戴慎志：市政基礎(chǔ)設(shè)施課件

我國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃動(dòng)態(tài)與對(duì)策

戴慎志同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院我國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃動(dòng)態(tài)與對(duì)策

戴慎志同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃1研究?jī)?nèi)容二、城市與區(qū)域水源安全研究

三、城市安全防災(zāi)規(guī)劃對(duì)策研究四、市域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配置與布局研究

五、健康農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置研究一、城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義和分類

研究?jī)?nèi)容二、城市與區(qū)域水源安全研究三、城市安全防災(zāi)規(guī)劃對(duì)策2一、城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義和分類

1.1我國(guó)廣義的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義與分類1.2我國(guó)狹義的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義與分類1.3國(guó)外廣義的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義與分類

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義和分類

1.1我國(guó)廣義的城市基礎(chǔ)設(shè)施的31.1我國(guó)廣義的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義與分類

我國(guó)廣義的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義為：城市基礎(chǔ)設(shè)施是既為物質(zhì)生產(chǎn)又為人民生活提供一般條件的公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)廣義的基礎(chǔ)設(shè)施分為城市技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施兩大類。

1.1我國(guó)廣義的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義與分類

我國(guó)廣義的城市基礎(chǔ)4城市基礎(chǔ)設(shè)施分類簡(jiǎn)圖行政管理金融保險(xiǎn)商業(yè)服務(wù)文化娛樂體育運(yùn)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生教育科研宗教社會(huì)福利大眾住房能源系統(tǒng)水資源與給排水系統(tǒng)交通系統(tǒng)通信系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)防災(zāi)系統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施城市技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施城市社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施城市基礎(chǔ)設(shè)施分類簡(jiǎn)圖行政管理能源系統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施城市技術(shù)性基5城

市

技

術(shù)

性

基

礎(chǔ)

設(shè)

施

分

類

簡(jiǎn)

圖城

市

社會(huì)

性

基

礎(chǔ)

設(shè)

施

分

類

簡(jiǎn)

圖城

市

技

術(shù)

性

基

礎(chǔ)

設(shè)

施

分

類

簡(jiǎn)

圖城

市

社61.2我國(guó)狹義的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義與分類我國(guó)城市建設(shè)中提及的城市基礎(chǔ)設(shè)施，即為城市人民提供生產(chǎn)和生活所必需的最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，也稱常規(guī)的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

1.2我國(guó)狹義的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義與分類7我國(guó)常規(guī)的城市基礎(chǔ)設(shè)施分類簡(jiǎn)圖我國(guó)常規(guī)的城市基礎(chǔ)設(shè)施分類簡(jiǎn)圖81.3國(guó)外廣義的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義與分類世界各國(guó)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的看法各不相同，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家將基礎(chǔ)設(shè)施分為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施。生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施是為物質(zhì)生產(chǎn)過程服務(wù)的有關(guān)成分的綜合，是為物質(zhì)生產(chǎn)過程中直接創(chuàng)造必要的物質(zhì)技術(shù)條件。社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施是為居民的生活和文化服務(wù)的設(shè)施，是通過保證勞動(dòng)力生產(chǎn)的物質(zhì)文化和生活條件，而間接影響再生產(chǎn)過程。1.3國(guó)外廣義的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義與分類世界各國(guó)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)91.3.1美國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義和分類美國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施主要為公共基礎(chǔ)設(shè)施，即為政府直接擁有，可予租憑由政府管理，能形成長(zhǎng)期受益與費(fèi)用流動(dòng)的固定資產(chǎn)。分為公共服務(wù)性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。1.3.1美國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義和分類美國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施主10美國(guó)的公共基礎(chǔ)設(shè)施分類類別服務(wù)性設(shè)施教育衛(wèi)生保健交通運(yùn)輸司法休憩中小學(xué)；公共圖書館各類醫(yī)院和衛(wèi)生保健設(shè)施鐵路、航空港等有關(guān)設(shè)施，街道和公路（包括橋梁），社區(qū)和社區(qū)之間的運(yùn)輸執(zhí)法設(shè)施、監(jiān)獄社區(qū)休憩設(shè)施類別生產(chǎn)性設(shè)施能源防火固體廢物電信廢水給水直接的動(dòng)（電）力供應(yīng)各種消防設(shè)施收集設(shè)備和設(shè)施；處理廠電纜電視；無線電視；防災(zāi)設(shè)施污水干管和收集系統(tǒng)，處理系統(tǒng)水壩、取水系統(tǒng)；儲(chǔ)存、處理和送水設(shè)備；獨(dú)立的水井和儲(chǔ)水池美國(guó)的公共基礎(chǔ)設(shè)施分類類別服務(wù)性設(shè)施教育中小111.3.2前蘇聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施分類

(1)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施即用于為生產(chǎn)服務(wù)、保證生產(chǎn)正常進(jìn)行的一切項(xiàng)目。(2)社會(huì)生活基礎(chǔ)設(shè)施即為滿足全體居民在生產(chǎn)過程之外所需要的眾多項(xiàng)目。(3)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施即一系列保證市政事業(yè)管理過程的機(jī)構(gòu)。1.3.2前蘇聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施分類

(1)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施即用121.3.3德國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義與分類

“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門、各項(xiàng)功能所必不可少的基本條件?；A(chǔ)設(shè)施是所有的基本物質(zhì)結(jié)構(gòu)、制度和傳統(tǒng)，以及一個(gè)社會(huì)可獲得的人力資源的總和。”基礎(chǔ)設(shè)施分為物質(zhì)性基礎(chǔ)設(shè)施、制度體制方面的基礎(chǔ)設(shè)施、個(gè)人方面的基礎(chǔ)設(shè)施。(1)物質(zhì)性基礎(chǔ)設(shè)施為直接或間接由政府機(jī)構(gòu)提供和管理的，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展提供一般性服務(wù)的建筑物、構(gòu)筑物和體制網(wǎng)絡(luò)。(2)制度體制方面的基礎(chǔ)設(shè)施是所有成文或不成文的法律、行政管理的條例和規(guī)定，規(guī)劃發(fā)展的原則，以及傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的各種社會(huì)行為規(guī)范。(3)個(gè)人方面的基礎(chǔ)設(shè)施是直接或間接與生產(chǎn)過程相關(guān)的人力資本。1.3.3德國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義與分類

“在13二、城市與區(qū)域水源安全研究

2.1城市與區(qū)域水源安全的關(guān)鍵問題吉化事件長(zhǎng)江三峽庫區(qū)沿岸地區(qū)二、城市與區(qū)域水源安全研究2.1城市與區(qū)域水源安全的關(guān)鍵問14二、城市與區(qū)域水源安全研究

2.1城市與區(qū)域水源安全的關(guān)鍵問題南水北調(diào)中線工程

二、城市與區(qū)域水源安全研究2.1城市與區(qū)域水源安全的關(guān)鍵問15二、城市與區(qū)域水源安全研究

2.2城市與區(qū)域水源安全規(guī)劃對(duì)策（1）合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局（2）強(qiáng)制性限制處理沿江地區(qū)垃圾（3）選擇和建立城市產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈二、城市與區(qū)域水源安全研究2.2城市與區(qū)域水源安全規(guī)劃對(duì)16涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃圖涪陵區(qū)位圖涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃圖涪陵區(qū)位圖17能量綜合利用資源共享清潔原料與能源清潔的產(chǎn)品環(huán)境友好的服務(wù)產(chǎn)品與生態(tài)工藝的生態(tài)設(shè)計(jì)循環(huán)社會(huì)涪陵生態(tài)城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展副產(chǎn)品交換建立全區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈及生態(tài)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)生態(tài)化階段性時(shí)間節(jié)約型的生產(chǎn)方式

涪陵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的3個(gè)層面及其關(guān)系圖

能量綜合利用資源共享清潔原料與能源清潔的產(chǎn)品環(huán)境友好的服務(wù)產(chǎn)18榨菜加工種植成品品葉、莖副產(chǎn)物飼料養(yǎng)殖還田廢水處理醬油制造化工原料處理廢渣生產(chǎn)鍋爐的燃料

涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建圖

榨菜加工種植成品葉、莖飼料養(yǎng)殖還田廢水處理醬油制造化工原料處19南岸浦生態(tài)工業(yè)園框架圖

南岸浦生態(tài)工業(yè)園框架圖20三、城市安全防災(zāi)規(guī)劃對(duì)策研究

3.1城市洪澇潮災(zāi)害抗御的規(guī)劃對(duì)策3.2城市地質(zhì)災(zāi)害避防規(guī)劃對(duì)策3.3城市豎向規(guī)劃中的安全保障對(duì)策3.4城市生命線系統(tǒng)安全規(guī)劃對(duì)策3.5城市公共安全關(guān)鍵問題與規(guī)劃對(duì)策3.6居住區(qū)安全防衛(wèi)關(guān)鍵問題與規(guī)劃對(duì)策三、城市安全防災(zāi)規(guī)劃對(duì)策研究3.1城市洪澇潮災(zāi)害抗御的規(guī)213.1城市洪澇潮災(zāi)害抗御的規(guī)劃對(duì)策（1）城市洪澇潮災(zāi)害抗御的關(guān)鍵問題①不少城市的抗御洪、澇、潮標(biāo)準(zhǔn)偏低，抗災(zāi)的能力弱。②有些城市的抗御洪、澇、潮災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)定得過高，只能作為空洞的擺設(shè)。③城市所確定的抗御、洪、澇、潮災(zāi)害的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相互不協(xié)調(diào)。（2）城市洪澇潮災(zāi)害抗御的規(guī)劃對(duì)策①依據(jù)城市總體規(guī)劃規(guī)模和組團(tuán)式城市的各組團(tuán)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量，研究城市地形地貌與洪水、潮汛的相互關(guān)系，合理確定城市整體和各組團(tuán)的防洪、防潮標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定城市各組團(tuán)的防洪、潮壩的壩頂標(biāo)高。②根據(jù)城市所在地區(qū)的暴雨強(qiáng)度公式和水文情況，研究城市地形地貌和水系現(xiàn)狀，結(jié)合城市總體規(guī)劃和各組團(tuán)的實(shí)況，科學(xué)確定各組團(tuán)的排澇標(biāo)準(zhǔn)，與城市整體和本組團(tuán)的防洪、防潮規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)相一致。3.1城市洪澇潮災(zāi)害抗御的規(guī)劃對(duì)策22臺(tái)州市城市總體規(guī)劃用地布局規(guī)劃圖臺(tái)州市城市總體規(guī)劃用地布局現(xiàn)狀圖臺(tái)州市城市總體規(guī)劃臺(tái)州市城市總體規(guī)劃233.2城市地質(zhì)災(zāi)害避防規(guī)劃對(duì)策（1）城市地質(zhì)災(zāi)害避防的關(guān)鍵問題由于歷史原因，現(xiàn)狀城市已建在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)；或是城市總體規(guī)劃未作地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)工作，規(guī)劃城區(qū)是否避讓地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生地區(qū)，沒有權(quán)威可靠的依據(jù)。（2）城市地質(zhì)災(zāi)害避防的規(guī)劃對(duì)策①對(duì)現(xiàn)狀城區(qū)，必須對(duì)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地段進(jìn)行工程穩(wěn)固工作，或?qū)υ摰囟谓ㄖ?、?gòu)筑物作加固處理工作；必要時(shí)應(yīng)拆除部分建于易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段上的建筑物、構(gòu)筑物，其用地辟為城市公共綠地。②對(duì)已審批通過而未作地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的城市總體規(guī)劃，應(yīng)補(bǔ)作地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)工作；對(duì)易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段，調(diào)整其用地性質(zhì)，作為城市公共綠地或防護(hù)生產(chǎn)綠地。③正在編制的各類城市規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部規(guī)定，必須有地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)工作。劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，較易發(fā)區(qū)、不易發(fā)區(qū)。3.2城市地質(zhì)災(zāi)害避防規(guī)劃對(duì)策24涪陵區(qū)城市地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)圖涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃布局圖涪陵區(qū)城市地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)圖涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃布局圖253.3城市豎向規(guī)劃中的安全保障對(duì)策（1）城市豎向規(guī)劃中面臨的主要問題不管地形起伏、河道彎曲，道路求平、直、寬，建設(shè)場(chǎng)地大而平，不惜劈山填河。不僅導(dǎo)致產(chǎn)生山體滑坡、水土流失、泥石流發(fā)生等災(zāi)害，還破壞了城市自然景觀和生態(tài)風(fēng)貌。3.3城市豎向規(guī)劃中的安全保障對(duì)策263.3城市豎向規(guī)劃中的安全保障對(duì)策（2）城市豎向規(guī)劃中的安全保障對(duì)策在城市總體規(guī)劃階段，結(jié)合地形地貌，依山就水，進(jìn)行城市道路選線，形成合理的城市道路網(wǎng)。城市主干路因考慮交通量大、主體景觀等因素，線型需要適當(dāng)平直。城市次干路、支路在保證交通通暢、安全的前提下，線型應(yīng)充分依據(jù)地形自由布置。山地城市道路橫斷面可采用復(fù)合式斷面，以減少道路橫向拓展的土石方量。采取上述對(duì)策措施，不僅從宏觀上維護(hù)了城市特有的地形地貌，減少填挖土石方量，避免、防止因城市建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。而且，能形成本城市獨(dú)特的空間特色。涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃充分體現(xiàn)了這一特點(diǎn)，科學(xué)建構(gòu)了城市的眺望景觀系統(tǒng)。3.3城市豎向規(guī)劃中的安全保障對(duì)策27涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃眺望景觀圖涪陵區(qū)城市道路系統(tǒng)規(guī)劃圖涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃眺望景觀圖涪陵區(qū)城市道路系統(tǒng)規(guī)劃圖283.3城市豎向規(guī)劃中的安全保障對(duì)策（2）城市豎向規(guī)劃中的安全保障對(duì)策在詳細(xì)規(guī)劃階段，更應(yīng)注重維護(hù)自然地形地貌，充分利用山水景觀資源，依山就水，布置道路系統(tǒng)，因地制宜地進(jìn)行豎向規(guī)劃。盡量減少土石方工程量。山地城市更需要合理組織步行系統(tǒng)，由道路、臺(tái)階、平臺(tái)組成縱橫高差的山城步行系統(tǒng)。這不僅減少工程造價(jià)，避免或減輕因建設(shè)與引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害；而且，豐富該地區(qū)的特色空間景觀。重慶市萬州區(qū)江南新區(qū)商貿(mào)中心區(qū)控規(guī)和城市設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了這一特點(diǎn)，并按此在進(jìn)行建設(shè)。

3.3城市豎向規(guī)劃中的安全保障對(duì)策29重慶市萬州江南新區(qū)城市商貿(mào)會(huì)展中心區(qū)城市設(shè)計(jì)總平面圖重慶市萬州江南新區(qū)城市商貿(mào)會(huì)展中心區(qū)豎向設(shè)計(jì)規(guī)劃圖重慶市萬州江南新區(qū)城市商貿(mào)會(huì)展中心區(qū)城市設(shè)計(jì)總平面圖重慶市萬30戴慎志：市政基礎(chǔ)設(shè)施ppt課件31戴慎志：市政基礎(chǔ)設(shè)施ppt課件32戴慎志：市政基礎(chǔ)設(shè)施ppt課件333.4城市生命線系統(tǒng)安全規(guī)劃對(duì)策（1）城市生命線系統(tǒng)安全的關(guān)鍵問題設(shè)施自身的抗災(zāi)能力弱，備用容量小，工程管線敷設(shè)狀況差，材料老化，易受破壞。（2）城市生命線系統(tǒng)安全的規(guī)劃對(duì)策城市生命線系統(tǒng)應(yīng)有足夠的地下設(shè)施和容量，建設(shè)相應(yīng)的專業(yè)管線共同溝。工程管線應(yīng)采用強(qiáng)度高、韌度高的材料。逐步開發(fā)地下空間，開辟地下道路和地下交通系統(tǒng)。3.4城市生命線系統(tǒng)安全規(guī)劃對(duì)策34南方舊城簡(jiǎn)易共同溝示意圖北方舊城簡(jiǎn)易共同溝示意圖

南方舊城簡(jiǎn)易共同溝示意圖北方舊城簡(jiǎn)易共同溝示意圖353.5城市公共安全關(guān)鍵問題與規(guī)劃對(duì)策（1）城市公共衛(wèi)生事件防控的關(guān)鍵問題與規(guī)劃對(duì)策①城市公共衛(wèi)生事件防控的關(guān)鍵問題防控重點(diǎn)是進(jìn)行各種傳染病防控和醫(yī)療設(shè)施事故所致的病毒、細(xì)菌擴(kuò)散、射線輻射等。其關(guān)鍵是醫(yī)療防疫設(shè)施的配置和合理布局②城市醫(yī)療防疫設(shè)施安全的規(guī)劃對(duì)策首先，加強(qiáng)城市醫(yī)療防疫設(shè)施的合理配置，配備齊全.同時(shí)要調(diào)整醫(yī)療防疫設(shè)施布局的規(guī)劃觀念。

3.5城市公共安全關(guān)鍵問題與規(guī)劃對(duì)策363.5城市公共安全關(guān)鍵問題與規(guī)劃對(duì)策（2）城市大型活動(dòng)地區(qū)安全的關(guān)鍵問題與規(guī)劃對(duì)策

①城市大型活動(dòng)地區(qū)安全的關(guān)鍵問題存在交通系統(tǒng)不完善，人車流集散困難，缺乏人流快速疏散場(chǎng)地、應(yīng)急救援系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等問題。②城市大型活動(dòng)地區(qū)安全的規(guī)劃對(duì)策規(guī)劃首先要合理組織立體交通系統(tǒng)。建立城市大型活動(dòng)地區(qū)的運(yùn)行保障系統(tǒng)、安全防控系統(tǒng)（含安全情報(bào)、安全檢查、安全監(jiān)控）、應(yīng)急救援系統(tǒng)。建立城市大型活動(dòng)地區(qū)的安全模塊.安全設(shè)施應(yīng)具有治安、醫(yī)療救護(hù)、消防、工程搶修等綜合功能，應(yīng)有相應(yīng)的應(yīng)急回應(yīng)時(shí)間。3.5城市公共安全關(guān)鍵問題與規(guī)劃對(duì)策372010上海世博會(huì)規(guī)劃平面圖2010上海世博會(huì)規(guī)劃平面圖38上海世博會(huì)岸線安全設(shè)施圖上海世博會(huì)疏散線路和場(chǎng)地組織圖上海世博會(huì)救援通道組織圖上海世博會(huì)安全模塊及安全設(shè)施布局圖上海世博會(huì)岸線安全設(shè)施圖上海世博會(huì)疏散線路和場(chǎng)地組織圖上海世393.6居住區(qū)安全防衛(wèi)關(guān)鍵問題與規(guī)劃對(duì)策關(guān)鍵問題是防偷盜、搶劫、交通事故、火災(zāi)以及在家老年人的急病救護(hù)。對(duì)于現(xiàn)狀居住區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)門禁系統(tǒng)，安裝監(jiān)控設(shè)備、交通指示牌、反光鏡、減速板等設(shè)備，并對(duì)綠化場(chǎng)所作必要整理，尤其要加強(qiáng)物業(yè)管理。對(duì)規(guī)劃居住區(qū)，則從建筑群空間、道路系統(tǒng)等方面研究，減少室外隱蔽空間、視線盲區(qū)。多層住宅的居住區(qū)采用近戶的路邊停車場(chǎng)、集中停車場(chǎng)。高層住宅居住區(qū)采用自然通風(fēng)采光的集中式地下停車場(chǎng)，有利于人行安全，停車便利、車輛防盜、消防安全，減少日常運(yùn)行管理費(fèi)用。3.6居住區(qū)安全防衛(wèi)關(guān)鍵問題與規(guī)劃對(duì)策40四、市域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配置與布局研究4.1大都市郊區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配置研究上海市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)由原來的“中心城——郊區(qū)新城（區(qū)、縣城）——中心鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸行某恰鲁恰率墟?zhèn)——居民新村”。上海郊區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)導(dǎo)則形成三個(gè)控制引導(dǎo)指標(biāo)體系：①總體配套水平指標(biāo)體系，強(qiáng)調(diào)對(duì)各系統(tǒng)綜合動(dòng)作效率控制。②系統(tǒng)與設(shè)施建設(shè)體系，強(qiáng)化單項(xiàng)系統(tǒng)和設(shè)施的安全、環(huán)保、智能特性。③系統(tǒng)銜接體系，從規(guī)劃控制層面理順分系統(tǒng)與整系統(tǒng)的銜接關(guān)系。四、市域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配置與布局研究4.1大都市郊區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)414.2市（縣）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施合理配置與布局研究桐鄉(xiāng)市域總體規(guī)劃內(nèi)容包含：市域總體發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃空間發(fā)展規(guī)劃生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃空間管制規(guī)劃社區(qū)體系規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施與防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障體系規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施與措施近期建設(shè)規(guī)劃4.2市（縣）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施合理配置與布局研究桐鄉(xiāng)市域總體規(guī)劃42桐鄉(xiāng)市域用地布局現(xiàn)狀圖環(huán)杭州灣地區(qū)城鎮(zhèn)布局規(guī)劃圖嘉興市域空間發(fā)展引導(dǎo)圖桐鄉(xiāng)市域用地布局現(xiàn)狀圖環(huán)杭州灣地區(qū)城鎮(zhèn)布局規(guī)劃圖嘉興市域空間43桐鄉(xiāng)市域用地布局規(guī)劃圖桐鄉(xiāng)市域基礎(chǔ)設(shè)施廊道規(guī)劃圖桐鄉(xiāng)市域用地布局規(guī)劃圖桐鄉(xiāng)市域基礎(chǔ)設(shè)施廊道規(guī)劃圖44桐鄉(xiāng)市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖桐鄉(xiāng)市域基本農(nóng)田控制圖桐鄉(xiāng)市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖桐鄉(xiāng)市域基本農(nóng)田控制圖45桐鄉(xiāng)市域社區(qū)體系布局圖桐鄉(xiāng)市域空間管制區(qū)劃圖桐鄉(xiāng)市域社區(qū)體系布局圖桐鄉(xiāng)市域空間管制區(qū)劃圖46桐鄉(xiāng)市域供水系統(tǒng)規(guī)劃圖桐鄉(xiāng)市域污水系統(tǒng)規(guī)劃圖桐鄉(xiāng)市域供水系統(tǒng)規(guī)劃圖桐鄉(xiāng)市域污水系統(tǒng)規(guī)劃圖47五、健康農(nóng)村社區(qū)