對(duì)街道的意見和建議

對(duì)街道的意見和建議淺議街道辦事處存在的問題及建議隨著機(jī)構(gòu)改革的日益深入和機(jī)關(guān)職責(zé)的逐步下沉，街道辦事處承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)性工作愈加繁重，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、城區(qū)管理、文明建設(shè)、綜治維穩(wěn)、服務(wù)居民、疏導(dǎo)民意中發(fā)揮了巨大的作用，但也存在著職責(zé)不清等多方面的問題，筆者試圖對(duì)這一問題進(jìn)行剖析。一、街道辦事處主要職能職責(zé)執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針、政策、法令、法規(guī)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下完成各項(xiàng)任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展街道工業(yè)，以及與居民密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)街道經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拓寬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段管理街道經(jīng)濟(jì)。把街道建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、道德高尚、社會(huì)安定、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新城區(qū)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理，人民調(diào)解、法律服務(wù)工作，依照有關(guān)規(guī)定管理外來流動(dòng)人員。開展社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬工作，負(fù)責(zé)社區(qū)優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、婚姻登記工作，興辦社會(huì)福利及殘疾人福利事業(yè)，社區(qū)文化、科普、體育、教育工作。按照職責(zé)范圍做好城市建設(shè)管理監(jiān)察、計(jì)劃生育、愛國衛(wèi)生、初級(jí)衛(wèi)生保健、市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)等管理工作。配合有關(guān)部門做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險(xiǎn)和防災(zāi)救災(zāi)工作。二、存在的主要問題問題：一是職能的法律缺位。根據(jù)《城市街道辦事處組織條例》，目前街道的法定地位雖然沒有改變，街道實(shí)際上已成了不是一級(jí)政府的“政府”。二是職能不斷增加且范圍不清。街道工作可以說是包羅萬象，常常陷于被動(dòng)甚至窮于應(yīng)付、疲于奔命的境地，由于職責(zé)不清在開展工作時(shí)難免造成一些負(fù)面影響。三是工作性質(zhì)與工作職能發(fā)生矛盾，形成了責(zé)、權(quán)、利相脫離，條塊關(guān)系不順。街道辦事處的工作性質(zhì)是政府派出機(jī)構(gòu)，沒有行政管理權(quán)，有的職能部門對(duì)街道只下達(dá)任務(wù)，而并未將相應(yīng)的權(quán)力下放，街道有責(zé)無權(quán)或責(zé)大權(quán)小。四是缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，人員編制不合理。街道