危險(xiǎn)有害因素辨識與評估管理制度

危急有害因素辨識與評估治理制度危急有害因素辨識與評估治理制度1、目的為明確本工程施工范圍內(nèi)安全危急因素的識別，掌握內(nèi)容和要求，提出安全危急因素的評價(jià)方法，確保安全重要危急因素有效識別和評價(jià)，以到達(dá)安全第一，預(yù)防環(huán)境污染，保護(hù)人身安康的目的，特制定本制度。2、適用范圍本制度適用于本工程XXX。3、術(shù)語和定義危害因素危急因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體安康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常狀況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危害因素，是說明事故發(fā)生的緣由危急源指可能造成人員死亡、損害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的根源或狀態(tài)。危害辨識指識別危害在什么狀況下發(fā)生，為什么能發(fā)生，怎樣發(fā)生的過程。危害辨識的兩個(gè)關(guān)鍵任務(wù)是辨識可能發(fā)生的特定的不期望的后果；辨識導(dǎo)致這些后果的材料、系統(tǒng)、過程和設(shè)備的特性。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)利用系統(tǒng)工程方法對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危急性及其可能發(fā)生的后果進(jìn)展綜合評價(jià)和推測，并依據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)的大小，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)掌握措施，以到達(dá)工程、系統(tǒng)安全的過程。事故指造成人員死亡、損害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外大事。4、職責(zé)工程經(jīng)理重大危急掌握所需的資源。負(fù)責(zé)不行承受風(fēng)險(xiǎn)治理所需費(fèi)用的支付，確保?？顚Ｓ?。專業(yè)工程師負(fù)責(zé)專業(yè)領(lǐng)域危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及重大風(fēng)險(xiǎn)因素掌握打算的制定。對不行承受風(fēng)險(xiǎn)掌握打算的落實(shí)狀況進(jìn)展監(jiān)視治理。負(fù)責(zé)組織施工單位對工程工程進(jìn)展危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。負(fù)責(zé)工程工程方面的不行承受風(fēng)險(xiǎn)治理工程的立項(xiàng)治理。4.2.5.施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)﹑同時(shí)施工﹑同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。5、工作程序危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)組織機(jī)構(gòu)組長：XX副組長：XXXXXX成員：XXXXXXXXX組織機(jī)構(gòu)圖工程經(jīng)理工程經(jīng)理常務(wù)工程經(jīng)工程副經(jīng)理常務(wù)工程經(jīng)工程副經(jīng)理工程部質(zhì)安部測量組工程部質(zhì)安部測量組設(shè)備物危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)專業(yè)小組危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)專業(yè)小組分安全專業(yè)小組；工程工程專業(yè)小組、機(jī)械設(shè)備設(shè)施專業(yè)小組：安全專業(yè)危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組組長由工程經(jīng)理兼任，副組長由工程副經(jīng)理兼任；工程工程專業(yè)危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組組長由相關(guān)專業(yè)工程師兼任；船機(jī)設(shè)備設(shè)施專業(yè)危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組組長由相關(guān)專業(yè)工程師兼任；劃分作業(yè)活動一般狀況下，可按如下方法劃分作業(yè)活動：按生產(chǎn)〔工作〕流程的階段劃分；按地理區(qū)域劃分；c〕按生產(chǎn)設(shè)備劃分；d〕按作業(yè)任務(wù)劃分；e〕上述幾種方法的結(jié)合。收集相關(guān)信息，作業(yè)活動信息包括：任務(wù)：實(shí)施的地點(diǎn)，持續(xù)時(shí)間，人員，實(shí)施頻率等；設(shè)備：可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具及其使用說明；〔〕和化學(xué)性質(zhì)等有關(guān)資料；現(xiàn)場掌握方法：操作規(guī)程、安全規(guī)程、作業(yè)程序和作業(yè)指導(dǎo)書，員工的力量及已承受的相關(guān)培訓(xùn)，現(xiàn)場安全掌握設(shè)施；手工操作：可能要手工搬運(yùn)的物料的尺寸、外形、重量、外表特征，要用手移動物料的距離和高度；數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；事故：與該工作活動有關(guān)的事故經(jīng)受；現(xiàn)場工作環(huán)境〔條件。危害因素識別危害分級依據(jù)：法律、法規(guī)〔《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級〔GB5044—85〕和《有毒〔GB12331—90〕等；危害和事故傷亡的程度、規(guī)模；d〕相關(guān)方關(guān)注程度；e〕f〕降低風(fēng)險(xiǎn)的難度。危害因素分類物的擔(dān)憂全狀態(tài)、環(huán)境缺陷以及治理缺陷等四個(gè)方面。人的擔(dān)憂全行為：操作錯誤、無視安全、無視警告；c〕d〕物品〔指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等〕存放不當(dāng)；冒險(xiǎn)進(jìn)入危急場所；攀坐擔(dān)憂全位置〔如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤；在起吊物下作業(yè)、停留；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；有分散留意力行為；在必需使用個(gè)人防護(hù)用品、用具的作業(yè)或場合中，無視其使用；擔(dān)憂全裝束；對易燃、易爆等危急物品處理錯誤；誤動作；其他擔(dān)憂全行為。物的擔(dān)憂全狀態(tài)：設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；防護(hù)、保險(xiǎn)、信號裝置缺乏或有缺陷。環(huán)境的缺陷：a〕作業(yè)場所的缺陷；b〕治理缺陷：制度缺乏；c〕安全培訓(xùn)教育和考核有缺陷；d〕監(jiān)視與日常檢查；應(yīng)急救援有缺陷。事故分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》〔GB6441-86〕，主要分為20類，火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它損害。危害辨識的對象作業(yè)現(xiàn)場方面作業(yè)現(xiàn)場方面主要包括作業(yè)的全過程、作業(yè)環(huán)境、勞保用品以及職業(yè)衛(wèi)生方面，將以上方面融合于每一崗位或作業(yè)工種中，以“工種”為載體，貫穿作業(yè)的全過程；主要表達(dá)于每一作業(yè)工種的人在工前、作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的每一步驟中可能受到的損害。生產(chǎn)工藝流程方面：設(shè)計(jì)方面：安全預(yù)評價(jià)、三同時(shí)、設(shè)計(jì)文件和圖紙；現(xiàn)場施工方面：采施工方法、施工構(gòu)造參數(shù)、設(shè)備設(shè)施的匹配性是否滿足工序要求、工序力量是否匹配，是否滿足生產(chǎn)要求、回采挨次和工藝是否適應(yīng)開采現(xiàn)狀、開采范圍是否符合規(guī)定等；生產(chǎn)保障系統(tǒng)：運(yùn)輸線路、供電、防排水、防滅火、修理等；變化治理方面：工藝改造、設(shè)備設(shè)施改造等的變化治理制度、變化的系統(tǒng)文件、人員的變化等。設(shè)備設(shè)施方面：全過程掌握：規(guī)劃、選購、安裝〔建設(shè)、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和報(bào)廢；原始技術(shù)資料和圖紙；修理維護(hù)；檢測檢驗(yàn)：特種設(shè)備、安全標(biāo)志產(chǎn)品、特別設(shè)施。危害辨識的方法依據(jù)施工現(xiàn)場特點(diǎn)與治理形式，危害辨識主要承受以下方法：詢問與溝通法；專家分析法；c〕現(xiàn)場觀看法；d〕查閱記錄法；e〕工作任務(wù)分析法；f〕g〕主要以訪談法為主，通過召開班組會的形式，由工作小組成員隊(duì)員工進(jìn)展詢問，與員工進(jìn)展溝通，從而找出員工在作業(yè)過程中可能會受到的全部損害類型及其緣由。辨識與評價(jià)程序危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)包括如下過程：預(yù)備；危害辨識；危急源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的條件；量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果；劃分風(fēng)險(xiǎn)等級。辨識與評價(jià)應(yīng)考慮以下因素：有害氣體積聚區(qū)域、通風(fēng)不良、火災(zāi)影響。地表水源、降雨及其徑流、老窿水源。在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)否考慮可能的不同的火災(zāi)類型，包括：固體材料火災(zāi)、液體或液化固體火災(zāi)、氣體或液化氣泄漏火災(zāi)、粉塵燃爆火災(zāi)。在機(jī)械損害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮可能的不同的致因因素，包括：鑿巖穿孔機(jī)械、鏟裝機(jī)械、提升機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、排土機(jī)械、裂開機(jī)械、鉆探機(jī)械、通風(fēng)機(jī)械、排水機(jī)械、壓風(fēng)機(jī)械、支護(hù)機(jī)械。運(yùn)輸物料特性、路線、時(shí)間性等因素。在對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮其牢靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性。、座位舒適度、環(huán)境條件、易接近程度。素、個(gè)人生活環(huán)境因素。布置狀況。險(xiǎn)的危害，應(yīng)完成定量監(jiān)測的比例。應(yīng)考慮職業(yè)危害的監(jiān)測是否符合法律法規(guī)與其他要求及比例。應(yīng)考慮職業(yè)危害監(jiān)測設(shè)備定期校正的比例。應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)概述的全都性、可審核性、持續(xù)性。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法直接推斷法：abcd四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級，a、b、c、d四個(gè)等級，風(fēng)險(xiǎn)依次增大，對于推斷為d級的風(fēng)險(xiǎn)，再連續(xù)實(shí)行之后LECLEC評價(jià)法：LEC法是利用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的3種指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)3L——發(fā)生事故的可能性大?。籆——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。在LEC評價(jià)法中，用L表示發(fā)生事故的可能性，分值為1，表示可能性小，完全意外；分值為2，表示不常常，但有可能發(fā)生；分值為3，表示很有可能；分值為4E表示人員暴露在危急環(huán)境中的頻繁程度：分值為1，表示人員極少暴露在危急環(huán)境中，每月還不到一次；分值為2，表示每月多于1次地暴露在危急環(huán)境中；分值為3，表示每天暴露在危急環(huán)境4C表示發(fā)生事故會造成的損失后果：分值為1，表示人員受輕傷，經(jīng)濟(jì)損失很?。环种禐?，表示人員受重34，表示數(shù)人死亡，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。D=后果LEC初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)凡開作業(yè)面、工程工程必需進(jìn)展初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程應(yīng)綜合考慮：a〕生產(chǎn)工藝流程風(fēng)險(xiǎn)；b〕危急物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；c〕d〕職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；治理風(fēng)險(xiǎn)；法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求；相關(guān)方的觀點(diǎn)。并按危急性排序。分級治理。持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工程部應(yīng)持續(xù)地進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，準(zhǔn)時(shí)處理重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)常用方法包括：a〕b〕打算任務(wù)觀看；c〕設(shè)備檢查；d〕工前危急預(yù)知；e〕f〕g〕h〕風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)打算依據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)打算如下：a〕b〕大爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；c〕d〕e〕f〕交通、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；g〕h〕水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；緊急狀況風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)打算必需配備相應(yīng)的資源。風(fēng)險(xiǎn)評審工程部依據(jù)所完成的初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作的結(jié)果，對各個(gè)施工單位匯總的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果進(jìn)展核實(shí)，并進(jìn)一步完成其他的評審工作。核實(shí)已完成的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作：核實(shí)每個(gè)施工單位列出的工種是否全面，核實(shí)主要的設(shè)備設(shè)施是否全部包括在內(nèi)，核實(shí)工藝流程是否符合實(shí)際狀況，核實(shí)各施工單位的評價(jià)是否準(zhǔn)確；核實(shí)作業(yè)過程評價(jià)表中的各工種的作業(yè)過程是否有條理，是否有缺漏；核實(shí)匯總表中的“以往案例”是否列舉全面；LEC，是否準(zhǔn)確，核實(shí)所確定的風(fēng)險(xiǎn)等級是否準(zhǔn)確；核實(shí)所確定的不行承受風(fēng)險(xiǎn)是否準(zhǔn)確；核實(shí)所提出的風(fēng)險(xiǎn)掌握措施是否實(shí)際、合理。評審以下三個(gè)方面：獵取和識別適用的法規(guī)和其他要求，搜集各個(gè)施工單位的法規(guī)、制度、安全操作規(guī)程等資料，評審其是否健全、是否有效、是否執(zhí)行落實(shí)到位，即符合性、實(shí)施性和有效性；對既往事故進(jìn)展分析總結(jié)，搜集以往的事故大事資料，進(jìn)展分類匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)；對現(xiàn)有的規(guī)章制度、文件、機(jī)構(gòu)和職責(zé)進(jìn)展評審，評審其是否健全、是否有效、是否執(zhí)行，安全職責(zé)是否明確。要求執(zhí)行時(shí)，可參考政府部門認(rèn)可的有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提出的勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)等級判定，使用LEC評價(jià)法評價(jià)出以下風(fēng)險(xiǎn)等級。五級：超過27，為格外高的風(fēng)險(xiǎn)，極其危急，不能連續(xù)作業(yè)，考慮放棄、停頓本項(xiàng)作業(yè)。四級：1627〔包括三級：816〔包括

16，為高風(fēng)險(xiǎn)，高度危急，需要馬上整改訂正。，為中風(fēng)險(xiǎn)，顯著危急，需要整改訂正。二級：58〔包括

，為可能的風(fēng)險(xiǎn)，一般危急，需要關(guān)注。一級：5以下，為可承受的風(fēng)險(xiǎn)，稍有危急，可以承受容忍。確定不行承受風(fēng)險(xiǎn)確定不行承受風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)：以前發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，或輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失三次及以上的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件照舊存在，無論風(fēng)險(xiǎn)級別為幾級，一律為不行承受風(fēng)險(xiǎn)。對于曾經(jīng)發(fā)生過某種事故，但條件已發(fā)生變化，不會再有此類事故發(fā)生，這種狀況不必列入；對于違反國家安全有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中強(qiáng)制性規(guī)定的，列為不行承受風(fēng)險(xiǎn)。對于其他違規(guī)，如勞動防護(hù)用品穿戴不全一類，但凡后果較為嚴(yán)峻的，列為不行承受風(fēng)險(xiǎn)；評價(jià)得出風(fēng)險(xiǎn)級別較高的為不行承受風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)掌握措施風(fēng)險(xiǎn)分級治理a〕風(fēng)險(xiǎn)程度在四級及以上的，定為工程部安全治理的關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵設(shè)備或關(guān)鍵工藝，由工程部、監(jiān)理單位聯(lián)合組織有關(guān)施工單位現(xiàn)場制定安全措施；b〕風(fēng)險(xiǎn)程度到達(dá)三級的，定為施工單位安全治理的關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵設(shè)備或關(guān)鍵工藝，由施工單位經(jīng)理組織本單位生產(chǎn)、安全等有關(guān)人員現(xiàn)場制定安全措施；c〕作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度到達(dá)二級的，定為工段關(guān)鍵任務(wù)，由工段組織本單位安全、技術(shù)治理人員制定安全措施。風(fēng)險(xiǎn)掌握打算對風(fēng)險(xiǎn)掌握主要實(shí)行以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施的組合：A〔例：技術(shù)改造、上硬件設(shè)施B——制定安全規(guī)章制度；C——制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)；D——制定關(guān)鍵任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書；E——執(zhí)行工作票制度；F——執(zhí)行危急作業(yè)審批制度；G——編制安全操作規(guī)程；H——制定安全檢查表〔日常、專項(xiàng)I——加強(qiáng)培訓(xùn)教育；J——保持現(xiàn)有措施。的風(fēng)險(xiǎn)掌握的有效性實(shí)施監(jiān)視、評價(jià)。實(shí)施。各部門每年依據(jù)當(dāng)年內(nèi)、外部條件，對單位治理、生產(chǎn)活動進(jìn)展措施，以到達(dá)有效掌握。風(fēng)險(xiǎn)掌握措施確實(shí)定，應(yīng)遵循以下原則：消退；替代；工程掌握、隔離；治理措施；個(gè)體防護(hù)。安全安康的措施。執(zhí)行。制度執(zhí)行。設(shè)備設(shè)施方面的風(fēng)險(xiǎn)掌握按《設(shè)備設(shè)施治理制度》執(zhí)行。職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)掌握措施按《職業(yè)危害掌握制度》執(zhí)行。作票制度》。包商治理制度》執(zhí)行。治理過程中的風(fēng)險(xiǎn)掌握按安全標(biāo)準(zhǔn)化