二級建造師法律法規(guī)重點分析

2Z201057駕馭中標的要求確定中標人依據(jù)《招標投標法》和《工程建設項目施工招標投標方法》的有關規(guī)定，確定中標人應當遵守如下程序：1.評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。2：招標人應當接受評標委員會舉薦的中標候選人，不得在評標委員會舉薦的中標候選人之外確定中標人。.依法必需招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不行抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名其次的中標候選人為中標人，依此類推。.招標人可以授權評標委員會干脆確定中標人。重點解析：此處的內容都特別重要，必須要很好駕馭。尤其須要駕馭：.這里出現(xiàn)的全部數(shù)據(jù)都是須要駕馭的。.正確理解“最遲應I建設工程教化網(wǎng)I當在投標有效期結束日三十個工作日前確定”的含義。這句話的意思是最遲應當在投標有效期結束日之前的第三十個工作日確定中標人，而不是在投標有效期結束日之前的三十個工作日內確定中標人。.招標人依據(jù)怎樣的原則確定中標人。2Z201058熟識招標程序招標方式依據(jù)《招標投標法》第10條規(guī)定，招標方式分為公開招標和邀請招標。重點解析：這個分類必需駕馭?！墩袠送稑朔ā穼嵤┣?，還存在議標這種形式，但是現(xiàn)在已經沒有了。這一點確定要引起留意，以前曾經考察過這個考點。(一)公開招標公開招標，也稱無限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。招標人采納公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必需進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。(二)邀請招標一邀請招標，也稱有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。依據(jù)《工程建設項目施工招標投標方法》第∏條，對于應當公開招標的施工招標項目，有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：.項目技術困難或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；.受自然地域環(huán)境限制的；.涉及國家平安、國家隱私或者搶險救災，相宜招標但不宜公開招標的；.擬公開招標的費用和項目的價值相比，不值得的；.法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。《招標投標法》第17條第1款的規(guī)定：“招標人采納邀請招標方式的，應當向三個以上具備擔當招標項目的實力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書?！敝攸c解析：.留意駕馭可以邀請招標的項目類型，尤其是不要和可以不招標的項目類型混淆。可以不招標的項目類型和可以邀請招標的項目類型只有一句比較類似，我們來對比一下：(1)可以不招標的項目涉及國家平安、國家隱私或者搶險救災而不相宜招標的。(2)可以邀請招標的項目涉及國家平安、國家隱私或者搶險救災，相宜招標但不宜公開招標的。對于“涉及國家平安、國家隱私或者搶險救災”的項目，不相宜招標的，當然就可以不招標了。相宜招標而不相宜公開招標的，就只能邀請招標了。而對于“利用扶貧資金實行I建設工程教化網(wǎng)I以工代賑須要運用農夫工的”項目，由于涉及到詳細的賑災地區(qū)，當然就不能招標了，否則就達不到賑災的效果了。.《招標投標法》第17條第1款須要駕馭兩點：(1)數(shù)量：三個以上。(2)質量：具備擔當招標項目的實力、資信良好。這兩個條件是須要同時具備的。2Z201060平安生產法2Z201061駕馭生產經營單位的平安生產保障對一般從業(yè)人員的管理生產經營單位應當對從業(yè)人員進行平安生產教化和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產學問，熟識有關的平安生產規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，駕馭本崗位的平安操作技能。未經平安生產教化和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。重點解析：此處應理解為：全部的從業(yè)人員都要經過平安生產教化和培訓。2Z201062駕馭平安生產中從業(yè)人員的權利和義務平安生產中從業(yè)人員的權利和義務(一)平安生產中從業(yè)人員的權利.知情權.指責I建設工程教化網(wǎng)I權和檢舉、控告權.拒絕權.緊急避險權.懇求賠償權.獲得勞動防護用品的權利；.獲得平安生產教化和培訓的權利。重點解析：1、’這部分我們很簡單出現(xiàn)這樣的題型，給出一個小的案例，請大家推斷這侵擾了從業(yè)人員的哪項權利。因此，對于從業(yè)人員享有的這些權利應當很好地駕馭。、從業(yè)人員的緊急避險權特別重要，它體現(xiàn)了“以人為本”的重要思想，可以說是我國立法上的重要進步，必需重點駕馭。(二)平安生產中從業(yè)人員的義務.自律遵規(guī)的義務.自覺學習平安生產學問的義務.危急報告義務重點解析：1、權利和義務是相統(tǒng)一的。平安生產中從業(yè)人員在享有權利的同時，必定要擔當相應的義務。、上文中規(guī)定的三項義務均為強制性的，從業(yè)人員必需遵守。、特殊要留意第三項義務，即事故隱患報告義務。2Z201063駕馭生產平安事故的應急救援和處理2Z201064熟識平安生產的監(jiān)督管理平安生產監(jiān)督檢查人員的義務據(jù)《平安生產法》第58條的規(guī)定，平安生產監(jiān)督檢查人員在行使職權時，應當履行如下法定義務：.應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法；.執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必需出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；.對涉及被檢查單位的技術隱私和業(yè)務隱私，應當為其保密。重點解析：對于上文兩個法條中的法定義務，應很好駕馭。2Z201070建設工程平安生產管理條例2Z201071駕馭建設工程平安生產管理制度1．平安生產責任制度2．群防群|建設工程教化網(wǎng)|治制度3．平安生產教化培訓制度4．平安生產檢查制度5．傷亡事故處理報告制度6．平安責任追究制度重點解析：1、留意駕馭平安生產責任制度在整個平安管理制度中的突出重要性，即是“最基本的平安管理制度，是全部平安規(guī)章制度的核心”2、駕馭平安責任制度按主體劃分的三類責任制：一是負責人的責任制；二是職能機構的平安生產責任制；三是崗位人員的平安生產責任制。3、駕馭和“群防群治制度”相關的兩個關鍵詞，即“群眾路途”、“民主管理”。4、在“傷亡事故處理報告制度”中，駕馭什么是“三不放過”，即“事故緣由不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教化不放過、沒有防范措施不放過”。5、《建設工程平安生產管理條例》是于2004年2月1日起先實行的行政法規(guī)，在《考試用書》中占有特殊重要的地位，必需仔細全面駕馭。2Z201072駕馭建設單位的平安責任建設單位的平安責任（六）對拆除工程進行備案的責任《平安生產管理條例》第11條規(guī)定：“建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：1．施工單位資質等級證明；2．擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；3．拆除施工組織方案；4．堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定?！爸攸c解析：1．留意誰去備案，以及備案程序的時間要求。2．備案時須要供應的|建設工程教化網(wǎng)|四類資料要精確駕馭。3．民用爆炸物品管理的規(guī)定主要指《民用爆炸物品管理條例》。2Z201073駕馭工程監(jiān)理單位的平安責任監(jiān)理的平安生產責任《建設工程平安生產管理條例》第14條同時規(guī)定：“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在平安事故隱患的，應當要求施工單位整改；狀況嚴峻的，應當要求施工單位短暫停止施工，并剛好報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當剛好向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程平安生產擔當監(jiān)理責任?！敝攸c解析：這條規(guī)定特別重要，在什么狀況下監(jiān)理單位應要求整改，在什么狀況下應要求暫停施工應精確駕馭。此外，在什么狀況下應報告建設單位，在什么狀況下應當向主管部門報告也要精確駕馭。特殊是在施工單位拒不整改或者不停止施工時，向主管部門報告是工程監(jiān)理單位的法定義務。不僅監(jiān)理工程師要擔當監(jiān)理責任，工程監(jiān)理單位也要擔當監(jiān)理責任。2Z201074駕馭施工單位的平安責任總承包單位和分包單位的平安責任（一）總承包單位的平安責任《建設工程平安生產管理條例》第24條規(guī)定，“建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產負總責”。為了防止違法分包和轉包等違法行為的發(fā)生，真正落實施工總承包單位的平安責任，《建設工程平安生產管理條例》進一步強調：“總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工”。這也是《建筑法》的要求，避開由于分包單位的實力的不足而導致生產平安事故的發(fā)生。重點解析：此處須要駕馭：1、“由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產負總責”。這句話和下文的“分包單位應當聽從總承包單位的平安生產管理”是相對應的。2、“總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工?！边@句話和《建筑法》是相對應的。（二）總承包單位和分包單位的平安責任劃分《建設工程平安生產管理條例》第24條規(guī)定，“總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的平安生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨采a擔當連帶責任”。但是，總承包單位和分包單位在平安生產方面的責任也不是固定的，要依據(jù)詳細的狀況來確定責任。《平安生產管理條例》第24條規(guī)定：“分包單位應當聽從總承包單位的平安生產管理，分包單位不聽從管理導致生產平安事故的，由分包單位擔當主要責任。”重點解析：1、這是將《建筑法》中的“總承包單位和分包單位就分包的工程擔當連帶責任”詳細落實在平安的方面。后面我們學習《建設工程質量管理條例》的時候，就強調了連帶責任將要落實在質量的方面。2、應留意當分包商不聽從總包商在平安方面的管理時，應擔當“主要責任”，而不是“全部責任”；從另一個角度，在這種狀況下，總包單位能不能免除全部責任呢？答案是不能。3、分包商和總包商是雙方同等的合同的關系，按理說他們之間不應當存在管理和被管理的關系，此處卻強調了在平安方面分包商要聽從總包商的管理，這是很特殊的，須要特殊駕馭。（三）辦理意外損害保險《建設工程平安生產管理條例》第38條規(guī)定：“施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危急作業(yè)的人員辦理意外損害保險。意外損害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外損害保險費。意外損害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。“依據(jù)這個條|建設工程教化網(wǎng)|款，分包單位的從事危急作業(yè)人員的意外損害保險的保險費是由總承包單位支付的。而這個結論是和2003年建設部、國家工商行政管理總局頒發(fā)的《建設工程施工勞務分包合同（示范文本）（GF—2003—0214）》是沖突的。該文本第15.4款規(guī)定：“勞務分包人必需為從事危急作業(yè)的職工辦理意外損害保險，并為施工場地內自有人員生命財產和施工機械設備辦理保險，支付保險費用?！钡牵捎凇督ㄔO工程施工勞務分包合同（示范文本）（GF—2003—0214）》不具有強制約束力，所以，在工程實踐中還是要由總承包單位來支付分包單位職工的意外損害保險。重點解析：1、建筑工程一切險既可由建設單位支付也可由施工單位支付，但本條規(guī)定的意外損害險只能由施工單位（實行施工總承包的，由總包支付）投保并支付保費。2、留意意外損害保險的期限的起止時間，特殊是終止時間是“竣工驗收合格止”，而非“竣工之日”。因為竣工驗收本身也須要時間，這段時間里假如發(fā)生意外損害，也屬于發(fā)生在保險期限之內。2Z201075熟識勘察、設計單位的平安責任2Z201076熟識其他相關單位的平安責任2Z201080平安生產許可證條例2Z201081駕馭平安生產許可證的取得條件依據(jù)《平安生產許可證條例》第6條規(guī)定，企業(yè)領取平安生產許可證應當具備一系列平安生產條件。在此規(guī)定基礎上，結合建筑施工企業(yè)的自身特點，《建筑施工企業(yè)平安生產許可證管理規(guī)定》在第4條，將建筑施工企業(yè)取得平安生產許可證應當具備的平安生產條件詳細規(guī)定為：.建立、健全平安生產責任制，制定完備的平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；.保證本單位平安生產條件所需資金的投入；.設置平安生產管理機構，依據(jù)國家有關規(guī)定配備專職平安生產管理人員；.主要負責人、項目負責人、專職平安生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；.特種作I建設工程教化網(wǎng)I業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;.管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次平安生產教化培訓并考核合格；.依法參與工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危急作業(yè)的人員辦理意外損害保險，為從業(yè)人員交納保險費；.施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和平安防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關平安生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；.有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的平安防護用具和平安防護服裝；.有對危急性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案；.有生產平安事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！镀桨采a許可證條例》第14條還規(guī)定，平安生產許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得平安生產許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)覺其不再具備本條例規(guī)定的平安生產條件的，應當暫扣或者吊銷平安生產許可證。重點解析：對此申請平安生產許可證的條件理解即可，不必逐條記憶。2Z201082熟識平安生產許可證的管理規(guī)定平安生產許可證的有效期《平安生產許可證條例》第9條規(guī)定，“平安生產許可證的有效期為3年。平安生產許可證有效期滿須要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原平安生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。企業(yè)在平安生產許可證有效期內，嚴格遵守有關平安生產的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，平安生產許可證有效期屆滿時,經原平安生產許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查,平安生產許可證有效期延期3年”。重點解析：記住數(shù)據(jù)。2Z201090建設工程質量管理條例2Z201091駕馭建設單位的質量責任和義務依法組織竣工驗收的責任《建設工程質量管理條例》第16條第1款規(guī)定，建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。在工程實踐中，部分建設單位忽視竣工驗收的重要性I建設工程教化網(wǎng)I,未經竣工驗收或驗收不合格，即將工程提前交付運用。這種不規(guī)范的行為很簡單產生質量問題，并會在發(fā)承包雙方之間就質量責任歸屬問題產生爭議。《建設工程質量管理條例》第16條第3款明確規(guī)定：“建設工程經竣工驗收合格的，方可交付運用”。假如建設單位有下列行為，依據(jù)《建設工程質量管理條例》將擔當法律責任：.未組織竣工驗收，擅自交付運用的；.驗收不合格，擅自交付運用的；.對不合格的建設工程依據(jù)合格工程驗收的。止匕外，依據(jù)最高人民法院的有關司法說明規(guī)定，“建設工程未經竣工驗收，發(fā)包人擅自運用后，又以運用部分質量不符合約定為由主見權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理運用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量擔當民事責任”。這是因為地基基礎和主體結構的最低保修期限是設計的合理運用年限。重點解析：.對第16條第3款中建設單位須要擔當法律責任的行為須要駕馭。.而對于其后的司法說明須駕馭。2Z201092熟識勘察、設計單位的質量責任和義務選擇材料設備的責任《建設工程質量管理條例》第22條規(guī)定：”設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求必需符合國家規(guī)定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商?！爸攸c解析：第22條須要很好駕馭。這句話我們可以理解為：設計單位原則上不行以指定生產廠、供應商，只有當符合“有特殊要求”這個條件時，才可以指定。2Z201093駕馭施工單位的質量責任和義務施工單位的質量責任和義務按圖施工的責任《建設工程質量管理條例》第28條規(guī)定：”施工單位必需依據(jù)工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)覺設計文件和圖紙有差錯的，應當剛好提出看法和建議。對于須要變更的情形，《建設工程勘察設計管理條例》第28條規(guī)定：”建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；確需修改建設工程勘察、設計文件的，應當由原建設工程勘察、設計單位修改。經原建設工程勘察、設計單位書面同意，建設單位也可以托付其他具有相應資質的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計文件擔當相應責任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)覺建設工程勘察、設計文件不符合工程建設強制性標準、合同約定的質量要求的，應當報告建設單位，建設單位有權要求建設工程勘察、設計單位對建設工程勘察、設計文件進行補充、修改。建設工程勘察、設計文件內容須要作重大修改的，建設單位應當報經原審批機關批準后，方可修改?！敝攸c解析：按圖施工是施工單位的重要質量責任，假如擅自修改了I建設工程教化網(wǎng)I工程設計，即使是善意的也是違法行為。同時，由于擅自修改圖紙，使得已完工程和擬建工程不符，也屬于違約行為。對建筑材料、構配件和設備進行檢驗的責任《建設工程質量管理條例》第29條規(guī)定：”施工單位必需依據(jù)工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經檢驗或者檢驗不合格的，不得運用。”重點解析：對建筑材料、建筑構配件、設備等進行檢驗是施工過程中一項重要的程序，須要很好理解。對施工質量進行檢驗的責任《建設工程質量管理條例》第30條規(guī)定："施工單位必需建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱藏工程的質量檢查和記錄。隱藏工程在隱藏前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構?！敝攸c解析：施工質量的檢驗是施工單位一項常常性的重要工作，須要很好理解。一、必需招標的工程建設項目范圍包括哪些？依據(jù)《招標投標法》第3條規(guī)定：在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及和工程建設有關的重要設備、材料等的選購，必需進行招標：.大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾平安的項目；.全部或者部分運用國有資金投資或者國家融資的項目；.運用國際組織或者外國政府貸款、救濟資金的項目。二、必需招標項目的規(guī)模標準如何界定？《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及和工程建設有關的重要設備、材料等的選購，達到下列標準之一的，必需進行招標：1．施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2．重要設備、材料等貨物的選購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3．勘察、設計、監(jiān)理等服務的選購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4．單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。三、可以不進行招標的施工項目有哪些？依據(jù)《招標投標法》第66條和2003年3月8日國家發(fā)改委、建設部等7部委令第30號發(fā)布的《工程建設項目施工招標投標方法》第12條的規(guī)定，須要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，由審批部門批準，可以不進行施工招標。1．涉及國家平安、國家隱私或者搶險救災而不相宜招標的；2．屬于利用扶貧資金實行以工代賑須要運用農夫工的；3．施工主要技術采納特定的專利或者專有技術的；4．施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的；5．在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包實力的；6．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不須要審批但依法必需招標的工程建設項目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標。四、可以不進行招標的勘查、設計項目有哪些？依據(jù)《建設工程勘察設計管理條例》，下列建設工程的勘察、設計，經有關主管部門批準，可以干脆發(fā)包：1．采納特定的專利或者專有技術的；2．建筑藝術造型有特殊要求的；3．國務院規(guī)定的其他建設工程的勘察、設計。五、投標文件應當在什么時間內提交？投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點；在截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。六、已經提交的投標文件可以補充、修改、替代或撤回嗎？投標人在招標文件要求投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。七、施工投標文件具有哪些情形將被作為廢標處理？《工程建設項目施工招標投標方法》第50條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標處理：1．無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；2．未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法分辨的；3．投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；4．投標人名稱或組織機構和資格預審時不一樣的；5．未按招標文件要求提交投標保證金的；6．聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。八、具有哪些情形的貨物投標文件將被作為廢標處理？2005年3月1日起施行的《工程建設項目貨物招標投標方法》在《工程建設項目施工招標投標方法》的基礎上進一步補充了應當作為廢標的情形：1．無法定代表人出具的授權托付書的；2．投標人名稱或組織機構和資格預審時不一樣且未供應有效證明的；3．投標有效期不滿意招標文件要求的。《招標投標法》第42條的規(guī)定“評標委員會可以推翻全部投標。依法必需進行招標的項目的全部投標被推翻的，招標人應當依法重新招標?！本?、評標委員會是否可以要求投標人對投標文件進行澄清、說明和補正？評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者變更投標文件的實質性內容。十、評標委員會對投標文件修正的原則有哪些？評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正：1．用數(shù)字表示的數(shù)額和用文字表示的數(shù)額不一樣時，以文字數(shù)額為準；2．單價和工程量的乘積和總價之間不一樣時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。調整后的報價經投標人確認后產生約束力。十一、中標候選人應符合哪些條件？評標委員會舉薦的中標候選人應當限定在一至三人，并表明排列依次。中標人的投標，應當符合下列條件之一：1．能夠最大限度地滿意招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；2．能夠滿意招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。十二、全部投標都被推翻了是否須要重新招標？評標委員會經評審，認為全部投標都不符合招標文件要求的，可以推翻全部投標。依法必需進行招標的項目的全部投標被推翻的，招標人應當依照本法重新招標。十三、應當在什么時間范圍內確定中標人？評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日30個工作日前確定。十四、確定中標人的原則是什么？招標人應當接受評標委員會舉薦的中標候選人，不得在評標委員會舉薦的中標候選人之外確定中標人。依法必需招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不行抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名其次的中標候選人為中標人，依此類推。招標人可以授權評標委員會干脆確定中標人。十五、陰陽合同問題如何處理？所謂的陰陽合同就是出現(xiàn)了兩個內容背離的合同。這是違反《招標投標法》的規(guī)定的?！墩袠送稑朔ā返?6條規(guī)定：“招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。”假如出現(xiàn)了兩個或者兩個以上內容有沖突的合同，將來就會出現(xiàn)履行合同時適用哪一個合同的爭議。但是，有的時候，招標人為了能夠獲得更大的利益，會要求中標人另行簽訂一個背離原合同實質性內容的合同。針對這種狀況可能產生的糾紛，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的說明》第21條規(guī)定：“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同和經過備案的中標合同實質性內容不一樣的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的依據(jù)。”“備案的中標合同”就是依據(jù)《招標投標法》第46條簽訂的書面合同。十六、招標方式有哪些？招標方式分為公開招標和邀請招標。十七、什么是公開招標？公開招標，也稱無限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。招標人采納公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必需進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。十八、什么是邀請招標？邀請招標，也稱有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。應當公開招標的施工招標項目，有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：.項目技術困難或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；.受自然地域環(huán)境限制的；.涉及國家平安、國家隱私或者搶險救災，相宜招標但不宜公開招標的；.擬公開招標的費用和項目的價值相比，不值得的；.法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。招標人采納邀請招標方式的，應當向三個以上具備擔當招標項目的實力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。十九、如何確定投標人編制投標文件的時間？《招標投標法》第24條規(guī)定：“招標人應當確定投標人編制投標文件所須要的合理時間；但是，依法必需進行招標的項目，自招標文件起先發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日?！睆倪@一條看出，確定投標人編制投標文件的合理時間的基本原則是“所須要的合理時間”。假如該項目屬于必需招標的項目，即既符合必需招標項目的范圍，也達到了必需招標項目的標準的，其編制投標文件的合理時間為“最短不得少于20日”。但是，假如該項目不屬于必需招標的項目，那么就不受“20日”的限制了，而僅僅要求達到“合理時間”就可以了。解題技巧中國有句話，叫“熟能生巧”。做題之前，必需首先真正駕馭了書中的學問，才能去做題，才能談“技巧”的問題。否則，一切都無從談起。（1）數(shù)字型考點例1.依據(jù)《招標投標法》的有關規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起（）內，依據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。A 7日 Bl5日C 30日 D3個月此題的答案是C。對于這種數(shù)字型學問點，原則上應當是以記憶為主，但是也并不是無規(guī)律可循。對于日期的規(guī)定，中外有很大的差別，外國的數(shù)字一般都是7的倍數(shù)，如14天、28天等，而中國的數(shù)字一般都是具有中國特色的10天、半個月、一個月等。但是，這也不是確定的，我國的《施工合同范本》參照FIDlC修改后，日子也都改成了7的倍數(shù)了。例2.依據(jù)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的規(guī)定，屬于工程建設項目招標范圍的工程建設項目?施工單項合同估算價在（）人民幣以上的，必需進行招標。A50萬元BIoo萬元C150萬元D200萬元此題的答案是D。其書中相關的學問點是：“《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及和工程建設有關的重要設備、材料等的選購，達到下列標準之一的，必需進行招標：D施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2）重要設備、材料等貨物的選購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3）勘察、設計、監(jiān)理等服務的選購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的?！边@個學問點有4個數(shù)據(jù)，即200萬、100萬、50萬和3000萬。最簡單混淆的是前三個數(shù)據(jù)，誰和誰對應是要留意駕馭的。但是他們之間也是有規(guī)律可循的，首先這三個數(shù)據(jù)都是倍數(shù)的關系，相對來講簡單記憶。另外在記這些數(shù)據(jù)的時候應當考慮到其所對應的項目的造價的大小就簡單找到對應關系了。（2）主體型考點這類題應當說還是很簡單解決的，這須要考生具有一些相關的學問，依據(jù)這些相關的學問基本就可以解決問題。例1.建筑工程開工前，（）應當依據(jù)國家有關規(guī)定向工程所在地，縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。A 施工單位B建設單位C監(jiān)理單位D設計單位這是很典型的主體型考點。而且對于某些建設行為是建設單位還是施工單位來完成也是特別重要的學問點。對于這樣的學問點，駕馭起來并不難，我們就記住一點，施工單位的任務就是施工、設計單位的任務就是設計，至于其他外部的事情基本都是由建設單位去完成的。駕馭了這個主導思想就不難處理這類題目了。例2.組織編制環(huán)境影響報告書的是（）（A）施工單位 （B）建設單位 （C）環(huán)境影響評價機構 （D）設計單位此題的正確答案是B。和之相關的學問點有：“建設單位應當依據(jù)下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）：1）可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產生的環(huán)境影響進行全面評價；2）可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；3）對環(huán)境影響很小、不須要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。”“環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應當由具有相應環(huán)境影響評價資質的機構編制。任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環(huán)境影響評價的機構?！睆倪@兩句話中，我們就看到了“編制”和“組織編制”的單位是不同的?！熬幹啤眴挝皇黔h(huán)境影響評價機構，而“組織編制”單位則是建設單位。這一點，也符合我們剛才的結論，即建設單位負責全面的工作，而其他相應的單位僅僅負責詳細的操作。（3）分類型考點例1.代理的種類包括（CDE）（A）表見代理（B）無權代理（C）托付代理（D）法定代理（E）指定代理這種分類屬于特別干脆的分類方式。因為這是書上的原文干脆做成的題目。對于這樣的題目，考生只能依靠記憶將書上的分類記住才能正確做出選擇。不過，好在這樣的分類在書上并不多，主要的也就是有四五個學問點吧，記住就行了。例2.由于業(yè)主沒有剛好支付工程款，依據(jù)合同的約定，承包商提出終止合同關系。這種終止屬于（BCD）（A）自然終止（B）協(xié)議終止（C）違約終止（D）業(yè)主和承包商之間法律關系的終止（E）業(yè)主和承包商之間法律關系的中止這個例子屬于一種變形的分類。雖然主要也是考察考生對分類的學問點是否駕馭，但是他卻更側重考察考生是否真正理解了這個分類的本質，這就有一些難度了。在上面這個例子中。對于C、D兩個選項，信任許多同學都能選出來，但是對于B項唯恐就有一些難度了。為什么哪？因為有的同學可能會認為，這個案例既然屬于違約終止了，就不能再屬于別的了。這種理解是錯誤的。這就像我們把人做一下分類一樣，依據(jù)性別人，你是男人；依據(jù)年齡分，你是中年人；依據(jù)國籍分，你是中國人。這個分類沖突嗎？你是男人就不能使中國人了嗎？明顯不是。合同中約定的業(yè)主應當按時支付工程款，假如不支付，則承包商可以單方面解除合同。這個條件是約定好的，干脆寫入合同中的，所以也屬于“協(xié)議”終止。另外我們可以參見《考試用書》第83頁的約定解除合同部分：“合同解除，是指合同當事人依法行使解除權或者雙方協(xié)商確定，提前解除合同效力的行為，合同解除包括：約定解除、法定解除。?約定解除合同《合同法》第93條規(guī)定：“當事人協(xié)商一樣，可以解除合同。當事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時，解除權人可以解除合同?！雹佼斒氯藚f(xié)商一樣，可以解除合同。是指合同當事人雙方都同意解除合同，而不是單方行使解除權。②約定一方解除合同條件的解除。是指當事人在合同中約定解除合同的條件，當合同成立之后，全部履行之前，由當事人一方在某種情形出現(xiàn)后享有解除權，從而終止合同關系?！睆纳厦孢@個對約定解除合同的規(guī)定中我們可以看出，“約定一方解除合同條件的解除”就是約定解除，也就是我們前面提到的協(xié)議解除。(4)程序型考點這種類型的考點在書中很少，最值得關注的部分就是關于招標投標程序的規(guī)定。例1.下列關于招標程序的表述，正確的是(B)(A)編制標底、成立招標組織、發(fā)售招標文件、踏勘現(xiàn)場(B)成立招標組織、編制標底、發(fā)售招標文件、踏勘現(xiàn)場(C)踏勘現(xiàn)場、發(fā)售招標文件、編制標底、成立招標組織(D)發(fā)售招標文件、踏勘現(xiàn)場、成立招標組織、編制標底這種形式的試題大家是須要留意的，這是很簡單出現(xiàn)的形式。這就要求考生要能記住整個招標的程序哪個在先，哪個在后。記住這個次序，就不能單純地去記憶了，考生必需能夠理解整個招標的含義以及每一步驟的工作，這樣就會很簡單理解，誰當然在先，誰當然在后了。例2.關于開標程序的說法正確的是(D)(A)開標的時間應在提交投標文件截止時間后3天內公開進行(B)開標時，由招標人檢查投標文件的密封狀況(C)投標文件應當由投標人托付的公證機構檢查并公證(D)開標由招標人主持這是另一種關于程序的試題，這個例子和前面的例子考察的側重點是不一樣的。前面?zhèn)戎乜疾斓氖钦l先誰后，而這個題側重考察招標程序中的相關規(guī)定。(5)混淆型考點例1.下面的行為中當事人應當擔當締約過失責任的是(D)(A)承包商沒有依據(jù)合同約定的時間完成工程(B)業(yè)主沒有依據(jù)合同約定的時間支付工程款(C)承包商在投標時借用了其他企業(yè)的資質，在資格預審時沒有通過審查(D)發(fā)出中標通知書后業(yè)主變更了中標人這是本書中一個重要的學問點，那就是締約過失責任和違約責任的區(qū)分。這兩個概念是特別簡單混淆的概念，所以，考生必須要特別精確地駕馭兩者的區(qū)分才能做出正確的選擇。締約過失責任和違約責任的區(qū)分在于：1)締約過失責任發(fā)生在合同的訂立過程中，而違約責任發(fā)生在合同訂立以后。違約責任中的“約”指的就是合同中的約定，所以，假如沒有生效的合同約定，就談不上違約了。2)締約過失責任強調當事人一方要有過錯，而違約責任不管當事人是否有過錯，只要事實上沒有依據(jù)合同的約定來做或沒做好就要擔當違約責任。3)締約過失責任強調另一方當事人要有實際損失，而違約責任則并不強調守約方是否實際有損失。例如，某甲欺瞞某乙說：“我有工程須要向外分包，你是否希望自己來承包這個分包工程？”某乙說：“當然情愿”。某甲說：“那好，你回去購買機械、材料然后回來和我簽訂合同”當某乙購買了機械設備、材料后來找某甲簽訂合同，某甲告知某乙自己根本沒有工程要分包。由于某甲和某乙還沒有簽訂合同，某乙不能要求某甲擔當違約責任，但是他可以要求某甲擔當締約過失責任。例2.某甲向某乙發(fā)出了承諾的通知，但是由于客觀的緣由導致該承諾的通知到達某乙時已經超過了某乙要求承諾返回的期限，對于此，下面說法正確的是(C)(A)該承諾屬于承諾超期，假如某乙不剛好通知某甲該承諾無效，則該承諾視為有效(B)該承諾屬于承諾超期，假如某乙不剛好通知某甲該承諾有效，則該承諾視為無效(C)該承諾屬于承諾延誤，假如某乙不剛好通知某甲該承諾無效，則該承諾視為有效(D)該承諾屬于承諾延誤，假如某乙不剛好通知某甲該承諾有效，則該承諾視為無效這是另一個特別簡單混淆的概念，我們在前面也以此為例進行了分析。考生可以參見前面的內容。在《法規(guī)》這本書中，這樣易于混淆的學問點并不多，但是卻很簡單出現(xiàn)在試題之中，希望考生對此要賜予高度關注。(6)條件型考點例1.下面的條件中不屬于申請施工許可證必需具備的條件的是(BE)(A)已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)(B)須要拆遷的，拆遷工作已經全部完成(C)有滿意施工須要的施工圖紙(D)按規(guī)定已經托付了監(jiān)理(E)建設資金已經百分之百到位這就是對申請施工許可證必需具備的條件進行考查，看一看考生是否駕馭了這個學問點。由于申請施工許可證的條件許多，所以，不行能將那八個條件都排列出來，確定是選取其中的幾個來考查。而且一般來講應當是采納解除式出題比較合理，否則會有遺漏條件的嫌疑?？忌仨氁嬲斫鉃槭裁崔k理施工許可證要求有這些條件才能簡單記住這些條件，而不行機械性記憶這幾個條件。書中符合這種類型的學問點也很少，考生可以對這有限的幾個學問點賜予特殊的關注。例2.下面的說法正確的是(C)(A)合同中的質量要求應當依據(jù)國家標準、行業(yè)標準履行(B)給付貨幣的，應當在接受貨幣一方所在地履行(C)履行期限不明確的，債務人可以隨時履行(D)給付貨物的，應當在履行義務一方所在地履行這是一個前提條件型學問點，主要考察的就是大的前提條件，即“合同中沒有約定或約定不明確而雙方當事人又達不成協(xié)議的”這個前提條件。只有具備了這個前提條件，才可以依據(jù)后面的規(guī)則來履行。對于這一點也不難理解，假如合同中已經約定了某個事項，那么只須要依據(jù)那個約定履行就是了，就沒有必要再依據(jù)別的來做了。(7)理解型考點例1.下面關于擔憂抗辯權的說法錯誤的是(ABCE)(A)擔憂抗辯權是后履行一方的抗辯權(B)合同雙方當事人都有機會行使擔憂抗辯權(C)一方行使了擔憂抗辯權后則意味著合同的終止(D)當事人沒有準確證據(jù)而中止合同，則要擔當違約責任(E)訂立合同的過程中，假如一方對另一方能否依據(jù)合同履約感到擔憂，就可以行使擔憂抗辯權，不去和之訂立合同這是在考察考生對擔憂抗辯權的理解。像這樣的考點是很有確定深度的了，它要求考生必需真正理解了這個學問點后才能做得出來。我們來分析一下上面的各個選項。對于A項，明顯是錯誤的，擔憂抗辯權屬于先履行一方的抗辯權。假如是后履行的一方，就完全可以相機行事了，根本就不用擔憂了。對于B項，明顯也是不正確的，既然我們已經明確了，擔憂抗辯權是先履行一方的抗辯權，那么，合同中應當后履行的一方就沒有這個權利。對于C項，明顯也不正確，行使擔憂抗辯權的結果是“中止”合同，當然不解除最終“終止”的可能性，但是，假如另一方表明白具有履行債務的實力的話，當事人就不行以“終止”，而要去接著履行合同了。例2.關于債的說法正確的是(BE)(A)債只能表現(xiàn)為錢(B)債可以表現(xiàn)為行為(C)只要當事人互負債務，就可以抵銷(D)只要當事人死亡，債就解除了(E)債權的實現(xiàn)須要相對人的主動幫助這是考查考生對債這個概念的理解。對于債，我們要抓住它的本質，其本質就是“義務”，這樣就簡單理解了，因為義務表現(xiàn)的形式就許多了。否則我們就簡單局限在“欠債還錢”的圈子里，認為債就是錢了。我們來分析一下這幾個選項，對于A項，明顯是不對的，它就是我們剛才所說的局限在那個圈子里了。對于C項，我們知道抵銷是有條件的，必須要具備三個條件才可以抵銷，那就是數(shù)額相等、種類并且同時到期。目前只有一個條件，明顯是不妥的。對于D項，債因當事人死亡而解除是有條件的，只適用于“具有人身性質的合同之債”才能夠因當事人死亡而殲滅。對于E項，是正確的選項，這是書中的原話，因為債權能否實現(xiàn)不確定，假如債務人不還錢，這個債權就實現(xiàn)不了。所以,須要相對人的主動幫助。書中這樣的學問點許多，所以在精讀階段確定要將這些學問點弄清晰。(8)選擇型考點例1.合同中的標的物為執(zhí)行政府定價的商品。合同中約定了由甲公司向乙公司交付貨物，則(AB)(A)逾期交付貨物，遇價格上漲時依據(jù)原價格執(zhí)行(B)逾期交付貨物，遇價格下降時依據(jù)新價格執(zhí)行(C)逾期交付貨物，遇價格上漲時依據(jù)新價格執(zhí)行(D)逾期交付貨物，遇價格下降時依據(jù)原價格執(zhí)行(E)如期交付標的物，遇價格上漲依據(jù)訂立合同時價格執(zhí)行這個學問點是最典型的選擇型考點，這道題出現(xiàn)的形式還是比較直白的，它也可以變換一下形式,通過詳細的數(shù)據(jù)來讓考生選擇。但是，即使那樣，在本質上還是一樣的。關于對這類題的打算，我們在前面已經有了講解，在這里就不重復了。這種類型的學