大學(xué)生村官制度課件

淺析大學(xué)生村官政策淺析大學(xué)生村官政策匯報(bào)提綱

大學(xué)生村官風(fēng)采展示大學(xué)生村官的概述大學(xué)生村官遇到的困境及分析建議解決措施小結(jié)匯報(bào)提綱大學(xué)生村官風(fēng)采展示大學(xué)生村官風(fēng)采展大學(xué)生村官風(fēng)采展大學(xué)生村官向村民傳授果樹修枝技術(shù)大學(xué)生村官向村民傳授果樹修枝技術(shù)大學(xué)生村官借助網(wǎng)絡(luò)幫助農(nóng)民銷售櫻桃大學(xué)生村官借助網(wǎng)絡(luò)幫助農(nóng)民銷售櫻桃大學(xué)生村官為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游獻(xiàn)策大學(xué)生村官為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游獻(xiàn)策大學(xué)生村官與柳編專業(yè)戶交流江蘇省贛榆縣359名大學(xué)生村官到村任職以來，利用所學(xué)知識(shí)和技能，積極為廣大種、養(yǎng)、加專業(yè)戶提供技術(shù)指導(dǎo)。圖為塔山鎮(zhèn)柳溝村大學(xué)生村官趙經(jīng)偉（左）與該村柳編專業(yè)戶交流柳編技術(shù)。大學(xué)生村官與柳編專業(yè)戶交流江蘇省贛榆縣359名大學(xué)生大學(xué)生村官與留守兒童在一起大學(xué)生村官與留守兒童在一起大學(xué)生村官為村民提供種植技術(shù)大學(xué)生村官為村民提供種植技術(shù)1、什么是大學(xué)生村官？2、大學(xué)生村官的發(fā)展歷程3、大學(xué)村官的政策出臺(tái)原因及意義4、大學(xué)生村官選拔的方式及待遇簡(jiǎn)介一、概述1、什么是大學(xué)生村官？一、概述1、什么是大學(xué)生村官？大學(xué)生村官是指近年來由政府部門正式批準(zhǔn)選聘的大專或以上學(xué)歷的應(yīng)屆生、畢業(yè)一至兩年的本科生、研究生到村任職，擔(dān)任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務(wù)的工作者。一、概述1、什么是大學(xué)生村官？一、概述2、大學(xué)生村官的發(fā)展歷程（1）自發(fā)探索階段（2）全面試驗(yàn)階段一、概述一、概述2、大學(xué)生村官的發(fā)展歷程（1）自發(fā)探索階段1995年，為解決“三農(nóng)”問題，江蘇省率先開始招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。1999年浙江省寧波市采用公開招考方式，成為全國第一個(gè)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的地區(qū)。

至2004年底，全國啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃的省市區(qū)發(fā)展到10個(gè)，主要分布在東、中部地區(qū)。大學(xué)生“村官”工作逐步進(jìn)入到多省聯(lián)動(dòng)、以地區(qū)為單位的整體推進(jìn)與探索階段。一、概述2、大學(xué)生村官的發(fā)展歷程一、概述2、大學(xué)生村官的發(fā)展歷程（2）全面試驗(yàn)階段

從2005年起，北京、四川等十幾個(gè)省市區(qū)先后啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃。截至2008年2月底，全國共有28個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃。2006年2月，中央組織部、人事部、教育部等八部委下發(fā)通知，聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。此后，大學(xué)生“村官”工作進(jìn)入大范圍試驗(yàn)階段。一、概述2、大學(xué)生村官的發(fā)展歷程一、概述

2、大學(xué)生村官的發(fā)展歷程（2）全面試驗(yàn)階段2008年3月，中央組織部會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作座談會(huì)，部署選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，大學(xué)生“村官”工作進(jìn)入一個(gè)全面的發(fā)展時(shí)期。

2011年全國在崗大學(xué)生村官已經(jīng)達(dá)到20萬人。根據(jù)計(jì)劃，到2020年，大學(xué)生村官要達(dá)到40萬人規(guī)模，并保持動(dòng)態(tài)平衡。2、大學(xué)生村官的發(fā)展歷程3、大學(xué)村官的政策出臺(tái)原因及意義政策出臺(tái)原因：（1）宏觀原因中國農(nóng)村的鄉(xiāng)土性使農(nóng)村治理主要依靠家長(zhǎng)制，宗族制和人情關(guān)系，這與現(xiàn)代社會(huì)的民主、法制要求形成鮮明對(duì)比。（2）現(xiàn)實(shí)原因社會(huì)利益格局分化，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致基層治理危機(jī)頻發(fā)。（3）時(shí)勢(shì)原因隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村精英流失造成農(nóng)村工作缺乏人才支撐。（4）直接原因我國高等院校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。大學(xué)生村官政策的出臺(tái)一定程度上緩解了這一不容樂觀的形勢(shì)。一、概述3、大學(xué)村官的政策出臺(tái)原因及意義一、概述3、選拔大學(xué)村官的政策出臺(tái)原因及意義意義：為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干。為領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)錘煉、選拔干部。為各行各業(yè)輸送人才。宣傳黨的方針政策，法律法規(guī)。引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展健康向上的文化活動(dòng)。增進(jìn)干群關(guān)系，用科學(xué)武裝群眾頭腦。緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。一、概述3、選拔大學(xué)村官的政策出臺(tái)原因及意義一、概述3、大學(xué)生村官選拔的方式及待遇簡(jiǎn)介（1）選拔方式（2）待遇情況一、概述3、大學(xué)生村官選拔的方式及待遇簡(jiǎn)介一、概述大學(xué)生村官選拔的方式1、每年選聘一次。2、組織機(jī)構(gòu)：省區(qū)市一級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委統(tǒng)一組織實(shí)施等。3、選聘流程：發(fā)布公告、個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢、公示等基本程序。

4、選聘原則：公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。選聘過程接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度和公信度。

一、概述大學(xué)生村官選拔的方式一、概述選聘的基本條件：(1)思想政治素質(zhì)好，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，服從分配，踏實(shí)肯干，志愿到農(nóng)村基層工作;(2)有一定的組織協(xié)調(diào)能力和較強(qiáng)的語言表達(dá)能力;(3)學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)業(yè)成績(jī)良好;(4)身體健康，符合規(guī)定的體檢要求。選聘原則：堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。包括發(fā)布公告、個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢、公示等基本程序。各地可以根據(jù)實(shí)際制定具體操作細(xì)節(jié)。選聘的基本條件：(1)思想政治素質(zhì)好，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，服從分

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大學(xué)生“村官”進(jìn)入村“兩委”班子的占24.1%，其中擔(dān)任村黨支部和村委會(huì)負(fù)責(zé)人大學(xué)生村官的占12.3%；有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的19527人，其中獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的5916人，合作創(chuàng)業(yè)的13611人。

中央高度重視新農(nóng)村建設(shè)，大學(xué)生確實(shí)感覺到了到農(nóng)村就業(yè)從上到下政策上都有保證，解決了他們的后顧之憂。因此，有更多的學(xué)生愿意去農(nóng)村。

二、大學(xué)生村官發(fā)展現(xiàn)狀二、大學(xué)生村官發(fā)展現(xiàn)狀2009年4月，中組部、教育部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，為任職期滿的大學(xué)生村官謀劃了5條出路：留任村干部考錄公務(wù)員自主創(chuàng)業(yè)另行擇業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)大學(xué)生村官的聘用期滿后的出路

2009年4月，中組部、教育部等部門聯(lián)合下2010年全國大學(xué)生村官期滿流動(dòng)情況比例圖資料圖片

2010年全國大學(xué)生村官期滿流動(dòng)情況比例圖資料圖片

2008年3月，國家計(jì)劃用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職，讓大學(xué)生村官工作進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。而實(shí)際選聘的人數(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此數(shù)。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，近4年來，全國累計(jì)有200多萬名高校畢業(yè)生報(bào)名應(yīng)聘大學(xué)生村官，目前有21.2萬名大學(xué)生村官在崗。二、大學(xué)生村官發(fā)展現(xiàn)狀2008年3月，國家計(jì)劃用5年時(shí)間選聘10萬名高有相當(dāng)一部分村官不能腳踏實(shí)地干工作，積極性不高，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。地方政府重視不夠，大學(xué)生村官管理機(jī)制混亂。大學(xué)生村官存在借調(diào)等現(xiàn)象，不能發(fā)揮作用。大學(xué)生村官的模糊身份很大程度影響著村官工作的開展。經(jīng)濟(jì)待遇低，部分地區(qū)無“三金”保障。大學(xué)生村官期滿出路問題，出路政策≠實(shí)際就業(yè)。創(chuàng)業(yè)資金缺乏，優(yōu)惠政策不夠。三、遇到的主要困境及分析有相當(dāng)一部分村官不能腳踏實(shí)地干工作，積極性不高，缺乏有效的激任職動(dòng)機(jī)多樣，思想上沒有“扎根”。相當(dāng)一部分大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇，是一種就業(yè)途徑，而不是追求的事業(yè)。地方政府不重視大學(xué)生村官，認(rèn)為他們只是來鍍金的，不敢放手使用。只是做一些簡(jiǎn)單的工作，導(dǎo)致一些大學(xué)生村官經(jīng)常被上級(jí)部門借調(diào)，長(zhǎng)時(shí)間不在農(nóng)村基層，所做的事與自己本職工作毫無關(guān)系。

三、遇到的主要困境及分析任職動(dòng)機(jī)多樣，思想上沒有“扎根”。相當(dāng)一部分在個(gè)人主觀方面，有部分大學(xué)生“村官”思想認(rèn)識(shí)不到位，報(bào)考動(dòng)機(jī)是為從政打基礎(chǔ)，下到基層以后，急于想往上走，樂意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，有的人甚至主動(dòng)申請(qǐng)借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，沒有樹立在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才的信念；在管理方面，大學(xué)生“村官”目前由縣級(jí)組織、人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織“部門”一同管理，管理部門不統(tǒng)一，國家現(xiàn)在缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)，身份在法律上缺乏依托。從法律角度而言，大學(xué)生就任的村支書助理村委會(huì)助理特設(shè)職位，就如打法律的擦球，有破壞村民自治的嫌疑。

來自社會(huì)環(huán)境的壓力大。一方面來自家里或是親朋好友：現(xiàn)在越來越多的大學(xué)生愿意回到農(nóng)村去貢獻(xiàn)自己的力量。但是家里的父母可能會(huì)反對(duì)。二是輿論媒體和社會(huì)期待值過高。

三、遇到的主要困境及分析在個(gè)人主觀方面，有部分大學(xué)生“村官”思想認(rèn)識(shí)不到1、在思想上引導(dǎo)?？梢园才沤?jīng)驗(yàn)豐富的基層組織干部，在大學(xué)生村官工作或生活遇到困難、情緒出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，在第一時(shí)間進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其放下思想包袱、克服浮躁心態(tài)，做到思想上“到崗到位”，堅(jiān)定扎根農(nóng)村的信心。2、在政策上的支持。在法律法規(guī)上明確大學(xué)生村官模糊的身份，提高待遇水平、明確大學(xué)生“村官”擔(dān)任村“兩委”比例等政策引導(dǎo)等等。營造拴心留人的大環(huán)境，為大學(xué)生“村官”搭起干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。3、在管理方面，大學(xué)生“村官”目前由縣級(jí)組織、人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織“部門”一同管理，管理部門應(yīng)做到統(tǒng)一。四、解決措施四、解決措施4、崗位上幫扶。針對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)技能相對(duì)欠缺的特點(diǎn)，可以采取大學(xué)生村官項(xiàng)目化管理，通過指定一名組工干部、一名村干部、一名致富能手在項(xiàng)目、工作經(jīng)驗(yàn)等方面為大學(xué)生村官做指導(dǎo)。5、任用上選拔。大膽選人那些工作實(shí)績(jī)突出、綜合素質(zhì)較好的大學(xué)生村官，對(duì)適應(yīng)基層快、帶富能力強(qiáng)、自愿扎根農(nóng)村的，及時(shí)補(bǔ)選為村“兩委”成員；對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀、群眾認(rèn)可的，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)其競(jìng)選村黨支部書記或村委會(huì)主任，為其施展才華提供更大空間。四、解決措施4、崗位上幫扶。針對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)技能相對(duì)欠缺的特點(diǎn)，可以采6、媒體正確導(dǎo)向。社會(huì)大眾要以一種制度化而非功利化的標(biāo)準(zhǔn)去衡量大學(xué)生村官的價(jià)值，給他們更寬松的環(huán)境，讓他們沒有心理負(fù)擔(dān)地在農(nóng)村這片廣闊天地施展才華。7、大學(xué)生村官自身，端正動(dòng)機(jī)，主動(dòng)在思想上扎根農(nóng)村，樹立在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才的信念。及時(shí)和各村干部村干部溝通和解決問題，虛心向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，積累經(jīng)驗(yàn)和才干，更好的聯(lián)系人民群眾，在與群眾交流中增進(jìn)對(duì)農(nóng)村的解，四、解決措施6、媒體正確導(dǎo)向。社會(huì)大眾要以一種制度化而非功利化的標(biāo)準(zhǔn)去衡8、加強(qiáng)社會(huì)力量與大學(xué)生村官項(xiàng)目的有效聯(lián)系，解決資金問題，使創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有效開展。9、提高大學(xué)生村官的待遇，繼續(xù)完善大學(xué)生村官的出路相關(guān)措施政策，使大學(xué)生村官真正愿意安心留下來，參與到新農(nóng)村建設(shè)中去。另外，加強(qiáng)基層干部對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)識(shí)，敢于放手使用他們，鍛煉他們。四、解決措施8、加強(qiáng)社會(huì)力量與大學(xué)生村官項(xiàng)目的有效聯(lián)系，解決資金問題，使

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村