器1345四容器1氫氧化鈣溶解箱1碳鋼襯膠立式2氫氧化鈣溶液箱1碳鋼襯膠立式3N/P溶解箱2碳鋼襯膠立式4氫氧化鈉儲(chǔ)罐2碳鋼襯膠立式5硫酸儲(chǔ)罐1碳鋼防腐立式6微量營(yíng)養(yǎng)鹽溶解箱1玻璃鋼立式7PAM溶解箱1不銹鋼立式8PAC溶解箱1PE立式9鹽酸儲(chǔ)罐1碳鋼襯膠臥式10氫氧化鈉儲(chǔ)罐1碳鋼襯膠臥式11次氯酸鈉儲(chǔ)罐1121PE立式131PE立式14還原劑計(jì)量箱1PE立式15阻垢劑計(jì)量箱1PE立式16檸檬酸計(jì)量箱1PE立式17非氧化性殺菌劑計(jì)量箱1PE立式18液氧低溫儲(chǔ)罐1內(nèi)膽:OCR18Ni9(SS304)外膽:Q235-B立式19活性炭過(guò)濾器4Q235襯膠立式20空氣緩沖罐1碳素鋼立式35儀表空氣儲(chǔ)氣罐1碳素鋼立式363738
公司生產(chǎn)工藝分為污水處理和中水回用大工段,工藝流程見(jiàn)圖2-1。圖2-1主要工藝流程2.2.3企業(yè)污染物處理及排放情況(1)廢水公司廢水主要為生產(chǎn)廢水、生活污水、初期雨水等,廢水產(chǎn)生量約134萬(wàn)噸/年。生產(chǎn)廢水COD濃度約6000毫克/升。公司廢水全部進(jìn)預(yù)處理站處理,污水站主要采用“厭氧-好氧”處理工藝。處理能力為厭氧500立方米/小時(shí),好氧715立方米/小時(shí)。處理后凈化水滿足中水進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)后,接入中水回用裝置進(jìn)一步處理,RO產(chǎn)水作為循環(huán)水補(bǔ)水送至園區(qū)企業(yè)進(jìn)行回用。產(chǎn)生的濃鹽水送至濃鹽水處理裝置處理達(dá)標(biāo)后排放。(2)廢氣公司大氣污染源主要為事故池廢氣、調(diào)節(jié)罐廢氣、厭氧進(jìn)水池廢氣、一級(jí)生化池廢氣等,主要污染物為微量硫化氫、氨、揮發(fā)酚及烴等惡臭氣體。主要的無(wú)組織排放物質(zhì)是醋酸,其主要的無(wú)組織排放形式是酸沉池?zé)o組織排放(PTA裝置排放的污水中含有的VOCS)。(3)噪聲污水處理廠主要的噪聲來(lái)源于螺桿空壓機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、離心機(jī)、大功率機(jī)泵等設(shè)備噪聲。另外,高速流體管道也是主要噪聲之一。公司通過(guò)建筑物隔聲、采取消音減震等降噪措施,并在廠區(qū)內(nèi)空余場(chǎng)地進(jìn)行集中綠化后。公司周?chē)鸁o(wú)居民區(qū),噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。(4)固廢公司產(chǎn)生的固廢主要是污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的剩余污泥、水池料(TA)和廢活性炭等。水池料主要成份是少量PTA、異構(gòu)苯二甲酸、苯甲酸和微量的金屬鹽等,水池料委托有資質(zhì)單位處理,采用汽運(yùn)或船運(yùn)運(yùn)輸方式。污水處理過(guò)程產(chǎn)生的剩余污泥含水率約80%,由××晟達(dá)新材料有限責(zé)任公司高溫焚燒處理,采用汽運(yùn)運(yùn)輸方式,公司按照危廢管理轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行。污水處理過(guò)程產(chǎn)生的廢活性炭,由××晟達(dá)新材料有限責(zé)任公司高溫焚燒處理,采用汽運(yùn)運(yùn)輸方式。生活垃圾委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)所處理。2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2.3.1周邊環(huán)境狀況本項(xiàng)目位于××省××市化學(xué)工業(yè)園區(qū),××市地處××盆地東北部,嘉陵江中游西岸,地理坐標(biāo)為東經(jīng)105°43′~106°08′,北緯30°27′~30°55′之間。幅員面積1.25萬(wàn)平方公里,轄三區(qū)(順慶、高坪、嘉陵)、五縣(南部、西充、儀隴、蓬安、營(yíng)山)和閬中市,是川東北區(qū)域中心城市?!痢廖骶喑啥?18公里,南距重慶200公里,是國(guó)家二級(jí)交通樞紐,與成都、重慶兩大中心城市形成2小時(shí)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。成南、南廣高速公路橫貫東西,達(dá)成鐵路、318國(guó)道穿行其間,212國(guó)道縱行南北,區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有道路相通,交通運(yùn)輸方便?!痢潦形挥诘湫偷闹衼啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候區(qū),具有××盆地底部共同的氣候特征:四季分明,冬暖、春早、夏熱、秋雨、多云霧,太陽(yáng)輻射和日照時(shí)數(shù)是全國(guó)的低值區(qū)之一。但若和盆底南部長(zhǎng)江河谷地帶相比,又有氣溫偏低、暴雨較多的差異。公司廠區(qū)大門(mén)朝東北,廠區(qū)南側(cè)為濱江路;廠區(qū)西側(cè)為污水處理廠建設(shè)預(yù)留地;廠區(qū)北側(cè)為園區(qū)消防事故水池;廠區(qū)東側(cè)為園區(qū)規(guī)劃發(fā)展預(yù)留地。廠區(qū)周邊500米范圍內(nèi)無(wú)社區(qū)居民、無(wú)學(xué)校、無(wú)商業(yè)中心等人口密集區(qū)域;無(wú)醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所;無(wú)水廠,亦無(wú)其他重要民用、軍事設(shè)施和重大危險(xiǎn)源。2.3.3環(huán)境功能區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境功能區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)如下。(1)環(huán)境空氣公司所在地周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量功能類別為二類區(qū),環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。HCl根據(jù)《大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作手冊(cè)》國(guó)家環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)司編(1996年第一版,推薦公式):lnCm=0.470lnC生-3.695,可由污染物車(chē)間最高允許濃度(C生)推算環(huán)境空氣中最高允許濃度(Cm)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值詳見(jiàn)表2-6。表2-4環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值污染物濃度限值(mg/Nm3)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)年平均日均總懸浮顆粒物TSP0.200.30《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996可吸入顆粒物PM100.100.15(2)地表水根據(jù)《××省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃》的要求,公司周?chē)^大河流為新桃花港和西橫河,水環(huán)境功能區(qū)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅳ類水體,其中SS執(zhí)行水利部試行標(biāo)準(zhǔn)《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(SL63-94),詳見(jiàn)表2-9。表2-4地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(單位:除pH外mg/L)項(xiàng)目分類pH(無(wú)量綱)溶解氧CODBOD5氨氮總磷石油類Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)6-9≥2≤30≤6≤1.5≤0.3≤0.5(3)環(huán)境噪聲公司所在地環(huán)境噪聲限制執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)表1中3類標(biāo)準(zhǔn),即晝間(6:00-22:00)≤65dB(A),夜間(22:00-6:00)≤55dB(A)。環(huán)境功能區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如下。(1)大氣污染物大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),列于表2-10。表2-6大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)限值污染因子最高允許排放濃度(mg/Nm3)排放速率(kg/h)排氣筒高度(m)無(wú)組織排放濃度限值(mg/Nm3)選用標(biāo)準(zhǔn)顆粒物1203.5151.0《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)(2)廢(污)水公司的生產(chǎn)廢水和生活污水均接管處理,處理后尾水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》(DB32/T1072-2007)表1中城鎮(zhèn)污水處理廠Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)表1一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表2-11。表2-7水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)指標(biāo)pHCOD(mg/L)TN(mg/L)NH3-N(mg/L)TP(mg/L)廢水接管標(biāo)準(zhǔn)6~9500///尾水排放標(biāo)準(zhǔn)6~9501550.5(3)廠界噪聲公司營(yíng)運(yùn)期廠界執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)表1中3類標(biāo)準(zhǔn),即晝間(6:00-22:00)≤65dB(A),夜間(22:00-6:00)≤55dB(A)。
3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)象包括生產(chǎn)設(shè)施、所涉及物質(zhì)、受影響的環(huán)境要素和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括主要生產(chǎn)裝置、貯運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)設(shè)施等。物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括主要原輔料、燃料、“三廢”污染物、火災(zāi)和爆炸等伴生/次生的危險(xiǎn)物質(zhì)。受影響的環(huán)境要素識(shí)別應(yīng)當(dāng)根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放途徑確定,如大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤、生態(tài)等,明確受影響的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放起因,風(fēng)險(xiǎn)類型分為泄漏、火災(zāi)、爆炸等3種。3.1.1物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別對(duì)照對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2010版)和《劇毒化學(xué)品目錄》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門(mén)公告2003第2號(hào)),公司在生產(chǎn)過(guò)程中涉及的危險(xiǎn)性物質(zhì)見(jiàn)表3-1。表3-1危險(xiǎn)化學(xué)品清單危險(xiǎn)化學(xué)品名稱廠區(qū)最大儲(chǔ)存量(噸)原料儲(chǔ)存位置控制條件危險(xiǎn)貨物編號(hào)主要危險(xiǎn)性濃硫酸40儲(chǔ)罐常溫常壓腐蝕液體鹽酸5儲(chǔ)罐常溫常壓81013腐蝕液體氫氧化鈉100儲(chǔ)罐常溫常壓82001具有強(qiáng)腐蝕性雙氧水5儲(chǔ)罐常溫常壓51001強(qiáng)氧化性甲烷1沼氣儲(chǔ)罐常溫常壓21007硫化氫極低沼氣儲(chǔ)罐常溫常壓次氯酸鈉83501生石灰公司主要危害物料包括:鹽酸、液堿、濃硫酸、雙氧水等物料,其中鹽酸揮發(fā)性強(qiáng),在空氣中形成腐蝕性鹽酸氣體,對(duì)人身體皮膚,呼吸道會(huì)造成腐蝕傷害。雙氧化和濃硫酸具有強(qiáng)氧化性,能快速氧化有機(jī)物。濃硫酸在氧化同時(shí)放出大量熱量,稀釋后酸性腐蝕性出現(xiàn)會(huì)造成傷害進(jìn)一步加大。對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的依據(jù)和方法分析。分析結(jié)果詳見(jiàn)下表。表3-2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果類別危險(xiǎn)化學(xué)品名稱臨界量(噸)公司最大使用量或儲(chǔ)存量(噸)q1/Q1厭氧系統(tǒng)濃硫酸100400.4中水系統(tǒng)鹽酸(液體)2050.25芬頓系統(tǒng)雙氧水5050.1厭氧系統(tǒng)甲烷5010.02q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn1=0.77由上表可知,公司生產(chǎn)場(chǎng)所及儲(chǔ)存區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品最大使用量或儲(chǔ)存量q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn1=0.555≤1,未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。根據(jù)《職業(yè)病目錄》,本項(xiàng)目可導(dǎo)致化學(xué)物質(zhì)中毒的包括:硫化氫、鹽酸??蓪?dǎo)致接觸性皮炎的包括:鹽酸、雙氧水、氫氧化鈉等??蓪?dǎo)致化學(xué)性皮膚灼傷的危害因素:硫酸、氫氧化鈉。公司不存在致畸、致癌、致突變物質(zhì)、持久性污染物、活性化學(xué)物質(zhì)以及惡臭污染等物質(zhì)。3.1.2系統(tǒng)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)性識(shí)別自然災(zāi)害造成的污染事故由于自然因素,如暴雨、洪水、滑坡、雷擊等自然災(zāi)害素因的存在,有可能引發(fā)環(huán)境污染事故。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,深挖、高切、加載等人類工程活動(dòng)的增加,不斷誘發(fā)新的災(zāi)害而引發(fā)環(huán)境污染事故。?;沸孤┪廴臼鹿使緦倩U水處理廠,使用的原材料,輔料部分屬危險(xiǎn)化學(xué)品,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中若發(fā)生危化品大面積泄漏,將可能引發(fā)對(duì)環(huán)境空氣、土壤、嘉陵江水體、生態(tài)的重大污染危害。燃爆引發(fā)的污染事故公司涉及的?;分锌扇?、易燃物由于泄漏后遇明火,或靜電雷擊等可能引發(fā)火災(zāi),達(dá)到爆炸極限時(shí)將可能產(chǎn)生燃爆,導(dǎo)致大量事故廢水、廢氣的產(chǎn)生,引發(fā)環(huán)境污染事故,所以污染事故往往與安全、消防等密切相關(guān),應(yīng)急處置也須與安全、消防同時(shí)進(jìn)行。生產(chǎn)過(guò)程中潛在的事故生產(chǎn)中涉及易燃易爆物料,同時(shí)高溫設(shè)備和管線、閥門(mén)較多,因而可能引發(fā)泄露、著火、爆炸等事故。表3-3生產(chǎn)過(guò)程中潛在的事故及原因序號(hào)潛在事故主要原因1管線破裂,泄露物料腐蝕,材料不合格2各種閥門(mén)泄露物料密封圈受損,閥門(mén)不合格3機(jī)泵泄露物料軸封失效、更換不及時(shí)4貯罐泄露或容器破損監(jiān)控系統(tǒng)失靈、誤操作、自然災(zāi)害主要事故源分析根據(jù)本公司生產(chǎn)、使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)物品的情況及可能引起化學(xué)污染事故的特點(diǎn),結(jié)合本公司具有生產(chǎn)過(guò)程易燃易爆、有毒有害及生產(chǎn)連續(xù)性的具體情況,對(duì)可能造成環(huán)境空氣、土壤、地表水等污染的主要事故源進(jìn)行識(shí)別分析。本公司主要危險(xiǎn)源為厭氧單元、470加藥間、485加藥間、濃水加藥間。為保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,關(guān)鍵設(shè)備均采用進(jìn)口設(shè)備,并配置備臺(tái)設(shè)備,熱備、冷備設(shè)備。主要設(shè)備潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛在事故詳見(jiàn)下表表3-4主要設(shè)備潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故一覽表危險(xiǎn)危害設(shè)備事故種類發(fā)生形式產(chǎn)生的原因可能產(chǎn)生的后果管道、儲(chǔ)罐火災(zāi)爆炸泄漏對(duì)沼氣儲(chǔ)罐,厭氧反應(yīng)器等泄漏人的不安全行為;設(shè)備缺陷或故障;系統(tǒng)故障;靜電放電;電火花和電??;其它因素的影響??扇嘉锪弦坏┬孤?,必然會(huì)造成擴(kuò)散,甚至引起火災(zāi)事故的發(fā)生?;馂?zāi)爆炸事故所產(chǎn)生的破壞力在特定條件下又會(huì)引發(fā)新的泄漏事故,形成惡性循環(huán)。沼氣壓縮機(jī)氣體混合爆炸管道泄漏;設(shè)備故障??扇?xì)怏w泄漏與空氣混合達(dá)到爆炸極限產(chǎn)生爆炸事故。雙氧水車(chē)間爆炸雙氧水揮發(fā)至車(chē)間空間內(nèi)有爆炸危險(xiǎn)。TA堆場(chǎng)粉塵爆炸TA粉料干燥后準(zhǔn)運(yùn)吊裝中,已形成可燃爆炸粉塵超過(guò)0.1mg/m3濃度時(shí),容易與空氣混合至一定濃度發(fā)生粉塵爆炸,國(guó)內(nèi)曾有TA料倉(cāng)發(fā)生爆炸的例子??諌簷C(jī)、羅茨風(fēng)機(jī)、行車(chē)、泵類物理危害噪聲,機(jī)械傷害沒(méi)有降噪、減振措施;設(shè)備設(shè)計(jì)不當(dāng);人員暴露于強(qiáng)噪聲環(huán)境中。轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備存在機(jī)械傷害隱患導(dǎo)致職業(yè)性噪聲耳聾。機(jī)械物理性傷害各種容器、管道化學(xué)危害接觸鹽酸、硫酸、液堿、亞硫酸氫鈉、次氯酸鈉,雙氧水等物料設(shè)備密封不好,跑、冒、滴、漏;通風(fēng)不良。急性影響,刺激皮膚等損害。
4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1組織體系依據(jù)企業(yè)的規(guī)模和危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、儲(chǔ)存情況,針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級(jí)別,按照公司“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,公司成立應(yīng)急救援指揮部。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮和副總指揮,環(huán)保、安全、設(shè)備等部門(mén)組成指揮部成員單位。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)技術(shù)組、搶險(xiǎn)組、后勤組、急救組及通訊組等五個(gè)小組,組織機(jī)構(gòu)詳見(jiàn)圖4-1。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí),應(yīng)急救援組織能盡快的采取有效的措施,第一時(shí)間投入緊急事故的處理,以防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。廠區(qū)設(shè)立的應(yīng)急救援小組包括廠指揮部和專業(yè)救援隊(duì)伍。廠指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)全面指揮;專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)事故控制、救援和善后處理。公司在日常運(yùn)行期間組建了“事故應(yīng)急救援隊(duì)伍”,在企業(yè)應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,編為技術(shù)組、消防組、搶險(xiǎn)組、后勤組、急救組及通訊組等六個(gè)行動(dòng)小組,組織機(jī)構(gòu)詳見(jiàn)圖4-1?!痢痢痢潦协h(huán)境應(yīng)急中心應(yīng)急指揮部通訊組醫(yī)療救護(hù)組后勤組搶險(xiǎn)組技術(shù)組圖4-1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖4.2指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)4.2.1指揮機(jī)構(gòu)組成公司實(shí)行兩班制,其應(yīng)急救援指揮部有以下人員組成??傊笓]:總經(jīng)理或單位總負(fù)責(zé)人成員:部門(mén)負(fù)責(zé)人、操作人員等應(yīng)急救援指揮部成員見(jiàn)下表表4-1表4-1“應(yīng)急救援指揮部”成員通訊聯(lián)絡(luò)號(hào)碼指揮部職務(wù)姓名手機(jī)號(hào)碼職務(wù)或部門(mén)指揮部組長(zhǎng)總經(jīng)理指揮部副組長(zhǎng)生產(chǎn)部部長(zhǎng)技術(shù)組組長(zhǎng)生產(chǎn)部部長(zhǎng)搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)設(shè)備后勤組組長(zhǎng)行政部醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)化驗(yàn)主管通訊組組長(zhǎng)機(jī)電儀主管4.2.2指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)組長(zhǎng):××副組長(zhǎng):××職責(zé):(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定;(2)組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;(3)組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍;(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施(備)(如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等)的建設(shè);以及應(yīng)急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資(如活性炭、木屑和石灰等)的儲(chǔ)備;(5)檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促、協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏;(6)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新(企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審定企業(yè)內(nèi)部各級(jí)應(yīng)急預(yù)案);(7)負(fù)責(zé)組織外部評(píng)審;(8)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;(9)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;(10)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;(11)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置;(12)突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作;(13)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策;(14)接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng),協(xié)助事件的處理;配合有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié);(15)負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù);(16)有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等宣傳材料。4.2.3各小組主要職責(zé)技術(shù)組職責(zé)組長(zhǎng):××職責(zé):(1)企業(yè)技術(shù)組負(fù)責(zé)環(huán)境和化學(xué)事故處置技術(shù)支持工作。(2)負(fù)責(zé)本廠事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂;(3)組織建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;(4)檢查、督促做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在發(fā)生重大事故時(shí),協(xié)助指揮組做好事故報(bào)警、通報(bào)及處置工作;(5)負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù);有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等宣傳資料;(6)事故后分析事故發(fā)生的原因,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的概率,從而降低事故再次發(fā)生的幾率。搶險(xiǎn)組職責(zé)組長(zhǎng):××職責(zé):(1)接到通知后,正確配戴個(gè)人防護(hù)用品,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),切斷事故源,有效控制事故,以防擴(kuò)大。(2)及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏,防止污染物進(jìn)入外環(huán)境。(3)將受傷害者轉(zhuǎn)移到安全的地方,并對(duì)其實(shí)施緊急救護(hù)工作,協(xié)助醫(yī)療救護(hù)部門(mén)將傷員護(hù)送到相關(guān)單位進(jìn)行搶救和安置。(4)在專業(yè)消防隊(duì)伍來(lái)到之前,進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防和撲救,盡可能減少損失。(5)事故平息后,協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查;組織力量搶修重要設(shè)施,盡快恢復(fù)功能。后勤組職責(zé)組長(zhǎng):××職責(zé):(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施或裝備的購(gòu)置和妥善存放保管。(2)在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)將有關(guān)應(yīng)急裝備、安全防護(hù)品、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置材料等應(yīng)急物資運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)。(3)負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)的治安警戒、治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)廠內(nèi)交通秩序。(4)負(fù)責(zé)廠內(nèi)車(chē)輛及裝備的調(diào)度。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)組長(zhǎng):××職責(zé):(1)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移出來(lái)的傷員,實(shí)施緊急救護(hù)工作。(2)將傷員護(hù)送到相關(guān)單位(璜土醫(yī)院等)進(jìn)行搶救和安置。(3)發(fā)生重大污染事故時(shí),組織廠區(qū)人員安全撤離現(xiàn)場(chǎng)。通訊組職責(zé)組長(zhǎng):××職責(zé):(1)確保指揮部與上級(jí)有關(guān)部門(mén)及下屬各專業(yè)組之間通訊暢通。(2)通過(guò)各種方式指導(dǎo)人員的疏散和自救,同時(shí)做好外界的通訊聯(lián)絡(luò)工作。(3)向上級(jí)應(yīng)急救援組織報(bào)告事故情況,尋求支援。(4)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公司附近單位,尋求專業(yè)救援隊(duì)伍救援,通知管制和疏散等。
5預(yù)防與預(yù)警5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)項(xiàng)目可能涉及的危害因素進(jìn)行識(shí)別并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)出的重大危害因素編制具體的管理方案或控制措施。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中按管理方案或控制措施進(jìn)行實(shí)施,并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)控。重大危險(xiǎn)源清單及管理措施按規(guī)定上報(bào)主管部門(mén)。對(duì)環(huán)境事件信息進(jìn)行接收、統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控。車(chē)間和加藥間倉(cāng)庫(kù)安裝有監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)有專職人員進(jìn)行人工檢查,實(shí)行責(zé)任制。公司無(wú)重大危險(xiǎn)源,其主要生產(chǎn)場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所主要通過(guò)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)控。公司主要儲(chǔ)罐區(qū)設(shè)有便攜式可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警器、現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、高低液位報(bào)警及厭氧系統(tǒng)氮封裝置等,可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警器、壓力監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)等。5.2預(yù)警行動(dòng)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí),預(yù)警級(jí)別由低到高,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。5.2.1發(fā)布預(yù)警條件(1)在危險(xiǎn)源排查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的重大危險(xiǎn)源時(shí),應(yīng)及時(shí)預(yù)警。(2)收到的環(huán)境信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),并啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。(3)發(fā)布預(yù)警公告須經(jīng)上級(jí)應(yīng)急企業(yè)法人和上級(jí)批準(zhǔn),預(yù)警公告的內(nèi)容主要包括:突發(fā)環(huán)境事件名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)、擬采取的應(yīng)對(duì)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警公告發(fā)布后,需要變更預(yù)警內(nèi)容的應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更公告。5.2.2發(fā)布預(yù)警方式、方法(1)預(yù)警的方式可通過(guò)管理人員或現(xiàn)場(chǎng)其他施工人員的報(bào)警、警示等。(2)發(fā)布預(yù)警公告。(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員(主要為公司職工、周?chē)髽I(yè)職工等),并進(jìn)行妥善安置。(4)指令應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。(5)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。(7)對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源及時(shí)告知相關(guān)人員,并進(jìn)行安全技術(shù)方面的交底。重大危險(xiǎn)源不能及時(shí)消除時(shí)應(yīng)立即組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。5.3報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式5.3.124小時(shí)有效報(bào)警裝置公司內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警方式采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機(jī)、小靈通、對(duì)講機(jī)等)線路進(jìn)行報(bào)警,由指揮組根據(jù)事態(tài)情況通過(guò)公司通訊系統(tǒng)向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息,做出緊急疏散和撤離等警報(bào)。需要向社會(huì)和周邊發(fā)布警報(bào)時(shí),由指揮組人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報(bào)消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí),通過(guò)指揮組直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人,由總指揮親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息,提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助,隨時(shí)保持電話聯(lián)系。在生產(chǎn)過(guò)程中,崗位操作人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理。操作人員無(wú)法控制時(shí),立即向當(dāng)班班長(zhǎng)報(bào)告,當(dāng)班負(fù)責(zé)人依據(jù)泄漏事故的類別和級(jí)別,應(yīng)立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員匯報(bào),確定應(yīng)急救援程序,并通知領(lǐng)導(dǎo)小組和其它成員。5.3.224小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段公司應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話(包括手機(jī)、小靈通、對(duì)講機(jī)等)線路進(jìn)行聯(lián)系,應(yīng)急救援小組的電話必須24小時(shí)開(kāi)機(jī),禁止隨意更換電話號(hào)碼。特殊情況下,電話號(hào)碼發(fā)生變更,必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向行政部報(bào)告。指揮組必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門(mén)發(fā)布變更通知。5.3.3運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的駕駛員、押運(yùn)員報(bào)警及與本單位、生產(chǎn)車(chē)間、托運(yùn)方聯(lián)系的方式公司消耗的原料均由供應(yīng)商送貨上門(mén),危險(xiǎn)固廢由處理單位安排車(chē)輛上門(mén)回收。其駕駛員及運(yùn)輸車(chē)輛均不固定。固廢主要是污水處理裝置剩余活性污泥和廢活性炭等。水池料主要成份是少量PTA、異構(gòu)苯二甲酸、苯甲酸和微量的金屬鹽等,水池料委托有資質(zhì)單位處理。廢活性炭由××晟達(dá)新材料有限責(zé)任公司處理。污水處理過(guò)程產(chǎn)生的剩余污泥含水率約80%,BOT協(xié)議要求由××晟達(dá)新材料有限責(zé)任公司處理。
6信息報(bào)告與通報(bào)依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定,明確信息報(bào)告時(shí)限和發(fā)布程序、內(nèi)容和方式,公司信息報(bào)告和通報(bào)具體情況如下。6.1內(nèi)部報(bào)告公司在儲(chǔ)罐區(qū)、生產(chǎn)區(qū)域等有便攜式可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)儀、聲光報(bào)警系統(tǒng)、溫度壓力監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng),可即時(shí)偵測(cè)到泄漏或火災(zāi)事故,子單元自動(dòng)保護(hù)停車(chē)系統(tǒng)并發(fā)出報(bào)警。公司內(nèi)部設(shè)移動(dòng)電話虛擬網(wǎng),有關(guān)人員24小時(shí)開(kāi)機(jī)待命。公司內(nèi)部還設(shè)有固定電話系統(tǒng)。在現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)有溫感器、煙感器等,如果現(xiàn)場(chǎng)著火,即使在沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)的情況下,這些感應(yīng)器也可以自動(dòng)啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),同時(shí)中控接到報(bào)警信號(hào)。同時(shí)生產(chǎn)裝置配有報(bào)警按鈕、報(bào)警電話、火災(zāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等消防報(bào)警系統(tǒng),如果人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)起火,可立即開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)紅色報(bào)警按扭,報(bào)警信號(hào)會(huì)立即傳到中控,同時(shí)噴淋系統(tǒng)會(huì)通過(guò)控制系統(tǒng)自動(dòng)打開(kāi)或由控制室操作人員手動(dòng)啟動(dòng)發(fā)生火災(zāi)部位的消防噴淋,控制室人員發(fā)現(xiàn)火警信號(hào)會(huì)立即用現(xiàn)場(chǎng)對(duì)講機(jī)系統(tǒng)通知現(xiàn)場(chǎng)所有無(wú)關(guān)人員撤離,并撥打電話報(bào)公司應(yīng)急小組請(qǐng)求緊急支援,啟動(dòng)應(yīng)急滅火程序。現(xiàn)場(chǎng)人員或巡檢人員發(fā)現(xiàn)目標(biāo)發(fā)生泄漏或者火情時(shí),應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理,并立即向當(dāng)班班長(zhǎng)報(bào)警。當(dāng)班班長(zhǎng)/控制室接到報(bào)警后,應(yīng)立即向指揮部有關(guān)人員匯報(bào),指揮部按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急救援程序,并通知指揮部其他人員與相關(guān)部門(mén)。值班電話:××應(yīng)急處理辦公室:6.2信息上報(bào)當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能對(duì)外環(huán)境造成影響時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)和地方人民政府報(bào)告,報(bào)告事件信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限如下:報(bào)告流程:現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件知情人或應(yīng)急指揮部區(qū)環(huán)保部門(mén)市環(huán)保局應(yīng)急中心××市應(yīng)急指揮部。報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、損失初步估計(jì);事故發(fā)生的原因初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況以及事故報(bào)告單位或事故報(bào)告人。報(bào)告時(shí)限:公司應(yīng)急指揮組在確認(rèn)為環(huán)境事件后,在事件發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào),情況緊急時(shí),事故單位可直接向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦報(bào)告。6.3信息通報(bào)通報(bào)的方式:通過(guò)電話、傳真、地方新聞媒體等向環(huán)境突發(fā)事件可能影響的區(qū)域通報(bào)突發(fā)事件的情況;通報(bào)的程序:一般通過(guò)政府應(yīng)急中心,緊急時(shí)可以直接通報(bào);通報(bào)主要內(nèi)容:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。6.4事件報(bào)告內(nèi)容事件信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉(zhuǎn)化方式及趨向,可能受影響區(qū)域;事故發(fā)生的原因初步判斷、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況及采取的措施建議;事故報(bào)告單位或事故報(bào)告人等。6.5被報(bào)告人及相關(guān)部門(mén)、單位的聯(lián)系方式本公司突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后被報(bào)告人及相關(guān)部門(mén)、單位的聯(lián)系方式見(jiàn)表6-1。表6-1被報(bào)告人及相關(guān)部門(mén)、單位的聯(lián)系方式聯(lián)系部門(mén)及人員聯(lián)系電話公安報(bào)警消防報(bào)警醫(yī)療急救××市經(jīng)開(kāi)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局××市經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)境保護(hù)分局××市經(jīng)開(kāi)區(qū)消防大隊(duì)××市中心醫(yī)院國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話國(guó)家中毒控制中心24小時(shí)信息服務(wù)熱線××園區(qū)應(yīng)急指揮電話號(hào)碼經(jīng)開(kāi)區(qū)監(jiān)測(cè)大隊(duì)
7應(yīng)急響應(yīng)與措施7.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制7.1.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)事故的影響范圍、企業(yè)控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源,將公司的突發(fā)環(huán)境事件分為:I級(jí)完全緊急狀態(tài)、Ⅱ級(jí)有限的緊急狀態(tài)、Ⅲ級(jí)潛在的緊急狀態(tài)3個(gè)響應(yīng)級(jí)別。7.1.2分級(jí)響應(yīng)程序(1)Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序在III級(jí)潛在的緊急狀態(tài)下,發(fā)生某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏、危險(xiǎn)廢物小型泄漏以及很快撲滅的小型火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)第一反應(yīng)人及有關(guān)人員依靠自身應(yīng)急能力處理,及時(shí)控制隔離、和清理。(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序在II級(jí)有限的緊急狀態(tài)下,當(dāng)時(shí)液態(tài)污染物在單位范圍內(nèi)以面狀方式擴(kuò)散;儲(chǔ)罐、管線起火,有較多的危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏需要調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置;現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在第一時(shí)間內(nèi)向公司應(yīng)急指揮部值班室報(bào)警;應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)警后,立即通知各應(yīng)急小組15分鐘內(nèi)到達(dá)各自崗位,完成人員、車(chē)輛及裝備調(diào)度按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施實(shí)施進(jìn)行應(yīng)急處置;必要時(shí)向外部應(yīng)急/救援力量請(qǐng)求援助;外部應(yīng)急/救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,同單位一起處置事故。視情況向上級(jí)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告并隨時(shí)續(xù)報(bào)情況。(3)I級(jí)響應(yīng)程序在I級(jí)完全緊急狀態(tài)下,污染物大量溢出并快速擴(kuò)散,超出了本單位的范圍時(shí),①必須在第一時(shí)間內(nèi)向政府有關(guān)部門(mén)、上級(jí)管理部門(mén)或其他外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警,請(qǐng)求支援;并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部的有關(guān)指示采取先期應(yīng)急措施。②上級(jí)事故應(yīng)急指揮部人員到達(dá)后,立即匯報(bào)情況;配合上級(jí)應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮所,制定現(xiàn)場(chǎng)救援具體方案;公司應(yīng)急指揮部移交事故現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán),各應(yīng)急行動(dòng)小組在現(xiàn)場(chǎng)指揮所的領(lǐng)導(dǎo)下,按照應(yīng)急預(yù)案中各自的職責(zé)和現(xiàn)場(chǎng)救援具體方案開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作;③污染事故基本控制穩(wěn)定后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部將根據(jù)專家意見(jiàn),迅速調(diào)集后援力量展開(kāi)事故處置工作?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理結(jié)束。7.2應(yīng)急措施7.2.1突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施泄漏應(yīng)急處理措施泄漏事故發(fā)生時(shí)采取應(yīng)急措施的總體要求是:發(fā)生泄漏事故后,最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即通知公司應(yīng)急指揮組長(zhǎng)及值班領(lǐng)導(dǎo),報(bào)告化學(xué)危險(xiǎn)物料外泄部位(或裝置),并根據(jù)召集應(yīng)急救援小組,及時(shí)采取一切辦法控制泄漏蔓延。如果是危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間生產(chǎn)裝置發(fā)生泄漏,立即隔離泄漏點(diǎn),必要時(shí)停車(chē)操縱,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)堵漏搶修。并盡可能將泄漏物料引導(dǎo)進(jìn)入事故應(yīng)急池暫存。如果是運(yùn)輸、裝卸過(guò)程中(室外)發(fā)生泄漏,則應(yīng)立即檢查廠區(qū)雨水管網(wǎng)總閥切斷裝置,確保其處于切斷狀態(tài),從而防止泄漏進(jìn)入雨水管道的危險(xiǎn)化學(xué)品流出廠外。一旦事故污染物進(jìn)入雨、污水管網(wǎng),本單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)告相關(guān)主管部門(mén),及時(shí)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好隔離措施和應(yīng)對(duì)處理方案,可有效防止對(duì)污水處理廠造成沖擊。(1)發(fā)生液體物料泄漏時(shí):A、事故現(xiàn)場(chǎng)封閉隔離,任何無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。B、化驗(yàn)室分析人員攜帶爆炸氣體檢測(cè)儀到現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)檢測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)空氣情況。C、安排專人負(fù)責(zé)截留外排雨水,防止污水流入河道。D、限制外瀉的污染物料,并采用潛水泵(防爆)、截留等方式及時(shí)收集或安全處置,或?qū)⑽廴疚飬R入生產(chǎn)污水系統(tǒng),并注意防止進(jìn)一步引發(fā)安全事故。E、限制并截流外瀉的物料,防止更多的污染物流入廠區(qū)雨水系統(tǒng)。F、注意清除雨水系統(tǒng)中的殘留污染物。(2)發(fā)生有害氣體泄漏時(shí):A、事故現(xiàn)場(chǎng)封閉隔離,任何無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi),有必要時(shí)立即停車(chē)操作。B、化驗(yàn)室分析人員攜帶可燃?xì)怏w檢測(cè)儀到現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)檢測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)空氣情況。C、立即通知經(jīng)開(kāi)區(qū)消防隊(duì)進(jìn)行支援,有必要時(shí)立即通知市環(huán)保局環(huán)保所,協(xié)調(diào)周?chē)鷨挝患熬用癯冯x。D、立即組織維修人員穿戴好防化服,現(xiàn)場(chǎng)堵漏。E、根據(jù)泄漏氣體性質(zhì),啟動(dòng)消防系統(tǒng),用消防水進(jìn)行噴淋。(3)發(fā)生危險(xiǎn)固廢泄漏時(shí):固廢主要是TA殘?jiān)?、污水站污泥和廢活性炭,濾料等。均為固體,其中污水站污泥和廢活性炭。濾料不可燃,TA殘?jiān)诟邷叵驴扇肌0l(fā)生泄漏時(shí),應(yīng)急人員戴橡膠手套,就地掃攏收集,再用大量清水沖洗地面,廢水收集進(jìn)入污水站預(yù)處理單元處理?;馂?zāi)、爆炸事故應(yīng)急措施公司一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí),做到立即報(bào)警,并且充分發(fā)揮整體組織功能,在人身確保安全的前提下,撲滅初起火災(zāi),將災(zāi)害減到最低程度,避免火勢(shì)擴(kuò)大殃及周?chē)kU(xiǎn)場(chǎng)所,避免造成重大人員傷亡。具體要求如下?,F(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),全體職工務(wù)必保持鎮(zhèn)定,大聲報(bào)告,立刻報(bào)警,切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源,停止生產(chǎn),并迅速擔(dān)負(fù)起搶救工作,不可袖手旁觀等待消防人員前來(lái)?yè)尵榷诱`時(shí)機(jī)。應(yīng)急指揮組迅速電話通知所有的應(yīng)急救援隊(duì)伍人員到著火區(qū)域上風(fēng)口集合了解分析情況,疏散無(wú)關(guān)人員至安全區(qū),并分析和確定火災(zāi)爆炸原因,采取相應(yīng)措施進(jìn)行撲救。撲救時(shí)人站在上風(fēng)位置,順序前進(jìn)。當(dāng)火勢(shì)趨盛、無(wú)法靠自身力量撲救和控制時(shí),職工應(yīng)立即疏散撤離,并對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn),留下主控人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行手動(dòng)控制,停止系統(tǒng)運(yùn)行。由于使用消防水時(shí),消防廢水會(huì)排入廠區(qū)內(nèi)雨水排放管網(wǎng),因此需確保雨污水排放口切斷裝置處于關(guān)閉狀態(tài),防止消防廢水流入雨水管線及污水管線進(jìn)入附近水體,使廠區(qū)地面消防廢水通過(guò)消防水收集系統(tǒng)(雨污管網(wǎng)、事故溝等)流入事故應(yīng)急池,待事故結(jié)束后進(jìn)入污水站處理,處理尾水檢驗(yàn)合格后接管。如情況嚴(yán)重,必要時(shí)由總指揮下令公司全部停止,切斷所有危險(xiǎn)源連接管道,由應(yīng)急小組后勤負(fù)責(zé)人帶領(lǐng),各車(chē)間、部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將所有人員緊急疏散到廠區(qū)外安全地帶。由總指揮、副指揮等應(yīng)急救援人員匯合商量堵漏滅火方案并確定方案。由企業(yè)技術(shù)組帶領(lǐng)廠內(nèi)消防人員,根據(jù)方案確定人員應(yīng)站的最佳滅火點(diǎn),對(duì)火源設(shè)備進(jìn)行冷卻控制。如人員力量不足,由總指揮決定通知外援,直至火滅。由副指揮組織全體應(yīng)急救援人員和消防人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)。由技術(shù)組對(duì)事故經(jīng)過(guò)進(jìn)行記錄,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查報(bào)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。其他生產(chǎn)車(chē)間工段人員密切注意本崗情況,加強(qiáng)崗位監(jiān)督控制,確保其它目標(biāo)安全生產(chǎn)。事件現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離的方式、方法當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí),由指揮組實(shí)施緊急疏散、撤離計(jì)劃。事故區(qū)域所有員工及外單位客戶人員必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。當(dāng)員工接到緊急撤離命令后,在有條件的情況下,盡量對(duì)生產(chǎn)裝置進(jìn)行緊急停車(chē),切斷電源,然后撤離到指定地點(diǎn)集合。員工在撤離過(guò)程中,在無(wú)防護(hù)面具的情況,用濕手巾捂住口、鼻脫離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),總的原則是:向處于當(dāng)時(shí)的上風(fēng)方向撤離到安全點(diǎn)。事故現(xiàn)場(chǎng)人員按指揮組命令撤離、疏散到指定安全地點(diǎn)集中后,由各車(chē)間、部門(mén)的負(fù)責(zé)人檢查統(tǒng)計(jì)應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù),向指揮組報(bào)告撤離疏散的人數(shù)。危險(xiǎn)區(qū)的隔離廠區(qū)應(yīng)制定撤離組織計(jì)劃和事故隔離操作手冊(cè)。突發(fā)事故出現(xiàn)后,應(yīng)緊急撤離和疏散本廠區(qū)和廠區(qū)周?chē)娜藛T或車(chē)輛。(1)危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定公司重大事故為發(fā)生火災(zāi)、爆炸和泄漏事故。一般可根據(jù)事故造成的危害程度,將周?chē)?00米范圍內(nèi)區(qū)域劃分為危害邊緣區(qū)。事故危害區(qū)域劃定后,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)和當(dāng)時(shí)氣象資料,可進(jìn)一步擴(kuò)大或縮小劃定事故危害區(qū)域。(2)事故隔離的方式方法按設(shè)定的危險(xiǎn)區(qū)邊緣設(shè)置警示帶(用紅色彩帶);各警戒隔區(qū)出入口設(shè)警戒哨、治安人員把守,限制人員車(chē)輛進(jìn)入;對(duì)事故周邊區(qū)域周邊道路實(shí)施隔離交通管制疏導(dǎo)車(chē)輛,保證應(yīng)急救援的通道要暢通。7.2.2大氣污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施根據(jù)類比分析:對(duì)以泄漏源為中心,半徑100米范圍內(nèi)會(huì)有一定的影響,發(fā)生最大可信泄漏事故的概率為1.110-5次/年,如發(fā)生泄漏火災(zāi)爆炸事故,主要對(duì)廠內(nèi)及廠區(qū)附近100米范圍內(nèi)可能有較大的影響,一般不會(huì)造成廠外人員的傷亡,風(fēng)險(xiǎn)值1.110-5次/年。發(fā)生事故時(shí),通過(guò)通訊組負(fù)責(zé)向周邊事故影響的單位、社區(qū)通報(bào)事故及影響,說(shuō)明疏散的有關(guān)事項(xiàng)及方向;發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí),可能危及周邊區(qū)域的單位、社會(huì)安全時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,配合政府領(lǐng)導(dǎo)人員疏散至安全地點(diǎn)。7.2.3水污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施根據(jù)前面分析,一旦泄漏物質(zhì)因控制不當(dāng)或是無(wú)法控制而流出廠外時(shí),針對(duì)不同?;吩闲孤┦鹿尸F(xiàn)場(chǎng)將采取不同的控制和清除污染應(yīng)急處理措施。發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí),首先檢查泵房閘門(mén)情況和廢水接管閘門(mén),關(guān)閉雨水排放口閘門(mén)和廢水接管口閘門(mén),將雨水收集閘門(mén)轉(zhuǎn)至事故應(yīng)急池。防止泄漏物和消防廢水進(jìn)入嘉陵江。泄漏液主要污染因子為pH和COD,可儲(chǔ)存在應(yīng)急池;進(jìn)入雨水管道的可以通過(guò)關(guān)閉閥門(mén)防止進(jìn)入附近河道,雨水閥門(mén)通常因保持關(guān)閉狀態(tài)。如不慎通過(guò)雨水管道進(jìn)入地表水體環(huán)境,可通過(guò)在水體中的自然降解、揮發(fā),逐步使受污染水體得到恢復(fù)。如出水超標(biāo)時(shí),外排水在線監(jiān)測(cè)站設(shè)置自動(dòng)連鎖功能,當(dāng)水質(zhì)超標(biāo)時(shí),外排水氣動(dòng)閥門(mén)自動(dòng)關(guān)閉,不合格污水回流進(jìn)系統(tǒng),再次進(jìn)行處理。如發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí),可以通過(guò)當(dāng)?shù)卣扇∠拗苹蚪蛊渌髽I(yè)污染物排放,調(diào)水將污染水體內(nèi)污染物稀釋并疏導(dǎo)等應(yīng)急措施,以消除減少污染物對(duì)環(huán)境的影響。7.2.4受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治(一)接觸人群傷檢分類及救護(hù)、救治發(fā)生事故后,應(yīng)將受傷人員及中毒人員迅速脫離現(xiàn)場(chǎng),將患者移到空氣新鮮的地方,松開(kāi)扣緊的衣服,脫去被污染的衣褲,并注意保暖,仔細(xì)檢查病人的病情。在搬運(yùn)過(guò)程中要冷靜,注意安全及時(shí)請(qǐng)醫(yī)生就診,由醫(yī)生根據(jù)燒傷、中毒分級(jí),采取必要的現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救方案,確定燒傷度及中毒程度。(二)對(duì)患者進(jìn)行分類現(xiàn)場(chǎng)搶救方案(1)皮膚輕度燒傷,立即將患者移離現(xiàn)場(chǎng)迅速脫去被污的衣褲、鞋襪等,用大量自來(lái)水或清水沖洗創(chuàng)面15-30分鐘,新鮮創(chuàng)面上不要任意涂上油膏或紅藥水、紫藥水,不能臟布包裹。如發(fā)生眼燒傷,迅速用自來(lái)水或清水沖洗,千萬(wàn)不要未經(jīng)處理而急于送醫(yī)院。沖洗時(shí)眼皮要掰開(kāi)。(2)深度燒傷立即送醫(yī)院救治。(3)吸入中毒者,應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場(chǎng),向上風(fēng)處轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處松開(kāi)患者的衣領(lǐng)和褲帶并注意保暖、化學(xué)毒物沾染皮膚時(shí)應(yīng)迅速脫去,污染的衣服、鞋襪等用大量自來(lái)水或清水沖洗,頭面部受污染時(shí),首先注意眼睛的沖洗。(4)對(duì)中毒燒傷人員引起呼吸、心跳停止者,應(yīng)進(jìn)行心肺復(fù)蘇的辦法,首先要保證呼吸道暢通,然后進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)。人工呼吸采用口對(duì)口人工呼吸,方法:患者仰臥,術(shù)者托起患者下頜,并盡量使其頭部后仰;另一手捏緊患者鼻孔。術(shù)者深吸氣后,緊對(duì)傷員的口吹氣然后松開(kāi)捏鼻的手,如此有節(jié)律地、均勻地反復(fù)進(jìn)行,每分鐘14-16次。吹氣的壓力視患者具體情況而不同,一般剛開(kāi)始時(shí)吹氣壓力可略大些,頻率稍快些,10-20次后將壓力減小,維持胸部升起即可。心臟胸外擠壓術(shù)具體方法是:患者平仰臥在硬地上或木板床上,搶救者在患者一側(cè)或騎跨在患者身上,面向頭部,用雙手掌根以沖擊式擠壓患者胸骨下端略靠左方。每分鐘6-70次。擠壓時(shí)應(yīng)注意不要用力過(guò)猛,以免發(fā)生肋骨骨折,血?dú)庑氐?。一般下?-5㎝即可。如果患者呼吸、心跳停止,則需要兩人進(jìn)行,一人口對(duì)口人工呼吸,另一人行心臟擠壓術(shù);兩者操作的比例約為1:5。在送醫(yī)院途中心肺復(fù)蘇術(shù)不能中斷。對(duì)于中度中毒以上的患者應(yīng)積極護(hù)送醫(yī)院進(jìn)行治療。(三)對(duì)接觸者的醫(yī)療觀察方案出現(xiàn)刺激反應(yīng)者,至少觀察12小時(shí),中毒患者應(yīng)臥床休息,避免活動(dòng)后病情加重。必要時(shí)做心電圖檢查以供參考。(四)患者運(yùn)送及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案(1)搬運(yùn)傷員移上擔(dān)架時(shí),應(yīng)頭部向后,足部向前,擔(dān)架行走時(shí),兩人快慢要相同,平衡前進(jìn)。向高處抬運(yùn)時(shí),前面的人手要放低,腰部彎屈走;抬后面的人要搭在肩上,勿使擔(dān)架兩頭高低相差太大。向低處抬時(shí),和上面相反。擔(dān)架兩旁有人看護(hù),防止傷員翻落。(2)中毒者一般采用坐位或半臥位,患者呼吸及咳嗽?;杳曰颊咂脚P頭偏向一側(cè),休克患者要將其雙腿墊高,使之高于頭部以保證回心血量。中毒性肺水腫、急性肺心病,心力衰竭病人務(wù)必采取半臥位,并限制活動(dòng),減少耗氧量。(3)救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)送時(shí)車(chē)速不宜過(guò)快,務(wù)求平穩(wěn)減少顛簸,以免加重病情。擔(dān)架應(yīng)固定可靠,以減少左右前后搖擺的影響,預(yù)防機(jī)械性損傷。(4)運(yùn)送途中救治方案按現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(5)護(hù)送人員必須做好現(xiàn)場(chǎng)搶救,途中病情觀察、處置與護(hù)理、通訊聯(lián)系等記錄,到達(dá)目的醫(yī)院后進(jìn)行床邊交班,移運(yùn)醫(yī)療記錄。(五)救治機(jī)構(gòu)的確定(1)事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員嚴(yán)重受傷時(shí),迅速撥打“120”救護(hù)車(chē)及時(shí)搶救。(2)以送鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主。(3)若發(fā)生大量中毒人員和燒傷人員,可同時(shí)送××市人民醫(yī)院、××市中醫(yī)院和無(wú)錫市其他醫(yī)院。(六)提供有關(guān)信息(1)提供受傷人員的致傷信息。(2)受傷者應(yīng)有單位人員護(hù)送,給醫(yī)生提供個(gè)人一般信息:姓名、年齡、職業(yè)、婚姻狀況、原病史等。(3)提供毒物信息:理化特性、中毒機(jī)理、應(yīng)急救援藥品等。7.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)公司主要依托××市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè),在盡可能短的時(shí)間內(nèi),對(duì)污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷,以便對(duì)事件及時(shí)、正確進(jìn)行處理。公司根據(jù)事件發(fā)生時(shí)可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì),配置(或依托其他單位配置)必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員。具體配有2臺(tái)便攜式氣體檢測(cè)儀。7.3.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案執(zhí)行《××市環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案》。7.3.2主要污染物現(xiàn)場(chǎng)及實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)在已有調(diào)查資料的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)方法和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的分析方法來(lái)鑒別、確認(rèn)污染事故污染物的種類、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢(shì)。執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838)、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297)、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)。7.3.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)采用的儀器現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的確定原則是:應(yīng)能快速鑒定、鑒別污染物的種類,并能給出定性或半定量直至定量的檢測(cè)結(jié)果,直接讀數(shù)、使用方便、易于攜帶,對(duì)樣品的前處理要求低。一般包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、防護(hù)與急救器材、通信器材和應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)等。根據(jù)本地實(shí)際情況,平時(shí)應(yīng)配置常用的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。7.3.4可能受影響區(qū)域的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次①采樣斷面(點(diǎn))的設(shè)置一般以突發(fā)性污染事故發(fā)生地點(diǎn)及其附近為主,同時(shí)必須注重人群和生活環(huán)境,考慮對(duì)飲用水源地、居民住宅區(qū)空氣、農(nóng)田土壤等區(qū)域的影響,合理設(shè)置參照點(diǎn),以掌握污染發(fā)生地點(diǎn)狀況、反映事故發(fā)生區(qū)域環(huán)境的污染程度和污染范圍為目的;②對(duì)被突發(fā)性學(xué)污染事故所污染的地表水、地下水、大氣和土壤均應(yīng)設(shè)置對(duì)照斷面(點(diǎn))、控制斷面(點(diǎn)),對(duì)地表水和地下水還應(yīng)設(shè)置削減斷面,盡可能以最少的斷面(點(diǎn))獲取足夠的有代表性的所需信息,同時(shí)需考慮采樣的可行性和方便性。③采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染狀況確定。事故剛發(fā)生時(shí),可適當(dāng)加密采樣頻次,待摸清污染物變化規(guī)律后,可減少采樣頻次。7.3.5監(jiān)測(cè)人員的安全防護(hù)措施(1)進(jìn)人突發(fā)性環(huán)境化學(xué)污染事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員,必須注意自身的安全防護(hù),應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí),至少應(yīng)有2人同行,以便相互照應(yīng),并明確一位負(fù)責(zé)人。(2)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮、警戒人員許可,及對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)不熟悉、不能確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全或不按規(guī)定配備必需的防護(hù)設(shè)備(如防護(hù)服、防毒呼吸器等)時(shí),不得進(jìn)人事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。(3)進(jìn)人易燃、易爆事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)輛應(yīng)有防火、防爆安全裝置,應(yīng)使用防爆的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備(包括附件,如電源等)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),或在確認(rèn)安全的情況下使用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。(4)進(jìn)人水體或登高采樣,應(yīng)穿戴救生衣或佩帶防護(hù)安全帶(繩),以防安全事故。(5)對(duì)需送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析的有毒有害、易燃易爆或性狀不明樣品,特別是污染源樣品應(yīng)用特別的標(biāo)識(shí)圖案、文字加以注明,以便送樣、接樣和分析人員采取合適的處置對(duì)策,確保他們自身的安全。(6)對(duì)含有劇毒或大量有毒有害化合物的樣品,特別是污染源樣品,不得隨意處置,應(yīng)做無(wú)害化處理或送至有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行無(wú)害化處理。7.3.6內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測(cè)分工內(nèi)部工作人員配合××市環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員工作,主動(dòng)將掌握的污染物種類和性質(zhì)等情況向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員匯報(bào),自覺(jué)接受××市環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的領(lǐng)導(dǎo);××市環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員按《××市環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案》實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)。7.4應(yīng)急終止7.4.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期負(fù)面影響趨于并保持在盡量低的水平。7.4.2應(yīng)急終止的程序(1)應(yīng)急終止時(shí)機(jī)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組確認(rèn),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組批準(zhǔn);(2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)組繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至污染影響徹底消除為止。7.5應(yīng)急終止后的行動(dòng)(1)通知本單位相關(guān)部門(mén)、周邊企業(yè)(或事業(yè))單位、社區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)及人員事件危險(xiǎn)已解除。(2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染設(shè)備進(jìn)行清潔凈化。(3)應(yīng)急指揮組配合有關(guān)部門(mén)查找事件原因,防止類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。(4)編制突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,于應(yīng)急終止后上報(bào)。(5)根據(jù)環(huán)境事件的類別,由相關(guān)專業(yè)主管部門(mén)組織對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)修訂。(6)參加應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)分別組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。(7)進(jìn)行環(huán)境危害調(diào)查與評(píng)估,對(duì)周邊大氣環(huán)境進(jìn)行檢查,統(tǒng)計(jì)周邊人員的健康狀況(主要是中毒、致死情況)。(8)對(duì)于由于本廠的環(huán)境事故而造成周邊人員傷害的,統(tǒng)計(jì)傷害程度及范圍,對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(9)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對(duì)公司現(xiàn)有的防范措施與應(yīng)急預(yù)案做出評(píng)價(jià),指出其有效性和不足之處,提出整改意見(jiàn)。(10)做出污染危害評(píng)估報(bào)告,設(shè)置應(yīng)急事故專門(mén)記錄人員,建立檔案和專門(mén)報(bào)告制度,設(shè)專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)管理,并上報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>
8后置處理8.1善后處理突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受善后處置工作,包括應(yīng)急處理措施、宣傳教育等工作。對(duì)突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織有關(guān)部門(mén)分析事故原因,汲取事故教訓(xùn),指揮部要將事故情況進(jìn)行登記、整理和存檔。做好突發(fā)環(huán)境事件記錄和突發(fā)環(huán)境事件后的交接工作,制訂切實(shí)可行的防范措施,防止類似事故發(fā)生。組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,做好疫病防治、環(huán)境污染清除、生態(tài)恢復(fù)等工作。8.2保險(xiǎn)公司辦理了公眾責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,并對(duì)應(yīng)急人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)、意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等。
9應(yīng)急培訓(xùn)和演練9.1培訓(xùn)依據(jù)對(duì)本公司、周邊企業(yè)、社區(qū)和村落人員情況的分析,明確培訓(xùn)如下內(nèi)容:9.1.1應(yīng)急救援人員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法(1)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與內(nèi)容;(2)應(yīng)急救援人員的基本要求及責(zé)任;(3)本單位污染物的種類,數(shù)量,各類污染物的危害性;(4)防止污染物擴(kuò)散,處理、處置各類污染事故的基本方法;(5)主要消防器材、防護(hù)設(shè)備等的位置及使用方法;(6)自救與互救、消毒的基本知識(shí);(7)逃生避難及撤離路線;培訓(xùn)方法:采取課堂教學(xué)、綜合討論、現(xiàn)場(chǎng)講解、模擬事故發(fā)生、測(cè)試考核等方式進(jìn)行。9.1.2應(yīng)急指揮人員、監(jiān)測(cè)人員等特別培訓(xùn)的內(nèi)容和方法(1)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與內(nèi)容;(2)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、程序和方法;(3)指揮人員的責(zé)任和義務(wù);(4)本單位污染物的種類,數(shù)量,各類污染物的危害性;(5)周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)的位置、數(shù)量與類型,本單位污染事故對(duì)其影響;(6)防止污染物擴(kuò)散,處理、處置各類污染事故的基本方法;(7)主要消防器材、防護(hù)設(shè)備等的位置及使用方法;(8)各種搶救的基本技能以及個(gè)人防護(hù)措施;(9)逃生避難及撤離路線;(10)報(bào)警電話及和上級(jí)應(yīng)急救援指揮部的聯(lián)系方式;(11)資料收集、分析總結(jié)、整理歸檔以及預(yù)案修訂等方法和程序。培訓(xùn)方法:所有應(yīng)急救援指揮部成員均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容;邀請(qǐng)應(yīng)急救援專家課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)講解;就環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮、決策、各部門(mén)配合等內(nèi)容開(kāi)展綜合討論。監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)委托××市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)。9.1.3員工環(huán)境應(yīng)急基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法培訓(xùn)的內(nèi)容:(1)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與內(nèi)容;(2)工廠環(huán)境危險(xiǎn)源的位置、發(fā)生事故的可能性,鑒別異常情況的危險(xiǎn)辯識(shí);(3)本單位污染物的種類,數(shù)量,各類污染物的危害性;(4)防止污染物擴(kuò)散,處理、處置各類污染事故的基本方法;(5)周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)的位置、數(shù)量與類型,本單位污染事故對(duì)其影響;(6)工藝流程中可能出現(xiàn)問(wèn)題的解決方案;(7)基本控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法;(8)主要消防器材、防護(hù)設(shè)備等的位置及使用方法;(9)緊急停車(chē)停產(chǎn)的基本程序;(10)如何正確報(bào)警,內(nèi)外部電話清單;(11)逃生避難及撤離路線;(12)配合應(yīng)急人員的基本要求及責(zé)任;(13)自救與互救、消毒的基本知識(shí);(14)污染治理設(shè)施的運(yùn)行要求,可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故。培訓(xùn)方法:采取課堂教學(xué)、綜合討論、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、測(cè)試考核等方式進(jìn)行。9.1.4外部公眾(周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等)環(huán)境應(yīng)急基本知識(shí)宣傳的內(nèi)容和方法負(fù)責(zé)對(duì)事故可能波及到的鄰近區(qū)域的公眾宣傳教育,宣傳的主要內(nèi)容是:(1)本單位污染物的種類,數(shù)量,各類污染物的危害性;(2)可能產(chǎn)生污染的途徑、區(qū)域和范圍;(3)人員疏散及撤離的方向和路線;(4)自救與互救的基本知識(shí);(5)如何配合應(yīng)急指揮人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮。宣傳的方法:口頭宣傳、知識(shí)講座等。9.1.5應(yīng)急培訓(xùn)記錄和考核應(yīng)急培訓(xùn)的次數(shù)每年不得少于2次,每次不得少于2小時(shí)。培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、方式、考試成績(jī)進(jìn)行記錄,建立檔案。公司每半年考核一次,考核結(jié)果作為評(píng)比先進(jìn)、發(fā)放獎(jiǎng)金的依據(jù)。9.2演練9.2.1演練準(zhǔn)備內(nèi)容(1)明確目的。明確演練的主要目的是檢驗(yàn)我公司在突發(fā)環(huán)境事件的情況下,應(yīng)急處理能力;(2)制定方案。明確演練的過(guò)程,主要內(nèi)容等,重點(diǎn)突出應(yīng)急狀態(tài)下的組織指揮、綜合調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)救治、后勤保障等方面的內(nèi)容。(3)成立組織。成立演練機(jī)構(gòu),明確主要職責(zé)。(4)設(shè)計(jì)情景。包括設(shè)計(jì)事故現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)備演練場(chǎng)地、模擬現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)建等。9.2.2演練方式、范圍與頻次演練方式:以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景演練為主,分綜合演練和單項(xiàng)演練;根據(jù)情況可以和安全、消防演練相結(jié)合;演練范圍:主要在本企業(yè)內(nèi)部,涉及外部公眾(周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等)的環(huán)境應(yīng)急演練應(yīng)該由政府組織,企業(yè)要積極配合。演練的頻次:綜合演練每年組織一次;單項(xiàng)演練每半年組織一次。9.2.3演練組織演練組織由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé);其主要工作職責(zé)是:領(lǐng)導(dǎo)演練工作,制定演練計(jì)劃和文書(shū),下達(dá)演練指示,協(xié)調(diào)演練工作,組織演練物資,確定演練人員,解決演練中的有關(guān)問(wèn)題。9.2.4應(yīng)急演練的評(píng)價(jià)、與追蹤(1)評(píng)價(jià)應(yīng)急演練結(jié)束后,指揮部領(lǐng)導(dǎo)就全部過(guò)程進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià),肯定成績(jī),針對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn);(2)總結(jié)形成書(shū)面總結(jié),上報(bào)有關(guān)部門(mén)并存檔;(3)追蹤針對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修正、補(bǔ)充、完善,使預(yù)案進(jìn)一步合理化;同時(shí),追蹤有關(guān)改進(jìn)措施的落實(shí)。
10獎(jiǎng)懲10.1獎(jiǎng)勵(lì)10.1.1獎(jiǎng)勵(lì)的條件(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;(2)對(duì)防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,使國(guó)家、單位和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失,成績(jī)顯著的;(3)對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.1.2獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容(1)立功(2)嘉獎(jiǎng)(3)根據(jù)成績(jī)與貢獻(xiàn)發(fā)放1000元至10000元的獎(jiǎng)金10.2處罰10.2.1處罰的條件(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)和職責(zé)而引發(fā)環(huán)境事件的;(2)不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,或者不承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;(5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;(6)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;(7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;(8)有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的行為的。10.2.1處罰的內(nèi)容(1)警告(2)嚴(yán)重警告(3)開(kāi)除(4)罰款1000元至10000元(5)構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。11保障措施11.1經(jīng)費(fèi)及其他保障突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi),包括儀器裝備、交通車(chē)輛、應(yīng)急咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備等的配置的運(yùn)作經(jīng)費(fèi),由我公司財(cái)政部門(mén)支出解決,??顚S茫杞?jīng)費(fèi)列入公司財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。11.2應(yīng)急物資裝備保障企業(yè)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)本預(yù)案要求,建立處理突發(fā)環(huán)境事件的日常和戰(zhàn)時(shí)兩級(jí)物資儲(chǔ)備,增加必要的應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備和物資的儲(chǔ)備,維護(hù)、保養(yǎng)好應(yīng)急儀器和設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài),確保參加處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)救助人員自身安全,及時(shí)有效地防止環(huán)境污染和擴(kuò)散。公司已經(jīng)安置的應(yīng)急物資儲(chǔ)備主要包括:各類滅火器材,防化服,防毒面具,搶險(xiǎn)救援車(chē),2套氣防柜(內(nèi)設(shè)各類救援資料、緊急救援用具等),2套醫(yī)藥箱,大量沙包等。另外廠區(qū)內(nèi)貯存了一定數(shù)量的吸油氈、空桶、便攜式氣體快速檢測(cè)設(shè)備。在事故發(fā)生的緊急情況下,可以用來(lái)在廠區(qū)內(nèi)設(shè)圍欄(堤)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、救治搶救等。應(yīng)急救援物資清單及存放地點(diǎn)等見(jiàn)附件5。11.3應(yīng)急隊(duì)伍保障明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的組成,包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者等社會(huì)團(tuán)體的組織與保障方案。公司內(nèi)部建立和培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),充分掌握我公司突發(fā)環(huán)境事件處置措施的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,保證在處置突發(fā)環(huán)境事件中能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作,并形成應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),確保在事件發(fā)生時(shí),能迅速控制污染、減少危害,確保環(huán)境和公眾安全。公司外部與園區(qū)消防站保持密切聯(lián)絡(luò),根據(jù)事故情況及時(shí)請(qǐng)求消防站支援。11.4通信與信息保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。應(yīng)急指揮部及各成員必須24小時(shí)開(kāi)通個(gè)人手機(jī)(聯(lián)系人及聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件),配備必要的有線、無(wú)線通信器材,值班電話保持24小時(shí)通暢,節(jié)假日必須安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用,確保應(yīng)急時(shí)能夠統(tǒng)一調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、物資迅速到位。
12預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新12.1預(yù)案的評(píng)審應(yīng)急預(yù)案編制完成后,由公司主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審,著重對(duì)預(yù)案的針對(duì)性、符合性、有效性進(jìn)行評(píng)審,提出修改意見(jiàn),由編制人員進(jìn)行修改完善;在內(nèi)部評(píng)審的基礎(chǔ)上,由上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)企業(yè)、單位、環(huán)保部門(mén)、周邊公眾代表、專家等對(duì)預(yù)案進(jìn)行外部評(píng)審,提出修改意見(jiàn),進(jìn)一步完善預(yù)案。12.2預(yù)案的備案預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪?,由公司主要?fù)責(zé)人簽署發(fā)布,簽署發(fā)布一周內(nèi)按規(guī)定報(bào)××市環(huán)保局備案;同時(shí),抄送經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)保分局和周邊有關(guān)企業(yè)。12.3預(yù)案的發(fā)布和更新公司應(yīng)根據(jù)自身內(nèi)部因素(如進(jìn)行改、擴(kuò)建及生產(chǎn)工藝發(fā)生重大改變等情況)和外部環(huán)境的變化及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行評(píng)審發(fā)布并及時(shí)備案。
13預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間本預(yù)案由公司法人簽字發(fā)布,從發(fā)布之日起生效,并同時(shí)實(shí)施。為適應(yīng)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的調(diào)整和上級(jí)部門(mén)或應(yīng)急資源的變化,結(jié)合本公司生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況,每年年底將對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂更新,并將新預(yù)案送相關(guān)部門(mén)和單位,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。
14附件附件1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件、應(yīng)急資源調(diào)查文件
附件2區(qū)域位置及周?chē)h(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖附件3廠區(qū)雨水、清潔下水、污水收集管網(wǎng)平面布置圖圖平面布置示意圖附件4周邊區(qū)域道路交通管制示意圖、疏散路線圖、周?chē)?00米概況圖圖周邊區(qū)域交通道路附件5企業(yè)應(yīng)急處置及救援資源、應(yīng)急物資儲(chǔ)備分布圖序號(hào)物資名稱技術(shù)要求或功能要求配備備注1搶險(xiǎn)救援車(chē)后勤搶險(xiǎn)救援車(chē)1輛2正壓式空氣呼吸器技術(shù)性能符合GB/T18664要求2套3化學(xué)防護(hù)服技術(shù)性能符合AQ/T6107要求2套4過(guò)濾式防毒面具技術(shù)性能符合GB/T18664要求1個(gè)/人5氣體濃度檢測(cè)儀檢測(cè)氣體濃度2臺(tái)6手電筒易燃易爆場(chǎng)所,防爆1個(gè)/班7對(duì)講機(jī)易燃易爆場(chǎng)所,防爆4臺(tái)/車(chē)間8急救包物資清單可參考GBZ11包/車(chē)間9吸附材料吸附泄漏的化學(xué)品*主要吸附材料為沙土10洗消設(shè)施或清洗劑洗消事故現(xiàn)場(chǎng)人員*裝
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