評標(biāo)辦法（評定分離法）

評標(biāo)辦法（評定分離法）評標(biāo)辦法前附表初步評審條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)1.1.1形式性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章報價唯一只能有一個有效報價暗標(biāo)符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求…………1.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計單位無須提供）資質(zhì)證書具備有效的資質(zhì)證書資質(zhì)等級符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定財務(wù)要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定業(yè)績要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定擬派工程總承包項目經(jīng)理要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求1.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定工期投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定工程質(zhì)量投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定投標(biāo)有效期投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定；…………其他要求：無評標(biāo)辦法第3.2.6條所列情形詳細(xì)評審分值構(gòu)成（總分100分）商務(wù)標(biāo)：13分經(jīng)濟(jì)標(biāo)：35分技術(shù)標(biāo)：52分條款號評審項評審辦法評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)1.2.1商務(wù)標(biāo)（13分）項目管理機構(gòu)（10分）1、項目負(fù)責(zé)人：項目負(fù)責(zé)人在滿足資格條件的基礎(chǔ)上，具有中級職稱得1分。2、工程總承包管理機構(gòu)：工程總承包管理機構(gòu)齊全，設(shè)計、施工、采購、費用、安全等各管理崗位負(fù)責(zé)人有中級及以上技術(shù)職稱或工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格的有一人得1分，最高得3分。3、設(shè)計團(tuán)隊（3分）：各專業(yè)負(fù)責(zé)人具有國家注冊執(zhí)業(yè)資格（注冊建筑師，或注冊結(jié)構(gòu)師，或注冊公用設(shè)備師，或注冊電氣工程師）或高級職稱的，有一人得1分，最高得3分。4、施工/采購團(tuán)隊（3分）：施工、技術(shù)、安全、質(zhì)量、采購、成本管理負(fù)責(zé)人具有國家注冊執(zhí)業(yè)資格（注冊建造師、或注冊造價師、或注冊安全工程師）或高級職稱的有一人得1分，最高得3分。工程業(yè)績（3分）投標(biāo)企業(yè)類似業(yè)績（3分）：投標(biāo)企業(yè)近三年承擔(dān)過單項合同造價不低于1500萬元的裝飾工程總承包業(yè)績。如僅有類似EPC工程的設(shè)計業(yè)績乘0.8，如僅有類似EPC工程的施工業(yè)績乘0.7。1.2.2經(jīng)濟(jì)標(biāo)（35分）報價評審（35分）以有效投標(biāo)文件的算術(shù)平均價*0.98為評標(biāo)基準(zhǔn)價。投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分，每高1%的扣0.9分，每低1%的扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。1.2.3技術(shù)標(biāo)（52分）方案設(shè)計（40分）1、設(shè)計說明（10分）：設(shè)計說明能對項目的設(shè)計方案解讀準(zhǔn)確，構(gòu)思新穎；項目設(shè)計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)滿足招標(biāo)人功能需求；項目設(shè)計符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。2、總體布局（10分）：功能介紹、規(guī)劃構(gòu)思與布局新穎、合理；功能、與形式相統(tǒng)一，空間布置合理，比例尺度合適。各樓層平面布局符合消防規(guī)范要求。3、功能和動線（5分）：功能布置與設(shè)計意圖符合，動線和人流設(shè)計合理。4、專業(yè)配套（5分）：水、電、暖、通配套專業(yè)設(shè)計齊全，與裝飾設(shè)計專業(yè)融合。5、設(shè)計深度（5分）：設(shè)計深度符合設(shè)計任務(wù)書要求，并且符合《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。能夠充分研究，詳細(xì)設(shè)計，提供完整方案和施工圖設(shè)計文件（裝飾、水電、消防）的得4-5分；能夠提供到方案設(shè)計深度得2-3分；其他0-1分。6、效果演示（5分）：對方案設(shè)計成果能夠直觀、生動表達(dá)，重點部位渲染到位，貼合實際。能夠用多媒體動畫演示，表達(dá)成果優(yōu)秀4-5分；能夠用PPT將設(shè)計方案連續(xù)演示，表達(dá)清晰良好1-2分；未提供演示成果電子文件不得分。項目管理組織（12分）1、工程總承包管理總體概述（4分）：總體概述全面、EPC管理目標(biāo)明確深刻，管理組織科學(xué)合理。2、設(shè)計管理（3分）：對設(shè)計團(tuán)隊配置和管理、設(shè)計進(jìn)度控制、設(shè)計方案管理、設(shè)計流程管理進(jìn)行組織。3、施工/采購管理（3分）：對施工/采購的項目管理部署、資源配置（管理人員、勞動力、財力設(shè)備）、進(jìn)度計劃、施工和驗收流程進(jìn)行組織。4、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境管理（2分）：從設(shè)計和施工兩個角度對項目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境要素進(jìn)行針對性的布置和組織，提出有效的管控措施。2.3.4評標(biāo)方式、評審因素及評審順序1、評標(biāo)方式：定量評審2、評審因素：√商務(wù)標(biāo)√經(jīng)濟(jì)標(biāo)√技術(shù)標(biāo)3、評審順序：先評審技術(shù)標(biāo)，再評審經(jīng)濟(jì)標(biāo)，最后評審商務(wù)標(biāo)。2.3.5入圍下一評審階段的方法√優(yōu)選法：優(yōu)選數(shù)量不排序前5名2.5.2競爭性判斷授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷：√是□否競爭性判斷方式：…………評標(biāo)方案由招標(biāo)人根據(jù)“評定分離”操作導(dǎo)則，參照綜合評估法的評分辦法制訂。1.評審標(biāo)準(zhǔn)1.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)1.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。1.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。1.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。1.2詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)1.2.1商務(wù)標(biāo)主要由項目管理機構(gòu)、投標(biāo)人類似工程業(yè)績、工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績等組成，具體評審標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表及評標(biāo)方案。1.2.2經(jīng)濟(jì)標(biāo)主要由投標(biāo)報價組成，具體評審標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表及評標(biāo)方案。1.2.3技術(shù)標(biāo)主要由設(shè)計文件、項目管理組織方案組成，具體評審標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表及評標(biāo)方案。1.2.4各評審因素的具體分值由招標(biāo)人參照綜合評估法的評分分值制訂。2.評標(biāo)程序2.1評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）2.1.1評標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行下列評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）工作，并向評標(biāo)委員會提供相關(guān)信息；采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）工作：（一）根據(jù)招標(biāo)文件，編制評標(biāo)使用的相應(yīng)表格；（二）對投標(biāo)報價進(jìn)行算術(shù)性校核；（三）以評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，列出投標(biāo)文件相對于招標(biāo)文件的所有偏差，并進(jìn)行歸類匯總；（四）核實投標(biāo)人和項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件，采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查，但不對投標(biāo)文件作出評價。招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價有可能無法完成招標(biāo)文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容，招標(biāo)人可以提請評標(biāo)委員會要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）工作結(jié)束后,評標(biāo)委員會收到評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）報告后方可開始評標(biāo)；評標(biāo)委員會要復(fù)核評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）報告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.1.2評標(biāo)委員會由本地和異地隨機抽取的評標(biāo)專家組成。評標(biāo)委員會成員首先推選一名評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具有與評標(biāo)委員會其他成員同等的表決權(quán)。2.1.3招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。2.1.4評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標(biāo)文件，并對招標(biāo)人提供的評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補正。2.2初步評審2.2.1形式性評審評標(biāo)委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。2.2.2資格評審評標(biāo)委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。2.2.3響應(yīng)性評審評標(biāo)委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。2.2.4投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；2.2.5澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第3.4款的規(guī)定進(jìn)行。2.2.6投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)予以否決：（1）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；（3）投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；（4）投標(biāo)人資質(zhì)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，或不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；（5）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；（6）除在投標(biāo)截止時間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，總承包項目經(jīng)理與資格預(yù)審時不一致的；（7）組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（8）在同一招標(biāo)項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；（9）聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的；（10）投標(biāo)報價低于工程成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的；（11）同一投標(biāo)人提交兩個及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（12）投標(biāo)文件的報價清單與招標(biāo)文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致的；（13）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；（14）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；（15）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；（16）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求的；（17）投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的；（18）未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補救方案補救不成功的；（19）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；（20）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；（21）設(shè)計方案（或項目管理組織方案）存在明顯技術(shù)方案錯誤、或者不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)要求的；（22）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辯認(rèn)的。2.3詳細(xì)評審2.3.1采用定性評審評標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方案對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)要求的投標(biāo)文件進(jìn)行定性評審，并推薦定標(biāo)候選人。2.3.2采用定量評審評標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方案規(guī)定的評分細(xì)則，對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)要求的投標(biāo)文件的各評審因素進(jìn)行評審、比較、打分，并推薦定標(biāo)候選人。2.3.3采用定性+定量評審評標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方案載明的部分定量評審項，在合格基礎(chǔ)上評價其優(yōu)良程度，并推薦定標(biāo)候選人。2.3.4評審順序一般先評審技術(shù)標(biāo)，再評審經(jīng)濟(jì)標(biāo)，最后評審商務(wù)標(biāo)，招標(biāo)人也可根據(jù)項目情況確定評審順序，具體的評標(biāo)方式、評審順序及評審因素見本章前附表。2.3.5評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方案載明的進(jìn)入下一評審環(huán)節(jié)的方法，根據(jù)各投標(biāo)文件中相應(yīng)的評審因素進(jìn)行評審確定進(jìn)入下一個評審環(huán)節(jié)的投標(biāo)人名單。入圍下一評審環(huán)節(jié)的具體方法見本章前附表。2.3.6評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，第三位“四舍五入”。2.4投標(biāo)文件的澄清和補正2.4.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。2.4.2澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。2.4.3評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。2.4.4在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。2.5推薦定標(biāo)候選人評標(biāo)委員會在推薦定標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則:2.5.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人須知前附表6.4.2款規(guī)定，推薦相應(yīng)數(shù)量的定標(biāo)候選人。2.5.2經(jīng)評標(biāo)委員會評審，符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于投標(biāo)人須知前附表6.4.2規(guī)定的定標(biāo)候選人數(shù)量時，如招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標(biāo)候選人。招標(biāo)人是否授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷以及競爭性判斷的方式見本章前附表。2.5.3評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。推薦的定標(biāo)候選人（樣本）招標(biāo)工程名稱：

評標(biāo)時間：年月日推薦方法推薦的中標(biāo)候選人序號投標(biāo)人名稱優(yōu)點存在缺陷或簽訂合同前應(yīng)注意和澄清事項評標(biāo)委員會簽名：評標(biāo)專家保留意見專家姓名評標(biāo)專家對匯總意見持保留意見的情況（注明涉及的投標(biāo)人、具體的優(yōu)點、存在缺陷或簽訂合同前應(yīng)注意和澄清事項）專家簽名備注：本表為評標(biāo)委員會最終評標(biāo)報告；

定標(biāo)方案定標(biāo)方法：直接票決定標(biāo)定標(biāo)委員會成員根據(jù)定標(biāo)因素對各定標(biāo)候選人進(jìn)行評審比較后，進(jìn)行一次性票決排名。票決宜采取投票計分法，即各定標(biāo)委員會成員對所有進(jìn)入定標(biāo)程序的投標(biāo)人擇優(yōu)排序進(jìn)行打分，最優(yōu)的N分，其次N-1分，依此類推（N一般不超過5，排名N以后的得0分），按總分高低排序推薦中標(biāo)候選人。得票數(shù)（總分）相同且影響中標(biāo)候選人確定的，可由定標(biāo)委員會對得票數(shù)（總分）相同的單位進(jìn)行再次票決確定排名。具體細(xì)則應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。定標(biāo)因素：（1）企業(yè)實力包括企業(yè)規(guī)模、行業(yè)排名（如有）、資質(zhì)等級、專業(yè)技術(shù)人員規(guī)模、近幾年營業(yè)額、利稅額、財務(wù)狀況、過往業(yè)績（含業(yè)績影響力、難易程度）等方面。（2）企業(yè)信譽包括獲得各種榮譽、過往業(yè)績履約情況、建設(shè)單位履約評價，同時應(yīng)重點關(guān)注近幾年的不良信息，包括建設(shè)行政主管部門作出的各種處罰和不良行為記錄、建設(shè)單位對其的不良行為記錄、履約評價不合格記錄以及其他失信記錄。（3）擬派團(tuán)隊履約能力與履約水平，包括團(tuán)隊主要負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人年齡、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、從業(yè)經(jīng)歷、業(yè)績等方面。定標(biāo)委員會組建：定標(biāo)委員會成員數(shù)量為7人，招標(biāo)人（不含代理機構(gòu)）的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人從本單位直接指定2名定標(biāo)委員會成員，其余人員從招標(biāo)人定標(biāo)成員庫中隨機抽取確定。招標(biāo)人（不含代理機構(gòu)）的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加定標(biāo)委員會的，由其直接擔(dān)任定標(biāo)委員會組長。招標(biāo)人建立的定標(biāo)成員庫包括：招標(biāo)人（不含代理機構(gòu)）、項目業(yè)主或者使用單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)營管理人員；