風電裝備產(chǎn)業(yè)園項目可行性報告

風電裝備產(chǎn)業(yè)園項目可行性報告規(guī)劃設計/投資分析摘要到2020年底，風電累計并網(wǎng)裝機容量確保達到2.1億千瓦以上，其中海上風電并網(wǎng)裝機容量達到500萬千瓦以上；風電年發(fā)電量確保達到4200億千瓦時，約占全國總發(fā)電量的6%。到2020年，有效解決棄風問題，“三北”地區(qū)全面達到最低保障性收購利用小時數(shù)的要求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：風電設備制造水平和研發(fā)能力不斷提高，3-5家設備制造企業(yè)全面達到國際先進水平，市場份額明顯提升。我國將積極發(fā)展可再生清潔能源，降低煤炭消費比重，持續(xù)推動能源結構優(yōu)化。2014年，國務院發(fā)布了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》，明確指出2020年，全國煤炭消費比重降至62%以內，加速化石能源替代，實現(xiàn)非化石能源消費占一次能源消費比重15%以上2016年，國家能源局發(fā)布了《關于建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度的指導意見》，明確全社會用電量中的非水電可再生能源電量比重在2020年達到9%。國家持續(xù)推動能源結構優(yōu)化的決心將有利于風電行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。電力行業(yè)是關系國計民生的基礎性支柱產(chǎn)業(yè)，與國民經(jīng)濟發(fā)展息息相關。當前我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)化進程穩(wěn)步推進，對電力的需求必然日益增長。因此，我國中長期電力需求形勢樂觀，電力行業(yè)將持續(xù)保持較高的景氣程度水平。該風電裝備項目計劃總投資8700.68萬元，其中：固定資產(chǎn)投資7478.57萬元，占項目總投資的85.95%；流動資金1222.11萬元，占項目總投資的14.05%。達產(chǎn)年營業(yè)收入9640.00萬元，總成本費用7350.26萬元，稅金及附加141.63萬元，利潤總額2289.74萬元，利稅總額2747.20萬元，稅后凈利潤1717.30萬元，達產(chǎn)年納稅總額1029.89萬元；達產(chǎn)年投資利潤率26.32%，投資利稅率31.57%，投資回報率19.74%，全部投資回收期6.57年，提供就業(yè)職位130個。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、相關行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、地方經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，同時，根據(jù)項目承辦單位已經(jīng)具體的資源條件、建設條件并結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，闡述投資項目建設的背景及必要性。概論、背景及必要性、市場研究、建設規(guī)劃方案、選址可行性研究、土建工程設計、工藝原則、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、項目職業(yè)安全、風險應對評估、節(jié)能、進度說明、投資分析、項目經(jīng)濟效益可行性、項目評價等。

風電裝備產(chǎn)業(yè)園項目可行性報告目錄第一章概論第二章背景及必要性第三章市場研究第四章建設規(guī)劃方案第五章選址可行性研究第六章土建工程設計第七章工藝原則第八章環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)第九章項目職業(yè)安全第十章風險應對評估第十一章-H-厶匕節(jié)能第十二章進度說明第十三章投資分析第十四章項目經(jīng)濟效益可行性第十五章項目招投標方案第十六章項目評價第一章概論一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx科技發(fā)展公司（二）公司簡介公司堅持以科技創(chuàng)新為動力，建立了基礎設施較為先進的技術中心，建成了較為完善的科技創(chuàng)新體系。通過自主研發(fā)、技術合作和引進消化吸收等多種途徑，不斷推動產(chǎn)品技術升級。公司主導產(chǎn)品質量和生產(chǎn)工藝居國內領先水平，具有顯著的競爭優(yōu)勢。成立以來，公司秉承“誠實、信用謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。公司經(jīng)過長時間的生產(chǎn)實踐，培養(yǎng)和造就了一批管理水平高、綜合素質優(yōu)秀的職工隊伍，操作技能經(jīng)驗豐富，積累了先進的生產(chǎn)項目產(chǎn)品的管理經(jīng)驗，并擁有一批過硬的產(chǎn)品研制開發(fā)和經(jīng)營人員，因此，項目承辦單位具備較強的新產(chǎn)品開發(fā)能力和新技術應用能力，為實施項目提供了有力的技術支撐和技術人才資源保障。公司堅持走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，不斷推動轉型升級，使產(chǎn)品在全球市場擁有一流的競爭力。公司秉承“科技創(chuàng)新、誠信為本”的企業(yè)核心價值觀，培養(yǎng)出一支成熟的售后服務、技術支持等方面的專業(yè)人才隊伍，建立了完善的售后服務體系?？焖俚氖酆蠓眨行У靥岣吡丝蛻舻臐M意度，提升了客戶對公司的認知度和信任度。公司高度重視技術人才的培養(yǎng)和優(yōu)秀人才的引進，已形成一支多領域、高水平、穩(wěn)定性強、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的研發(fā)管理團隊。公司團隊始終立足自主技術創(chuàng)新，整合公司市場采購部門、營銷部門的資源，將供應市場的知識和經(jīng)驗結合到研發(fā)過程，及時響應市場和客戶的需求，打造公司研發(fā)隊伍的核心競爭優(yōu)勢。強有力的人才隊伍對公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展具有重大的支持作用。公司經(jīng)濟效益分析上一年度，XXX集團實現(xiàn)營業(yè)收入6224.64萬元，同比增長25.61%(1269.22萬元)。其中，主營業(yè)業(yè)務風電裝備生產(chǎn)及銷售收入為5517.50萬元，占營業(yè)總收入的88.64%。上年度主要經(jīng)濟指標序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入1307.171742.901618.411556.166224.642主營業(yè)務收入1158.671544.901434.551379.385517.502.1風電裝備(A)382.36509.82473.40455.191820.782.2風電裝備(B)266.50355.33329.95317.261269.032.3風電裝備(C)196.97262.63243.87234.49937.982.4風電裝備(D)139.04185.39172.15165.53662.102.5風電裝備(E)92.69123.59114.76110.35441.402.6風電裝備(F)57.9377.2571.7368.97275.882.7風電裝備(...)23.1730.9028.6927.59110.35

3其他業(yè)務收入148.50198.00183.86176.79707.14根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額1474.24萬元，較去年同期相比增長122.98萬元，增長率9.10%；實現(xiàn)凈利潤1105.68萬元，較去年同期相比增長229.03萬元，增長率26.13%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元6224.64完成主營業(yè)務收入萬元5517.50主營業(yè)務收入占比88.64%營業(yè)收入增長率（同比）25.61%營業(yè)收入增長量（同比）萬元1269.22利潤總額萬元1474.24利潤總額增長率9.10%利潤總額增長量萬元122.98凈利潤萬元1105.68凈利潤增長率26.13%凈利潤增長量萬元229.03投資利潤率28.95%投資回報率21.71%財務內部收益率26.39%企業(yè)總資產(chǎn)萬元17519.04流動資產(chǎn)總額占比萬元29.08%流動資產(chǎn)總額萬元5094.19資產(chǎn)負債率33.12%二、項目建設符合性（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx科技發(fā)展公司承辦的“風電裝備產(chǎn)業(yè)園項目”主要從事風電裝備項目投資經(jīng)營，其不屬于國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修正）有關條款限制類及淘汰類項目。（二）項目選址與用地規(guī)劃相容性風電裝備產(chǎn)業(yè)園項目選址于某某新區(qū)，項目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地符合用地規(guī)劃要求，此外，項目建設前后，未改變項目建設區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達標排放滿足某某新區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃要求。因此，建設項目符合項目建設區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護紅線：風電裝備產(chǎn)業(yè)園項目用地性質為建設用地，不在主導生態(tài)功能區(qū)范圍內，且不在當?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)內，符合生態(tài)保護紅線要求。2、環(huán)境質量底線：該項目建設區(qū)域環(huán)境質量不低于項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質量底線要求。3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準入負面清單：該項目所在地無環(huán)境準入負面清單，項目采取環(huán)境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。三、項目概況（一）項目名稱風電裝備產(chǎn)業(yè)園項目隨著科學技術的不斷進步，信息化正逐步出現(xiàn)在風電企業(yè)的日常運行中。其中，融入大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術的風電機組智能化和信息化將成為風電行業(yè)的重要發(fā)展趨勢。應用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術，建立健全風電全生命周期信息監(jiān)測體系，可以全面實現(xiàn)風電行業(yè)智能化和信息化管理，可以加強對風電工程、設備質量和運行情況的掌握，提高風電設備的發(fā)電效率，降低運維成本?，F(xiàn)有電力運行管理機制不適應大規(guī)模風電并網(wǎng)的需要。我國大量煤電機組發(fā)電計劃和開機方式的核定不科學，輔助服務激勵政策不到位，省間聯(lián)絡線計劃制定和考核機制不合理，跨省區(qū)補償調節(jié)能力不能充分發(fā)揮，需求側響應能力受到剛性電價政策的制約，多種因素導致系統(tǒng)消納風電等新能源的能力未有效挖掘，局部地區(qū)風電消納受限問題突出。2016年3月，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030）》，鼓勵大型風電設備技術創(chuàng)新，尤其在大型風電關鍵設備、遠海大型風電設備建設方面。未來，隨著我國在風電整機設備領域研究進展的加快，風電設備制造企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力將不斷增強，制造工藝水平將不斷提高，行業(yè)技術水平亦將隨之提升，從而為風電設備制造行業(yè)的發(fā)展提供新的動力。（二）項目選址某某新區(qū)（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積25932.96平方米（折合約38.88畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)79.21%，建筑容積率1.37，建設區(qū)域綠化覆蓋率7.70%，固定資產(chǎn)投資強度192.35萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積25932.96平方米，建筑物基底占地面積20541.50平方米，總建筑面積35528.16平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程21988.92平方米，項目規(guī)劃綠化面積2735.00平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計137臺（套），主要包括：數(shù)控車床、數(shù)控銑床、激光切割機、龍門吊、折彎機、液壓設備、數(shù)控沖床、數(shù)控加工中心、探傷設備等，設備購置費3135.72萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量817972.40千瓦時，折合100.53噸標準煤。2、項目年總用水量6521.01立方米，折合0.56噸標準煤。3、“風電裝備產(chǎn)業(yè)園項目投資建設項目”，年用電量817972.40千瓦時，年總用水量6521.01立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）101.09噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量39.31噸標準煤/年，項目總節(jié)能率23.11%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合某某新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某某新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資8700.68萬元，其中：固定資產(chǎn)投資7478.57萬元，占項目總投資的85.95%；流動資金1222.11萬元，占項目總投資的14.05%（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預期達產(chǎn)年營業(yè)收入9640.00萬元，總成本費用7350.26萬元，稅金及附加141.63萬元，利潤總額2289.74萬元，利稅總額2747.20萬元，稅后凈利潤1717.30萬元，達產(chǎn)年納稅總額1029.89萬元；達產(chǎn)年投資利潤率26.32%，投資利稅率31.57%，投資回報率19.74%，全部投資回收期6.57年，提供就業(yè)職位130個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。在技術交流談判同時，提前進行設計工作。對于制造周期長的設備，提前設計，提前定貨。融資計劃應比資金投入計劃超前，時間及資金數(shù)量需有余地。選派組織能力強、技術素質高、施工經(jīng)驗豐富、最優(yōu)秀的工程技術人員和施工隊伍投入本項目施工。四、報告說明報告是項目建設單位根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、國家產(chǎn)業(yè)政策、國內外市場、項目所在地的內外部條件，提出的針對某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想，主要從宏觀上論述項目建設的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。所謂產(chǎn)業(yè)（項目）規(guī)劃是國家或地方各級政府根據(jù)國家的方針、政策和法規(guī)，對行業(yè)、專項和區(qū)域的發(fā)展目標、規(guī)模、速度，以及相應的步驟和措施等所做的設計、部署和安排。五、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某某新區(qū)及某某新區(qū)風電裝備行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進某某新區(qū)風電裝備產(chǎn)業(yè)結構、技術結構、組織結構、產(chǎn)品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx集團為適應國內外市場需求，擬建“風電裝備產(chǎn)業(yè)園項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進某某新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位130個，達產(chǎn)年納稅總額1029.89萬元，可以促進某某新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產(chǎn)年投資利潤率26.32%，投資利稅率31.57%，全部投資回報率19.74%，全部投資回收期6.57年，固定資產(chǎn)投資回收期6.57年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中，制造業(yè)領域民營企業(yè)數(shù)量占比已達90%以上，民間投資的比重超過85%，成為推動制造業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，受多重因素影響，制造業(yè)民間投資增速明顯放緩，2015年首次低于10%，2016年繼續(xù)下滑至3.6%。黨中央、國務院高度重視民間投資工作，近年來部署出臺了一系列有針對性的政策措施并開展了專項督查，民間投資增速企穩(wěn)回升，今年1-10月，制造業(yè)民間投資增長4.1%，高于去年同期1.5個百分點。從促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推進技術創(chuàng)新、促進轉型升級等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟的占比超過了80%而新增就業(yè)貢獻率超過了90%。從經(jīng)濟的貢獻看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經(jīng)濟占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經(jīng)濟的“半壁江山”。作為中國經(jīng)濟最具活力的部分，民營經(jīng)濟未來將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展壯大，為促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。綜上所述，項目的建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益還是環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。六、主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備汪1占地面積平方米25932.9638.88畝1.1容積率1.371.2建筑系數(shù)79.21%1.3投資強度萬元/畝192.351.4基底面積平方米20541.501.5總建筑面積平方米35528.161.6綠化面積平方米2735.00綠化率7.70%2總投資萬元8700.68

2.1固定資產(chǎn)投資萬元7478.572.1.1土建工程投資萬元3154.432.1.1.1土建工程投資占比萬元36.25%2.1.2設備投資萬元3135.722.1.2.1設備投資占比36.04%2.1.3其它投資萬元1188.422.1.3.1其它投資占比13.66%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比85.95%2.2流動資金萬元1222.112.2.1流動資金占比14.05%3收入萬元9640.004總成本萬元7350.265利潤總額萬元2289.746凈利潤萬元1717.307所得稅萬元1.378增值稅萬元315.839稅金及附加萬元141.6310納稅總額萬元1029.8911利稅總額萬元2747.2012投資利潤率26.32%13投資利稅率31.57%14投資回報率19.74%15回收期年6.5716設備數(shù)量臺（套）13717年用電量千瓦時817972.4018年用水量立方米6521.0119總能耗噸標準煤101.09

20節(jié)能率23.11%21節(jié)能量噸標準煤39.3122員工數(shù)量人130第二章背景及必要性一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）產(chǎn)業(yè)政策分析1、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》加快推進風力發(fā)電、太陽能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%，到2020年達到15%。2、《風電開發(fā)建設管理暫行辦法》風電開發(fā)建設應堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)、分步實施、協(xié)調發(fā)展”的方針。明確風電開發(fā)建設地方規(guī)劃及項目建設應與國家規(guī)劃相銜接。3、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014年-2020年）》重點規(guī)劃建設酒泉、內蒙古西部、內蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個大型現(xiàn)代風電基地以及配套送出工程以南方和中東部地區(qū)為重點，大力發(fā)展分散式風電，穩(wěn)步發(fā)展海上風電。4、《中國風電發(fā)展路線圖2050》統(tǒng)籌考慮風能資源、風電技術進步潛力、風電開發(fā)規(guī)模和成本下降潛力，結合國家能源和電力需求，以長期戰(zhàn)略目標為導向，確定風電發(fā)展的階段性目標和時空布局。5、《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030)》2020年目標：形成200~300米高空風力發(fā)電成套技術；2030年目標：200~300米高空風力發(fā)電獲得實際應用并推廣。6、《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020)》重點闡述“十三五”時期電力發(fā)展的指導思想和基本原則，明確主要目標和重點任務。7、《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》2020年底，風電累計并網(wǎng)裝機容量確保達到2.1億千瓦以上，其中海上風電并網(wǎng)裝機容量達到500萬千瓦以上；風電設備制造水平和研發(fā)能力不斷提高，3-5家設備制造企業(yè)全面達到國際先進水平，市場份額明顯提升。8、《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實現(xiàn)2020、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達到15%20%的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標，加快對化石能源的替代進程，改善可再生能源經(jīng)濟性。9、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、集散并舉、陸海齊進、有效利用。調整優(yōu)化風電開發(fā)布局，逐步由“三北”地區(qū)為主轉向中東部地區(qū)為主，大力發(fā)展分散式風電，穩(wěn)步建設風電基地，積極開發(fā)海上風電。10、《關于印發(fā)進一步支持貧困地區(qū)能源發(fā)展助推脫貧攻堅行動方案(2018-2020年)的通知》通知指出，高質量和加快推進貧困地區(qū)能源項目建設。結合可再生能源分布和市場消納情況，積極支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展風能、太陽能、生物質能等可再生能源。11、《國家能源局關于明確電力業(yè)務許可管理有關事項的通知》貫徹簡政放權、加強大氣污染防治的總體要求，進一步發(fā)揮電力業(yè)務許可證在規(guī)范電力市場秩序等方面的作用。12、《關于印發(fā)全國海上風電開發(fā)建設方案(2014-2016)的通知》列入全國海上風電開發(fā)建設方案(2014-2016)項目共44個，涉及天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、海南，總容量1053萬千瓦。列入開發(fā)建設方案的項目視同列入核準計劃，應在有效期(2年)內核準。13、《關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見》鼓勵建設智能風電場、智能光伏電站等設施及基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧運行云平臺，實現(xiàn)可再生能源的智能化生產(chǎn)。14、《關于建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度的指導意見》促進可再生能源開發(fā)利用，保障實現(xiàn)2020、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達到15%、20%的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標。（二）電力行業(yè)基本情況電力行業(yè)是關系國計民生的基礎性支柱產(chǎn)業(yè)，與國民經(jīng)濟發(fā)展息息相關。當前我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)化進程穩(wěn)步推進，對電力的需求必然日益增長。因此，我國中長期電力需求形勢樂觀，電力行業(yè)將持續(xù)保持較高的景氣程度水平。我國發(fā)電方式主要有火力發(fā)電、水力發(fā)電、風力發(fā)電、核能發(fā)電以及太陽能發(fā)電。從發(fā)電機組裝機容量來看，火電與水電占了其中的絕大部分。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)庫顯示，2010-2017年期間，我國電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模邁上新臺階，電力建設步伐不斷加快，能源結構調整取得新成就，非化石電源發(fā)展明顯加快。其中，風電規(guī)模實現(xiàn)高速增長，發(fā)電量占比由2010年的1.17%提高至2017年的4.76%，躍升為我國第三大電力來源。在“十三五”規(guī)劃提出全方位推進能源結構性改革以及政府不斷加大可再生能源發(fā)展的政策扶持力度的背景下，中國對可再生能源的需求將日益提高，以風能、太陽能為代表的可再生能源長期內預計仍將保持穩(wěn)定的增長。（三）行業(yè)發(fā)展的有利因素1、國家相繼出臺一系列鼓勵扶持政策目前，開發(fā)風能等可再生能源是解決當前能源供需矛盾的重要措施，更是實現(xiàn)未來能源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，為此，國家出臺的多項產(chǎn)業(yè)政策（如《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》），將對可再生能源的開發(fā)和利用列為重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2、國家能源結構持續(xù)優(yōu)化我國將積極發(fā)展可再生清潔能源，降低煤炭消費比重，持續(xù)推動能源結構優(yōu)化。2014年，國務院發(fā)布了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》，明確指出2020年，全國煤炭消費比重降至62%以內，加速化石能源替代，實現(xiàn)非化石能源消費占一次能源消費比重15%以上2016年，國家能源局發(fā)布了《關于建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度的指導意見》，明確全社會用電量中的非水電可再生能源電量比重在2020年達到9%。國家持續(xù)推動能源結構優(yōu)化的決心將有利于風電行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。3、風能資源豐富，開發(fā)潛力巨大風能作為我國最具開發(fā)潛力的清潔能源，具有儲量豐富、分布廣泛以及經(jīng)濟效益好等特征。根據(jù)國家能源研究所的《中國風電發(fā)展路線圖2050》顯示，我國陸上3級及以上風能技術開發(fā)量（70米高度）在26億千瓦以上，現(xiàn)有技術條件下實際可裝機容量可以達到20億千瓦以上。此外，在水深不超過50米的近海海域，風電實際可裝機容量約為5億千瓦。根據(jù)中國風能協(xié)會的數(shù)據(jù)，截至2016年底，我國風電累計裝機容量達到1.69億千瓦，僅占可利用風能6.76%左右。截至2017年底，我國風電累計裝機容量達到1.88億千瓦，僅占可利用風能7.52%左右，開發(fā)潛力巨大。4、風電技術和產(chǎn)業(yè)能力顯著提高，風電成本降低在市場需求和競爭的推動下，中國風電設備制造業(yè)技術升級和國際化進程加快。隨著技術進步，風電機組價格降低，風電成本逐漸降低。同時，風電場選址的優(yōu)化，風場運營效率的提高，風機質量和維護水平的提升等因素都起到了降低風電成本的作用。根據(jù)《中國風電發(fā)展路線圖2050》的預測，到2020年前后，我國的風力發(fā)電成本將與煤電相當。5、特高壓和智能電網(wǎng)的建設將提高風電的消納能力一直以來，特高壓輸電工程以及智能電網(wǎng)建設，備受中國乃至全球能源領域關注。自2009年我國第一條交流特高壓輸電線路投運至今特高壓線路輸送容量不斷突破，大范圍優(yōu)化配置資源能力大幅提升。特高壓輸電的先進性、可靠性、經(jīng)濟性和環(huán)境友好性得到全面驗證，而智能電網(wǎng)則具有堅強、自愈、兼容、經(jīng)濟、集成和優(yōu)化六大特點，能顯著提升風電并網(wǎng)運行控制能力。國家“十三五”規(guī)劃將特高壓和智能電網(wǎng)納入重大項目，體現(xiàn)國家對其建設的重視。未來，隨著特高壓和智能電網(wǎng)的開發(fā)建設，風電的接納能力將進一步得到提高。（四）發(fā)展目標總量目標：到2020年底，風電累計并網(wǎng)裝機容量確保達到2.1億千瓦以上，其中海上風電并網(wǎng)裝機容量達到500萬千瓦以上；風電年發(fā)電量確保達到4200億千瓦時，約占全國總發(fā)電量的6%。消納利用目標：到2020年，有效解決棄風問題，“三北”地區(qū)全面達到最低保障性收購利用小時數(shù)的要求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：風電設備制造水平和研發(fā)能力不斷提高，3-5家設備制造企業(yè)全面達到國際先進水平，市場份額明顯提升。（五）建設布局根據(jù)我國風電開發(fā)建設的資源特點和并網(wǎng)運行現(xiàn)狀，“十三五”時期風電主要布局原則如下：加快開發(fā)中東部和南方地區(qū)陸上風能資源按照“就近接入、本地消納”的原則，發(fā)揮風能資源分布廣泛和應用靈活的特點，在做好環(huán)境保護、水土保持和植被恢復工作的基礎上，加快中東部和南方地區(qū)陸上風能資源規(guī)?；_發(fā)。結合電網(wǎng)布局和農村電網(wǎng)改造升級，考慮資源、土地、交通運輸以及施工安裝等建設條件，因地制宜推動接入低壓配電網(wǎng)的分散式風電開發(fā)建設，推動風電與其它分布式能源融合發(fā)展。到2020年，中東部和南方地區(qū)陸上風電新增并網(wǎng)裝機容量4200萬千瓦以上，累計并網(wǎng)裝機容量達到7000萬千瓦以上。為確保完成非化石能源比重目標，相關省（區(qū)、市）制定本地區(qū)風電發(fā)展規(guī)劃不應低于規(guī)劃確定的發(fā)展目標（見專欄1）。在確保消納的基礎上，鼓勵各?。▍^(qū)、市）進一步擴大風電發(fā)展規(guī)模，鼓勵風電占比較低、運行情況良好的地區(qū)積極接受外來風電。有序推進“三北”地區(qū)風電就地消納利用棄風問題嚴重的?。▍^(qū)），“十三五”期間重點解決存量風電項目的消納問題。風電占比較低、運行情況良好的?。▍^(qū)、市），有序新增風電開發(fā)和就地消納規(guī)模。到2020年，“三北”地區(qū)在基本解決棄風問題的基礎上，通過促進就地消納和利用現(xiàn)有通道外送，新增風電并網(wǎng)裝機容量3500萬千瓦左右，累計并網(wǎng)容量達到1.35億千瓦左右。利用跨省跨區(qū)輸電通道優(yōu)化資源配置借助“三北”地區(qū)已開工建設和已規(guī)劃的跨省跨區(qū)輸電通道，統(tǒng)籌優(yōu)化風、光、火等各類電源配置方案，有效擴大“三北”地區(qū)風電開發(fā)規(guī)模和消納市場。“十三五”期間，有序推進“三北”地區(qū)風電跨省區(qū)消納4000萬千瓦（含存量項目）。利用通道送出的風電項目在開工建設之前，需落實消納市場并明確線路的調度運行方案。4、積極穩(wěn)妥推進海上風電建設重點推動江蘇、浙江、福建、廣東等省的海上風電建設，到2020年四省海上風電開工建設規(guī)模均達到百萬千瓦以上。積極推動天津、河北、上海、海南等?。ㄊ校┑暮Ｉ巷L電建設。探索性推進遼寧、山東、廣西等?。▍^(qū)）的海上風電項目。到2020年，全國海上風電開工建設規(guī)模達到1000萬千瓦，力爭累計并網(wǎng)容量達到500萬千瓦以上。（六）“十三五”行業(yè)發(fā)展效果1、投資估算“十三五”期間，風電新增裝機容量8000萬千瓦以上，其中海上風電新增容量400萬千瓦以上。按照陸上風電投資7800元/千瓦、海上風電投資16000元/千瓦測算，“十三五”期間風電建設總投資將達到7000億元以上。2、環(huán)境社會效益2020年，全國風電年發(fā)電量將達到4200億千瓦時，約占全國總發(fā)電量的6%，為實現(xiàn)非化石能源占一次能源消費比重達到15%的目標提供重要支撐。按2020年風電發(fā)電量測算，相當于每年節(jié)約1.5億噸標準煤，減少排放二氧化碳3.8億噸，二氧化硫130萬噸，氮氧化物110萬噸，對減輕大氣污染和控制溫室氣體排放起到重要作用?！笆濉逼陂g，風電帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強，就業(yè)規(guī)模不斷增加，新增就業(yè)人數(shù)30萬人左右。到2020年，風電產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達到80萬人左右。二、項目建設背景1、當前和今后一個時期是我市實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和跨越式發(fā)展的關鍵時期。一是國內經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家支持發(fā)展的政策和力度持續(xù)增加，加快投資建設步伐，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。在看到發(fā)展機遇和優(yōu)勢的同時，我們也要清醒地認識到存在的矛盾和問題。當前和今后一個時期，我們面臨著發(fā)展的雙重壓力，既面臨引進項目資金、加快發(fā)展速度、做大經(jīng)濟總量的艱巨任務，又面臨調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量的迫切要求。準確把握當前所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，認真分析諸多有利和不利因素，堅定發(fā)展信心，增強憂患意識，努力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2、工業(yè)，是一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。近年來，我市堅持把產(chǎn)業(yè)做強做大、推動工業(yè)高質量發(fā)展放在首位，全面落實工業(yè)穩(wěn)增長各項政策措施，大力實施“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展工業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領域改革發(fā)展提供了重要物質條件。經(jīng)濟實力再上新臺階，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。供給側結構性改革深入推進，促進供求平衡，經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革；經(jīng)濟體制改革馳而不息，經(jīng)濟更具活力和韌性；基本公共服務均等化程度不斷提高，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，形成世界上人口最多的中等收入群體，人民獲得感、幸福感明顯增強。中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。3、4、投資項目建設有利于促進項目承辦單位技術水平提升，有利于促進企業(yè)自主研發(fā)能力提高，堅持重點突破與整體推進有機結合；緊緊圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，把有限的科技資源集中到事關戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術、領域，集中到事關企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升的重要環(huán)節(jié)，為此，投資項目建設有利于發(fā)揮導向、牽引、輻射和帶動作用延伸相關產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭能力?！笆濉睍r期，要以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為目標，以科學發(fā)展、跨越發(fā)展為主線，順應世界科技飛速發(fā)展帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)升級換代，積極謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術發(fā)展重點，培育壯大具有當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)集群；緊緊抓住加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新機遇，跟蹤世界高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，充分利用國際和國內資源，加強創(chuàng)新引領，不斷改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育壯大區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭建成一批有自主核心技術、有一定市場規(guī)模和良好經(jīng)濟社會效益的產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，為建設創(chuàng)新型先進制造業(yè)基地提供有力支撐。經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)逐年攀升，表明我國經(jīng)濟發(fā)展新動能加速發(fā)展壯大，經(jīng)濟活力進一步釋放，成為緩解經(jīng)濟下行壓力，推動高質量發(fā)展的重要動力。中央政治局會議明確要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。三、必要性分析1、我國目前的經(jīng)濟發(fā)展基于凈出口、投資、消費的經(jīng)濟結構，但是這種經(jīng)濟結構并不利于我國的長期的經(jīng)濟發(fā)展。為了讓經(jīng)濟結構符合經(jīng)濟發(fā)展，我國把新常態(tài)引入到了經(jīng)濟發(fā)展中去，但是新常態(tài)不僅給經(jīng)濟發(fā)展帶來了諸多機遇，同時也帶來了很多挑戰(zhàn)，讓我國的經(jīng)濟無法快速發(fā)展，比如說財政收支平衡受影響，銀行儲蓄變動這些都會影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展所以應該把控經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)趨勢，應對不良影響。從長期視角來看，全球性的經(jīng)濟發(fā)展面臨著新矛盾和新挑戰(zhàn)，從本質角度來講，經(jīng)濟發(fā)展是一項長期任務，所以針對這樣一種現(xiàn)象，要采用新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展邏輯。新常態(tài)所示經(jīng)濟發(fā)展臺階需要正確的指引，新常態(tài)作為一種新方式，在經(jīng)濟發(fā)展中的應用要極為重視。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)。一方面，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為轉方式、調結構，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件；另一方面，新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化，也使得經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。解決這些前進道路上的現(xiàn)實矛盾，關鍵的一招就是全面深化改革。2、優(yōu)化環(huán)境是振興實體經(jīng)濟的前提保障。把實體經(jīng)濟確定為國民經(jīng)濟之本，就要讓政策、資金、技術、人才等要素不斷匯聚過來，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。其一，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，就要加快構建國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，包括完善以企業(yè)為主體、需求為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，建成一批高水平制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)等。其二，使現(xiàn)代金融服務實體經(jīng)濟的能力不斷增強，就要落實好中央出臺的金融支持實體經(jīng)濟相關政策，運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新型技術改善融資服務，積極發(fā)展多層次資本市場，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。其三，使人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化，就要落實好新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案和制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南，培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和國際視野的企業(yè)家人才、專家型人才和高級經(jīng)營管理人才，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型的勞動者大軍。尤需強調的是，對實體經(jīng)濟傷害最大的“脫實向虛”現(xiàn)象，很大程度上反映了市場的盲目性，通過加強宏觀調控發(fā)揮“有形之手”的作用格外重要。這方面，不僅要強化金融監(jiān)管治理、促其回歸本源還應抓緊考慮綜合采取調控手段和政策措施形成導向機制。過去的一年，央行明確提出將“脫實向虛”“以錢炒錢”列為監(jiān)控重點，證監(jiān)會推出再融資新政，保監(jiān)會嚴厲懲治“野蠻人”等，都值得肯定。面對振興實體經(jīng)濟的緊迫任務，“有形之手”該出手時就出手，在制度安排中有效減少“賺快錢”“一夜暴富”的誘惑和投機取巧的機會，形成建設制造強國的有效激勵體制，激發(fā)和保護企業(yè)精神，弘揚勞模精神和工匠精神，引導形成親實業(yè)、重實業(yè)的社會風尚和輿論氛圍。3、把創(chuàng)新作為發(fā)展基點，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快構建先進制造創(chuàng)新體系，建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造全國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。把結構調整作為主攻方向，突出比較優(yōu)勢，攻克一批高端技術，培育一批高端產(chǎn)品，形成一批高端產(chǎn)業(yè)，打造一批高端品牌，率先形成引領和帶動產(chǎn)業(yè)升級的先進制造產(chǎn)業(yè)體系。把綠色低碳作為推動工業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要方向，加快淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)新產(chǎn)品設計、制造技術及生產(chǎn)方式，加快構建綠色制造體系，加大資源整合力度，推進工業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。“中國制造2025”為產(chǎn)業(yè)轉型升級指明了方向。《中國制造2025》是中國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領。隨著“互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，應利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術，改造原有產(chǎn)品，創(chuàng)新生產(chǎn)方式推動互聯(lián)網(wǎng)從消費領域向生產(chǎn)領域拓展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力。我市應順應經(jīng)濟潮流，提高制造業(yè)創(chuàng)新能力，推進信息化與工業(yè)化深度融合，強化工業(yè)基礎能力，加強質量品牌建設，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中全面推行綠色制造，大力推動智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保和新能源等重點領域突破發(fā)展。4、目前，項目承辦單位建立了企業(yè)內部研發(fā)中心，可以根據(jù)客戶的需求，研制、開發(fā)適應市場需求的產(chǎn)品，并已在材料和設備及制造工藝上取得新的突破，項目承辦單位已取得了豐碩的成果，公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品質量指標均已達到國內領先水平，同國際技術水平接軌；通過保持人才、技術、設備、研發(fā)能力、市場營銷、生產(chǎn)材料供應等方面的優(yōu)勢，產(chǎn)、學、研相結合的經(jīng)營模式，無論是對項目承辦單位自身還是國內相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有深遠的影響。四、項目建設有利條件項目建設得到了當?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門規(guī)劃管理部門、建設管理部門等提出了具體的實施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項目建設區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項目實施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項目可依托項目建設地成熟的公用工程、輔助工程、儲運設施等富余資源及豐富的勞動力資源、完善的社會化服務體系，從而加快項目建設進度，降低建設成本，節(jié)約項目投資，提高項目承