工作計(jì)劃類公文

工作計(jì)劃類公文摘要，即經(jīng)過(guò)整理，把主要內(nèi)容摘出來(lái)的方案。一般以文件下發(fā)的方案都采用“要點(diǎn)〞的形式。

要點(diǎn)的具體寫(xiě)法：要點(diǎn)大多是上級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)重要或較大工作方案的摘要，一般都要以文件形式下發(fā)，因而多用某個(gè)通知作“文件頭〞，所以只要有標(biāo)題和正文兩局部?jī)?nèi)容就可以了，不必再落款，再寫(xiě)成文時(shí)間；但也有些要點(diǎn)，由于波及的工作重大，為鄭重起見(jiàn)，往往要在標(biāo)題下標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和制發(fā)具體時(shí)間。要點(diǎn)的標(biāo)題可寫(xiě)“四要素〞，也可寫(xiě)“三要素〞，但“三要素〞的寫(xiě)法一般要在題下標(biāo)明被省略的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文寫(xiě)法，由于要點(diǎn)的內(nèi)容是摘錄方案的主要之點(diǎn)，所以其正文都寫(xiě)得比擬概要，既不要兼顧到各個(gè)方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒(méi)有過(guò)渡段，段落也不長(zhǎng)。在結(jié)構(gòu)方式上，大都是并列式，可分假設(shè)干工程一貫到底，也可分幾大項(xiàng)，大項(xiàng)下分假設(shè)干小項(xiàng)，其中的小項(xiàng)可在每一大項(xiàng)下獨(dú)自排列，也可全文排列。

５、計(jì)劃

計(jì)劃是方案中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比擬復(fù)雜，不作全面部署缺乏以表明問(wèn)題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等工程。

計(jì)劃的具體寫(xiě)法：計(jì)劃的內(nèi)容由于是上級(jí)對(duì)下級(jí)或波及面比擬大的工作，一般都用帶“文件頭〞形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三局部?jī)?nèi)容。計(jì)劃的標(biāo)題有兩種寫(xiě)法：一個(gè)是“三要素〞寫(xiě)法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、方案內(nèi)容和文種三局部組成，如?東北師范大學(xué)五年開(kāi)展規(guī)劃總體計(jì)劃》；一個(gè)是“兩要素〞寫(xiě)法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知〞〔文件頭〕的標(biāo)題中體現(xiàn)出來(lái)，如?治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)計(jì)劃》。成文時(shí)間，為鄭重起見(jiàn)，計(jì)劃的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。計(jì)劃的正文一般有兩種寫(xiě)法：一是常規(guī)寫(xiě)法，即按“指導(dǎo)方針〞、“主要目標(biāo)〔重點(diǎn)〕〞、“實(shí)施步驟〞、“政策措施〞及“要求〞幾個(gè)局部來(lái)寫(xiě)，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作；二是變項(xiàng)寫(xiě)法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫(xiě)法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不論哪種寫(xiě)法，“主要目標(biāo)〞、“實(shí)施步驟〞、“政策措施〞這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫(xiě)作時(shí)的稱說(shuō)可以不同，如把“主要目標(biāo)〞稱為“目標(biāo)和任務(wù)〞或“目標(biāo)和對(duì)策〞等，把“政策措施〞稱為“實(shí)施方法〞或“組織措施〞等。在“主要目標(biāo)〞一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)；“實(shí)施步驟〞一般還要分根本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作工程；“政策措施〞的內(nèi)容里一般還要分“政策保證〞、“組織保證〞和“具體措施〞等。

６、安頓

安頓是方案中最為具體的一種格式：由于其工作比擬確切、單一，不作具體安頓就不能到達(dá)目的，所以其內(nèi)容要寫(xiě)得詳細(xì)一些，這樣容易使人把握。

安頓的具體寫(xiě)法：安頓的內(nèi)容由于是波及范圍較小或單位內(nèi)部的工作，所以一般有兩種發(fā)文形式：一種是上級(jí)對(duì)下級(jí)安頓工作，盡管波及面較小，也要用“文件頭〞形式下發(fā)。“安頓〞的格式是“標(biāo)題〞和“正文〞兩局部。另一種，如果是單位內(nèi)部的工作安頓，也可直接下發(fā)文件，格式就由“標(biāo)題〞、“正文〞、“落款及時(shí)間〞三局部組成。但不論哪種形式，作為“安頓〞本身都不該有受文單位，如果必須有，那么或者以“文件頭〞形式下發(fā)，或者以“關(guān)于.....安頓的通知〞名義下發(fā)。安頓的標(biāo)題可是“三要素〞寫(xiě)法，也可是“兩要素〞寫(xiě)法〔省略機(jī)關(guān)名稱〕。安頓的正文一般由“開(kāi)頭〞、“主體〞和“結(jié)尾〞三局部組成；也有的省略“結(jié)尾〞，“主體〞結(jié)束，正文即隨之結(jié)束?！伴_(kāi)頭〞同方案的開(kāi)頭差不多，或闡述依據(jù)，或概述簡(jiǎn)明扼要?！爸黧w〞是正文的核心，一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)；也可把任務(wù)和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來(lái)寫(xiě)；還可以先寫(xiě)總?cè)蝿?wù)，然后按時(shí)間先后順序一項(xiàng)一項(xiàng)地寫(xiě)具體任務(wù)，每一項(xiàng)有每一項(xiàng)的要求及措施，要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來(lái)定。但不論怎樣結(jié)構(gòu)，其任務(wù)都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當(dāng)。

計(jì)劃和安頓有共同之處，即寫(xiě)作題材都是單項(xiàng)的工作，即只對(duì)一項(xiàng)工作作出部署和安頓。這也正是計(jì)劃、安頓與規(guī)劃、構(gòu)想、方案、要點(diǎn)的基本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個(gè)大小之分：計(jì)劃的內(nèi)容范圍適合于上級(jí)對(duì)下級(jí)或波及面比擬大的工作，安頓的內(nèi)容范圍那么適合于單位內(nèi)部或波及面較小的工作，如?××市關(guān)于方案生育的工作安頓》。計(jì)劃和安頓還有一種較為概要一點(diǎn)的寫(xiě)法，以便于下級(jí)具體實(shí)施時(shí)靈活掌握，叫做“意見(jiàn)〞：計(jì)劃大多稱“實(shí)施意見(jiàn)〞，如?××市“七五〞期間社會(huì)主義精神文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》；安頓往往稱“安頓意見(jiàn)〞，如?××××系統(tǒng)關(guān)于發(fā)展增收節(jié)支活動(dòng)的安頓意見(jiàn)》。在此需要表明的是，有些機(jī)關(guān)把單位內(nèi)部或波及面很窄的單項(xiàng)工作方案也稱之為“計(jì)劃〞，這是不適宜的，因?yàn)檫@些工作都比擬切近、具體，也并不復(fù)雜，只要用“安頓〞就足夠了，如果較為原那么，那么可稱為“安頓意見(jiàn)〞。

〔二〕寫(xiě)好方案的辦法

寫(xiě)好方案可能是公文寫(xiě)作中比擬難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字?jǐn)⑹錾系氖?，還是個(gè)波及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安頓問(wèn)題，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫(xiě)作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫(xiě)作上也有一些章法。首先，寫(xiě)作者必須分清這個(gè)方案的內(nèi)容屬于哪一類，適合用哪一個(gè)具體的方案種類來(lái)敘述，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、構(gòu)想、方案、要點(diǎn)、計(jì)劃、安頓中的哪一種。然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫(xiě)作要求進(jìn)行寫(xiě)作。如果是時(shí)間較長(zhǎng)、范圍較廣的方案，就要用“規(guī)劃〞。因?yàn)橐?guī)劃不必也不能寫(xiě)得太細(xì)，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發(fā)熱情的作用也就差不多了。當(dāng)然這并不是說(shuō)規(guī)劃就可以寫(xiě)得不切實(shí)際；但規(guī)劃的切合實(shí)際問(wèn)題確實(shí)只是個(gè)大致的切合。如果是初步的、不太成熟的方案，就要用“構(gòu)想〞。因?yàn)闃?gòu)想是為方案作準(zhǔn)備的，也不必寫(xiě)得很細(xì)，甚至不用寫(xiě)得很好，只要能把大致的“思路〞或想法寫(xiě)出來(lái)也就夠了。但這也不是說(shuō)構(gòu)想就可以寫(xiě)得沒(méi)條理，而只是說(shuō)它更注重“想〞，即要有突破和創(chuàng)新。如果方案內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般那么用“計(jì)劃〞或“安頓〞，工作工程比擬復(fù)雜者用“計(jì)劃〞，較簡(jiǎn)單者為“安頓〞。因?yàn)橛?jì)劃和安頓都必須寫(xiě)得很細(xì)〔或很全面，或很具體〕，否那么工作就沒(méi)法發(fā)展。當(dāng)然，假設(shè)考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這計(jì)劃可變成“實(shí)施意見(jiàn)〞，這安頓也可變成“安頓意見(jiàn)〞。如果方案內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“方案〞了。因?yàn)楠M義的方案是廣義方案中最適中的一種。當(dāng)然，假設(shè)只想把這方案摘要加以頒布，那么可用“要點(diǎn)〞來(lái)寫(xiě)。

〔三〕方案寫(xiě)作考前須知

不管哪種方案，寫(xiě)作中都必須注意掌握下列五條原那么：第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原那么。要堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。第二，切實(shí)可行的原那么。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定規(guī)范，既不要因循守舊，也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和構(gòu)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能根本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其