工程建設(shè)項目經(jīng)理培訓(xùn)pmfidic國際通行的項目建設(shè)體制和管理程序

P．M&FIDIC〔P．M&F〕講課人：蔡強華Tel：〔028〕85521549Fax：〔028〕85521575一．國際通行的工程建設(shè)體制和管理程序

〔一〕體制及程序要點1．建設(shè)體制〔業(yè)主〕〔承包商〕〔業(yè)主〕〔承包商〕對市場分投/融資效委托招標報價正常正常析和調(diào)研果評估后決評標談判履約履約〔初步可研〕策〔可研〕定標簽約業(yè)主投資決策

工程招標、投標工程總承包

否認/立項選定合格工程公司

到達合同目標仃止

〔一〕體制及程序要點2．管理程序EPC全功能

全過程管理

完成合同目標任務(wù)

合同驗收/終結(jié)動態(tài)連續(xù)、合理交叉

工程公司優(yōu)勢

技術(shù)管理設(shè)計開車〔業(yè)主〕〔承包商〕優(yōu)勢優(yōu)勢采購效勞監(jiān)督管理施工驗收控制〔二〕體制及程序優(yōu)點

利用專業(yè)性公司的技術(shù)和管理優(yōu)勢，發(fā)揮設(shè)計在工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用，克服設(shè)計、采購、施工互相脫節(jié)的弊病，實行全過程合理交叉和動態(tài)連續(xù)的管理，以取得縮短工程建設(shè)工期、保證質(zhì)量和節(jié)省資金的綜合效果。二．工程公司根本特點及功能特性〔一〕根本特點：以工程管理為中心，實行工程經(jīng)理負責(zé)制?！捕彻δ芴匦怨こ倘谫Y“EPC〞全功能工程效勞報價融資〔歷史資源〕實施籌資

〔資本金和債務(wù)資本本錢〕資金運作

〔資金來源及運作方式〕金融慣例或特別要求

〔滿足國際/國內(nèi)金融組織規(guī)定/要求〕總承包/交鑰匙/任何合同方式

〔功能性改制提示〕

M①工程總體籌劃〔工程初始階段〕；②工程控制〔三大控制、SH&E)

TCPE工程設(shè)計：〔連續(xù)、動態(tài)、合理交叉原理)①將采購納入設(shè)計程序；②動態(tài)版次設(shè)計方法；

③內(nèi)容深度統(tǒng)一規(guī)定；④術(shù)語格式標準化⑤工藝及公用工程一體化；

⑥施工文件交付要求等。

①指導(dǎo)和效勞的資源準備〔人力、物力文件手冊等〕；②考核驗收〔合格證〕；、③缺陷修復(fù)〔保證期及最終決算〕。①施工分包合同及管理〔招投標及合同管理〕②機械竣工及驗收移交〔人財物資源及風(fēng)險控制〕。①采購納入設(shè)計程序；②采買合同及管理

③催交〔軟硬件并重〕；④檢驗〔中間出廠、商檢、第三方及業(yè)主檢驗〕；⑤運輸〔方案、方案、風(fēng)險、庫房等〕。全過程〔MEPCT〕全方位

〔合同相關(guān)范圍〕明列要求〔文字及口頭〕隱含要求

〔慣例與合理〕特殊要求

〔非常規(guī)〕(M)(C)三．工程經(jīng)理的根本職責(zé)

1．受委托全權(quán)管理合同工程，對內(nèi)向公司法人代表負責(zé)，對外向業(yè)主負責(zé)。2．全面負責(zé)完成合同規(guī)定的目標與任務(wù)。3．組建、領(lǐng)導(dǎo)并管理好工程組成員的工作。做到業(yè)主滿意并受益，保證公司獲利、有信譽。四．工程經(jīng)理的工作原那么

1．不轉(zhuǎn)移〔明確自身及工程組其他成員的職責(zé)〕。2．不代替〔P．M監(jiān)控工程組成員各負其責(zé)并協(xié)調(diào)運作〕。3．不解除責(zé)任〔P．M對三大控制&平安、衛(wèi)生、環(huán)?？刂频膶嵤┬Ч撠?zé)〕。4．協(xié)調(diào)管理、高效運作、堅持追求合同目標和效益五．工程經(jīng)理的主要任務(wù)

1.集中精力，做好工程初始階段的工作〔18項〕。2.充分利用公司及社會的有效資源〔包括人力、裝備、軟件、技術(shù)、標準/標準、管理、法律法規(guī)、財稅、保險等〕，保證工程高起點并順利進展。3.做好工程組的建立和協(xié)調(diào)管理，要求并監(jiān)控他們對工程全過程及其接口實施控制，確保為全面完成合同目標各盡其責(zé)。

4.實施預(yù)測管理并處理好風(fēng)險事件〔如發(fā)生〕，最大限度地保護公司利益，同時注意不使業(yè)主權(quán)益受到侵害。注重按程序規(guī)定處理風(fēng)險事件〔包括變更及其轉(zhuǎn)換、違約、索賠、裁決及仲裁等有關(guān)事項〕。5.按方案規(guī)定籌備并主持重要的例會，簽批工程重要的文件和報告等。

建立與業(yè)主的聯(lián)絡(luò)途徑研究、熟悉合同文件

發(fā)表工程設(shè)計數(shù)據(jù)發(fā)表工程協(xié)調(diào)程序組織業(yè)主〔用戶〕開工會議編制工程〔實施主控〕方案〔P〕確定工程組織分解結(jié)構(gòu)和編碼〔最終組成工程組〕確定工程工作分解結(jié)構(gòu)和編碼組織工程開工會議審核、確定設(shè)計方案〔初步〕發(fā)表初步的工程〔進度〕方案〔Sch．〕審核、確定初期控制估算或批準的控制估算開展〔完成〕工藝設(shè)計審核、確定開車方案〔初步〕審核、確定采購方案〔初步〕審核、確定施工方案〔初步〕審核、確定質(zhì)量方案〔初步〕審核、確定財務(wù)方案〔初步〕〔P．M自主完成〕〔P．M組織完成〕〔建立初步框架體系，組織工程開工會議不可能一次性完成〕簽約后一個月左右〔Kick–offMeeting〕簽約后一到兩周；全面澄清業(yè)主要求并注入設(shè)計產(chǎn)品；〔以防止高風(fēng)險/學(xué)費〕。（贏得值）BCWP當(dāng)前檢測時間△HCPI=BCWP/ACWPSPI=BCWP/BCWSACV=BAC-EACΔH=SV/本月BCWS〈計劃工作的預(yù)算費用〉〈已完工作的預(yù)算費用〉

BAC（BudgetCostAtCompletion）完成時（竣工）預(yù)算費用EAC（EstimateCostAtCompletion）完成時（竣工）預(yù)測（估算）費用

ACV（AtCompletionVariance）完成時（竣工）偏差（合理向內(nèi)/外提供）〈已完工作的實耗費用〉

ACWPACVEACBAC0123456789101112131415月100%

50

0

CV=BCWP-ACWPSV=BCWP-BCWSBCWS一．簡歷：67年美國國防部確立，74年美能源部進而開發(fā)為綜合控制程序，79年美能源部公布指令，用于工程工程管理，現(xiàn)已國際化。二．“原理特性〞：它是一項簡明、有效的工程管理與控制技術(shù)。1．雙重效果的關(guān)聯(lián)特性：它將另外兩參數(shù)的“已完工作〞〔進度〕和“預(yù)算值〞〔費用〕兼而容之。2．無嫌度量特性：它用預(yù)算/單價值來衡量實際進展的效績，與實耗值〔人工時/費用〕無關(guān)，因而可用它作為衡量工程進展的尺度。三．檢測結(jié)果的判斷準那么：1．CV、SV、〔CPI、SPI〕＞0/⑴，表示良好；2．……………＜0/⑴，表示不良；3．….…………=0/⑴，表示理想。工程質(zhì)量控制根本原那么1.在工程中貫徹“質(zhì)量管理體系標準〞〔GB/T19001-2000idtISO9001：2000〕：●

公司質(zhì)量體系已經(jīng)第三方論證；●

提供工程“質(zhì)量方案〔或類似文件〕〞；●

說明本工程的質(zhì)量管理意識和質(zhì)量保證能力。2.在工程中明確并實行的“質(zhì)量責(zé)任規(guī)那么〞：●

不轉(zhuǎn)移〔職責(zé)〕；●

不代替〔義務(wù)〕；●

不解除責(zé)任〔以最終效果衡量責(zé)任的制度〕。3.在工程中掌握和控制“質(zhì)量本錢的原那么〞：●

確立并統(tǒng)一“合理與適度〞〔最正確〕投入質(zhì)量本錢的觀念和意識；●

合理原那么〔指符合質(zhì)量標準要求〕；●

適度原那么〔指滿足合同業(yè)主要求〕?！?/p>

防止不合理、不適度投入質(zhì)量本錢的行為和事件發(fā)生！工程質(zhì)量控制方法及要求1．對工程全過程實行“跟蹤監(jiān)督與操作相結(jié)合〞的質(zhì)量控制方法。重點是對“接口〞必須實施控制；對“方案〞和“變更〞必須實施評審。2.對工程全過程實施質(zhì)量控制的最終判據(jù)，檢驗本合同規(guī)定的具體目標和任務(wù)，是否符合指定標準/規(guī)范及滿足業(yè)主要求。該要求對各職能級別和層次的人員都適用。

3.為保證質(zhì)量控制的有效性，在工程管理中實行必要的“獎懲制度〞，鼓勵和推動“質(zhì)量改進〞。工程財務(wù)經(jīng)理主要職責(zé)1、工程的融資和/籌資。2、關(guān)注并實施資本運作。3、實施工程本錢核算。4、建立工程費用收/支、催交和支出審核程序。5、特殊經(jīng)費〔擔(dān)包、保險、納稅、退稅、拒付、索賠等〕處理。6、正常的財務(wù)制度、實施程序和報告等FIDIC組織及合同〔模式〕文本簡介〔一〕FIDIC組織簡介1.起源“FIDIC〞是?國際咨詢工程師聯(lián)合會?的法文縮寫。創(chuàng)立于1913年，由當(dāng)時的法國、比利時、瑞士等國發(fā)起，其總部至今仍設(shè)在瑞士的洛桑。從五十年代起，F(xiàn)IDIC已打破地域界限，成為一個真正的國際組織?，F(xiàn)在FIDIC組織在全球范圍內(nèi)已擁有近70個成員協(xié)會，代表了約40萬位獨立從事咨詢工作的工程師。除早期的發(fā)起國外，有代表性的參加國〔協(xié)會〕，如英國于1949年參加，美國、南非、澳大利亞、加拿大等國于1959年參加，中國(中國工程咨詢協(xié)會〕于1996年參加，從而可見FIDIC國際組織的廣泛性和代表性。2．效勞宗旨FIDIC的效勞宗旨是通過獨立于承包商、制造商和供給商之外的咨詢工程師所提供的工程咨詢效勞,為國際咨詢業(yè)(界)和/委托人取得更好的商業(yè)利益。3.組織機構(gòu)〔見以下框圖〕會員大會〔每年一次會議〕執(zhí)行委員會〔一年三次會議〕〈設(shè)立：主席、副主席、司庫等〉常設(shè)委員會秘書處〈數(shù)人〉

特別小組風(fēng)險管理論壇〈設(shè)立：主席與成員〉

裁決評審委員會商業(yè)實踐委員會合同委員會誠信管理質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展募捐或投票︵注︶建筑容量注：募捐/投票小組已于2000年6月撤消。

〔二〕FIDIC合同〔模式〕示范文本簡介1．文本分類FIDIC國際組織出版的各種合同條件〔文本〕，實質(zhì)上是提供了工程建設(shè)工程的合同范本。假設(shè)按合同當(dāng)事人/當(dāng)事方劃分，可分為兩大類：第一類：以雇主和承包商為當(dāng)事人的合同范本；本章主要對第一類合同文本進行說明和討論。第二類：以業(yè)主和咨詢工程師為當(dāng)事人的合同范本。2．文本性質(zhì)⑴FIDIC合同文本是示范文本，不是具體的合同文件。因此，在執(zhí)行合同時，應(yīng)把簽署的具體“合同條款〞才視為具有法律效力。⑵

FIDIC合同文本不屬于法規(guī)、標準/標準的范疇，通常稱其為“國際慣例〞。⑶

對“國際慣例〞的說明：①首先說明“慣例〞應(yīng)具備三個根本條件：a．必須被一定范圍內(nèi)的人們一貫地、經(jīng)常地、反復(fù)被采用；b．內(nèi)容必須是明確肯定的；c．必須是一定范圍內(nèi)眾所周知的，并被認為具有普遍的約束力。

②再說明涉及法律因素的“國際慣例〞，是指適合于國家之間的〔就公法性質(zhì)而言〕或適用于國際貿(mào)易和海事活動的〔就國際私法性質(zhì)而言〕慣例。因此，“國際慣例〞，還必須具備兩個要素才能成立，即：a．a(chǎn).實踐〔質(zhì)〕要素〔條件〕：指一種行為必須是相同或類似的重復(fù)行為，并為公眾所采用的，慣例不能一蹴而就。b.心理要素〔條件〕：在進行該項行為時，在心理上認為是在履行具有約束力的義務(wù)。只有這樣，國際慣例才能在國際范圍內(nèi)日積月累的逐漸成長和形成?？梢姡^“國際慣例〞就應(yīng)具備三個條件和兩個要素。3．原有版本與新版本的狀態(tài)及關(guān)系⑴“原有版本〞系指：1999年前出版的文本，包括：①以雇主和承包商為當(dāng)事人的合同范本體系為：a．紅皮書〔1987-4〕：?土木工程施工合同條件?；b．黃皮書〔1987-3〕：?電氣與機械工程合同條件?；c．橙皮書〔1995-1〕：?設(shè)計–建造總承包與交鑰匙工程合同條件?；d．棕皮書〔1994-1〕：?土木工程施工分包合同條件?。本章主要以此類合同范本為研究對象。②以業(yè)主和咨詢工程師為當(dāng)事人的合同范本為：白皮書〔1998〕：?業(yè)主–咨詢工程師標準效勞協(xié)議書?。⑵

“新版本〞系指：1999年9月出版的FIDIC合同條件的文本〔第一版〕，包括：