投資控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理工作控制目標(biāo)及控制要點(diǎn)監(jiān)理工作方法及措施省建設(shè)廳監(jiān)制投資控制監(jiān)理細(xì)則_、工程概況及投費(fèi)特點(diǎn)工程規(guī)模：本工程占地面積平方米，總建筑面積為平方米（地下層，地上層、局部層），其中地下室面積平方米、地上建筑面積本工程為大型建設(shè)項(xiàng)目，投資規(guī)模較大，工程平行分包項(xiàng)目較多，涉及專業(yè)門類廣泛，許多專業(yè)需委托專業(yè)公司進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)，可能發(fā)生的變更簽證容較多，在投資控制方面具有較商的專業(yè)要求和相當(dāng)?shù)墓ぷ麟y度。投資控制的目標(biāo)是使本工程的實(shí)際投資額不超過本工程的投資估算。價(jià)控制的主要任務(wù)就是有效控制這些因素。對(duì)于本工程，具體體現(xiàn)在：術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、施工工藝和設(shè)備，積極的控制項(xiàng)目投資。5、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同策劃，幫助業(yè)主確定有利于投資控制的發(fā)包方案、合同7、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目成本8、按照合同約定嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)量審核工作，審核承包商提出的工程付款申請(qǐng)9、加強(qiáng)索賠管理，嚴(yán)格按照合同的約定和要求，審核各類索賠要求，做好索賠受四、投貴控制的依據(jù)(2)工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明及設(shè)計(jì)變更洽商；五、投資控制的原則(1)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的合同價(jià)、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則(2)堅(jiān)持對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量(3)處理由干工程變更和違約索賠引起的費(fèi)用増減堅(jiān)持合理、公正。(4)對(duì)有爭議的工程量計(jì)量和工程款支付，采取協(xié)商的方法確定。在協(xié)商無效時(shí)，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭議，可執(zhí)行合同爭議調(diào)節(jié)的基本程序。(5)對(duì)工程量及工程款的審核在建設(shè)工程施工合同所約定的時(shí)限。監(jiān)理工程師對(duì)分項(xiàng)、分部工程己簽認(rèn)（）監(jiān)理工程師審核月工程量和月工程進(jìn)度款承包單位匯總已審核款項(xiàng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》（采用建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批建設(shè)單位向承包單位支付建設(shè)單位向承包單位支付工程經(jīng)各方竣工驗(yàn)收竣工結(jié)算資料總監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書》建設(shè)單位審核、批準(zhǔn)建設(shè)單位向承包單位支付1、確定投資控制目標(biāo)并進(jìn)行目標(biāo)分解；2、進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)分析，擬定索賠防措施，3、擬定造價(jià)控制的環(huán)節(jié)、重點(diǎn)及控制程4、審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的經(jīng)濟(jì)合5、協(xié)助業(yè)主履行合同義務(wù)，按合同要求及時(shí)向承包方提供施工條件，答復(fù)所提要求3、對(duì)比分析、分清主次；1、按監(jiān)理規(guī)要求程序進(jìn)行工程計(jì)量和工1、執(zhí)行建立規(guī)、合同及有關(guān)規(guī)3、監(jiān)督承包方履行合同；3、檢查合同屜行中存在的問4、按期召開工地例矣，及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，發(fā)出指令，力求避免索賠事件發(fā)生；6、加強(qiáng)價(jià)格信息管理，了解市場價(jià)格變1、審核工程分段及總結(jié)算書；2、合理確定變更費(fèi)用及價(jià)格調(diào)整；題，及時(shí)督促屜行；5、嚴(yán)格計(jì)量、支付審核并報(bào)告賠證據(jù)。監(jiān)理工程師進(jìn)入施工現(xiàn)場后，要迅速掌握和熟悉工程的全部狀況、招標(biāo)文件和施工合同的容細(xì)節(jié)，包括承包圍、施工工期(包括定額工期和投標(biāo)工期)、標(biāo)底及投標(biāo)價(jià)格、三材用量及其標(biāo)底之間的相差幅度等，另外還要了解工程場地情況、臨建布置、施工單位財(cái)力、技術(shù)力量、勞務(wù)情況等。這些對(duì)于今后的投資控制尤其是處理甲乙雙方的一些經(jīng)濟(jì)(2)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案則，作業(yè)的高效性原則，保證使施工現(xiàn)場工作面不空閑、工序作業(yè)不間斷，并通盤考慮，抓住施工中的主要矛盾，預(yù)見薄弱環(huán)節(jié)；對(duì)工程資金流動(dòng)計(jì)劃(含預(yù)付款、工程進(jìn)度款、預(yù)訂設(shè)備對(duì)已經(jīng)進(jìn)行招投標(biāo)的工程，監(jiān)理工程師進(jìn)行投資控制的主要工作是按時(shí)審核月報(bào)量。有這種情況下業(yè)主把審查工程預(yù)算的工作也交給師進(jìn)行審查，并報(bào)請(qǐng)業(yè)主同意后，我監(jiān)理工程師才能發(fā)出設(shè)計(jì)變更通知或指令。1)合同中已有適合于變更工程的單價(jià)，按合同中已有的單價(jià)計(jì)算變更合同價(jià)款。2)合同中只有類似變更情況的單價(jià)，可以此作為基礎(chǔ)確定變更合同價(jià)款。3)合同中沒有類似變更情況的單價(jià)，由施工單位提出變更單價(jià)，與我監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)商，由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。若雙方意見不一致時(shí)，則提請(qǐng)?jiān)靸r(jià)管理部門裁定。在建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中，對(duì)付款方式都作了明確規(guī)定，即業(yè)主每月按施工單位實(shí)際完成的工程量向施工單位支付月度工程進(jìn)度款。施工單位按合同予約定時(shí)間提出工程價(jià)款付款申請(qǐng)，我監(jiān)理工程師將工程支付報(bào)告審查(質(zhì)量、進(jìn)度、數(shù)量)完畢后，報(bào)理工程師簽署意見后，交業(yè)主和施工單位作為工程進(jìn)度價(jià)款的支付依據(jù)。拒絕無理索賠。處理好索賠事宜，盡力控制好索賠費(fèi)用。(7)協(xié)助業(yè)主完成建筑安裝工程竣工結(jié)算八、協(xié)助業(yè)主制訂投責(zé)控制的目標(biāo)計(jì)劃（2）投資目標(biāo)分析及投資控制容根據(jù)該工程特點(diǎn)及該工程地質(zhì)等方面情況，要實(shí)現(xiàn)該工程投資控制目標(biāo)重點(diǎn)控制以下方1）根據(jù)計(jì)劃投資額合理地確定工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)值，包括項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值與細(xì)目標(biāo)值，據(jù)此編制資金使用計(jì)劃，同時(shí)作出資金使用的進(jìn)度計(jì)劃。2）在招標(biāo)、合同簽訂階段協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)文件及合同文件中有關(guān)投資控制的條款，防3）對(duì)設(shè)計(jì)圖紙審查，向業(yè)主提出合理的建議，這是投資控制的重要環(huán)節(jié)。4）合理進(jìn)行工程計(jì)量，嚴(yán)格控制工程變更，審核承包商申報(bào)的工程増減預(yù)算和結(jié)算，加5）對(duì)于招標(biāo)時(shí)暫定價(jià)格材料的采購及價(jià)格確定，我監(jiān)理根據(jù)掌握的價(jià)格信息，協(xié)助業(yè)主確定此部分材料價(jià)格，在保證質(zhì)量的同時(shí)節(jié)約投資。7）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，并每月、季、年提交各種投資8）對(duì)計(jì)劃、施工、工藝、材料及設(shè)備作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證，以挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力。9）確認(rèn)已完成工作量，審核承包商提出的工程付款申請(qǐng)并報(bào)業(yè)主確認(rèn)。1）監(jiān)理工程師進(jìn)場后熟悉工程量清單和其說明的有關(guān)容，掌握工程具體2）工程量清單的管理主要是核查清單工程數(shù)量、單價(jià)、價(jià)格以及工程實(shí)施中的工程數(shù)量1）工程計(jì)量工作主要是根據(jù)承包人提交的計(jì)量申請(qǐng)，依據(jù)工程量清單、施工圖紙、工程變更令及修訂的工程量清單、合同工條款、技術(shù)規(guī)、補(bǔ)充協(xié)議書等進(jìn)行審查，并對(duì)計(jì)量結(jié)果做計(jì)量工作由現(xiàn)場我單位專業(yè)監(jiān)理工程師計(jì)量和計(jì)量支付統(tǒng)計(jì)進(jìn)行，總監(jiān)理工程師審批，2）計(jì)量的原則是按合同文件所規(guī)定的方法、圍、容、計(jì)量清單，按我監(jiān)理工程師同意的3）工程支付工作主要是在規(guī)定的時(shí)間審查承包人的支付申請(qǐng)，主要審査支付項(xiàng)目是否滿工程支付工作由計(jì)量支付工程師負(fù)責(zé)，總監(jiān)理工程師審批，由業(yè)主支付。c）材料的質(zhì)量與存放滿足規(guī)定要求。c）檢査完所有的支付項(xiàng)目，無漏項(xiàng)和重復(fù)；e）核實(shí)有爭議的項(xiàng)目與計(jì)算，并與業(yè)主、監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際需要運(yùn)用暫定金，并在下列手續(xù)完備之后，簽發(fā)暫定金支付證明。a）審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計(jì)劃；提交該項(xiàng)工程的下列報(bào)表：b）材料清單；d）費(fèi)用清單，包括其付款憑證。監(jiān)理工程師審查上述資料時(shí)，要注意：未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得加班；未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的材料不得使用；發(fā)生故障和閑置的機(jī)械、設(shè)備不得計(jì)入；并根據(jù)工程量清單計(jì)日工的價(jià)a）監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及修改的工程量清單為依據(jù)；b）監(jiān)理工程師收到《中間計(jì)量》并審查無誤后，依照工程變更令所確定的支付原則，參b）如果合同沒有規(guī)定具體的調(diào)整方法，我監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包人協(xié)商后，確認(rèn)進(jìn)行監(jiān)理工程師收到承包人交付財(cái)務(wù)報(bào)告后，要完成對(duì)其報(bào)告中下列項(xiàng)目的審查，確認(rèn)后向a）按照合同規(guī)定日期完成的全部工程的最終價(jià)值；b）業(yè)主還應(yīng)支付的任何追加款項(xiàng)。標(biāo)或投資計(jì)劃分解，提出設(shè)計(jì)、采購、施工方案等各種費(fèi)用的限額,并按照限額進(jìn)行資金使用2）在項(xiàng)目施工過程中，編制合理的資金使用謀劃，作為施工階段投資控制的依據(jù)和目標(biāo)。通過編制獎(jiǎng)金使用計(jì)劃，合理地確定投資控制目標(biāo)，包括總目標(biāo)值、分目標(biāo)值。3）建立投資編碼系統(tǒng)。在投資目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，對(duì)每一工作單元自上而下實(shí)施統(tǒng)一編碼，形成一個(gè)與投資目標(biāo)分解體系相適應(yīng)的編碼體系，提高投資控制工作的效率。1）嚴(yán)格審核項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用，確定是否進(jìn)行工程款的支付，監(jiān)督成，有無漏洞，并保證每月按實(shí)際工程狀況定時(shí)定量支付。2）嚴(yán)格按照下列程序，進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作：①承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)我專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表:②專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量，按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定；③未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員⑤專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。1）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，對(duì)必須變更的要先作工程量和造價(jià)的増減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明后，方發(fā)出變更通知。2）無論是設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，均應(yīng)通過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位和監(jiān)理單位的代表簽認(rèn)，并通過我總監(jiān)理工程師下達(dá)變更指令后，承包單位方可審核、確認(rèn)，經(jīng)建設(shè)單位、承包單位認(rèn)可后，方可進(jìn)入工程計(jì)量和工程款支付程序。3）總監(jiān)理工程師按照造價(jià)，項(xiàng)目的功能要求，質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與建設(shè)單位，承包單位協(xié)商確定工程變更價(jià)變更、方案變化引起的投資變化的信息，供各方面作決策或調(diào)整項(xiàng)目時(shí)考慮。2）專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，包括施工合同協(xié)議、供貨合同、工程變更、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃，承包單位工、料、建設(shè)單位和承包單位的有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要，監(jiān)理工程師通知等，為處理索賠提供證據(jù)。3）處理索賠必須以合同為依據(jù)，及時(shí)合理地處理索賠。4）監(jiān)理部對(duì)承包商不履行或不完全履行約定的義務(wù)，或者由于承包商的行為使業(yè)主受到2）專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的竣1）用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的方法分析項(xiàng)目投資超資或可能超資的原因，分析節(jié)約投資可能性，從總投資最優(yōu)的目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、工期、進(jìn)度的綜合優(yōu)化。狀況的定量診斷，對(duì)后期工作中可能出現(xiàn)的成本超資狀況提出早期預(yù)警。3）向各方面特別是建設(shè)單位提供投資信息，保證信息的質(zhì)量，為各方面的決策提供解決4)對(duì)項(xiàng)目形象的變化，如環(huán)境的變化、目標(biāo)的變化等造成的成本影響進(jìn)行測算分析，并調(diào)整投資計(jì)劃，協(xié)助解決費(fèi)用補(bǔ)充問題(即索賠與反索賠)。意，設(shè)計(jì)單位審査簽證，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明后，方發(fā)出變更通知。(2)無論是設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，均應(yīng)通過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位和監(jiān)理單位的代表簽認(rèn)，并通過總監(jiān)理工程師下達(dá)變更指令后，承包單位方可審核、確認(rèn)，經(jīng)建設(shè)單位、承包單位認(rèn)可后，方可進(jìn)入工程計(jì)量和工程款支付程序。(3)總監(jiān)理工程師按照造價(jià)，項(xiàng)目的功能要求，質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案并在工程變更前與建設(shè)單位，承包單位協(xié)商確定工程變更價(jià)案變化引起的投資變化的信息，供各方面作決策或調(diào)整項(xiàng)目時(shí)考慮。(5)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程變更指令，嚴(yán)格監(jiān)督承包單位實(shí)施。十二、工程投資事前、事中、事后控制揩施項(xiàng)目按年、按月的投資計(jì)劃和分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用計(jì)(3)參與組織施工難點(diǎn)的技術(shù)措施論證會(huì)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度優(yōu)選最佳方案，降低造的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)目標(biāo)值。根據(jù)目標(biāo)值和合同價(jià)構(gòu)成因素，明確投資控制的重點(diǎn)。(7)監(jiān)理工程師對(duì)承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審(8)監(jiān)理工程師在已知條件的情況下，盡可能對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測。分析可能發(fā)生索賠(9)協(xié)助業(yè)主履行合同義務(wù)，以使業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場；及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資(1)對(duì)已完成的分部分項(xiàng)工程實(shí)物工程量進(jìn)行復(fù)核；(3)測算各特殊項(xiàng)目的定額單價(jià)并報(bào)業(yè)主審核；(4)每月審核承包商提交的工程月報(bào)，并由總監(jiān)簽署合格工程量;按照省、市工程造價(jià)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，做好竣工結(jié)算的審核工作。2)收集并確認(rèn)與索賠容有關(guān)的信件、圖紙、計(jì)劃表、報(bào)告、照片、會(huì)議記錄、實(shí)驗(yàn)室試(2)審核承包商提交的工程結(jié)算報(bào)告，對(duì)工程的結(jié)算審核，由項(xiàng)目監(jiān)理部初審，公司項(xiàng)目管理部復(fù)審，確保結(jié)算審核準(zhǔn)確，并協(xié)助業(yè)主及十三、協(xié)助業(yè)主確定合同文件中投費(fèi)控制條款更價(jià)款的確定、施工中其它費(fèi)用的確定、竣工結(jié)算以及質(zhì)量保修金等。監(jiān)理對(duì)這些條款如何控制、控制方式和控制措施分別闡述：工程建設(shè)施工合同價(jià)款按規(guī)定或合同價(jià)款計(jì)算的約定計(jì)算，作為按合同要求完成工程施工支付工程款的總數(shù)。工程價(jià)款支付的方式：經(jīng)雙方協(xié)商在合同中做出明確規(guī)定，工程價(jià)款支付方式主要有固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)合同、成本加酬金合同。甲、乙雙方協(xié)商后選用其中一種方式。若采用可調(diào)價(jià)合同，其控制如下：造價(jià)部門公布的價(jià)格指數(shù)的變化調(diào)整合同價(jià)款；非承包人原因一周停工超過8小時(shí)；雙方約(2)工程價(jià)款調(diào)整的程序：承包人應(yīng)將價(jià)款調(diào)整原因、金額以書面形式通知監(jiān)理工程專用條款約定發(fā)包人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間向承包人支付一定數(shù)額的工程預(yù)付款，并在開工后承包人在約定預(yù)付期限7天后可向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付款計(jì)量的通知，發(fā)包人接到通知后仍不支付預(yù)付款，承包人在發(fā)出要求預(yù)付款通知后7天停止施工，發(fā)包人承擔(dān)違約(1)工程量的確認(rèn)：承包人向監(jiān)理工程師提交已完工程量的報(bào)告；監(jiān)理工程7天未予進(jìn)行計(jì)量從第8天起承包人報(bào)告中所列的工程量將被視為已被確認(rèn)作為工程價(jià)款支付的依據(jù)；監(jiān)理工程師不按約定時(shí)間通知承包人參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無效；監(jiān)理工程師對(duì)承包人超出涉及圖紙圍和因自身原因造成返工的工程量不予計(jì)量。發(fā)包方支