路橋區(qū)數(shù)字化改革門戶建設(shè)（總門戶、數(shù)字政府門戶）及配套服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

政府采購電子招標(biāo)文件采購項(xiàng)目：路橋區(qū)數(shù)字化改革門戶建設(shè)（總門戶、數(shù)字政府門戶）及配套服務(wù)項(xiàng)目目錄第一章公開招標(biāo)采購公告第二章投標(biāo)人須知第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第四章公開招標(biāo)需求第五章政府采購合同主要條款指引第六章投標(biāo)文件格式附件第一章公開招標(biāo)采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,浙江五石中正工程咨詢有限公司受臺(tái)州市路橋區(qū)人民政府辦公室委托，現(xiàn)就其路橋區(qū)數(shù)字化改革門戶建設(shè)（總門戶、數(shù)字政府門戶）及配套服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎合格供應(yīng)商前來投標(biāo)。一、項(xiàng)目編號(hào)：ZJWS2022-LQ04二、招標(biāo)項(xiàng)目概況：標(biāo)段項(xiàng)目名稱數(shù)量單位預(yù)算最高限價(jià)1路橋區(qū)數(shù)字化改革門戶建設(shè)（總門戶、數(shù)字政府門戶）及配套服務(wù)項(xiàng)目1項(xiàng)542.82萬542萬三、合格投標(biāo)人的資格條件：1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；2、未被“信用中國”（）中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；3、不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、招標(biāo)文件獲取的時(shí)間、方式：1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊。2、獲取時(shí)間：自本公告發(fā)布之日起至響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間止（以供應(yīng)商完成獲取采購文件申請(qǐng)后下載采購文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。3、地點(diǎn)：（1）政采云平臺(tái)（http：//）；（2）供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名操作指南：“浙江政府采購網(wǎng)-辦事指南-省采中心-網(wǎng)上報(bào)名”（http：///bs_other/2018-03-30/12002.html）。4、方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）。5、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。6、未進(jìn)行供應(yīng)商資格報(bào)名或登記（含網(wǎng)上報(bào)名登記）的供應(yīng)商，應(yīng)視為未參加政府采購活動(dòng)，一般不得提出質(zhì)疑，但因供應(yīng)商資格條件受到限制、報(bào)名時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)規(guī)定等原因使供應(yīng)商不能參加報(bào)名或登記的除外。五、投標(biāo)說明：1.本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：2.投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝（下載網(wǎng)址：http：///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。3.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見http：///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)各投標(biāo)人自行把握時(shí)間）4.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸、遞交的投標(biāo)文件，將被拒收。在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。5.投標(biāo)文件的組成、份數(shù)、密封、效力本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件三類：5.1電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購--電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求編制。5.2紙質(zhì)備份投標(biāo)文件以紙質(zhì)文件的形式編制，按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分分別編制并單獨(dú)裝訂成冊，數(shù)量均為2份（一正一副）。資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分須分別密封封裝，資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分未分別密封的投標(biāo)文件將為無效。5.3投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形式的“備份投標(biāo)文件”需分別密封，可采用以下兩種方式其中一種送達(dá)（逾期送達(dá)或未密封將被拒收）：①在投標(biāo)截止時(shí)間前送交到開標(biāo)地點(diǎn)；②采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐（包裹外包裝上請(qǐng)注明單位、項(xiàng)目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機(jī)構(gòu)作接收登記工作），郵寄接收截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前（郵寄地址：。））。5.4通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。5.5投標(biāo)文件啟用順序和效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。全部投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件均已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效，全部投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件均無法按時(shí)解密的，啟用紙質(zhì)備份投標(biāo)文件進(jìn)行線下開評(píng)標(biāo)。如果某位投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件無法按時(shí)解密的，其投標(biāo)文件為無效標(biāo)，不啟用紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。5.6▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無效。六、投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：北京時(shí)間2022年2月18日上午09:30整七、投標(biāo)及開標(biāo)地址：八、相關(guān)注意事項(xiàng)：供應(yīng)商如對(duì)采購文件有異議應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間提出，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時(shí)間之前，逾期提出的，采購組織機(jī)構(gòu)不予受理、答復(fù)。1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.根據(jù)財(cái)庫[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。1）信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前；2）查詢渠道：“信用中國”（）“中國政府采購網(wǎng)”（）“浙江政府采購網(wǎng)（）；3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印與其他項(xiàng)目相關(guān)文件一并保存；4）信用信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕。3.不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。4.開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)，供應(yīng)商須登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密響應(yīng)文件，供應(yīng)商未按時(shí)解密或解密失敗的，其上傳的電子響應(yīng)文件自動(dòng)失效。電腦及CA解密設(shè)備自備。九、聯(lián)系方式：4、銀行（中標(biāo)項(xiàng)目貸款咨詢）中標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目情況及自身需求向以下銀行申請(qǐng)企業(yè)貸款，利率從優(yōu)。序號(hào)銀行名稱政采貸年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話1中國建設(shè)銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行5.50%2中國工商銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行3.8%起3中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行4.6%-4.8%4中國銀行股份有限公司臺(tái)州市路橋區(qū)支行4%5臺(tái)州銀行股份有限公司7.08%6浙江泰隆商業(yè)銀行股份有限公司7.08%7中國郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司臺(tái)州市路橋區(qū)支行4.35%起8交通銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行4.05%9興業(yè)銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行5%-6%10中信銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行4.15%起11浙商銀行股份有限公司臺(tái)州路橋小微企業(yè)專營支行6.75%12廣發(fā)銀行股份有限公司臺(tái)州路橋小微企業(yè)專營支行5.65%13平安銀行股份有限公司臺(tái)州路橋小微企業(yè)專營支行7%14寧波銀行股份有限公司臺(tái)州路橋小微企業(yè)專營支行5%-6%15浙江臺(tái)州路橋富民村鎮(zhèn)銀行股份有限公司7.80%浙江五石中正工程咨詢有限公司2022年1月第二章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容1供應(yīng)商特定資格要求符合招標(biāo)公告資格要求的供應(yīng)商。2答疑會(huì)或現(xiàn)場踏勘不組織，各投標(biāo)單位根據(jù)自己需要，自行前往勘察現(xiàn)場和周圍環(huán)境，所產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)單位自理。3投標(biāo)文件遞交要求本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件三類：1.電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購--電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求編制、遞交。2.以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式，以U盤形式提供。3.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件以紙質(zhì)文件的形式編制，按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分分別編制并單獨(dú)裝訂成冊，數(shù)量均為2份（一正一副）。資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分須分別密封封裝，資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分未分別密封的投標(biāo)文件將為無效。4.投標(biāo)文件啟用順序和效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。順位在先的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。5.▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效?！窗匆?guī)定提供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無效。4投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為開標(biāo)后90天，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。5投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2022年2月18日上午09:30投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”，并在開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間前提交紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。6開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)時(shí)間：2022年2月18日上午09:30地點(diǎn)：。7履約保證金投標(biāo)人在簽訂合同前須交納本項(xiàng)目履約保證金至采購人指定賬戶，金額為中標(biāo)合同價(jià)的5%，履約保證金在項(xiàng)目完成后7個(gè)工作日內(nèi)無息退還。（履約保證金可采用保函、擔(dān)保、保險(xiǎn)單等形式）8實(shí)質(zhì)性條款帶“▲”的條款是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)文件須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則作無效投標(biāo)處理。9樣品及演示無樣品、有演示。10節(jié)能環(huán)保符合國家相關(guān)法律規(guī)定。11其他1、各供應(yīng)商自行在浙江政府采購網(wǎng)下載或查閱采購文件和相關(guān)更正公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

2、兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）報(bào)名或網(wǎng)上投標(biāo)的，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。12解釋權(quán)本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬于采購人和浙江五石中正工程咨詢有限公司。一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“采購組織機(jī)構(gòu)”指采購人委托組織招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)。2、采購人：是指委托采購代理機(jī)構(gòu)采購本次項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。3、投標(biāo)人：是指向采購組織機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。5、服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。6、“書面形式”包括信函、傳真等。7、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相關(guān)規(guī)定除外）。（四）特別說明1、投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測報(bào)告的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。 2、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。4、為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。5、投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)保持表格樣式基本形態(tài)不變。6、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。7、本項(xiàng)目不允許分包、轉(zhuǎn)讓。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。（二）招標(biāo)文件的澄清或修改1、采購組織機(jī)構(gòu)可視采購具體情況對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，采購人或者采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。2、投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人接到招標(biāo)文件后，按照采購組織機(jī)構(gòu)的要求提供：資格證明文件、商務(wù)與技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件?！咎貏e提示：如有要求提供資料原件的，相關(guān)原件需在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前遞交，逾期將不予接收（原件放置在檔案袋中，可不用密封）。原件僅作為核查復(fù)印件真實(shí)性之用，如僅提供了原件，投標(biāo)文件中未提供復(fù)印件，不予認(rèn)定投標(biāo)文件中具備該份資料。資料原件也可以用與原件相符的公證原件替代】1、資格證明文件的組成：（1）投標(biāo)聲明書；（2）授權(quán)委托書（法定代表人親自辦理投標(biāo)事宜的，則無需提交）；（3）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（4）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾；（5）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)提供）；（6）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（承諾函）；（7）提供采購公告中符合供應(yīng)商特定條件的有效資質(zhì)證書復(fù)印件（投標(biāo)供應(yīng)商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料。2、商務(wù)與技術(shù)文件的組成：（1）投標(biāo)人情況介紹（人員與技術(shù)力量、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績等）。（2）投標(biāo)方案描述：A.項(xiàng)目需求的理解與分析（投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀和需求描述的全面性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)完備、對(duì)系統(tǒng)各組成部分等功能進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握，解決方案及合理化建議）。B.項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表（針對(duì)本項(xiàng)目成立的服務(wù)（部門）機(jī)構(gòu)的詳細(xì)介紹、服務(wù)（部門）機(jī)構(gòu)總負(fù)責(zé)人，一般及專業(yè)技術(shù)力量配置等）。C.驗(yàn)收方案（包括項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法等）和措施。（3）商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表。（4）投標(biāo)人通過的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系、環(huán)保體系、自主創(chuàng)新相關(guān)證書等等與本項(xiàng)目相關(guān)的認(rèn)證證書或文件；（5）近三年來類似項(xiàng)目的成功案例（投標(biāo)人類似項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表、合同復(fù)印件及其相應(yīng)的發(fā)票、用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）；（6）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料（包括可能影響投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件評(píng)分的各類證明材料）。（7）售后服務(wù)描述及承諾：A.距采購人最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)介紹（包括地理位置、資質(zhì)資格、技術(shù)力量、工作業(yè)績、服務(wù)內(nèi)容及聯(lián)系電話等）。B.針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)措施及承諾（售后技術(shù)服務(wù)方案、人員配備、故障響應(yīng)時(shí)間、技術(shù)培訓(xùn)方案等）。3、報(bào)價(jià)文件的組成（1）報(bào)價(jià)文件由開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表、中小企業(yè)等聲明函（不符合中小企業(yè)要求的無需提供）以及投標(biāo)人認(rèn)為其他需要說明的內(nèi)容組成。（2）此報(bào)價(jià)為投標(biāo)人一次性報(bào)出唯一的最終價(jià)格，包含其它一切所要涉及到的費(fèi)用，有選擇的報(bào)價(jià)將被拒絕。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)為有關(guān)本項(xiàng)目開展所需的人員費(fèi)用（工資、福利、各種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等）管理、風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)、稅費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)用等全部費(fèi)用，全部費(fèi)用已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。（4）政府采購優(yōu)惠政策相關(guān)資料（如有）。（5）相關(guān)報(bào)價(jià)單需打印或用不退色的墨水填寫，投標(biāo)報(bào)價(jià)單不得涂改和增刪，如有錯(cuò)漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。（二）投標(biāo)文件的制作及遞交要求1、投標(biāo)文件的制作要求（1）投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)文件組成內(nèi)容及項(xiàng)目招標(biāo)需求制作投標(biāo)文件，不按招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產(chǎn)生的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，投標(biāo)文件內(nèi)容中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋投標(biāo)人的公章以及法定代表人或授權(quán)委托代理人蓋章或簽字。（3）投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購組織機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。（4）投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。（5）若投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供資格審查材料，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（6）與本次投標(biāo)無關(guān)的內(nèi)容請(qǐng)不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對(duì)性、簡潔明了。①投標(biāo)文件的編制本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件三類：（1）按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購--電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求編制。投標(biāo)人應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。1.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格證明文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。1.2投標(biāo)文件分為資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照采購文件第六章規(guī)定的格式進(jìn)行，并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供，未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)人自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。1.3《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的責(zé)任。《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，▲投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無效。（2）以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式，以U盤形式提供。數(shù)量為1份。（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件以紙質(zhì)文件的形式編制，按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分分別編制并單獨(dú)裝訂成冊，數(shù)量均為2份（一正一副）。資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分須分別密封封裝，資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分未分別密封的投標(biāo)文件將為無效。除報(bào)價(jià)文件外其余一律不準(zhǔn)出現(xiàn)數(shù)字報(bào)價(jià)。如有不同標(biāo)段，請(qǐng)按標(biāo)段號(hào)分別裝訂，密封要求同上。Ⅰ電子投標(biāo)文件1.電子投標(biāo)文件中須加蓋公章、法人章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)可直接定位到該評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容。如對(duì)招標(biāo)文件的某項(xiàng)要求，投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件未能關(guān)聯(lián)定位提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對(duì)應(yīng)，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)如做出對(duì)投標(biāo)人不利的評(píng)審由投標(biāo)人自行承擔(dān)。電子投標(biāo)文件如內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部位查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。2.溫馨提醒：CA簽章上目前沒有法人或授權(quán)委托代理人簽字信息，需要投標(biāo)人聯(lián)系浙江杭州匯信科技有限公司（）等相應(yīng)公司進(jìn)行辦理，或在投標(biāo)文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。3.以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式，以U盤形式提供。數(shù)量為1份。Ⅱ紙質(zhì)備份投標(biāo)文件1.所有紙質(zhì)投標(biāo)資料應(yīng)按投標(biāo)文件的組成所列內(nèi)容及順序裝訂成冊，并逐頁連續(xù)標(biāo)注頁碼。因投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。2.投標(biāo)人應(yīng)按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分分別編制并單獨(dú)裝訂成冊，活頁裝訂的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)文件需打印或用不褪色的墨水填寫。3.投標(biāo)人應(yīng)按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分分別密封封裝紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分未分別密封的投標(biāo)文件將為無效。請(qǐng)?jiān)诿芊獯姆饪谔帒?yīng)有投標(biāo)單位公章或投標(biāo)授權(quán)委托代理人簽字。封皮上寫明項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱，并注明“投標(biāo)文件名稱（資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）”、“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣，未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，采購組織機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件的誤投和提前啟封不負(fù)責(zé)任。4.項(xiàng)目如分標(biāo)段，各標(biāo)段投標(biāo)文件必須分開編制，并按上述份數(shù)要求單獨(dú)密封包裝。5.因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成失密、拒收、過早啟封等情況，采購組織機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。相關(guān)原件在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前遞交，逾期將不予接收（原件放置在檔案袋中，可不用密封）。原件僅作為核查復(fù)印件真實(shí)性之用，如僅提供了原件，投標(biāo)文件中未提供復(fù)印件，不予認(rèn)定投標(biāo)文件中具備該份資料。6.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人，書面形式應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章或由法定代表人（或授權(quán)委托代理人）簽署或蓋章。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。7.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人簽署或蓋章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。8.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。2、投標(biāo)文件的遞交要求（1）“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。（2）以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件必須在規(guī)定時(shí)間前送達(dá)或郵寄至公告規(guī)定的地點(diǎn)。備份投標(biāo)文件在截止時(shí)間后提交，采購組織機(jī)構(gòu)將拒絕接收。▲未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無效。（3）如有特殊情況，采購組織機(jī)構(gòu)延長截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，采購組織機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的約束。（4）投標(biāo)文件的備選方案投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。（三）投標(biāo)文件的有效期1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)事項(xiàng)采購組織機(jī)構(gòu)在“招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，本次招標(biāo)采用先評(píng)審商務(wù)資格和技術(shù)服務(wù)方案，后公開并評(píng)審報(bào)價(jià)的辦法實(shí)施。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。（二）開標(biāo)程序：1、開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；2、主持人介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單；3、主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請(qǐng)有關(guān)人員回避；對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行簽到驗(yàn)證。4、向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)文件的制作和解密應(yīng)使用同一個(gè)數(shù)字證書，否則將可能解密失敗。5、采購組織機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開啟標(biāo)書信息】，開啟標(biāo)書成功后進(jìn)入開標(biāo)流程。6、資格證明文件和商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審；7、由主持人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及其他有效投標(biāo)的評(píng)分匯總分；8、開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件：采購代理機(jī)構(gòu)成功開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件后，方可查看各供應(yīng)商報(bào)價(jià)情況。9、報(bào)價(jià)文件評(píng)審；10、由主持人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及其他有效投標(biāo)的報(bào)價(jià)文件得分；11、宣布綜合得分結(jié)果及中標(biāo)候選人名單；12、開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。五、評(píng)標(biāo)本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。本項(xiàng)目采用電子評(píng)審方法，若因政采云平臺(tái)原因無法讀取或電子開評(píng)標(biāo)無法正常進(jìn)行，采購代理機(jī)構(gòu)將開啟投標(biāo)人遞交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，以完成開、評(píng)標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評(píng)標(biāo)程序1、資格審查公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。2、符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。3、綜合比較與評(píng)價(jià)（1）對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。（3）評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。4、得分確認(rèn)及評(píng)審報(bào)告編寫（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于系統(tǒng)計(jì)算出的價(jià)格分及總得分進(jìn)行確認(rèn)；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則及得分情況編寫評(píng)審報(bào)告。5、評(píng)價(jià)采購組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）澄清問題的形式投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代理人或其授權(quán)委托代理人簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（四）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：1、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：1、電子投標(biāo)文件及紙質(zhì)備份投標(biāo)文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、未在指定頁面蓋公章、在指定頁面無被授權(quán)人簽字或未提供法定代表人授權(quán)委托書。2、資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件跟報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的，或者報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物跟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件中的投標(biāo)貨物出現(xiàn)重大偏差的。3、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。 4、投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。5、授權(quán)委托代理人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托代理人身份不符的。6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。7、報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價(jià)。8、投標(biāo)文件提供虛假材料的。9、投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件無法按時(shí)解密的。10、不符合中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并移送采購監(jiān)管部門：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件,由同一臺(tái)電腦編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。11、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件中打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款）。12、未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的或者未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法進(jìn)行下去的。（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理：1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；3、因重大變故，采購任務(wù)取消的；4、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無效的。（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2、評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（八）評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)1、確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購單位的《授權(quán)意見確認(rèn)書》，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購組織機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購人，采購人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。2、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商資格無效或其放棄中標(biāo)資格，則按本次評(píng)標(biāo)供應(yīng)商得分排序結(jié)果依次替補(bǔ)或重新組織。3、發(fā)出中標(biāo)通知書。采購組織機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。4、中標(biāo)人在領(lǐng)取通知書之后，應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。若中標(biāo)人未在約定時(shí)間內(nèi)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，從逾期之日起按日利率千分之一承擔(dān)違約金。若中標(biāo)人未按上述規(guī)定辦理，需承擔(dān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)債權(quán)的所有費(fèi)用（包括但不限于律師費(fèi)、催討車旅費(fèi)、保全擔(dān)保費(fèi)等）。5、招標(biāo)代理費(fèi)用按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格2015299號(hào)）執(zhí)行，按照下列表格中類別標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)單位收取招標(biāo)代理費(fèi)，中標(biāo)方須在中標(biāo)通知書發(fā)出5日內(nèi)一次性付清。（戶名：服務(wù)類型、費(fèi)率、中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100以下1.50%1.50%1.00%100-5001.10%0.80%0.70%500-10000.80%0.45%0.55%1000-50000.50%0.25%0.35%5000-100000.25%0.10%0.20%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%七、合同簽訂及公告（一）簽訂合同1、采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。2、采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。3、中標(biāo)供應(yīng)商無故拖延、拒簽合同的,取消中標(biāo)資格。4、中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。同時(shí)，拒絕與采購人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。5、詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日）。（二）合同公告及備案1、采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。2、采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案以及采購組織機(jī)構(gòu)存檔。第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、采購組織機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。二、本次招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)100分。（一）商務(wù)與技術(shù)文件中的客觀分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)定的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定打分。（二）各投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：商務(wù)與技術(shù)文件得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得滿分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20%×100。（四）投標(biāo)人綜合得分＝資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件得分＋投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。（五）政府采購政策及優(yōu)惠：①根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)庫（2020）46號(hào)】規(guī)定，對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予2%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。投標(biāo)文件中須同時(shí)出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)庫（2020）46號(hào)】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價(jià)格扣除。本項(xiàng)目對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報(bào)價(jià)給予6%的扣除。對(duì)符合規(guī)定的聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予2%的扣除。（不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本條不適用）。②根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）的規(guī)定，供應(yīng)商如為監(jiān)獄企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除6%后參與評(píng)審。投標(biāo)文件中須同時(shí)提供：供應(yīng)商的省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未提供完整證明材料的，投標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣減。③殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：（一）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；（二）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；（三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；（四）通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；（五）提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。前款所稱殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和勞動(dòng)意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動(dòng)關(guān)系并依法簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。注：得分以系統(tǒng)計(jì)算為準(zhǔn)，保留2位小數(shù)。三、在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。四、如綜合得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，貨物類采購項(xiàng)目以技術(shù)性能得分較高者為先，服務(wù)類采購項(xiàng)目以實(shí)力信譽(yù)及業(yè)績得分較高者為先。五、提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商認(rèn)定：（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體確定一個(gè)投標(biāo)人參加評(píng)標(biāo)，其他投標(biāo)無效。（2）使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體推薦一個(gè)投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。六、本次評(píng)分具體分值細(xì)化條款如下表：序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說明分值（分）1技術(shù)方案和需求響應(yīng)情況（44分）總體方案總體設(shè)計(jì)3分：有明確的總體設(shè)計(jì)方案，方案內(nèi)容涵蓋齊全得2-3分，有總體設(shè)計(jì)方案但方案內(nèi)容缺漏得0-1.9分。建設(shè)方案3分：有具體的建設(shè)思路并結(jié)合實(shí)際需求展開描述得2-3分，方案內(nèi)容簡略得0-1.9分。軟件開發(fā)方案2分：有明確的軟件開發(fā)方案且方案內(nèi)容與項(xiàng)目相關(guān)切合實(shí)際得1-2分，方案內(nèi)容簡略得0-0.9分。82技術(shù)方案系統(tǒng)建設(shè)的軟件部署3分：最高得3分。任務(wù)設(shè)置2分：最高得2分。功能實(shí)現(xiàn)3分：有具體的功能實(shí)現(xiàn)措施且實(shí)現(xiàn)方式切實(shí)可行得2-3分，功能實(shí)現(xiàn)措施模糊不清得0-1.9。83項(xiàng)目實(shí)施方案根據(jù)投標(biāo)人提供的項(xiàng)目實(shí)施方案中關(guān)于項(xiàng)目組織的運(yùn)作方式1分、項(xiàng)目管理目標(biāo)0.5分、項(xiàng)目實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)0.5分、項(xiàng)目的管理措施0.5分、協(xié)調(diào)方法0.5分、實(shí)施流程0.5分、實(shí)施進(jìn)度詳細(xì)的描述0.5分。45系統(tǒng)演示數(shù)字化改革總門戶演示五大領(lǐng)域入口，重點(diǎn)任務(wù)，數(shù)改動(dòng)態(tài)，任務(wù)狀態(tài)，揭榜掛帥，工作簡報(bào)，工作晾曬功能。根據(jù)整體功能演示講解情況打分。五大領(lǐng)域入口得1分、重點(diǎn)任務(wù)得1.5分、數(shù)改動(dòng)態(tài)得1分、任務(wù)狀態(tài)得1分、揭榜掛帥得1分、工作簡報(bào)得1分、工作晾曬得1.5分（能演示功能得分，無法演示不得分）8數(shù)字政府演示市級(jí)和區(qū)級(jí)任務(wù)指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)，各部門目標(biāo)完成情況，核心業(yè)務(wù)完成情況，城市特征情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)態(tài)勢疫苗接種率情況，八大區(qū)塊計(jì)劃完成情況，社會(huì)經(jīng)濟(jì)趨勢情況功能。根據(jù)整體功能演示情況進(jìn)行打分。市級(jí)和區(qū)級(jí)任務(wù)指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)得1分、各部門目標(biāo)完成情況得1.5分、核心業(yè)務(wù)完成情況得1分、城市特征情況得1分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)態(tài)勢疫苗接種率情況得1分、八大區(qū)塊計(jì)劃完成情況得1.5分、社會(huì)經(jīng)濟(jì)趨勢情況得1分（能演示功能得分，無法演示不得分）8數(shù)融通演示核心指標(biāo)完成情況，科技屬性分布情況，企業(yè)信用評(píng)級(jí)情況，流程改造流程情況，企業(yè)認(rèn)定任務(wù)協(xié)同流程情況，企業(yè)孵化培育情況，融資情況，實(shí)踐成果、理論成果、制度成果功能。根據(jù)整體功能演示情況進(jìn)行打分。核心指標(biāo)完成情況得1分、科技屬性分布情況得0.5分、企業(yè)信用評(píng)級(jí)情況得0.5分、流程改造流程情況得0.5分、企業(yè)認(rèn)定任務(wù)協(xié)同流程情況得0.5分、企業(yè)孵化培育情況得1.5分、融資情況得2分、實(shí)踐成果得0.5分、理論成果得0.5分、制度成果的得0.5分（能演示功能得分，無法演示不得分）86實(shí)力信譽(yù)（23分）認(rèn)證證書具有有效的環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的得2分；具有有效的云平臺(tái)等保三級(jí)備案證書的得2分；具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書得2分；具有有效的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證得3分。提供證書復(fù)印件，未提供的不得分。97團(tuán)隊(duì)成員能力擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備OCP證書、RHCE證書、高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書、ACE證書、CISP證書、智能化系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理證書的得6分，每缺少一個(gè)證書扣1分，扣完為止。擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具備PMP證書、CISP證書、HCIA證書、數(shù)據(jù)隱私解決方案工程師的得4分，每缺少一個(gè)證書扣1分，扣完為止。（需提供上述成員證書復(fù)印件，并提供近六個(gè)月在投標(biāo)人處繳納的社保證明，否則不得分）108擬派本項(xiàng)目的項(xiàng)目組成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人除外）具備智能化系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理證書、CISP證書、RHCE證書、ITIL證書的，有一類得1分，本項(xiàng)最高得4分。（同一人有多個(gè)證書不重復(fù)計(jì)分）（需提供上述成員證書復(fù)印件，并提供近六個(gè)月在投標(biāo)人處繳納的社保證明，否則不得分）49運(yùn)維服務(wù)(7分)本地化服力投標(biāo)人售后服務(wù)能力情況，針對(duì)本項(xiàng)目，服務(wù)方案措施明確，本地服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多的，人員配備充足的得4.1-7分；針對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)方案措施比較明確，本地服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較多的，人員配置一般的得2.1-4分；投標(biāo)人服務(wù)承諾片面，本地服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少的，無具體的服務(wù)人員的得0-2分。710培訓(xùn)服務(wù)（6分）培訓(xùn)講師擬派培訓(xùn)講師具備中國信息安全測評(píng)中心的注冊信息安全講師證書、中國信息安全測評(píng)中心的注冊信息安全專業(yè)人員證書的每個(gè)得1.5分,最高得3分。沒有不得分（人員如為本單位職員，提供人員證書和人員近六個(gè)月社保證明掃描件并加蓋單位公章；人員如為外聘，提供人員證書和人員外聘書證明掃描件并加蓋單位公章，否則不得分）。311培訓(xùn)方案提供合理可行的項(xiàng)目培訓(xùn)方案，培訓(xùn)方案至少包括具體地點(diǎn)、人次、時(shí)間內(nèi)容（在投標(biāo)文件中列明）。內(nèi)容齊全得3分，缺項(xiàng)每個(gè)扣1分。3第四章公開招標(biāo)需求一、招標(biāo)項(xiàng)目一覽表本次招標(biāo)共1個(gè)標(biāo)段，具體內(nèi)容如下表：標(biāo)段項(xiàng)目名稱數(shù)量單位預(yù)算最高限價(jià)1路橋區(qū)數(shù)字化改革門戶建設(shè)（總門戶、數(shù)字政府門戶）及配套服務(wù)項(xiàng)目1項(xiàng)542.82萬542萬二、項(xiàng)目概況第一節(jié)建設(shè)背景2021年初，在全省數(shù)字化改革大會(huì)上，浙江省委書記袁家軍指出，數(shù)字化改革是“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的迭代深化，是“數(shù)字浙江”建設(shè)的新階段，是浙江立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措。數(shù)字化改革是圍繞建設(shè)“數(shù)字浙江”目標(biāo)，統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全過程各方面，對(duì)省域治理的體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑的過程。數(shù)字化改革需要加快構(gòu)建“1+5+2”工作體系，其中，“1”是一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)；“5”是5個(gè)綜合應(yīng)用——黨政機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用、數(shù)字政府綜合應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用、數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用和數(shù)字法治綜合應(yīng)用；“2”是構(gòu)建理論體系和制度規(guī)范體系。臺(tái)州市數(shù)字化改革總體方案提出：按照省委、省政府提出的“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，聚焦“應(yīng)用成果+理論成果+制度成果”，緊盯12項(xiàng)核心指標(biāo)，高質(zhì)量完成省定年度任務(wù)，推動(dòng)各地各部門各系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效，構(gòu)建整體智治體系，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。到2021年底，初步構(gòu)建一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，5個(gè)綜合應(yīng)用實(shí)現(xiàn)功能全上線、市縣兩級(jí)全貫通，初步形成黨政機(jī)關(guān)科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有力監(jiān)督、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)的整體智治體系，基本建成“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”。4月底前，上線運(yùn)行臺(tái)州市數(shù)字化改革總門戶；8月底前，上線運(yùn)行5個(gè)綜合應(yīng)用。到2022年底，數(shù)字化改革總門戶和5個(gè)系統(tǒng)綜合應(yīng)用高效運(yùn)行，市場活力進(jìn)一步激發(fā)，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁，數(shù)字化改革成果更加顯現(xiàn)，全面建成“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”。按照“經(jīng)濟(jì)適用、共建共享”的原則，從路橋區(qū)“最多跑一次”及數(shù)字化改革實(shí)際需求出發(fā)、從跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的需求出發(fā)，充分利用臺(tái)州市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)能力，整合來自全區(qū)各部門自建應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用有機(jī)的串聯(lián)起來，打造核心數(shù)據(jù)歸集、治理能力等，推動(dòng)路橋區(qū)與臺(tái)州市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，形成集約化建設(shè)、平臺(tái)化應(yīng)用、一體化服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。第二節(jié)建設(shè)目標(biāo)以省、市數(shù)字化改革總體方案要求為總體目標(biāo)，以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革，圍繞一體化、全方位、制度重塑、數(shù)字賦能和現(xiàn)代化，以重大任務(wù)和年度目標(biāo)為切入點(diǎn)，以破解問題為工作導(dǎo)向，具體分項(xiàng)目標(biāo)包括：1、通過數(shù)字政府重點(diǎn)應(yīng)用建設(shè)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委重要決策部署，高質(zhì)量完成政府年度工作任務(wù)，集成經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用，聚焦疫情防控、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙循環(huán)、營商環(huán)境市場活力、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明、民生保障、安全生產(chǎn)、政府效能管理等重大任務(wù)，破除體制機(jī)制障礙，再造政府后臺(tái)流程和公共服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)理性到制度理性的跨越推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合，提升政府整體數(shù)據(jù)分析能力，為有效處理復(fù)雜社會(huì)問題提供新的手段。建設(shè)路橋數(shù)字化改革總門戶和數(shù)字政府門戶，為路橋數(shù)字化改革起好調(diào)，開好頭，并以門戶建設(shè)總領(lǐng)臺(tái)州數(shù)字化改革工作，不斷深入推進(jìn)政府治理水平的進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字臺(tái)州的新時(shí)代建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)根據(jù)省市要求，規(guī)范市縣數(shù)字政府門戶建設(shè)，推進(jìn)重大應(yīng)用全面接入綜合門戶，實(shí)現(xiàn)數(shù)改成果一體集成、一圖盡覽。2、依托“臺(tái)省心”城市頻道平臺(tái)，通過搭建“臺(tái)省心”活力路橋應(yīng)用，將路橋區(qū)城市服務(wù)中的熱門服務(wù)和特色應(yīng)用匯聚到區(qū)縣服務(wù)專欄，打破各應(yīng)用多入口、分散訪問的局面，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一歸口管理和統(tǒng)一入口訪問，方便政府管理和用戶行為統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)應(yīng)用更新迭代決策提供數(shù)據(jù)支撐。對(duì)政策文件服務(wù)、熱點(diǎn)資訊服務(wù)以及特色應(yīng)用服務(wù)集成到服務(wù)專欄聚合頁，方便市民使用，避免安裝多個(gè)應(yīng)用，多平臺(tái)查找應(yīng)用的問題。3、路橋區(qū)公共數(shù)據(jù)服務(wù)旨在充分利用臺(tái)州市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步構(gòu)建連接路橋區(qū)大數(shù)據(jù)中心與數(shù)源單位的“數(shù)據(jù)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，進(jìn)一步提升服務(wù)能力。通過依托臺(tái)州市數(shù)據(jù)資源目錄平臺(tái)，積極開展系統(tǒng)普查、目錄調(diào)研等調(diào)研工作，摸清路橋區(qū)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)。通過臺(tái)州市數(shù)據(jù)交換通道，打破數(shù)據(jù)煙囪，實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)據(jù)資源的匯聚。根據(jù)各部門業(yè)務(wù)屬性、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，制定路橋區(qū)特色數(shù)據(jù)治理規(guī)則，利用臺(tái)州市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高路橋區(qū)整體數(shù)據(jù)質(zhì)量。最后，通過臺(tái)州市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的接口注冊、申請(qǐng)、審批、監(jiān)控等能力，實(shí)現(xiàn)路橋區(qū)對(duì)外數(shù)據(jù)共享接口的統(tǒng)一管控。第三節(jié)建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括臺(tái)州市數(shù)字化改革總門戶、數(shù)字政府綜合應(yīng)用門戶，數(shù)字政府重點(diǎn)應(yīng)用、組件開發(fā)上架組件超市、“活力路橋”浙里辦應(yīng)用和公共數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。數(shù)字化改革總門戶，統(tǒng)領(lǐng)黨政、政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法治五項(xiàng)綜合應(yīng)用，接入各類綜合業(yè)務(wù)及服務(wù)憑條，嚴(yán)格按照“1+5+2”體系進(jìn)行建設(shè)。數(shù)字政府門戶，形成囊括任務(wù)分解、任務(wù)進(jìn)程監(jiān)督、任務(wù)提醒、招商直達(dá)、政策直達(dá)在內(nèi)的政府?dāng)?shù)字化綜合應(yīng)用；結(jié)合路橋區(qū)跨場景實(shí)際應(yīng)用開發(fā)數(shù)融通，初創(chuàng)期科技企業(yè)服務(wù)數(shù)融通應(yīng)用場景；對(duì)十二大任務(wù)中的疫情防控、生態(tài)文明等進(jìn)行任務(wù)指標(biāo)場景化開發(fā)。三、項(xiàng)目技術(shù)需求第一節(jié)總體設(shè)計(jì)思路為保證本項(xiàng)目建設(shè)能夠科學(xué)、高效地進(jìn)行，應(yīng)遵循如下具體的原則：為保證本項(xiàng)目建設(shè)能夠科學(xué)、高效地進(jìn)行，應(yīng)遵循如下具體的原則：（1）可靠性：系統(tǒng)應(yīng)保證長期安全運(yùn)行。系統(tǒng)中的軟硬件及信息資源要滿足可靠性設(shè)計(jì)要求，充分考慮利用臺(tái)州市政務(wù)云資源；（2）標(biāo)準(zhǔn)性：系統(tǒng)采用的信息分類編碼和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）開放性：系統(tǒng)涉及原有各系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，需要提供開放的接口。要具有多平臺(tái)的兼容性，系統(tǒng)在處理能力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量和數(shù)據(jù)接口等方面具有良好的互操作性和擴(kuò)展性，以保證今后系統(tǒng)能夠平滑升級(jí)；（4）成熟性：在注重先進(jìn)性的同時(shí)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)應(yīng)用應(yīng)采用業(yè)界公認(rèn)成熟，并具備在類似項(xiàng)目建設(shè)有過成功實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和服務(wù)；（5）安全性：系統(tǒng)應(yīng)具有切實(shí)可行的安全保護(hù)措施。對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪和病毒具有強(qiáng)有力的防范能力。保證數(shù)據(jù)傳輸可靠，防止數(shù)據(jù)丟失和被破壞，確保數(shù)據(jù)安全；（6）容錯(cuò)性：系統(tǒng)應(yīng)具有較高的容錯(cuò)能力，要有較高的抗干擾性。對(duì)各類用戶的誤操作要有提示和自動(dòng)消除能力；（7）可擴(kuò)充性：系統(tǒng)的軟硬件應(yīng)具有擴(kuò)充升級(jí)的余地，保護(hù)以往的投資，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)過程盡量考慮今后的變化，編碼、功能和數(shù)據(jù)庫應(yīng)易于擴(kuò)充，以滿足將來的發(fā)展需要，為以后的變化預(yù)留一定的接口；（8）實(shí)用性：充分考慮現(xiàn)實(shí)需要，以及現(xiàn)行管理體制、管理模式、業(yè)務(wù)流程及人員結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀；（9）高效性：從實(shí)際情況出發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，緊密結(jié)合實(shí)際應(yīng)用需要，保證系統(tǒng)最大限度的符合用戶實(shí)際應(yīng)用的要求，同時(shí)采用統(tǒng)一風(fēng)格的界面和操作方式，使系統(tǒng)易學(xué)易用，操作簡單。第二節(jié)項(xiàng)目采購清單序號(hào)名稱數(shù)量一數(shù)字化改革總門戶和數(shù)字政府門戶1套1總門戶1項(xiàng)2數(shù)字政府門戶1項(xiàng)二重大任務(wù)1套1疫情防控模塊1項(xiàng)2生態(tài)文明模塊1項(xiàng)3安全生產(chǎn)模塊1項(xiàng)4雙循環(huán)模塊1項(xiàng)5鄉(xiāng)村振興模塊1項(xiàng)6營商環(huán)境市場活力模塊1項(xiàng)7新型城鎮(zhèn)化模塊1項(xiàng)8區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模塊1項(xiàng)9產(chǎn)業(yè)發(fā)展模塊1項(xiàng)10科技創(chuàng)新模塊1項(xiàng)11民生保障模塊1項(xiàng)12政府效能管理模塊1項(xiàng)三特色場景-數(shù)融通1套四組件開發(fā)上架3個(gè)五“臺(tái)省心”活力路橋應(yīng)用1套六公共數(shù)據(jù)支撐服務(wù)1項(xiàng)1數(shù)據(jù)倉及特色應(yīng)用庫建設(shè)1項(xiàng)2數(shù)據(jù)運(yùn)維、駐場服務(wù)3年七云資源租賃1政務(wù)云計(jì)算存儲(chǔ)資源租賃（包括數(shù)據(jù)安全交換實(shí)例）1年2政務(wù)云安全服務(wù)（三級(jí)等保包）1年3公有云計(jì)算存儲(chǔ)資源租賃1年4公有云安全服務(wù)（三級(jí)等保包）1年八相關(guān)測試1等保測試（包含電子政務(wù)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（三級(jí)）路橋數(shù)字化改革門戶（三級(jí)）。）1項(xiàng)2第三方測試1項(xiàng)第三節(jié)技術(shù)需求3.3.1路橋區(qū)數(shù)字改革總門戶及數(shù)字政府門戶統(tǒng)一體系架構(gòu)（一）統(tǒng)一用戶體系架構(gòu)按照《浙江省數(shù)字化改革門戶用戶權(quán)限實(shí)時(shí)規(guī)范》進(jìn)行用戶權(quán)限配置。在省改革門戶系統(tǒng)管理員完成省改革門戶角色、權(quán)限定義和配置，并下發(fā)分配至各級(jí)管理員后，由各級(jí)管理員添加用戶并配置用戶的基本信息。1、建設(shè)統(tǒng)一權(quán)限管理模型統(tǒng)一用戶權(quán)限管理模式采用基于角色的權(quán)限控制和訪問控制列表相結(jié)合模式，通過角色賦權(quán)管理實(shí)現(xiàn)各級(jí)門戶URL權(quán)限管理，通過個(gè)性化配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)單個(gè)人員直接配置資源訪問權(quán)限。2、分類角色授權(quán)路橋改革門戶系統(tǒng)管理員可配置領(lǐng)導(dǎo)、工作人員等角色。在統(tǒng)一用戶權(quán)限規(guī)范模型基礎(chǔ)上構(gòu)建地市用戶權(quán)限管理服務(wù)，配置用戶（區(qū)縣管理員、區(qū)縣工作人員等）角色、權(quán)限等信息，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一用戶權(quán)限。（二）統(tǒng)一埋點(diǎn)1、統(tǒng)一埋點(diǎn)內(nèi)容配置通過埋點(diǎn)上報(bào)各門戶網(wǎng)頁的打開情況、來源鏈接，登錄用戶賬戶等信息，完成對(duì)各門戶網(wǎng)站頁面的PV、UV、頁面停留時(shí)間、指定事件觸發(fā)數(shù)量及頻次、用戶訪問路徑來源去向、用戶所在區(qū)域及IP等信息的收集，全方面統(tǒng)計(jì)及評(píng)估各地區(qū)、各領(lǐng)域門戶系統(tǒng)的訪問及日常使用情況。埋點(diǎn)的上報(bào)字段包括設(shè)備類型、站點(diǎn)類型、標(biāo)識(shí)是否為數(shù)字化改革相關(guān)應(yīng)用、表示是否為數(shù)字化改革工作臺(tái)、設(shè)區(qū)市編碼、區(qū)縣編碼、頁面名稱、頁面url、上一步訪問的頁面名稱、上一步訪問的頁面url、任務(wù)編碼、任務(wù)名、客戶端用戶ID、客戶端用戶名稱、訪問時(shí)間、用戶終端瀏覽器信息等。2、規(guī)范埋點(diǎn)采集首先需要引用SDK，完成SDK引用后，可設(shè)置用戶信息進(jìn)行用戶信息埋點(diǎn)；通過上報(bào)日志API對(duì)埋點(diǎn)信息實(shí)現(xiàn)上報(bào)。在頁面head內(nèi)引用aplusJS。web（h5）通用采集SDK：浙政釘直接進(jìn)行埋點(diǎn)。（三）統(tǒng)一搜索1、輸入?yún)?shù)配置根據(jù)《浙江省數(shù)字化改革門戶統(tǒng)一搜索實(shí)施規(guī)范》，針對(duì)統(tǒng)一搜索中的搜索關(guān)鍵字、六位地區(qū)編碼，默認(rèn)取對(duì)接時(shí)提交地區(qū)編碼、按關(guān)聯(lián)度排序、按更新時(shí)間排序、默認(rèn)按關(guān)聯(lián)度排序等屬性進(jìn)行配置，保證用戶在輸入和選擇相關(guān)參數(shù)時(shí)可實(shí)現(xiàn)信息的精準(zhǔn)檢索和篩選。2、任務(wù)信息搜索接口對(duì)于接口返回的進(jìn)度、評(píng)價(jià)問題數(shù)量、指標(biāo)總數(shù)、任務(wù)描述、任務(wù)ID、雪花算法生成、任務(wù)ID鏈路、任務(wù)層級(jí)、任務(wù)名稱等任務(wù)屬性信息根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行展現(xiàn)。3、指標(biāo)體系搜索接口配置在對(duì)統(tǒng)一搜索的輸入?yún)?shù)進(jìn)行配置完成的基礎(chǔ)上，對(duì)于搜索接口返回的指標(biāo)當(dāng)前值、部門名稱、主鍵ID、最新值更新時(shí)間、指標(biāo)編碼、指標(biāo)描述等信息，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行展現(xiàn)。4、工作體系搜索接口配置在對(duì)統(tǒng)一搜索的輸入?yún)?shù)進(jìn)行配置完成的基礎(chǔ)上，對(duì)于搜索接口返回的協(xié)同單位、完成情況說明、責(zé)任單位編碼、責(zé)任單位名稱、結(jié)束時(shí)間、里程碑文件、里程碑日期、超期標(biāo)記等信息，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行展現(xiàn)。5、政策體系搜索接口配置在對(duì)統(tǒng)一搜索的輸入?yún)?shù)進(jìn)行配置完成的基礎(chǔ)上，對(duì)于搜索接口返回的機(jī)構(gòu)、政策url、出版時(shí)間、標(biāo)題、政策分類層級(jí)、任務(wù)編碼、解讀文件名稱、解讀文件地址、制定單位名稱、制定單位編碼、任務(wù)名稱、高亮關(guān)鍵詞等信息，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行展現(xiàn)。6、評(píng)價(jià)體系搜索接口配置在對(duì)統(tǒng)一搜索的輸入?yún)?shù)進(jìn)行配置完成的基礎(chǔ)上，對(duì)于搜索接口返回的核查報(bào)告、主鍵、自評(píng)報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、關(guān)聯(lián)任務(wù)ID、任務(wù)名稱、高亮關(guān)鍵詞，map返回高亮的字段和字段內(nèi)容等信息，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行展現(xiàn)。7、任務(wù)全景信息搜索接口配置任務(wù)全景信息是針對(duì)任務(wù)、指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、指標(biāo)體系的全局搜索，在完成統(tǒng)一搜索的輸入?yún)?shù)配置基礎(chǔ)上。（四）統(tǒng)一數(shù)據(jù)倉1、縣市區(qū)任務(wù)數(shù)據(jù)倉建設(shè)根據(jù)各區(qū)縣需求，將各縣市區(qū)所需數(shù)據(jù)從原有數(shù)字化系統(tǒng)中歸集、清洗、加工形成指標(biāo)數(shù)據(jù)源，并計(jì)算指標(biāo)，確保數(shù)據(jù)的完成性、正確性和一致性。（1）建設(shè)高可靠生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫：基于RDSforMySQL的能力實(shí)現(xiàn)主從模式的高可靠性和實(shí)現(xiàn)讀寫分離機(jī)制，從而提升RDSforMySQL的可靠性和性能；即當(dāng)一個(gè)實(shí)例崩潰時(shí)另外一個(gè)實(shí)例可以接管，并且主庫支撐生產(chǎn)讀寫、從庫支撐只讀從而提升了應(yīng)用的性能。（2）建設(shè)離線任務(wù)數(shù)據(jù)倉：離線任務(wù)數(shù)據(jù)倉通過使用政務(wù)云上的MaxCompute大數(shù)據(jù)服務(wù)提供一個(gè)MaxCompute空間（即ODPS空間）實(shí)現(xiàn)；通過數(shù)據(jù)交換/數(shù)據(jù)高鐵等數(shù)據(jù)歸集方式，從省級(jí)部門數(shù)據(jù)倉中任務(wù)數(shù)據(jù)集、設(shè)區(qū)市的任務(wù)數(shù)據(jù)倉歸集所需要的數(shù)據(jù)，進(jìn)入歸集和清洗庫然后進(jìn)入離線任務(wù)數(shù)據(jù)倉；并且根據(jù)相應(yīng)的要求，對(duì)歸集過來的數(shù)據(jù)在離線任務(wù)數(shù)據(jù)倉中進(jìn)行加工處理和治理，把加工好的數(shù)據(jù)輸出到生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中。2、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)對(duì)接（1）接口使用申請(qǐng)通過調(diào)研項(xiàng)目數(shù)據(jù)需求與共享平臺(tái)數(shù)據(jù)資源接口，前往浙江省數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、臺(tái)州公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)兩級(jí)平臺(tái)按需進(jìn)行接口使用申請(qǐng)。（2）編寫代碼刷新密鑰在公共數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)中進(jìn)行接口申請(qǐng)后，系統(tǒng)生成對(duì)應(yīng)的APP密鑰，第一次調(diào)用數(shù)據(jù)接口前需進(jìn)行密鑰地址調(diào)用獲取刷新密鑰和請(qǐng)求密鑰；在使用請(qǐng)求密鑰調(diào)用接口前，需保存刷新密鑰，在前者過期活動(dòng)使用后者進(jìn)行刷新獲取新的刷新密鑰和請(qǐng)求密鑰。（3）接口調(diào)用在完成密鑰獲取及刷新代碼的編寫后，結(jié)合《浙江省數(shù)字化改革門戶統(tǒng)一搜索實(shí)施規(guī)范》中描述的jsonstr作為參數(shù)post請(qǐng)求調(diào)用接口描述中相應(yīng)地址。3、配置數(shù)據(jù)倉庫表（1）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表規(guī)范設(shè)計(jì)門戶的整體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是以任務(wù)表為核心，依照《浙江省數(shù)字化改革任務(wù)數(shù)據(jù)倉規(guī)范》建立各自的數(shù)據(jù)化改革任務(wù)數(shù)據(jù)倉，同時(shí)相關(guān)的數(shù)據(jù)通過省市兩級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)歸集到對(duì)應(yīng)的任務(wù)數(shù)據(jù)倉，由任務(wù)數(shù)據(jù)倉再將任務(wù)、指標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集到統(tǒng)一任務(wù)庫。1）任務(wù)信息。數(shù)據(jù)規(guī)范中應(yīng)包括系統(tǒng)主鍵、任務(wù)編碼、任務(wù)名稱、任務(wù)狀態(tài)代碼、逾期標(biāo)志、任務(wù)描述等。2）指標(biāo)體系。指標(biāo)體系下包括指標(biāo)信息，指標(biāo)里程碑、改革清單信息等分項(xiàng)，各表中的數(shù)據(jù)字段包括但不限于系統(tǒng)主鍵、指標(biāo)名稱、指標(biāo)編碼、指標(biāo)值類型代碼、指標(biāo)狀態(tài)代碼、指標(biāo)值單位、指標(biāo)起始值、指標(biāo)目標(biāo)值、當(dāng)前值。3）工作體系。工作體系下包括工作計(jì)劃信息、工作動(dòng)態(tài)、單位信息、專版人員信息等分項(xiàng)，各表中數(shù)據(jù)包括但不限于系統(tǒng)主鍵、計(jì)劃編碼、計(jì)劃名稱、計(jì)劃狀態(tài)代碼、開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、任務(wù)編碼、責(zé)任單位編碼、責(zé)任單位名稱、協(xié)同單位編碼、協(xié)同單位名稱、進(jìn)度描述、完成情況說明、逾期標(biāo)志等。4）政策體系。政策體系下包括政策信息，數(shù)據(jù)規(guī)范中應(yīng)包括系統(tǒng)主鍵、政策編號(hào)、發(fā)布層級(jí)描述、任務(wù)編碼、文件名稱、文件地址、發(fā)布時(shí)間、實(shí)施時(shí)間、解讀文件名稱、制定單位名稱、制定單位編碼、創(chuàng)建時(shí)間等。5）評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系下包括問題責(zé)任清單信息、評(píng)價(jià)指標(biāo)表、評(píng)估報(bào)告信息等分項(xiàng)，各表中數(shù)據(jù)包括但不限于系統(tǒng)主鍵、問題編號(hào)、問題名稱、問題描述、問題狀態(tài)代碼、任務(wù)編碼、責(zé)任單位名稱、責(zé)任單位編碼、責(zé)任人浙政釘編號(hào)、責(zé)任人名稱、責(zé)任人手機(jī)號(hào)、完成時(shí)間、整改情況、關(guān)閉地址描述、關(guān)閉原因描述、創(chuàng)建時(shí)間等。6）指標(biāo)元數(shù)據(jù)。即指標(biāo)計(jì)算變量信息表，該表記錄指標(biāo)的計(jì)算公式總所有的變量，每一個(gè)變量一條數(shù)據(jù)（每個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)在該表應(yīng)有1至N條數(shù)據(jù)）。數(shù)據(jù)規(guī)范中包括系統(tǒng)主鍵、變量名稱、指標(biāo)名稱、指標(biāo)編碼、計(jì)算口徑描述、任務(wù)名稱、任務(wù)編碼、單位名稱、單位編碼、來源表名、創(chuàng)建時(shí)間、更新時(shí)間、操作類型代碼等。（2）代碼規(guī)范設(shè)計(jì)按照《浙江省數(shù)字化改革任務(wù)數(shù)據(jù)倉規(guī)范》附錄相關(guān)信息，對(duì)數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)中關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)的代碼進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，包括領(lǐng)域碼、改革狀態(tài)代碼、指標(biāo)狀態(tài)代碼等。（五）數(shù)據(jù)編目按照《浙江省推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于開展2021年信息系統(tǒng)普查和數(shù)據(jù)目錄編制工作的通知》要求，門戶數(shù)據(jù)應(yīng)納入到全省市縣一體化的共工數(shù)據(jù)目錄體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)目錄化、目錄全局化、全局動(dòng)態(tài)化。1、信息系統(tǒng)錄入與新增門戶數(shù)據(jù)進(jìn)行新增時(shí)，根據(jù)普查編目流程，首先進(jìn)行新增信息系統(tǒng)錄入，根據(jù)信息系統(tǒng)普查規(guī)范內(nèi)容，對(duì)系統(tǒng)所屬部門、信息系統(tǒng)名稱、信息系統(tǒng)類型、系統(tǒng)簡介、系統(tǒng)功能清單、系統(tǒng)組件清單、項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門、項(xiàng)目立項(xiàng)審批日期、預(yù)算項(xiàng)目名稱、預(yù)算涉及的年度起、預(yù)算涉及的年度止、是否為僵尸系統(tǒng)、系統(tǒng)開始使用日期、系統(tǒng)停止使用日期、系統(tǒng)狀態(tài)、部署情況等信息進(jìn)行錄入。系統(tǒng)信息錄入完成后，提交至臺(tái)州市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，生成相應(yīng)目錄。對(duì)于待完善、未提交的信息系統(tǒng)，可通過臺(tái)州市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)賬號(hào)進(jìn)行查看和完善提交。2、信息資源新增與提交在完成信息系統(tǒng)錄入和新增的基礎(chǔ)上，對(duì)信息系統(tǒng)內(nèi)的信息資源進(jìn)行新增與提交。通過明確信息資源名稱、信息資源摘要、信息資源格式、重點(diǎn)領(lǐng)域分類、所屬系統(tǒng)名稱、歸集更新頻率等，完成信息資源的新增。3、數(shù)據(jù)項(xiàng)新增在完成信息資源提交的基礎(chǔ)上，對(duì)信息資源內(nèi)的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行新增。通過明確中文名稱、英文名稱、字段描述、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)長度、是否字典項(xiàng)、默認(rèn)值、共享屬性、共享?xiàng)l件、開放屬性、開放條件、是否為空、是否主鍵等內(nèi)容，完成數(shù)據(jù)項(xiàng)的新增。4、歸集工單數(shù)據(jù)編目完成后，即可提交數(shù)據(jù)目錄進(jìn)行審核，市管理員審核通過后，即可進(jìn)行數(shù)據(jù)目錄的發(fā)布。在數(shù)據(jù)有歸集需要時(shí)，可進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集工單的生成，在首次進(jìn)行歸集時(shí)、目錄變更時(shí)，均需進(jìn)行歸集工單的生成。工單生成時(shí)，需要進(jìn)行表英文名、存量數(shù)據(jù)規(guī)模、對(duì)接方式、非實(shí)時(shí)理由、數(shù)據(jù)范圍、文件存儲(chǔ)地址、表數(shù)據(jù)來源開發(fā)廠商、數(shù)據(jù)用途、材料類型、聯(lián)系人、聯(lián)系方式的明確。（六）統(tǒng)一頁面設(shè)計(jì)根據(jù)《浙江省數(shù)字化改革門戶頁面設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)門戶的布局、顏色、自體、圖標(biāo)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，綜合運(yùn)用面包屑、標(biāo)簽、按鈕、彈窗、提示反饋等UI設(shè)計(jì)規(guī)范常用組件進(jìn)行頁面設(shè)計(jì)。（七）統(tǒng)一集成統(tǒng)一集成即對(duì)各級(jí)門戶及數(shù)字化改革應(yīng)用進(jìn)行結(jié)構(gòu)上、組織上的集成，通過對(duì)市級(jí)門戶向上集成至省級(jí)門戶，縣區(qū)級(jí)門戶向上集成至市級(jí)門戶，縱向集成省市縣三級(jí)數(shù)字化改革建設(shè)，橫向集成門戶與五大數(shù)字化改革應(yīng)用六大模塊建設(shè)，形成“三橫六縱”的整體數(shù)字化改革應(yīng)用建設(shè)框架。統(tǒng)一集成完成后，用戶在完成自身鑒權(quán)、鑒權(quán)后具備訪問權(quán)限的，可實(shí)現(xiàn)在不同層級(jí)的門戶及應(yīng)用間的免登陸快速跳轉(zhuǎn)。應(yīng)用上架規(guī)范數(shù)字化改革門戶及五大應(yīng)用于浙政釘進(jìn)行上架，遵循浙政釘應(yīng)用上架規(guī)范進(jìn)行應(yīng)用上架。（一)應(yīng)用安全測試應(yīng)用安全測試主要分為五個(gè)方面：開發(fā)信息測試、數(shù)據(jù)庫信息測試、域名/IP對(duì)外開放端口信息、敏感信息、越權(quán)漏洞。對(duì)于開發(fā)信息測試，主要對(duì)開發(fā)語言、開發(fā)框架及版本、數(shù)據(jù)庫類型及版本、連接數(shù)據(jù)庫框架或函數(shù)、域名等進(jìn)行測試。對(duì)于數(shù)據(jù)庫信息的測試，要求對(duì)于任務(wù)信息、指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系、指標(biāo)元數(shù)據(jù)，及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范代碼是否符合等方向進(jìn)行數(shù)據(jù)字段鼻癌準(zhǔn)星和安全性的測試。對(duì)于域名/IP對(duì)外開放端口信息的測試，主要是對(duì)域名/IP和端口開放信息的安全性測試。對(duì)于敏感信息的測試，包括是否存在接口返回或展示用戶較敏感信息、服務(wù)端業(yè)務(wù)日志是否打印或存儲(chǔ)敏感信息兩個(gè)方向是否存在異常的測試。對(duì)于越權(quán)漏洞的測試，是使用apiPost工具進(jìn)行應(yīng)用是否越權(quán)的測試。通過上述后，建立應(yīng)用安全測試報(bào)告進(jìn)行提交。（二)性能壓力測試應(yīng)用進(jìn)行上架前，應(yīng)進(jìn)行專業(yè)的性能壓力測試，出具性能壓力測試報(bào)告，對(duì)壓測的場景名稱、壓測模式、壓力來源、遞增模式、遞增量級(jí)、單量級(jí)時(shí)長、并發(fā)峰值/上限、RPS峰值/上限、異常數(shù)（請(qǐng)求/業(yè)務(wù)）等信息進(jìn)行明確。（三）應(yīng)急預(yù)案配置為保障路橋區(qū)數(shù)字化改革工作臺(tái)應(yīng)用的運(yùn)行業(yè)務(wù)連續(xù)性，做好運(yùn)維基礎(chǔ)工作，建立完備的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份機(jī)制，完善的系統(tǒng)日常維護(hù)與應(yīng)急保障能力，特應(yīng)制定路橋數(shù)字化改革工作臺(tái)應(yīng)用運(yùn)維應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于備份與恢復(fù)、故障處理、超限等進(jìn)行完整的預(yù)案配置。（四）日志配置應(yīng)用上架前，應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目日志配置及日志生成結(jié)果說明。通用模塊（一）數(shù)字化改革門戶數(shù)字化改革總門戶，總覽黨政機(jī)關(guān)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字法制五個(gè)方向的數(shù)字化改革任務(wù)及進(jìn)度，支撐各部門管理人員分門別類開展問題展示、工作晾曬、工作動(dòng)態(tài)展示等進(jìn)程監(jiān)督工作。門戶綜合集成各類數(shù)據(jù)平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)、特色場景應(yīng)用，便利進(jìn)行全局治理業(yè)務(wù)的快速跳轉(zhuǎn)和專項(xiàng)工作的開展。1、媒體關(guān)注媒體關(guān)注模塊是對(duì)路橋區(qū)相關(guān)的新聞報(bào)道的集成模塊，是展示路橋區(qū)各領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)的窗口。通過后臺(tái)對(duì)相關(guān)報(bào)道的轉(zhuǎn)載發(fā)布，在數(shù)字化改革門戶中進(jìn)行輪播展示。在選擇具體的新聞報(bào)道后，用戶即可查看相應(yīng)的詳細(xì)報(bào)道。2、多跨場景多跨場景模塊針對(duì)路橋區(qū)的數(shù)融通等特色場景應(yīng)用進(jìn)行集成，具備權(quán)限的用戶可通過多跨場景的集成入口進(jìn)入到特色多跨場景中。3、重點(diǎn)任務(wù)（1）重點(diǎn)任務(wù)列表通過梳理本區(qū)數(shù)字化改革任務(wù)情況，對(duì)于其中標(biāo)注為重點(diǎn)任務(wù)的任務(wù)進(jìn)行集中匯聚展示。在具體條目中，展示當(dāng)前任務(wù)的名稱、責(zé)任部門。（2）年度重點(diǎn)任務(wù)在具體的重點(diǎn)任務(wù)中，以年作為時(shí)間維度定義當(dāng)前任務(wù)的總體思路和工作目標(biāo)、主要任務(wù)并進(jìn)行展示。在系統(tǒng)后臺(tái)的相應(yīng)模塊中，支持對(duì)于具體重點(diǎn)任務(wù)的定義。（3）重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)任務(wù)是按照數(shù)字化改革的推進(jìn)方式，將重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行逐級(jí)逐段的分解，形成不同的節(jié)點(diǎn)任務(wù)。在節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成后，將任務(wù)進(jìn)展匯聚至重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)任務(wù)中，用戶可通過對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行下鉆，在本模塊查看重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)情況。（4）每日工作進(jìn)展每日工作進(jìn)展模塊提供對(duì)任務(wù)進(jìn)展動(dòng)態(tài)的把握窗口。重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行實(shí)地推進(jìn)時(shí)，將任務(wù)每日的進(jìn)展動(dòng)態(tài)以時(shí)間軸的方式進(jìn)行呈現(xiàn)，用戶可通過對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行下鉆，在