外交學(xué)概論-金正昆-第3章課件

第三章外交制度第一節(jié)外交準(zhǔn)則一、傳統(tǒng)的外交準(zhǔn)則1、主權(quán)平等原則主權(quán)是國(guó)家的基本構(gòu)成要素之一國(guó)家主權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，便是其擁有平等權(quán)主權(quán)平等的準(zhǔn)則在外交實(shí)踐中的體現(xiàn)就是，各國(guó)外交代表必須真正以平等身份相互對(duì)待第三章外交制度第一節(jié)外交準(zhǔn)則12、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的準(zhǔn)則國(guó)際爭(zhēng)端，通常是指國(guó)與國(guó)之間由于存在某種利害沖突，因而引起了爭(zhēng)執(zhí)武力方式解決國(guó)際爭(zhēng)端和方式解決國(guó)際爭(zhēng)端所謂和平方式，就是要求各國(guó)采用非戰(zhàn)的、外交的方式，解決國(guó)際爭(zhēng)端，獲取和平2、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的準(zhǔn)則23、共同同意的原則表明要求有關(guān)各國(guó)之間的合作表明外交要求各國(guó)之間進(jìn)行友好協(xié)商表明外交要求有關(guān)各國(guó)之間努力達(dá)成一致表明外交要求有關(guān)各國(guó)之間不應(yīng)采取壓迫、威脅等非和平的協(xié)商方式3、共同同意的原則3二、新中國(guó)的外交準(zhǔn)則1、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整主權(quán)和領(lǐng)土完整是一切國(guó)家生存和發(fā)展的必要前提條件主權(quán)平等，早已是一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，并以為各國(guó)所普遍接受尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，在國(guó)與國(guó)之間必須是相互的外交學(xué)概論-金正昆-第3章課件42、互不侵犯互不侵犯原則的實(shí)質(zhì)，就是要制止侵略，制止濫用武力，制止戰(zhàn)爭(zhēng)遵守互不侵犯原則不僅要堅(jiān)決禁止武裝侵略別國(guó)，而且還要禁止武力威脅，軍備競(jìng)賽等遵守互不侵犯原則，是對(duì)殖民主義、帝國(guó)主義、霸權(quán)主義最好的遏制方式2、互不侵犯53、互不干涉內(nèi)政互不干涉內(nèi)政的原則，是互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整原則的直接延伸干涉內(nèi)政指一國(guó)干涉另外一各國(guó)家的事務(wù)，做了它本不該管、本不該做的事情干涉內(nèi)政就是冒犯別國(guó)的國(guó)家主權(quán)3、互不干涉內(nèi)政64、平等互利國(guó)與國(guó)之間在彼此關(guān)系上，應(yīng)當(dāng)相互尊重對(duì)方先有的社會(huì)制度，不使用武力相威脅，實(shí)行廣泛的國(guó)際合作，發(fā)展友好關(guān)系，和平共處各國(guó)應(yīng)該和平地共存各國(guó)應(yīng)當(dāng)和平地往來(lái)各國(guó)應(yīng)當(dāng)和平地解決爭(zhēng)端4、平等互利7第二節(jié)外交慣例一、外交承認(rèn)1、外交承認(rèn)的內(nèi)容（1）國(guó)家承認(rèn)，一個(gè)主權(quán)國(guó)家承認(rèn)另外一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)里具有主權(quán)國(guó)家存在資格（2）政府承認(rèn)，一個(gè)主權(quán)國(guó)家承認(rèn)另外一個(gè)國(guó)家中央政府的唯一合法性的承認(rèn)

被承認(rèn)者以合法的方式組成新政府被承認(rèn)者以革命國(guó)政變的方式進(jìn)行了政權(quán)的更迭被承認(rèn)者的國(guó)家新近成立被承認(rèn)國(guó)新近建立被承認(rèn)國(guó)變換本國(guó)國(guó)號(hào)或國(guó)名被承認(rèn)者以合法的方式組成新政府被承認(rèn)者以革命國(guó)政變的方式進(jìn)行了政權(quán)的更迭被承認(rèn)者的國(guó)家新近成立第二節(jié)外交慣例一、外交承認(rèn)被承認(rèn)國(guó)新近建立被承認(rèn)者以合法82、外交承認(rèn)的方式按照承認(rèn)的是與否，可分為法律上的和事實(shí)上的承認(rèn)按照承認(rèn)的明示與否，可將其分為明示承認(rèn)和默示承認(rèn)按照承認(rèn)的有無(wú)條件，可將其分為有條件承認(rèn)和無(wú)條件承認(rèn)按照承認(rèn)過(guò)的多寡，可將其分為個(gè)別承認(rèn)和集體承認(rèn)外交學(xué)概論-金正昆-第3章課件93、外交承認(rèn)的效果承認(rèn)國(guó)和被承認(rèn)國(guó)之間可以建立正式的外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系承認(rèn)國(guó)和被承認(rèn)國(guó)之間可以正式締結(jié)各種形式的條約承認(rèn)國(guó)和被承認(rèn)國(guó)之間可以承認(rèn)各自國(guó)家財(cái)產(chǎn)的司法豁免和處理其國(guó)外財(cái)產(chǎn)的權(quán)利外交學(xué)概論-金正昆-第3章課件10二、外交關(guān)系的建立1、建立外交關(guān)系的資格建立外交關(guān)系的資格指與其他國(guó)家建立外交關(guān)系所具備的特定身份

2、建立外交關(guān)系的條件一般條件：特殊條件主權(quán)國(guó)家2.一些國(guó)際組織必須遵守外交準(zhǔn)則必須正式承認(rèn)本國(guó)必須正式承認(rèn)本國(guó)政府二、外交關(guān)系的建立主權(quán)國(guó)家2.113、外交關(guān)系的形式（一）正式的外交關(guān)系完全正式外交關(guān)系不完全正式外交關(guān)系派遣常駐使節(jié)派遣兼任外交使節(jié)派遣共同外交使節(jié)派遣特別使節(jié)（二）非正式外交關(guān)系3、外交關(guān)系的形式12三、外交特權(quán)與豁免1、外交特權(quán)與豁免的適用范圍（1）外交特權(quán)與豁免的適用對(duì)象（2）外交特權(quán)與豁免的適用時(shí)間（3）外交特權(quán)與豁免的適用地點(diǎn)三、外交特權(quán)與豁免132、外交特權(quán)與豁免的基本內(nèi)容（一）給與職業(yè)外交官的外交特權(quán)與豁免職業(yè)外交官人身不可侵犯職業(yè)外交官的安全必須被確保職業(yè)外交官享有行動(dòng)及旅行的自由職業(yè)外交官享有管轄豁免權(quán)職業(yè)外交官可免除個(gè)人捐稅職業(yè)外交官可免除關(guān)稅和免受查驗(yàn)2、外交特權(quán)與豁免的基本內(nèi)容14（二）給與外交使館的特權(quán)與豁免使館館舍不可侵犯使館檔案和文件不得侵犯通訊自由免稅免除關(guān)稅和免除查驗(yàn)（三）職業(yè)外交官和使館所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)尊重接受過(guò)法律與規(guī)章不得干涉接受?chē)?guó)內(nèi)政使館館舍不得用于與其職務(wù)不相符的用途使館官員不得為私人利益而從事任何職業(yè)和商業(yè)活動(dòng)（二）給與外交使館的特權(quán)與豁免15四、外交制裁和外交報(bào)復(fù)1、外交制裁外交制裁是一種國(guó)家行為，一個(gè)國(guó)家對(duì)另一個(gè)國(guó)家的行為外交制裁僅限于外交領(lǐng)域內(nèi)外交制裁盡管是一種懲罰性行為，但他的具體做法必須是和平的、非暴力的、約定俗成的外交制裁一般都起因于某一個(gè)具體事由四、外交制裁和外交報(bào)復(fù)162、外交報(bào)復(fù)外交報(bào)復(fù)特點(diǎn)：進(jìn)行外交報(bào)復(fù)存在一定的正當(dāng)理由進(jìn)行外交報(bào)復(fù)往往是出于被迫進(jìn)行外交報(bào)復(fù)有一定的限制性進(jìn)行外交報(bào)復(fù)大多講究“以牙還牙，以眼還眼”進(jìn)行外交報(bào)復(fù)不應(yīng)當(dāng)違背國(guó)際法和國(guó)際慣例2、外交報(bào)復(fù)17第三節(jié)外交機(jī)構(gòu)一、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、國(guó)家元首國(guó)家元首指的是一個(gè)國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人我國(guó)的國(guó)家元首，是中華人民共和國(guó)主席國(guó)家元首正式出訪時(shí)享受?chē)?guó)家榮譽(yù)、最高級(jí)別的外交禮遇和一切的外交特權(quán)與豁免國(guó)家元首有個(gè)人和集體之分第三節(jié)外交機(jī)構(gòu)一、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)182、政府政府，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)，一國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。國(guó)際法規(guī)定：任何主權(quán)國(guó)家的政府，在國(guó)際交往中均有權(quán)與其他國(guó)家的政府進(jìn)行談判國(guó)際法規(guī)定：各國(guó)政府均有權(quán)管理本國(guó)外交事務(wù)政府首腦是一國(guó)最高政府的領(lǐng)導(dǎo)人2、政府19二、外交部

1、外交部的地位國(guó)際法規(guī)定：外交部是國(guó)家負(fù)責(zé)外交關(guān)系、外交事務(wù)的專(zhuān)門(mén)性的行政機(jī)關(guān)正常情況下，一國(guó)的外交部長(zhǎng)、部長(zhǎng)及其代表，在國(guó)際法上代表著其所在國(guó)家，并且一起國(guó)家的名義從事法律行為國(guó)際法規(guī)定“外交部?jī)?yōu)先權(quán)”和“外交部長(zhǎng)優(yōu)先權(quán)”中華人民共和國(guó)外交部二、外交部

1、外交部的地位中華人民共和國(guó)外交部202、外交部的職能負(fù)責(zé)本國(guó)的外交活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)本國(guó)的駐外代表參與本國(guó)的外交事務(wù)組織本國(guó)的外交接洽2、外交部的職能21三、大使館

1、常駐外交使團(tuán)（1）館長(zhǎng)是常駐外交使團(tuán)最高負(fù)責(zé)人（2）除館長(zhǎng)外還有其他的外交職員2、使節(jié)權(quán)一國(guó)接受和派遣使節(jié)的權(quán)力（1）積極使節(jié)權(quán)，指派遣使節(jié)的權(quán)力（2）消極使節(jié)權(quán)，指接受使節(jié)的權(quán)力三、大使館

1、常駐外交使團(tuán)223、大使館的地位在接受?chē)?guó)代表派遣國(guó)在國(guó)際法許可范圍內(nèi)在接受?chē)?guó)中保護(hù)派遣國(guó)及其國(guó)民的利益與接受?chē)?guó)辦理交涉以一切合法受段調(diào)查接受?chē)?guó)的狀況及發(fā)展情形，想派遣國(guó)發(fā)回調(diào)查報(bào)告促進(jìn)兩國(guó)的友好關(guān)系發(fā)展執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)外交學(xué)概論-金正昆-第3章課件23四、領(lǐng)事館1、領(lǐng)事館的特點(diǎn)（1）領(lǐng)事館的的主要職能是保護(hù)其派遣國(guó)及其國(guó)民在接受?chē)?guó)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)上的利益，并負(fù)責(zé)處理相關(guān)的業(yè)務(wù)（2