2023年米糧泉回族民族鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水實(shí)施情況匯報(bào)

米糧泉回族民族鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水實(shí)施情況匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)牧民的生活水平也在不斷的提高，為了進(jìn)一步改善農(nóng)牧民的生活，鄉(xiāng)黨委、政府不停地在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)村民的飲水問(wèn)題做以下匯報(bào)：

一、米糧泉鄉(xiāng)基本概況：

XX縣區(qū)米糧泉回族民族鄉(xiāng)位于察縣縣城東北方，距XX縣區(qū)約12km，距察布查爾縣城22km，地處伊犁河南岸河灘地及一級(jí)階地，南臨扎庫(kù)齊牛錄鄉(xiāng)，北靠伊犁河，東與農(nóng)四師六十九團(tuán)為界，西與奶牛場(chǎng)接壤；本鄉(xiāng)有三個(gè)村，共計(jì)村民5286人，其中米糧泉村3481人，克米其村870人，阿頓巴村935人，是一個(gè)少數(shù)民族聚集的鄉(xiāng)村。

二、自來(lái)水實(shí)施情況，人畜飲水現(xiàn)狀

我鄉(xiāng)水質(zhì)質(zhì)量較差，給村民的健康帶來(lái)了很大的影響，膽結(jié)石、腎結(jié)石等發(fā)病率在不斷上升，所以鄉(xiāng)黨委，政府根據(jù)“十一五”規(guī)劃把安全飲水問(wèn)題也納入到了工作重點(diǎn)，計(jì)劃2002年先解決米糧泉村的飲水，其后在解決克米其村與阿頓巴村的飲水。

三、飲水安全未解決的原因

由于自來(lái)水資金的不足，部分村民不愿出資安裝自家門(mén)前的管道等原因，導(dǎo)致自來(lái)水至今未通。

四、目前解決飲水困難問(wèn)題的辦法

1、鄉(xiāng)黨委，政府將加大對(duì)米糧泉村村民的宣傳力度。通過(guò)入戶，廣播等形式加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳，使村民正真認(rèn)識(shí)到安全飲水的重要性和必要性。

2、爭(zhēng)取向上級(jí)財(cái)政申請(qǐng)一部分資金，本鄉(xiāng)自籌一部分。

3、成立供水站，確定供水員，確定水費(fèi)，使自來(lái)水供大于求。今年鄉(xiāng)黨委，政府著手解決克米其村與阿頓巴村的自來(lái)水工程，預(yù)計(jì)2008年7月完工并投入使用。2009年著手米糧泉村自來(lái)水修復(fù)工作。使全鄉(xiāng)三個(gè)村全部開(kāi)通自來(lái)水，解決村民安全飲水。

五、進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全工作的建議

1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)持規(guī)劃先行。

2、加大政府投入力度，多渠道籌集農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金。

3、強(qiáng)化工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)高效建好農(nóng)村飲水工程。

4、健全運(yùn)行管理機(jī)制，建立良性運(yùn)行機(jī)制，確保工程長(zhǎng)期受益。

5、加強(qiáng)水源保護(hù)，嚴(yán)格水質(zhì)檢測(cè)。

米糧泉鄉(xiāng)政府2008年5月19日

第二篇：農(nóng)村安全飲水工作情況匯報(bào)馬口自來(lái)水公司

農(nóng)村安全飲水工作情況匯報(bào)

XX縣區(qū)馬口自來(lái)水公司，是漢川漢江南岸最大的一家鎮(zhèn)辦的供水企業(yè)，供水規(guī)模為日供水2.5萬(wàn)立方米；供水人口10萬(wàn)人，80mm以上主管長(zhǎng)度120公里，供水面積為100平方公里，覆蓋馬口鎮(zhèn)XX縣區(qū)（含三五零九紡織有限公司）、馬口鎮(zhèn)34個(gè)行政村、廟頭鎮(zhèn)3個(gè)行政村、南河鄉(xiāng)7個(gè)行政村和280家企事業(yè)單位，總用戶32000戶。出廠水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，形成了制水、供水、營(yíng)抄、安裝、維修等一整套服務(wù)管理體系。近年來(lái)，公司通過(guò)文明創(chuàng)建，開(kāi)展了創(chuàng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠"五個(gè)一活動(dòng)”，即第一個(gè)取消了底噸，按量計(jì)收，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同價(jià)，城鄉(xiāng)融合;第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全天候24小時(shí)恒壓供水;第一個(gè)實(shí)行全自動(dòng)智能化加礬、加氯、取水、供水遠(yuǎn)程控制;第一個(gè)實(shí)行供水管網(wǎng)改造和“一戶一表”工程建設(shè)，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)電腦收費(fèi)水費(fèi)預(yù)存預(yù)繳、短信催收平臺(tái)、手機(jī)抄表、微信支付等服務(wù)平臺(tái)。

文化引領(lǐng)是企業(yè)的動(dòng)力源，馬口自來(lái)水公司作為窗口行業(yè)，始終以立足民生、優(yōu)質(zhì)供水、竭誠(chéng)服務(wù)為主旋律。公司以創(chuàng)建園林式水廠為載體，充分挖掘馬口關(guān)公文化精髓，修繕關(guān)公閣、建設(shè)關(guān)公文化墻，逐步完善相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富馬口文化底蘊(yùn)。把“關(guān)公文化”融入企業(yè)供水文化中，關(guān)公文化中的“忠、信、勇、義”，在公司文化創(chuàng)建中表述為：“忠”：誠(chéng)實(shí)、熱誠(chéng)、忠誠(chéng)。忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)，誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)做事，一步一個(gè)腳印，不浮燥、不夸張、不虛偽，實(shí)事求是，尋求供水企業(yè)發(fā)展與改革的規(guī)律，把供水事業(yè)當(dāng)成是改善民生的一件大事，抓緊抓實(shí)。“信”：以信立行，取信于民，建立健全為民服務(wù)體系和落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，兌現(xiàn)“社會(huì)承諾”，簽定供水合同，滿足人們生產(chǎn)生活對(duì)水日益增長(zhǎng)的要求，文明服務(wù)，熱忱待人，

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第三篇：2007年農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況匯報(bào)2007年農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況匯報(bào)

2007年共新建自流飲水、提水及管網(wǎng)延伸等各類工程66處，累計(jì)解決1.9萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，至目前為止，66處工程已全部開(kāi)工，其中完工57處，占86%，完成總工程量近90%，在省市居領(lǐng)先位次。目前，正在抓緊掃尾，迎接5月底前的市級(jí)驗(yàn)收。

一、已完成的工作

1、調(diào)整充實(shí)了XX縣區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書(shū)記殷寶龍任組長(zhǎng)，王彰平副縣長(zhǎng)、水利局王英淼局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、發(fā)改委、財(cái)政局、衛(wèi)生局等為成員單位。

2、討論通過(guò)了《XX縣區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案》（即實(shí)施辦法）。

3、縣政府安排2007年縣級(jí)配套100萬(wàn)元，目前已全部撥入農(nóng)飲專戶。

4、通過(guò)并發(fā)布了《XX縣區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》。

5、縣委、縣政府兩辦印發(fā)了“關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》。

6、農(nóng)飲辦印發(fā)了《XX縣區(qū)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案編1制規(guī)范》，所有工程按統(tǒng)一規(guī)范操作。

7、2007年9月24日召開(kāi)了全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作會(huì)議，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)。

8、實(shí)施方案編制

全縣水利系統(tǒng)技術(shù)人員歷時(shí)近二個(gè)月，對(duì)66處工程點(diǎn)進(jìn)行了全面的選點(diǎn)、踏勘和規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成了2007年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目實(shí)施方案編制，并于2007年10月22日順利通過(guò)市農(nóng)飲領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

9、縣疾控中心對(duì)66個(gè)水源點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

10、通過(guò)政府采購(gòu)，于2007年月11月14日公開(kāi)邀標(biāo)選中管材供應(yīng)商。

11、為加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，縣農(nóng)飲領(lǐng)導(dǎo)小組多次開(kāi)展對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進(jìn)行全面督查。

12、縣農(nóng)飲辦已分兩批下?lián)艹懿耐獾?0%工程款到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

二、主要作法

1、“零收費(fèi)”。各相關(guān)部門(mén)按職能要求，為農(nóng)飲安全工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行部門(mén)服務(wù)“零收費(fèi)”制度。

2、工程建設(shè)實(shí)行“六制”?？h水利局為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位，縣農(nóng)飲辦為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的項(xiàng)目法人；土建工程造價(jià)在30萬(wàn)元以上實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，分散小型工程通過(guò)邀標(biāo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的施

2工企業(yè)參與工程建設(shè)，施工合同由縣水利局簽證；工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制，水利站負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的工程監(jiān)理工作；大宗管材和設(shè)備于11月14日實(shí)行政府集中采購(gòu)；成立了農(nóng)村飲水安全工程專戶，資金實(shí)行報(bào)帳制；竣工驗(yàn)收制。

3、努力做到“七個(gè)一”。一要成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)；二要開(kāi)好一個(gè)會(huì)議，多層次召開(kāi)農(nóng)村飲水安全工程受益戶或受益戶代表會(huì)議，廣泛宣傳黨和國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的文件、規(guī)定和要求，明確受益群眾的權(quán)利和義務(wù)；三要填好一張表格，受益農(nóng)戶必須填寫(xiě)《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)申請(qǐng)表》，要說(shuō)明申請(qǐng)理由、表明籌資投勞態(tài)度，并簽字蓋章，確保民心工程切實(shí)落到農(nóng)民頭上，進(jìn)入群眾心中；四要落實(shí)一個(gè)組織，各農(nóng)飲工程建設(shè)點(diǎn)在開(kāi)工之前必須落實(shí)建后管理主體，要徹底杜絕重建輕管現(xiàn)象，充分發(fā)揮工程效益；五要籌集一筆資金，千方百計(jì)落實(shí)地方配套資金和發(fā)動(dòng)受益群眾籌資投勞，確保工程能夠按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案實(shí)施完成；六要尋找一處水源，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的核心是提供充足、衛(wèi)生的飲用水，各地要充分發(fā)動(dòng)群眾組織尋找合格水源，協(xié)調(diào)解決用水糾紛，堅(jiān)決杜絕用水矛盾的發(fā)生；七要編好一個(gè)方案，各地要組織精干技術(shù)力量，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，反復(fù)進(jìn)行方案比選，嚴(yán)格按照農(nóng)村供水工程規(guī)范，編制每個(gè)工程年度實(shí)施方案，確保農(nóng)民喝上安全

3水。

4、嚴(yán)把“八關(guān)”。一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)；二是嚴(yán)把施工隊(duì)伍關(guān)；三是嚴(yán)把管材設(shè)備質(zhì)量關(guān)；四是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；五是嚴(yán)把水質(zhì)關(guān)；六是嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)；七是嚴(yán)把建后管理關(guān)；八是嚴(yán)把檔案管理關(guān)。

XX縣區(qū)水利局二○○八年四月二十八日

第四篇。飲水解困及飲水安全工程實(shí)施情況匯報(bào)我市是石灰?guī)r地區(qū)之一，地表水較為缺乏，而且滲漏較大，地表自然儲(chǔ)水較困難，農(nóng)村飲用水是我市長(zhǎng)期以來(lái)難以解決的老大難問(wèn)題。農(nóng)村飲水解困工程是省委、省政府決定實(shí)施的“十項(xiàng)民心”工程之一。我局按照上級(jí)部署，高度重視，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，抓好落實(shí)，圓滿完成了任務(wù)。同時(shí)，為確保我市農(nóng)村飲水安全，我局大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

一、農(nóng)村飲水解困工程完成情況

根據(jù)市委、市政府的部署，我局按照先急后緩、先重后輕的原則，自2005年1月起，對(duì)農(nóng)村飲水困難地區(qū)分步進(jìn)行飲水工程建設(shè)。經(jīng)過(guò)近一年的緊張施工，我市規(guī)劃建設(shè)的18宗飲水工程48個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)在2005年9月底全部完工，完成蓄水池48座，打深井4口，管網(wǎng)鋪設(shè)150.61千米，實(shí)際完成工程投資1119.7萬(wàn)元（工程概算投資1149.62萬(wàn)元）。此項(xiàng)工程解決了我市東部石灰?guī)r地區(qū)、中部及南部山區(qū)丘陵區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)的46個(gè)村委55個(gè)自然村3.6萬(wàn)人的飲水困難，實(shí)際收益人口5.28萬(wàn)人。具體為：

1、××鎮(zhèn)建成石庵、平石大山腳、東竹圍三個(gè)飲水工程，新建小二型水庫(kù)一座、清水池三座、過(guò)濾池一座、鋪設(shè)pvc-u給水管14千米，解決5700人的飲水難，實(shí)際收益人口8850人。

2、××鎮(zhèn)建成龍吉村、大蝦村二個(gè)飲水工程，新建清水池二座、過(guò)濾池二座、打深井4口、建抽水站三座、鋪設(shè)pv。

設(shè)pvc-u給水管3.85千米，解決500人的飲水難，實(shí)際收益人口800人。

14、船步鎮(zhèn)建成勒渣、茅田、雙三個(gè)飲水工程，新建清水池三座、過(guò)濾池三座、鋪設(shè)pvc-u給水管6.8千米，解決800人的飲水難，實(shí)際收益人口1300人。

15、××鎮(zhèn)建成大坪崗、新中二個(gè)飲水工程，新建清水池一座、過(guò)濾池一座、打深井1口、建抽水站一座、鋪設(shè)pvc-u給水管6.2千米，解決800人的飲水難，實(shí)際收益人口1100人。

16、××鎮(zhèn)建成永坑、思理二個(gè)飲水工程，新建清水池二座、過(guò)濾池二座、鋪設(shè)pvc-u給水管7.3千米，解決700人的飲水難，實(shí)際收益人口1100人。

17、××鎮(zhèn)建成新樂(lè)村飲水工程，新建清水池一座、過(guò)濾池一座、鋪設(shè)pvc-u給水管7.2千米，解決500人的飲水難，實(shí)際收益人口600人。

18、××鎮(zhèn)建成金垌飲水工程，新建清水池一座、過(guò)濾池一座、鋪設(shè)pvc-u給水管1.3千米，解決500人的飲水難，實(shí)際收益人口750人。

二、實(shí)施飲水解困工程的措施與體會(huì)

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

為確保我市農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù)如期在2005年的9月20日前順利完成，我市成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村工作的副書(shū)記、副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由水務(wù)局、建設(shè)局、發(fā)展計(jì)劃局等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的“××市解決農(nóng)村飲水困難工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水困難工程的規(guī)劃與建設(shè)。

我市認(rèn)真制訂了工作責(zé)任制，保證該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。一是市解決農(nóng)村飲水困難工作領(lǐng)導(dǎo)小組同各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確各鎮(zhèn)解困人數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)間；二是每宗飲水工程落實(shí)了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人；三是將農(nóng)村飲水解困工作納入年度考核目標(biāo)，做到一級(jí)抓一級(jí)，把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)、村、人員，形成上下配合，齊抓共管的良好局面；四是組成以水務(wù)局為主的飲水工程建設(shè)工作組，深入各個(gè)工程點(diǎn)，對(duì)每宗飲水工程的技術(shù)要求施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

（二）公開(kāi)公平，規(guī)范運(yùn)作

農(nóng)村飲水解困工程是“小工程，大德政”，我們?cè)谝?guī)劃和實(shí)施過(guò)程中一直按照省要求的“八公開(kāi)”制度運(yùn)作，做到：下達(dá)指標(biāo)公開(kāi)、補(bǔ)助政策公開(kāi)、規(guī)劃項(xiàng)目公開(kāi)、實(shí)施方案公開(kāi)、工程設(shè)計(jì)公開(kāi)、責(zé)任人公開(kāi)、項(xiàng)目招標(biāo)公開(kāi)、工程投資公開(kāi)。確保把資金用到農(nóng)村飲水最困難的群眾，切實(shí)把飲水解困工程辦成陽(yáng)光工程、廉潔工程。

（三）、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃

針對(duì)我市農(nóng)村飲水解困工程分布點(diǎn)多面廣，勘測(cè)設(shè)計(jì)的時(shí)間緊任務(wù)重，我局組建專門(mén)的設(shè)計(jì)班子，深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村，按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案以先地表水、后地下水，先引水庫(kù)水、后引山溪水，先筑塘壩取水后打井取水等工程措施，逐一與鎮(zhèn)、村、自然村的干部群眾落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。其中，采取引山溪水工程措施的有30宗，采取引水庫(kù)水工程措施的有7宗，采取筑塘壩取水工程措施的有6宗，打井供水工程措施的有4宗，水廠擴(kuò)網(wǎng)工程措施的有1宗。

（四）、多渠道籌措、確保資金到位。

由于解決農(nóng)村飲水難問(wèn)題資金投入大，我市針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)，積極調(diào)整工作思路，創(chuàng)新投入機(jī)制，貫徹“民辦公助、合理負(fù)擔(dān)”及“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)、多受益、多負(fù)擔(dān)”等政策，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和群眾的積極性，除政策性補(bǔ)助資金投入外，通過(guò)招商引資等方式，想方設(shè)法多層次、多渠道的籌集配套資金，千方百計(jì)確保農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目資金到位。同時(shí)，設(shè)立了飲水解困資金專戶，保證資金做到?？顚Ｓ?。全市解決飲水難工程完成投資共1119.7萬(wàn)元。

（五）、執(zhí)行四制、確保質(zhì)量。

為了認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水難工程建設(shè)，確保工程的建設(shè)質(zhì)量，一是招標(biāo)投標(biāo)制，對(duì)工程投資超100萬(wàn)元的飲水工程項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇中標(biāo)施工單位，對(duì)工程投資小于100萬(wàn)元的飲水工程項(xiàng)目，擇優(yōu)選擇具有水電施工資質(zhì)的施工企業(yè)承包。二是實(shí)行項(xiàng)目法人制，明確各鎮(zhèn)的水利水電管理站為飲水工程項(xiàng)目的法人單位，負(fù)責(zé)飲水工程項(xiàng)目的實(shí)施。三是施工監(jiān)理制，邀請(qǐng)××××水利水電工程監(jiān)理公司擔(dān)任監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)飲水工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理；四是合同管理制，對(duì)飲水工程的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)實(shí)行合同管理，使工程施工管理有章可循。

（六）、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理

按照粵府辦[2004]××號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)我省農(nóng)村飲水工程建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，為加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的管理，使我市農(nóng)村飲水工程真正走上長(zhǎng)期受益、良性循環(huán)的軌道。在工程實(shí)施過(guò)程中，一是建立權(quán)責(zé)明晰的工程管理體制。

第五篇：縣農(nóng)村飲水安全工程情況匯報(bào)××縣農(nóng)村飲水安全工程情況匯報(bào)

××縣水利局

2014年5月

近幾年，在省、市水利部門(mén)的關(guān)心支持下，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，以服務(wù)民生、打造節(jié)水型社會(huì)為宗旨，搶抓新的歷史機(jī)遇，全力服務(wù)、興水惠民、改善民生，克服工作中的實(shí)際困難，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)民飲水困難問(wèn)題得到明顯改善。

一、基本情況

××縣位于XX省西南部，南北長(zhǎng)80.4公里，東西寬34.5公里。全縣總面積1959平方公里，耕地面積63.5萬(wàn)畝。全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)辦事處，540個(gè)行政村（居委會(huì)），總?cè)丝?1.82萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口48.35萬(wàn)人。2013年，全縣國(guó)民生產(chǎn)總值159.7億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55.3億元，農(nóng)民人平年純收入為12026元。

我縣自2005年開(kāi)始啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程，通過(guò)九年的發(fā)展，全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資8240.48萬(wàn)元，其中中央資金4690.6萬(wàn)元，省配套資金1576.53萬(wàn)元，市、縣及群眾自籌1976.35萬(wàn)元。共完成了97處集中式農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)任務(wù)，解決了17.59萬(wàn)農(nóng)村不安全人口的飲水問(wèn)題，占農(nóng)村總?cè)丝诘?6.38%。到目前為止，全縣“十二五”規(guī)劃內(nèi)還有5.94萬(wàn)飲水不安全人口未得

到解決。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作。為做好

我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，發(fā)揮

工程效益。我縣2005年開(kāi)始成立了農(nóng)村飲水安全工程建

設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水利、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、審計(jì)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公

室，由縣水利局統(tǒng)一調(diào)度、精心謀劃，周密部署、穩(wěn)步推

進(jìn)，確保農(nóng)村飲水安全工作有序進(jìn)行。

2、責(zé)任明確，積極加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)?？h水利

局在組織工程實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持“政府組織、水利

負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與”的原則。并落實(shí)了分級(jí)負(fù)責(zé)

制，為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣政府簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按責(zé)任狀履行職責(zé)，做好征地拆遷、矛盾糾紛調(diào)處、群眾自籌資金等相關(guān)工作。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積

極性，合力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

3、程序規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行工程“四制”管理。工程建

設(shè)嚴(yán)格實(shí)行“四制”（項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制，施工監(jiān)理

制、合同管理制）管理，建立健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單

位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門(mén)監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，督促參建各方切實(shí)履行職責(zé)，以確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量

和安全，充分發(fā)揮受益群眾自覺(jué)參與的積極性。對(duì)大于30萬(wàn)元的土建和安裝工程按要求進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，管材統(tǒng)一

由縣水利局組織公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。工程實(shí)施過(guò)程中，縣水利

局安排專業(yè)技術(shù)人員蹲點(diǎn)指導(dǎo)施工。

4、積極創(chuàng)新，努力探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。為確保工程

建成后實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)行和效益長(zhǎng)久發(fā)揮，本著有利于群眾使

用、有利于工程效益發(fā)揮、有利于水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利

用的原則，建立健全管理機(jī)制。一是明確管護(hù)主體。根據(jù)各類飲水工程的受益情況分別明確管護(hù)主體，對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集

中供水工程，組建供水公司，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制的公司化管

理、市場(chǎng)化運(yùn)作；對(duì)單鄉(xiāng)和跨村供水工程，交由所在地鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府管理，縣水利局分別與上述管理主體簽訂資產(chǎn)委托

管理協(xié)議和管理責(zé)任書(shū)；對(duì)單村供水工程，由工程所在村

委會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程的管護(hù)。由國(guó)家補(bǔ)助、群眾自

籌和社會(huì)資金共同投資，以社會(huì)資金為主或聯(lián)股修建的集

中供水工程或擴(kuò)網(wǎng)供水工程，由縣水利局監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管

站和受益村參與管理。二是加強(qiáng)水廠管理。按照城鎮(zhèn)供水

規(guī)范，建立水質(zhì)、水源、應(yīng)急機(jī)制規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)

制，確保水廠供水安全。通過(guò)一系列的措施，保證已解決

的用水人口用上安全放心的自來(lái)水，減少用水成本，增加

社會(huì)效益。

三、存在的主要問(wèn)題及原因分析

盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了一定成效，但由于

多方原因，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。

1、前期工作不充分。一是工程規(guī)劃不完善。在編制

農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃時(shí)，因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重，只是聽(tīng)

取了當(dāng)?shù)卣按逯晌囊庖?jiàn)，沒(méi)有廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)不同的聲音，造成矛盾重重，阻

力很大。如梳子鋪鄉(xiāng)大古源集中供水工程、水口山鎮(zhèn)巖門(mén)

前集中供水工程。二是部分工程設(shè)計(jì)深度不夠，我縣的農(nóng)

村飲水安全工程均由XX市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，而我市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院給排水專業(yè)人員較少，加上近年

來(lái)飲水工程多，設(shè)計(jì)任務(wù)重，造成了大多工程設(shè)計(jì)時(shí)間較

倉(cāng)促，大部分技術(shù)方案沒(méi)有進(jìn)行方案比較。且大部分工程

以初步設(shè)計(jì)階段成果進(jìn)行施工，后續(xù)沒(méi)有進(jìn)行技施設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程在實(shí)際施工過(guò)程中細(xì)節(jié)問(wèn)題出現(xiàn)偏差較大，給工程施工帶來(lái)了很多困難。三是申報(bào)項(xiàng)目與下達(dá)的計(jì)劃存在一定的出入，導(dǎo)致部分項(xiàng)目群眾積極性不高，前期工作被

動(dòng)，自籌資金難以到位。有的項(xiàng)目指標(biāo)減少，設(shè)計(jì)工程量

不能全部完成，導(dǎo)致工程不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

2、施工階段的問(wèn)題

⑴、工程進(jìn)度較慢。一是矛盾糾紛多。飲水工程點(diǎn)多、

面廣、線長(zhǎng)，且需要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、電力、公路、通訊

等多個(gè)部門(mén)，協(xié)調(diào)工作量大，協(xié)調(diào)起來(lái)也比較困難。如2012年度黃田鋪集中供水工程，主管沿207國(guó)道鋪設(shè)因遲遲沒(méi)

有得到公路部門(mén)的行政許可、當(dāng)?shù)卮迕竦牟恢С峙浜蠂?yán)重

影響了工程進(jìn)度。二是部分群眾思想觀念落后，安全飲水

意識(shí)淡薄，認(rèn)為只要有水喝就行，對(duì)集中安裝自來(lái)水，有

一定的抵觸情緒，也有“等靠要”的想法，直接影響工程

進(jìn)度。甚至有的農(nóng)民覺(jué)得沒(méi)必要花錢(qián)改水，認(rèn)為自家手壓

井使用方便，吃自來(lái)水還要交水費(fèi)，導(dǎo)致部分農(nóng)民不配合、入戶不及時(shí)、接電不及時(shí)等情況，影響施工進(jìn)度，更有甚

者還阻撓施工。

⑵、資金缺口大。一是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。我縣屬于丘陵

縣，地形起伏，居住分散，按現(xiàn)有國(guó)家定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，與工程實(shí)際建設(shè)所需費(fèi)用存在較大出入，加之市、縣財(cái)政困

難，配套資金難以籌集，導(dǎo)致資金缺口較大。二是工作經(jīng)

費(fèi)缺乏。水利項(xiàng)目爭(zhēng)取到的中央、省級(jí)資金主要用于主體

工程建設(shè)，而工程建設(shè)所需要的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)審、監(jiān)理、管理等費(fèi)用須主要由市縣財(cái)政解決，這部分費(fèi)用大部分沒(méi)

有到位。三是工程的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用較大。管溝開(kāi)挖時(shí)損毀農(nóng)作物和道路，有的還損毀地下公共設(shè)施（電線、光纜等），這些都需要補(bǔ)償，資金無(wú)法落實(shí)。

⑶、質(zhì)量難保證。一是專業(yè)技術(shù)力量薄弱。近年來(lái)，

隨著國(guó)家對(duì)水利項(xiàng)目的大力投入，水利項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多面

廣，而我局專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)只有28人，導(dǎo)致工程監(jiān)管難

以到位，直接影響了部分工程的質(zhì)量監(jiān)督。二是工程單價(jià)

偏低。我縣所有飲水工程概預(yù)算在招標(biāo)前必須經(jīng)過(guò)縣財(cái)政

投資評(píng)審中心評(píng)審，而縣財(cái)政投資評(píng)審中心無(wú)水利造價(jià)人

員，且對(duì)水利工程了解甚少，所有工程材料單價(jià)均以市造

價(jià)站發(fā)布為準(zhǔn)，未考慮飲水工程的山高路遠(yuǎn)，運(yùn)輸困難，導(dǎo)致工程單價(jià)偏低，影響工程質(zhì)量。三是施工時(shí)間倉(cāng)促。前幾年的飲水工程為民辦實(shí)事考核驗(yàn)收時(shí)間距計(jì)劃下達(dá)

時(shí)間只有兩三個(gè)月，加上大部分工程需要招投標(biāo)，實(shí)際施

工時(shí)間所剩無(wú)幾，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證。四是我縣原有的農(nóng)村飲水工程因當(dāng)時(shí)定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低、未考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)

展規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、，已建的單村工程到現(xiàn)在近半數(shù)

未發(fā)揮應(yīng)有的效益。

3、建后管理問(wèn)題

一是管理機(jī)制不健全。目前，我縣還沒(méi)有出臺(tái)農(nóng)村安

全飲水工程運(yùn)行管理辦法，沒(méi)有設(shè)立農(nóng)村飲水安全維修基

金，大多數(shù)飲水工程移交后要依靠當(dāng)?shù)厝罕姽芾?，但缺?/p>

水廠管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)相關(guān)技術(shù)人員，導(dǎo)致工程不能正常發(fā)揮

效益。二是水質(zhì)難保證。我縣廣大農(nóng)村地縣，由于水源地

規(guī)模小，分布散，水質(zhì)水量不穩(wěn)定，開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)工作難

度很大。由于政府安排的農(nóng)村飲用水質(zhì)檢測(cè)中心專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

不夠，縣水利局只有水質(zhì)檢測(cè)技術(shù)人員而沒(méi)有相關(guān)的儀器

設(shè)備，疾控中心進(jìn)行檢測(cè)多為有償服務(wù)，一些村鎮(zhèn)由于難