煤層氣地面開采防火防爆安全規(guī)程

AQICS75.160.10AQD20備案號(hào)：中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ1081—2010煤層氣地面開采防火防爆安全規(guī)程Safetyregulationforfire&explosionpreventionofcoalbedmethanesurfaceexploitation（送審稿）2011-05-01實(shí)施2010-09-062011-05-01實(shí)施國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布目次TOC\o"1-5"\h\z前言 II\o"CurrentDocument"1范圍 1\o"CurrentDocument"2規(guī)范性引用文件 1\o"CurrentDocument"3術(shù)語和定義 1\o"CurrentDocument"4一般規(guī)定 1\o"CurrentDocument"一般管理要求 14.2應(yīng)急管理 2\o"CurrentDocument"5井場(chǎng)布置與防火間距 2\o"CurrentDocument"井場(chǎng)布置原貝I」 2\o"CurrentDocument"5.2防火間距 2\o"CurrentDocument"6鉆井 3\o"CurrentDocument"鉆井設(shè)備與設(shè)施 3\o"CurrentDocument"6.2鉆井施工 3\o"CurrentDocument"7井下作業(yè) 4\o"CurrentDocument"7.1井下作業(yè)地面設(shè)備 4\o"CurrentDocument"7.2施工作業(yè) 48排水采氣 4\o"CurrentDocument"8.1井場(chǎng)布置 48.2采氣井生產(chǎn) 58.3采氣井廢棄 5本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)非煤礦山分技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張政和、郭本廣、王明壽、傅小康、李鴻飛本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。煤層氣地面開采防火防爆安全規(guī)程1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煤層氣地面鉆井、井下作業(yè)和排水采氣防火防爆安全生產(chǎn)的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于未受煤炭采動(dòng)影響的煤層氣地面鉆井、井下作業(yè)和排水采氣。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號(hào)2002年11月1日起施行）安全生產(chǎn)許可證條例（中華人民共和國國務(wù)院令第397號(hào)2004年1月13日起施行）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)2006年3月1日起施行）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1煤層氣coalbedmethane本標(biāo)準(zhǔn)所稱煤層氣是指與煤炭共伴生、賦存于煤層及圍巖中、以甲烷為主要成分的混合氣體。3.2煤層氣地面開采coalbedmethanesurfaceexploitation指在未受煤炭采動(dòng)影響的煤田區(qū)域地面抽采煤層氣的作業(yè)活動(dòng)。3.3工業(yè)動(dòng)火hotwork在易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和煤層氣容器、管線、設(shè)備或盛裝過易燃易爆物品的容器上，使用焊、割等工具，能直接或間接產(chǎn)生明火的施工作業(yè)。3.4承包商contractor由業(yè)主或者經(jīng)營者雇傭完成某些工作或提供服務(wù)、物資或設(shè)備的個(gè)人、合作者、廠商或公司。4一般規(guī)定4.1一般管理要求4.1.1貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。4.1.2企業(yè)應(yīng)依法達(dá)到安全生產(chǎn)條件，遵照《安全生產(chǎn)許可證條例》取得安全生產(chǎn)許可證；建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。4.1.3按相應(yīng)的規(guī)定和要求進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患采取糾正措施，并限期整改。4.1.4進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急培訓(xùn)；特種作業(yè)人員、高危險(xiǎn)崗位、重要設(shè)備和設(shè)施的作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》。4.1.5編制安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，按規(guī)定提取、使用滿足安全生產(chǎn)需求的安全專項(xiàng)費(fèi)用，改善安全生產(chǎn)條件。4.1.6開采作業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)；業(yè)主應(yīng)對(duì)其安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。AQxxxx—20094.1.7在開采作業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，業(yè)主應(yīng)對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查；簽約同時(shí)簽訂安全合同，明確安全生產(chǎn)要求，在項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)承包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，保證安全生產(chǎn)。4.1.8發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并按程序進(jìn)行調(diào)查和處理。4.1.9企業(yè)應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定煤層氣開采防火防爆安全管理制度。4.1.10開采作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)配備消防設(shè)施、器材。防火防爆措施的采用及消防設(shè)施配備應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和危險(xiǎn)分析結(jié)果確定。4.1.11作業(yè)區(qū)域內(nèi)禁止煙火，禁止使用一切可能產(chǎn)生電火花的設(shè)備（包括移動(dòng)電話等），禁止使用閃光燈，作業(yè)人員所穿衣服應(yīng)具有防靜電功能。4.1.12應(yīng)對(duì)煤層氣作業(yè)活動(dòng)和排采實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度建立風(fēng)險(xiǎn)管理的工作程序和制度，并對(duì)承包商的活動(dòng)和服務(wù)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和影響進(jìn)行管理。風(fēng)險(xiǎn)管理過程應(yīng)包括危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。4.1.13對(duì)鉆井、井下作業(yè)、排水采氣、動(dòng)火作業(yè)等關(guān)鍵作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制程序或制度。4.2應(yīng)急管理4.2.1應(yīng)系統(tǒng)地識(shí)別和確定潛在突發(fā)事件，并充分考慮作業(yè)內(nèi)容、環(huán)境條件、設(shè)施類型、應(yīng)急救援資源等因素，編制應(yīng)急預(yù)案。4.2.2防火防爆應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合國家現(xiàn)行法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.2.3開采作業(yè)項(xiàng)目配備專職或兼職應(yīng)急人員，并與專業(yè)應(yīng)急組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資。4.2.4當(dāng)發(fā)生事故或出現(xiàn)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定實(shí)施應(yīng)急處置和響應(yīng)，防止事態(tài)擴(kuò)大，控制衍生的事故，避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。4.2.5當(dāng)發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中未涉及的事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)最高指揮員報(bào)告，最高指揮員應(yīng)確定并采取相應(yīng)的措施，并及時(shí)上報(bào)。4.2.6進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，員工應(yīng)熟悉相應(yīng)崗位的應(yīng)急要求和措施；定期組織應(yīng)急演習(xí)，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)防火防爆應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。5井場(chǎng)布置與防火間距5.1井場(chǎng)布置原則5.1.1根據(jù)自然環(huán)境、作業(yè)設(shè)備類型及施工工藝要求確定井場(chǎng)位置和大小、設(shè)備安放位置、大門方向及防火防爆安全警示標(biāo)識(shí)；5.1.2滿足防火、防爆、防毒、防凍等安全要求；5.1.3在環(huán)境有特殊要求的井場(chǎng)布置時(shí)，應(yīng)有防護(hù)措施；5.1.4有廢棄物回收設(shè)施或措施；5.1.5防火防爆及消防設(shè)施、器材應(yīng)擺放布置合理；5.1.6井場(chǎng)應(yīng)設(shè)置緊急集合點(diǎn)和逃生出口，并有明顯標(biāo)識(shí)，在明顯位置應(yīng)懸掛或張貼危險(xiǎn)區(qū)域圖、逃生路線圖。5.2防火間距氣井與周圍建（構(gòu)）筑物的防火間距：——?dú)饩诰嗉芸针娏€的距離應(yīng)不小于1.5倍桿高，距35kV及以上獨(dú)立變電所應(yīng)不小于20m；——距100人以上居住區(qū)、村鎮(zhèn)、公共福利設(shè)施應(yīng)不小于25m；——距國家鐵路應(yīng)不小于20m，距工業(yè)企業(yè)鐵路應(yīng)不小于15m，距高速公路應(yīng)不小于20m，距其它公路應(yīng)不小于10m；——距儲(chǔ)罐，甲、乙類容器，相鄰廠礦企業(yè)等場(chǎng)所應(yīng)不小于20m。井場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施布置防火間距：——作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)與井口的距離應(yīng)不小于22.5m；——值班房等井場(chǎng)工作房、油罐區(qū)距井口應(yīng)不小于20m；——發(fā)電房與油罐區(qū)相距應(yīng)不小于20m。6鉆井6.1鉆井設(shè)備與設(shè)施6.1.1所有設(shè)備應(yīng)按施工設(shè)計(jì)的要求擺放，并按程序安裝。立、放井架及吊裝作業(yè)應(yīng)與高、低壓架空線路保持安全距離，并采取措施防止損害架空線路。6.1.2設(shè)備部件、附件、安全裝置設(shè)施應(yīng)齊全、完好，且固定牢靠。6.1.3應(yīng)在井場(chǎng)及周圍有光照和照明的地方設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，其中一個(gè)風(fēng)向標(biāo)應(yīng)掛在施工現(xiàn)場(chǎng)以及在其它臨時(shí)安全區(qū)的人員都能看到的地方。安裝風(fēng)向標(biāo)的位置可以是繃?yán)K、工作現(xiàn)場(chǎng)周圍的立柱、臨時(shí)安全區(qū)、道路入口處、井架上等。6.1.4在油罐區(qū)、井場(chǎng)明顯處，應(yīng)設(shè)置防火防爆安全警示標(biāo)識(shí)。6.1.5柴油機(jī)排氣管應(yīng)無破損、無積炭，并有冷卻和火花消除裝置，其出口不應(yīng)指向循環(huán)罐，不得指向油罐區(qū)。6.1.6井場(chǎng)電氣安裝要求：——電氣設(shè)備、線路的安裝應(yīng)規(guī)范、合理； 井場(chǎng)自發(fā)電時(shí)，應(yīng)按井場(chǎng)配置的電氣設(shè)備的負(fù)載、功率來配備發(fā)電機(jī)組；——井場(chǎng)主電路電纜應(yīng)采用防油橡套電纜； 井場(chǎng)距井口30m以內(nèi)的電氣系統(tǒng)的所有電氣設(shè)備（如電機(jī)、開關(guān)、照明燈具、儀器儀表、電器線路以及接插件、各種電動(dòng)工具等）應(yīng)符合防爆要求；——每路主電纜敷設(shè)到電氣設(shè)備后，應(yīng)留有一定的余量；——電纜敷設(shè)位置應(yīng)考慮避免電纜受到腐蝕和機(jī)械損傷；——主電路及分支電路電纜嚴(yán)禁破開接外來動(dòng)力線； 電纜與電氣設(shè)備連接時(shí)，各電氣設(shè)備的輸入與輸出應(yīng)按額定工作電壓、電流、功率選用防爆接插件連接；——接照明電源時(shí)，應(yīng)三相負(fù)載平衡；——井場(chǎng)場(chǎng)地照明燈，應(yīng)用專線控制；——市電供電時(shí)變壓器安裝位置距井口不得小于50m，變壓器圍欄上設(shè)置“有電危險(xiǎn)”的警示牌；——井場(chǎng)電路安裝后應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不得有錯(cuò)接及配備不合理等現(xiàn)象；——井場(chǎng)電路在啟用前，應(yīng)先試通電，確定整個(gè)井場(chǎng)電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，才能正式啟用。6.1.7施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有可靠的通信聯(lián)絡(luò)，并保持全天候暢通。6.1.8井場(chǎng)的井架、計(jì)量油罐應(yīng)安裝防雷防靜電接地裝置，其接地電阻應(yīng)不大于10Q。6.2鉆井施工6.2.1在鉆井施工設(shè)計(jì)中應(yīng)有根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果編制的防火防爆措施和應(yīng)急預(yù)案的獨(dú)立早節(jié)。6.2.2鉆井施工隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鉆井施工設(shè)計(jì)中有關(guān)防火防爆的安全技術(shù)要求。6.2.3安全存儲(chǔ)和放置可燃物和易燃物。鉆臺(tái)上下及井口周圍不得堆放易燃易爆物品及其它雜物。6.2.4遠(yuǎn)程控制臺(tái)及其周圍應(yīng)無易燃易爆、易腐蝕物品。6.2.5井口附近的設(shè)備、鉆臺(tái)和地面等處應(yīng)風(fēng)流通暢，無易燃易爆氣體聚集。6.2.6井場(chǎng)嚴(yán)禁存放火源。6.2.7井場(chǎng)儲(chǔ)存和使用易燃易爆物品的管理應(yīng)符合國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的規(guī)定；在施工過程中，對(duì)易燃易爆物質(zhì)的泄漏或外溢物應(yīng)迅速處理。6.2.8所有靠近井口的工作車輛，應(yīng)采取安裝阻火器等相應(yīng)的安全技術(shù)措施。6.2.9禁止在井場(chǎng)內(nèi)擅自動(dòng)用電焊、氣焊（割）等明火。必須動(dòng)用明火時(shí)，需按如下規(guī)定執(zhí)行：——實(shí)行工業(yè)動(dòng)火申請(qǐng)報(bào)告書制度。凡工業(yè)動(dòng)火申請(qǐng)報(bào)告書未經(jīng)批準(zhǔn)，未落實(shí)動(dòng)火安全措施以及未設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人的，一律不準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)；——申請(qǐng)報(bào)告書應(yīng)詳細(xì)說明動(dòng)火作業(yè)范圍、確定危害和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、制定交叉作業(yè)防范措施及應(yīng)急預(yù)案； 制定動(dòng)火方案；——?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)申請(qǐng)報(bào)告書只在簽發(fā)的一個(gè)場(chǎng)所、一個(gè)作業(yè)班次有效；——應(yīng)指定動(dòng)火作業(yè)監(jiān)督人和監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和管理，并檢查和確認(rèn)動(dòng)火措施的落實(shí)；參加動(dòng)火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗；動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，做到持證上崗；——?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止動(dòng)火作業(yè)。6.2.10在一個(gè)新區(qū)塊鉆實(shí)驗(yàn)孔時(shí)要制訂防井噴措施和應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)配備井口防噴器。7井下作業(yè)7.1井下作業(yè)地面設(shè)備7.1.1立、放井架及吊裝作業(yè)應(yīng)與高壓電等架空線路保持安全距離，并采取措施防止損害架空線路。7.1.2機(jī)動(dòng)車輛禁止在埋地管道上方行駛；對(duì)易遭車輛碰撞和人畜破壞的局部管道采取防護(hù)措施，設(shè)置標(biāo)志。7.1.3根據(jù)作業(yè)需要，施工中進(jìn)出井場(chǎng)的車輛排氣管應(yīng)安裝阻火器。施工車輛通過井場(chǎng)地面裸露的氣管線及電纜，應(yīng)采取防止碾壓的保護(hù)措施。7.1.4井場(chǎng)配電線路應(yīng)采用橡套軟電纜，并應(yīng)考慮防火措施。電纜拖地使用時(shí)，應(yīng)采用重型橡套軟電纜。井場(chǎng)所有電纜不應(yīng)有中間接頭。7.1.5配電箱等用電器的金屬殼體都應(yīng)作保護(hù)接地，并有明顯安全警示標(biāo)識(shí)。7.2施工作業(yè)7.2.1井下作業(yè)（包括射孔、壓裂等作業(yè)）施工設(shè)計(jì)中應(yīng)有根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果編制的防火防爆措施和應(yīng)急預(yù)案的獨(dú)立章節(jié)。7.2.2施工隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計(jì)中有關(guān)防火防爆的安全技術(shù)要求。7.2.3進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所有人員應(yīng)穿戴相應(yīng)的安全防護(hù)用品。7.2.4所有特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。7.2.5施工作業(yè)前，應(yīng)詳細(xì)了解井場(chǎng)內(nèi)地下管線及電纜分布情況。按安全設(shè)計(jì)做好施工前準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)設(shè)備、場(chǎng)地、照明裝置等進(jìn)行檢查，合格后方可施工。7.2.6所有設(shè)備及裝置應(yīng)不漏油、不漏氣、不漏電。7.2.7井口操作應(yīng)避免金屬撞擊產(chǎn)生火花。作業(yè)機(jī)排氣管道應(yīng)安裝阻火器。7.2.8射孔施工過程中，不允許使用無線通信器材及動(dòng)用明火。7.2.9施工過程中，若遇到狂風(fēng)、雷雨、冰雹等惡劣天氣，應(yīng)暫停施工，同時(shí)妥善保管火工品。8排水采氣8.1井場(chǎng)布置8.1.1排采井場(chǎng)應(yīng)根據(jù)鉆井施工后移交的井場(chǎng)條件，滿足防火防爆要求，防火間距按本標(biāo)準(zhǔn)5.2執(zhí)行。本著保證修井作業(yè)要求的原則，合理布置抽油機(jī)、發(fā)電機(jī)組以及氣管線、水管線、分離器、排水沉淀池、放空管、大門等位置，確定排采井場(chǎng)范圍。8.1.2放空管宜位于站場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，且宜布置在站場(chǎng)外地勢(shì)較高處。檢修放空管距井場(chǎng)的距離應(yīng)不小于10m。8.1.3井場(chǎng)應(yīng)設(shè)圍欄，特殊情況應(yīng)有明確的警示標(biāo)識(shí)。AQxxxx—20098.1.4排水沉淀池和放空火炬宜布置在排采圍欄范圍內(nèi)，特殊情況排水沉淀池或放空火炬布置在排采圍欄范圍外時(shí)，宜另對(duì)排水沉淀池或放空火炬圍設(shè)獨(dú)立圍欄。8.1.5應(yīng)在排采井場(chǎng)大門或其它醒目處安裝“嚴(yán)禁煙火”、“穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品”等安全警示標(biāo)志,