建筑施工重大安全風險管控清單

四、建筑施工重大安全風險管控清單（參考模板1.0版）（盾構隧道）序號重點部位（環(huán)節(jié)）主要風險概述管控責任管控措施責任人6-1專項施工方案無方案或方案未按程序審批，極易導致安全風險辨識不明，有關安全保障措施不到位，造成坍塌、突泥涌水等事故發(fā)生盾構隧道應按要求編制專項施工方案，屬于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的，應按規(guī)定組織專家論證。1.盾構隧道應編制專項施工方案，根據(jù)探明的水文地質情況，隧道功能、隧道內徑、穿越地層、地面建筑物、地下構筑物等情況合理配備盾構設備，結合設備性能選用合適的參數(shù)，并經公司技術負責人審核簽字。2.對于穿越河流、淺埋地段、巖溶發(fā)育區(qū)、軟弱破碎帶、有毒有害氣體、構筑物等不良地質或困難地帶的盾構隧道，應組織專家論證通過后方能進行施工。項目技術負責人組織方案編制，企業(yè)技術負責人審核簽字確認。6-2盾構始發(fā)、接收盾構始發(fā)、接收無專項方案，應急管理不到位，洞圈和密封裝置不滿足設計要求，反力架和托架未組織驗收，洞門鑿除未進行抽芯檢測，容易造成涌水涌砂及地面坍塌。盾構進出洞應按要求編制專項施工方案，屬于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的，應按規(guī)定組織專家論證。1.按照施工方案，對始發(fā)接收做好降水工作，并定時測量水位深度。2.嚴格按照方案要求對洞門端頭做好加固工作，洞門鑿除前須進行抽芯檢測試驗，確定安全后方能破除洞門。3.做好反力架、負環(huán)管片及托架的安裝工作，安裝完成后，組織驗收，形成驗收記錄。4.控制好盾構機進出洞推力及止水簾布、止水鋼板的安裝工作。5.盾構機完全進出洞后，必須及時做好洞門封堵工作，防止涌水涌沙情況。6.按照方案要求配齊配足應急物資，在并存放于進出洞掌子面附近，組織人員進行演練，熟悉事件的應急搶險流程，分工合作。7.確保操作室與地面的通訊保障工作。8.始發(fā)前對始發(fā)基座進行必要的加固處理。9.始發(fā)前在盾殼兩側設置防扭樁，防止盾構主機側翻。項目技術負責人負責組織方案編制，企業(yè)技術負責人審核簽字確認。項目安全領導小組負責盾構進出洞施工安全管理。6-3盾構掘進穿越河流、淺埋地段、巖溶發(fā)育區(qū)、軟弱破碎帶、構筑物、有毒有害氣體等不良地質和困難地帶時，若措施處理不當，極易發(fā)生地表沉陷甚至坍塌和中毒。盾構掘進涉及重大風險源應按規(guī)定組織專家驗收。1.盾構在掘進過程中，應根據(jù)地層情況制定合理的掘進參數(shù)；實時監(jiān)控，及時糾正。2.對盾構操作人員進行技術、安全交底，對施工過程中存在的問題及時反饋共同解決。3.做好土體改良工作。4.禁止人員攜帶火種進入隧道。5.做好地面監(jiān)控量測工作。穿越過程中，應安排專人對地面進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，立即停止掘進，制定解決方案。6.加強隧道內通風管理。7.及時完成同步注漿工作。必要時，在管片脫出盾尾后，通過管片上預留的注漿孔進行補強的二次注漿。8.各作業(yè)點設置可靠通訊設備，保障通訊暢通。9.盾構推進過程中不得在反力座兩邊站人，以防反力座崩壞傷人。10.當因機械原因需打開盾構密封倉時，必須采取防止冒頂塌方的安全措施。施工單位全體人員6-4施工測量控制網精度把控不嚴；復核制度不到位；施工過程中盾構機零位姿態(tài)復核不及時；管片復核不及時。容易造成盾構施工發(fā)生偏移，不能按照設計線路。施工測量方案按規(guī)定進行審批嚴格按照測量管理制度，落實檢查、復核制度。施工過程中，加強現(xiàn)場與測量人員的及時溝通和聯(lián)系，及時組織對盾構隧道各測量工序的測量工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏。加強測量人員責任心教育培訓，不得簡化測量管理制度的各項要求。定期檢測測量儀器，確保儀器安全可靠。所采用的測量方法、測量所用樁點以及測量要達到的目的向測工進行交底，做到人人明白。項目技術負責人負責組織方案編制，企業(yè)技術負責人審核簽字確認。過程中技術負責人、測量隊和工區(qū)具體負責施工測量工作。四、建筑施工重大安全風險管控清單（參考模板1.0版）（民爆物品管理）序號重點部位（環(huán)節(jié)）主要風險概述管控責任管控措施責任人7-1資質及人員管理爆破作業(yè)單位不具備相應的資質或人員不具備相應能力，極易發(fā)生民爆物品丟失及爆炸等事故1.爆破作業(yè)單位必須符合有關行政許可及資質等級規(guī)定。2.涉爆人員必須持有相關證件持證上崗。1.爆破作業(yè)單位、項目必須符合有關行政許可及資質等級規(guī)定。2.按規(guī)定配備爆破技術人員、爆破員、安全員、保管員等涉爆人員，涉爆人員必須持有當?shù)毓矙C關核發(fā)的證件上崗，保管員必須為本單位正式職工。3.針對無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)?！睹裼帽ㄎ锲钒踩芾項l例》第六條第一款《民用爆炸物品安全管理條例》第六條第一款4.爆破作業(yè)單位應當加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓。《民用爆炸物品安全管理條例》第六條第二款《民用爆炸物品安全管理條例》第六條第二款原則上由從事爆破作業(yè)單位負責具體實施，企業(yè)安全管理人負責監(jiān)督管理。7-2爆破專項方案未編制爆破方案或未按規(guī)定審批，極易造成群死群死事故。1.爆破作業(yè)必須進行專門爆破設計和審批。2.應向作業(yè)人員進行爆破交底。1.爆破作業(yè)必須編制專門爆破設計方案，并履行審批程序。2.由爆破技術人員在作業(yè)前向爆破作業(yè)人員進行詳細交底和說明。3.在爆破作業(yè)過程中必須嚴格遵照專項方案進行施工。原則上由爆破技術人員編制，企業(yè)技術負責人審核。7-3庫房管理民爆物品管理不善，極易發(fā)生丟失、損壞甚至爆炸事故。民爆物品的庫房必須符合安全條件。1.民爆物品的庫房設施必須選址合適，遠離人員密集場所及不良地質環(huán)境，并經當?shù)毓矙C關審批，符合規(guī)范和企業(yè)安全條件要求。2.民爆物品庫房儲存的民爆物品數(shù)量不得超過儲存設計容量。3.炸藥、雷管必須分庫儲存，賬、卡、物必須相符一致，嚴禁在庫房內存放其他物品。4.對庫房按要求進行巡查，及時消除洪汛、通風、防潮、外界入侵等方面隱患。5.指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入庫房內，嚴禁在倉庫區(qū)內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動。《民用爆炸物品安全管理條例》第四十一條《民用爆炸物品安全管理條例》第四十一條6.應設立防護屏障，且應能滿足防護要求?！缎⌒兔裼帽ㄎ锲穬Υ鎺彀踩?guī)范》第8.7條《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》第8.7條民爆物品庫管員負責，項目安全管理人員監(jiān)督7-4申領、發(fā)放及運輸申領、發(fā)放及運輸過程管理不善，極易造成民爆物品丟失甚至爆炸事故發(fā)生1.民爆物品的申領必須經過審批。2.發(fā)放過程必須確認無誤。3.運輸過程中必須使用專用車輛，炸藥、雷管必須用專用車輛分開運輸。1.民用爆炸物品領用必須由現(xiàn)場管理人員申請，申請單樣式應由爆破作業(yè)項目上級單位統(tǒng)一制訂；2.民用爆炸物品領用必須經在公安機關備案的項目負責人或受其委托的專人2人以上審批簽字；3.領取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當班用量和審批數(shù)量。4.保管員和領用人員必須互相確認領用爆破器材的品種、數(shù)量、編號以及領取、發(fā)放人員姓名。爆破作業(yè)單位應當將領取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查?！睹裼帽ㄎ锲钒踩芾項l例》第三十七條《民用爆炸物品安全管理條例》第三十七條5.必須確認申領爆破器材在批準的指定場所內使用才可發(fā)放。6.運輸時須辦理與攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；運輸車輛按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；嚴禁裝載民用爆炸物品的車廂載人。《民用爆炸物品安全管理條例》第二十八條《民用爆炸物品安全管理條例》第二十八條7.押運人員必須由持證人員擔任，并在發(fā)放單上簽字；嚴禁一人多機多卡發(fā)放爆破器材。8.運輸車輛及駕駛人員必須是經公安機關核準備案的專用車輛和人員，專人押送，炸藥、雷管必須用專用車輛分開運輸，嚴禁和其它物品混裝；無關人員嚴禁搭乘運送車輛；車輛應按指定路線行駛，途中因故障停留必須立即報告，設警示標志，由專人看守。項目涉爆人員、現(xiàn)場管理人員、安全員、項目負責人等負責7-5作業(yè)過程作業(yè)過程卡控不利，極易發(fā)生爆炸等事故1.人工搬運民爆物品必須保持足夠的安全距離。2.臨時加工應設置警戒，按要求進行3.裝藥、過程應嚴格按方案要求執(zhí)行。4.起爆前應預警，撤離人員，確認安全后方可起爆。5.不合格的器材禁止使用。1.人工搬運爆破器材時，雷管、炸藥必須分別放在專用背包（木箱）內，搬運人員之間必須保證足夠安全距離，不得一人同時攜帶雷管和炸藥。單人背藥量不得超過規(guī)定重量。遇暴雨、雷電、大霧等惡劣天氣必須停止運輸和裝卸作業(yè)。2.爆破器材運至現(xiàn)場后必須清點復核品種、數(shù)量、規(guī)格，設置臨時加工地點，設置防爆箱，設置警戒區(qū)，且嚴禁無關人員靠近；臨時加工存放的雷管、炸藥必須保證足夠安全距離，避開機械、電氣設備、無淋水，有專人看管，臨時加工存放不得超過30分鐘。3.打眼工序沒有完成，嚴禁炸藥、雷管上臺架，嚴禁邊打眼邊裝藥；裝藥照明必須使用36V及以下安全電壓；裝藥必須使用專用炮棍或木棍；炮眼堵塞質量必須符合安全規(guī)程和設計要求。剩余爆破器材必須立即核對、清理、退庫。4.工作面有大的地質構造或有上次后排藥包爆破產生的裂縫時，應采取必要的補救或調整措施，避免爆破氣體沿裂隙瀉出，造成安全事故。5.裝藥完成由專門人員發(fā)出預警信號后，除2名爆破員外其他作業(yè)人員必須全部撤出警戒區(qū)，爆破負責人必須自爆破工作面向外清場，并在安全距離以外設置警示標志并安排專人警戒，確認全部人員撤離后方可通知爆破員連接電雷管實施起爆，起爆站與爆破位置的距離應滿足設計要求并不小于300m。6.嚴格對雷管及現(xiàn)場“雜、感、射”電流的檢測，不合格的器材禁止使用。涉爆人員7-6爆后管理爆破后，可能存在盲炮，另外，不當銷毀等也可能發(fā)生群死群傷事故1.爆破后應評估爆破效果，確認安全后，方可作業(yè)。2.作業(yè)后剩余的民爆物品應按規(guī)定退庫。3.工程完工后剩余民爆物品應按規(guī)定報公安機關處置。1.爆破后必須通風15分鐘以上，方準許2名人員進入爆破作業(yè)地點檢查；發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑盲炮、其他殘留爆破器材，應向爆破負責人報告后再組織檢查、評估和處理；必須確認安全后且經爆破負責人同意，其他人員才可進入爆區(qū)作業(yè)。2.作業(yè)后剩余的爆破器材必須當班清退回庫，由爆破員、押運人員、保管員三方簽字確認品種、數(shù)量、規(guī)格、編號。3.嚴禁項目在任何場所銷毀任何民用爆炸物品；工程完工后剩余的民爆物品應按規(guī)定報公安機關處置。涉爆人員、現(xiàn)場管理人員四、建筑施工重大安全風險管控清單（參考模板1.0版）（人工挖孔樁）序號重點部位（環(huán)節(jié)）主要風險概述管控責任管控措施責任人8-1專項施工方案無方案或方案未按程序審批，極易發(fā)生物體打擊、高處墜落、坍塌等事故發(fā)生人工挖孔樁應按要求編制專項施工方案，屬于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的，應按規(guī)定組織專家論證。1.人工挖孔樁應編制專項施工方案，按規(guī)定程序審批，并經公司技術負責人審核簽字。2.開挖深度超過16m的人工挖孔樁的專項施工方案應組織專家論證。3.項目部對班組及操作人員要進行全面、具體有針對性的安全技術交底，告知崗位危險及規(guī)避危險的方法。項目技術負責人組織方案編制，企業(yè)技術負責人審核簽字確認。8-2通風檢測遇有有毒有害氣體或長時間未施工的人工挖孔樁，存在有毒有害氣體，極易造成人員中毒窒息必須按照“先通風、再檢測、后作業(yè)”的程序進行按照“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求，做好通風和檢測，符合要求后，方可進行人工挖孔樁作業(yè)。當樁孔開挖深度超過10m時.應有專門向井下送風的設備，風量不宜少于25L/s。《建筑樁基技術規(guī)范》（JGJ94）第6.6.7（2）條《建筑樁基技術規(guī)范》（JGJ94）第6.6.7（2）條3.作業(yè)過程中，樁頂監(jiān)護人員要定時查看孔內情況，保障通風。班組負責人，樁頂監(jiān)護人員，項目安全員8-3開挖支護分層開挖深度過大、或支護強度不足，極易造成未支護段發(fā)生坍塌。人工挖孔樁應根據(jù)水文地質情況，嚴格控制分層開挖深度，及時做好支護。人工挖孔樁施工前，進行工程地質和地下水位情況核實，不符合設計要求的要及時報告；人工挖孔樁分層開挖高度符合方案要求，遇有地下水、地質情況及周邊環(huán)境變化等，應做相應的調整；鎖口、護壁砼質量必須滿足要求。3.挖出的土石方應及時運離孔口，不得堆放在孔口周邊1m范圍內，機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響?！督ㄖ痘夹g規(guī)范》（JGJ94）第6.6.7（4）條《建筑樁基技術規(guī)范》（JGJ94）第6.6.7（4）條4.挖孔灌注的孔口，應高出原地面30cm，孔口處孔壁應