《建筑工程管理的影響因素與對(duì)策研究》8600字

PAGE4建筑工程管理的影響因素與對(duì)策研究TOC\o"1-3"\h\u12349一、引言 116330二、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及影響因素 220101（一）管理現(xiàn)狀 2212141.關(guān)鍵控制點(diǎn) 2148892.關(guān)鍵控制環(huán)節(jié) 221876（二）各階段的影響因素 3177841.建筑工程建設(shè)前期 3203372.招投標(biāo)階段 411303.工程建設(shè)過(guò)程 52559（三）驗(yàn)收階段 7297471.違規(guī)套用定額標(biāo)準(zhǔn) 7193112.工程量和投入資金的虛假上報(bào) 7123173.相關(guān)法規(guī)不全 732543三、建筑工程管理的應(yīng)對(duì)對(duì)策 79830（一）投資決策階段 844451.靜態(tài)估值法 853782.動(dòng)態(tài)估值法 918343（二）設(shè)計(jì)階段 95481（三）招投標(biāo)階段 924510（四）施工階段 10306851.加強(qiáng)成本管理 10215942.以目標(biāo)為導(dǎo)向的科學(xué)控制 1029126（五）驗(yàn)收階段 11236891.懲處分明 11282.實(shí)行先審核制度 1189583.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審計(jì) 119719結(jié)論 1223770參考文獻(xiàn) 13一、引言現(xiàn)代化的建筑工程項(xiàng)目管理產(chǎn)生于20世紀(jì)40年代后，一直以來(lái)也都是管理學(xué)體系中的重要組成部分。在政策、資源等優(yōu)勢(shì)下，建筑工程管理工作可謂如火如荼，不僅如此，管理手段、技術(shù)也有了比較顯著的提高。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，同西方國(guó)家相比，在建筑工程管理方面還存在諸多不足之處，且差距巨大。比較突出的就是“三超”的問(wèn)題普遍存在，所謂“三超”，主要表現(xiàn)為三種情況，即結(jié)算大于預(yù)算，預(yù)算大于概算，概算大于估算，如果這一現(xiàn)狀長(zhǎng)期得不到改善，對(duì)于業(yè)主而言，自有資金投入量將明顯增加，這在無(wú)形之中也增加了工程項(xiàng)目建設(shè)成本，難以從中獲取明顯的效益，不僅如此，國(guó)家需要在項(xiàng)目中投入更多的資金，從而造成一定的財(cái)政壓力。目前的施工項(xiàng)目普遍具有復(fù)雜化特征，特別是非小型的建筑項(xiàng)目，它們往往建設(shè)周期較長(zhǎng)，所以需要不斷進(jìn)行資金投入以確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，這就是造成工程項(xiàng)目復(fù)雜的主要原因。除此之外，由于項(xiàng)目時(shí)間周期長(zhǎng)，可能帶來(lái)的未知風(fēng)險(xiǎn)就較多。對(duì)于影響項(xiàng)目進(jìn)行的各種因素而言，為使項(xiàng)目順利進(jìn)行，最重要的就是進(jìn)行資金投入的有效控制。根據(jù)前文敘述可知，施工項(xiàng)目具有建設(shè)周期常的特點(diǎn)，工程建設(shè)過(guò)程中包含許多不同階段。所以要保證有效進(jìn)行造價(jià)控制就需要以工程建設(shè)的各個(gè)階段為目標(biāo)，進(jìn)行子程序的造價(jià)控制，工程技術(shù)人員要確保在建設(shè)全過(guò)程中均對(duì)控制項(xiàng)目進(jìn)行有效把控。對(duì)于實(shí)際的項(xiàng)目施工而言，進(jìn)行整體規(guī)劃、項(xiàng)目決策和實(shí)施的往往有多個(gè)主體，需要各部分之間不斷配合，緊密連接才能確保工程項(xiàng)目順利開(kāi)展。針對(duì)一個(gè)確定的項(xiàng)目，每個(gè)參與者都要明確自己在項(xiàng)目中承擔(dān)的責(zé)任，明確義務(wù)與權(quán)利，確保不超過(guò)自己的職責(zé)范圍進(jìn)行造價(jià)的有效管控，使工程項(xiàng)目按照預(yù)期開(kāi)展。二、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及影響因素這一章節(jié)內(nèi)容主要針對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目開(kāi)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討影響工程管理的主要原因，并且要立足于項(xiàng)目進(jìn)行的整個(gè)階段進(jìn)行分析研究。（一）管理現(xiàn)狀根據(jù)國(guó)內(nèi)專業(yè)建筑工程技術(shù)人員的研究理論，以及學(xué)者們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)建筑工程在造價(jià)管理理論方面也取得了非常不錯(cuò)的成績(jī)。但在現(xiàn)實(shí)操作中還依舊存在很多問(wèn)題，也沒(méi)有一套比較完整且系統(tǒng)性的解決對(duì)策。最終導(dǎo)致的結(jié)果，即是建設(shè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)階段性的脫節(jié)問(wèn)題。1.關(guān)鍵控制點(diǎn)在進(jìn)行項(xiàng)目決策前，需要立足于項(xiàng)目自身情況進(jìn)行充分考慮，要以項(xiàng)目需求為導(dǎo)向，進(jìn)行各項(xiàng)目階段內(nèi)容定義，確保建設(shè)項(xiàng)目能夠有效滿足開(kāi)發(fā)方的使用需求，并在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行成本控制。首先針對(duì)項(xiàng)目需要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，而這一過(guò)程主要是分析其可能性并充分考慮項(xiàng)目預(yù)期投入資金，在設(shè)計(jì)中以標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)為目標(biāo)，考慮其價(jià)值性及限額特點(diǎn)，進(jìn)一步進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化使其成本可控。當(dāng)這一過(guò)程完成后，則形成資金概算，以其為控制目標(biāo)，進(jìn)一步進(jìn)行設(shè)計(jì)的調(diào)整與優(yōu)化，確保當(dāng)前圖紙?jiān)O(shè)計(jì)滿足預(yù)算要求。在進(jìn)行造價(jià)分析時(shí)，需要確定計(jì)價(jià)的具體方式，進(jìn)一步進(jìn)行合同款的初定，進(jìn)行工程招投標(biāo)階段需要符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并以項(xiàng)目所處環(huán)境特點(diǎn)及工程使用者的需求為依據(jù)進(jìn)行相關(guān)文件的確定，制定控制價(jià)。并且在進(jìn)行工程投資的控制過(guò)程要始終圍繞合同定價(jià)款進(jìn)行調(diào)整設(shè)計(jì)，確保在工程建設(shè)符合預(yù)期且材料質(zhì)量符合要求前提下有效控制資金投入，達(dá)到節(jié)約成本的目的[7]。2.關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算的制定首先需要注意，一定要在項(xiàng)目初期制定好合理的項(xiàng)目的初始預(yù)算。前期的項(xiàng)目預(yù)算確定對(duì)后續(xù)施工造價(jià)有較強(qiáng)的影響，為后續(xù)預(yù)算總結(jié)起到一定的指引作用。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，資金投入會(huì)隨時(shí)發(fā)生改變，能夠貼合施工變化及時(shí)進(jìn)行方案調(diào)整有賴于資金預(yù)算的輔助。進(jìn)行合理的資金預(yù)算控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理起到促進(jìn)意義[8]。其次需要注意的是加強(qiáng)對(duì)于招標(biāo)過(guò)程的管理。通常在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工方選擇時(shí)，都會(huì)在投標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行擇優(yōu)選取，以專業(yè)能力強(qiáng)且報(bào)價(jià)低的合作方為先。從而可以在工程質(zhì)量有保證的前提下降低施工資金投入，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算的合理控制[9]。因此在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，需要綜合分析項(xiàng)目所處的環(huán)境及施工條件，確保在進(jìn)行文件編制時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行。最后對(duì)于施工過(guò)程要有較強(qiáng)的預(yù)測(cè)性，并開(kāi)展科學(xué)的項(xiàng)目管理。施工條件是實(shí)時(shí)變化的，所以控制過(guò)程也要遵照動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行，以便實(shí)時(shí)進(jìn)行科學(xué)控制。并且在動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中能及時(shí)對(duì)項(xiàng)目變化進(jìn)行觀察，表面項(xiàng)目進(jìn)行的偏差，并及時(shí)進(jìn)行預(yù)算資金調(diào)整。在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目變化的預(yù)測(cè)能夠使項(xiàng)目得到系統(tǒng)性的管理，避免工程變更或者發(fā)生一些糾紛狀況。（二）各階段的影響因素1.建筑工程建設(shè)前期（1）投資決策階段建筑工程項(xiàng)目完成需要經(jīng)歷多個(gè)階段，第一為決策階段，即是制定相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施方案，并從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等層面對(duì)擬建項(xiàng)目的重要性、必要性進(jìn)行說(shuō)明，最后找到更加科學(xué)的選擇方案。從某種程度上說(shuō)，投資活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)就是建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)投資決策，正確的投資活動(dòng)得益于建設(shè)項(xiàng)目投資決策的正確性。不容置疑，建筑工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策實(shí)施效果如何，會(huì)對(duì)整體的投資效益產(chǎn)生非常直接且明顯的影響。因?yàn)檫@一階段屬于建設(shè)建筑工程前期需要完成的工作，所以，相關(guān)方面的資料，信息并不完善，且存在諸多缺失，不足。正是因?yàn)榭梢员容^的建筑工程太少，以致于建筑工程造價(jià)的估算還不夠全面且完善，其導(dǎo)致的結(jié)果必定是建筑工程造價(jià)投資決策人員在這個(gè)階段難以做到精準(zhǔn)分析。（2）建筑工程設(shè)計(jì)階段建筑工程造價(jià)管理人員，對(duì)于施工階段造價(jià)控制問(wèn)題十分關(guān)注，所以，他們往往忽略了對(duì)設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制管理相關(guān)問(wèn)題的思考。實(shí)踐證明這一方法是錯(cuò)誤的，甚至還存在本末倒置的問(wèn)題。關(guān)于建筑工程造價(jià)的控制，首先要關(guān)注前期的決策，設(shè)計(jì)流程，想要從根本上解決建筑工程造價(jià)問(wèn)題，就必須做好前期工作。建筑工程建設(shè)前期的設(shè)計(jì)如果足夠科學(xué)和深入，則能對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效控制，畢竟其重要性有目共睹，所以必要要高度重視，但實(shí)際上，進(jìn)行工程決策時(shí)，通常會(huì)忽略項(xiàng)目初期設(shè)計(jì)時(shí)的造價(jià)控制，對(duì)于建筑設(shè)計(jì)方而言，他們認(rèn)為主要進(jìn)行的是工程的技術(shù)設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不重視造價(jià)的控制。設(shè)計(jì)人員只注重設(shè)計(jì)過(guò)程中的技術(shù)手段，更加關(guān)心技術(shù)層次，沒(méi)有在造價(jià)控制中投入過(guò)多的經(jīng)歷，所以建筑設(shè)計(jì)的橫向造價(jià)對(duì)比方案不足?？傮w而言，應(yīng)用這一方式使得對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的過(guò)程中，顯得十分被動(dòng)，技術(shù)人員僅僅只參考“設(shè)計(jì)方案圖紙”即可，而沒(méi)有思考項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理。如果依據(jù)我國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)使得建設(shè)建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算部門，建筑工程設(shè)計(jì)部門之間的利益相割離，對(duì)于建筑工程設(shè)計(jì)部門來(lái)說(shuō)，確保建筑工程生產(chǎn)和驗(yàn)交的安全性，是其最主要的職責(zé)，整體從業(yè)人員的大局觀念相對(duì)欠缺，建筑工程造價(jià)的控制作用明顯減弱，至于結(jié)果也是顯而易見(jiàn)，即建筑工程的預(yù)期和實(shí)際造價(jià)之間，具有非常顯著的差異性。2.招投標(biāo)階段（1）政府干預(yù)地方政府的干預(yù)手段十分多樣，而招投標(biāo)就是非常常見(jiàn)的一種形式，一直到結(jié)算后期，部分地方政府都會(huì)進(jìn)行不同程度的行政干預(yù)。比如，招投標(biāo)中已經(jīng)得到了批準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)，違法審批等項(xiàng)目，將被批準(zhǔn)進(jìn)行招投標(biāo)項(xiàng)目，不僅如此，政府投資都是一些公開(kāi)的招標(biāo)項(xiàng)目，而不是直接合同。一些地方政府至今都沒(méi)有將協(xié)議結(jié)算清單的費(fèi)用解決好，設(shè)計(jì)隨意更改，價(jià)格低，結(jié)算價(jià)格高的問(wèn)題可謂相當(dāng)突出。（2）違規(guī)招投標(biāo)1）招投標(biāo)現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。一些建設(shè)單位以資金不足為理由，將整個(gè)項(xiàng)目劃分為多塊或者多段；當(dāng)工程整體造價(jià)超出預(yù)算時(shí)，以有超出建設(shè)規(guī)劃范圍的工程或者附加工程作為預(yù)算控制超期的理由，這屬于規(guī)避行為。2）進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)不按照規(guī)范進(jìn)行。最終中標(biāo)的單位完全是建設(shè)單位決定的，人員不是隨機(jī)的評(píng)委庫(kù)，但卻會(huì)出現(xiàn)人為的柵欄設(shè)置；行政干預(yù)力度太大；地方利益關(guān)系極為密切，影響群體較多；招標(biāo)太形式化，沒(méi)有較強(qiáng)的實(shí)際性意義和價(jià)值。3）評(píng)標(biāo)的過(guò)程，缺乏公平性。法官如果專業(yè)化水平也相對(duì)比較低，則只能憑借印象美德，或者采取投標(biāo)形式。投標(biāo)不夠公正，對(duì)維護(hù)用戶之間的良好關(guān)系具有重要意義；不正確的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果公布；標(biāo)前談判價(jià)格太低，以及非法分包的問(wèn)題，經(jīng)合同標(biāo)校之后，價(jià)格也普遍較高。合同履行中，一些地方政府并沒(méi)有將協(xié)議結(jié)算清單的費(fèi)用問(wèn)題解決好，并且在設(shè)計(jì)過(guò)程中隨意更換方案，原材料價(jià)格不高，但最終結(jié)算時(shí)卻超出預(yù)期。3.工程建設(shè)過(guò)程（1）設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證1）建筑工程變更控制不嚴(yán)進(jìn)行工程施工建設(shè)是最終行程項(xiàng)目實(shí)體的唯一辦法，在這一過(guò)程中需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間周期，且工作較為復(fù)雜，所以可變化干擾因素較多?，F(xiàn)實(shí)的工程建設(shè)，會(huì)耗費(fèi)較多的人力資源，并投入大量的物資與資金，所以也會(huì)經(jīng)常產(chǎn)生工程項(xiàng)目的變更。結(jié)合以上幾點(diǎn)印度，需要在這一階段進(jìn)行工程資金投入的合理控制，需要許多的精力投入，若從建設(shè)設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行嚴(yán)格的把控，能夠增加施工變更情況，從而更加浪費(fèi)資源，建筑工程的造價(jià)成本也會(huì)明顯增加。2）現(xiàn)場(chǎng)簽證控制不嚴(yán)許多建設(shè)單位在施工時(shí)，不重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的有效管理，隨意開(kāi)出現(xiàn)場(chǎng)簽證，工程現(xiàn)場(chǎng)較為混亂。當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目決算之后，就代表著需要對(duì)工程資金投入進(jìn)行嚴(yán)格管理，而若此時(shí)的簽證增加，會(huì)直接造成決算金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，項(xiàng)目整體的資金投入也會(huì)隨之大幅度增加。（2）施工成本與施工質(zhì)量1）施工階段成本控制體系不夠完善當(dāng)代建設(shè)項(xiàng)目的管理通常是由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的，一般未進(jìn)行實(shí)際施工操作時(shí)，就會(huì)先行程項(xiàng)目管理組。該組別的工作內(nèi)容主要是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工情況的調(diào)查與管理，并行程定期匯報(bào)的制度。在這一制度背景下，權(quán)利得到有效的分散，但是缺乏明確的責(zé)任認(rèn)定。在小組工作過(guò)程中，有些領(lǐng)導(dǎo)者并沒(méi)有將成本控制作為重點(diǎn)，這主要是因?yàn)槌杀究刂屏己?，企業(yè)則能從中獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益，如果建筑工程項(xiàng)目中成本控制出現(xiàn)了質(zhì)量層面的問(wèn)題，責(zé)任應(yīng)由乙方承擔(dān)。所以，部分項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)將成本控制的責(zé)任直接交給相關(guān)財(cái)務(wù)人員，而在施工階段也并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際要求，制定比較符合實(shí)際需求的成本控制體系，以致于項(xiàng)目全局的成本控制效果都相對(duì)較差。2）忽視建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制質(zhì)量成本為為確保建筑建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量而支付的一定比例的成本費(fèi)用，如果最終質(zhì)量無(wú)法達(dá)標(biāo)，則只會(huì)造成比較嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。若要確保工程建設(shè)符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，需要投入更多的資金，然而并不代表著質(zhì)量和資金投入是成反比的。若要確保工程建設(shè)按照預(yù)期進(jìn)行，需要投入更多的項(xiàng)目成本，因此，為了保證項(xiàng)目質(zhì)量合格，項(xiàng)目經(jīng)理總是對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行片面強(qiáng)調(diào)，完全忽視了對(duì)建筑工程成本的有效控制。這樣的工作方法使得公司無(wú)法獲得預(yù)期的既得利益，存在一些項(xiàng)目經(jīng)理在工作過(guò)程中，對(duì)于資金成本投入的管理不全面，最終導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量明顯不高，如果這一情況得不到有效改善，不僅會(huì)增加額外成本，自身的名譽(yù)也可能受到不同程度的損害。（三）驗(yàn)收階段1.違規(guī)套用定額標(biāo)準(zhǔn)首先存在的是進(jìn)行套價(jià)的過(guò)程中，造價(jià)人員進(jìn)行人為的高套價(jià)；其次對(duì)于某些工程周期長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，存在一些企業(yè)將其進(jìn)行工程量削減，也可能減少套用，從而使整體項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)投入資金提高；還有一些進(jìn)行造價(jià)計(jì)算的員工，為了一己私利，隨意對(duì)費(fèi)用的級(jí)別進(jìn)行更改，調(diào)整，進(jìn)而使得建筑工程的整體造價(jià)壓力也明顯加大。2.工程量和投入資金的虛假上報(bào)這一現(xiàn)象主要存在于以下方面：一是當(dāng)工程造價(jià)人員計(jì)算好項(xiàng)目的工程量及整體工程投入之后，采取認(rèn)為進(jìn)行資金更改的方式，躲避資金審查，從而成功使最終造價(jià)結(jié)果提高；另外就是在進(jìn)行造價(jià)計(jì)算時(shí)，存在某些不容易區(qū)分的項(xiàng)目量，在計(jì)算過(guò)程中將其重復(fù)利用，最終導(dǎo)致計(jì)算的造價(jià)金額有較大提高。后一種情況多出現(xiàn)在變更項(xiàng)目造價(jià)計(jì)算。3.相關(guān)法規(guī)不全隨著最新工藝、材料以及相關(guān)技術(shù)的迅速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的有關(guān)內(nèi)容變得越來(lái)越豐富，充分考察我國(guó)定額規(guī)范和施工建設(shè)的現(xiàn)狀，會(huì)發(fā)現(xiàn)二者之間存在嚴(yán)重的不匹配性，一些建筑工程缺乏定額標(biāo)準(zhǔn)的套用，所以對(duì)于最終的工程資金計(jì)算時(shí)會(huì)有較大影響，一些工程建設(shè)單位會(huì)利用這一不足進(jìn)行工程高價(jià)的高額估算。三、建筑工程管理的應(yīng)對(duì)對(duì)策在工程管理過(guò)程中，重要的是投資方式的創(chuàng)新，從而保證項(xiàng)目估算與實(shí)際更加相符，并且在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和最終的驗(yàn)收階段要做好風(fēng)險(xiǎn)把控，也需要進(jìn)一步得到落實(shí)。（一）投資決策階段投資決策是建筑工程的起始階段，首先要針對(duì)建筑實(shí)際情況進(jìn)行可行性分析，并進(jìn)行科學(xué)的投資總結(jié)。提出各種投資方案后，需要進(jìn)行多方面的對(duì)比與分析，以項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)對(duì)當(dāng)前的項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行合理估算。而對(duì)于實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目，為確保準(zhǔn)確計(jì)算其投資，需要立足于工程建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行投資方案的合理選擇。進(jìn)行估算時(shí)可以采取以下手段：1.靜態(tài)估值法①以周轉(zhuǎn)率為依據(jù)進(jìn)行估算，具體方法如下：進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)率的直接計(jì)算時(shí)，公式如下：年銷售總額/總投資=（產(chǎn)品的年產(chǎn)量×產(chǎn)品單價(jià)）/總投資。將計(jì)算結(jié)果進(jìn)行轉(zhuǎn)換，計(jì)算投資額的多少，則可以列出這樣一個(gè)公式:（產(chǎn)品的年產(chǎn)量×產(chǎn)品單價(jià)）/資金周轉(zhuǎn)率對(duì)于這一計(jì)算方法進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)計(jì)算方便是其最大的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，但因?yàn)閷?duì)于年銷售總額、產(chǎn)品單價(jià)等相關(guān)要素的考慮并不是很充分，所以，最后的計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確率還比較低，不過(guò)，在項(xiàng)目建議書、可行性研究階段，其作用和參考價(jià)值還是非常明顯。②生產(chǎn)能力指數(shù)法，計(jì)算方法如下：其中各字母含義各不相同，比如:C1為已建類似項(xiàng)目，C2為擬建項(xiàng)目，它們夠可以表示“裝置的投資額”這一含義，至于字母n則為生產(chǎn)力指數(shù)，具體多少，最后還是要參考“擬建建筑工程規(guī)模差異度”這一概念。這一估算方法計(jì)算方便，只需要直接將已參數(shù)代入公式即可；不過(guò)，使用這一計(jì)算方法的時(shí)候，要獲取全面的工程資料，以類似條件為依據(jù)進(jìn)行。2.動(dòng)態(tài)估值法在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估時(shí)，若要考慮漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，借貸利息和調(diào)節(jié)稅，需要首先計(jì)算時(shí)間價(jià)值。在進(jìn)行鋪底流動(dòng)資金計(jì)算時(shí)，首先要根據(jù)資金流動(dòng)的比例進(jìn)行確定，這一占比額通常為30%左右。常用的估算方法為指標(biāo)估算和分部估算。在項(xiàng)目開(kāi)始之前決定投資計(jì)劃時(shí)，需要選用靈活性更強(qiáng)的估算方法，保證估算結(jié)果與預(yù)期更為相符，估算得到的結(jié)果是限額值，在進(jìn)行深入投資分析時(shí)，利用科學(xué)手段，對(duì)于投資額進(jìn)行合理化預(yù)算，將確保其他階段造價(jià)被管控在預(yù)期的范圍之中，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，投資額估算越準(zhǔn)確，控制目標(biāo)就越容易得到實(shí)現(xiàn)。（二）設(shè)計(jì)階段目前市場(chǎng)上的工程單位往往不重視對(duì)于工程資金投入的科學(xué)管理，并且缺乏對(duì)這一理念的深刻認(rèn)知，從而導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)，由于缺乏合理的管控手段而出現(xiàn)的項(xiàng)目與預(yù)期不符現(xiàn)象。最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員只注重項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度，而忽略了對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行精準(zhǔn)確定的重要性，最終無(wú)法獲得符合預(yù)期的造價(jià)結(jié)果。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)不注重對(duì)項(xiàng)目各指標(biāo)的精準(zhǔn)確定與控制，從而會(huì)產(chǎn)生項(xiàng)目概算比估算更高、項(xiàng)目預(yù)算比概算高切最終結(jié)算超出預(yù)算預(yù)期的現(xiàn)象。因此可以得出結(jié)論，對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)應(yīng)該更注重對(duì)于工作人員項(xiàng)目造價(jià)控制理念的培養(yǎng)，使其在工程設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮這一因素，進(jìn)行充分的分析，為后續(xù)工程建設(shè)打好基礎(chǔ)。（三）招投標(biāo)階段當(dāng)前普遍存在擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)行為的問(wèn)題，所以，加大打擊力度，增加創(chuàng)新的懲罰措施顯得十分重要和必要，一方面，嚴(yán)厲制止招投標(biāo)中所出現(xiàn)的違法行為，另一方面，建筑工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境也將得到進(jìn)一步凈化，同時(shí)也將從最大化程度保護(hù)合法企業(yè)的正當(dāng)利益。具體可以采取以下幾方面措施加以強(qiáng)化。首先要做的就是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的有效確立，目前在市場(chǎng)中存在圍標(biāo)和串標(biāo)的不規(guī)范現(xiàn)象，針對(duì)這一情況需要進(jìn)行嚴(yán)格的法規(guī)規(guī)定，對(duì)于違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，制定相應(yīng)的判斷依據(jù)與程序。要進(jìn)行各部門之間的資源整合，確保各部門之間權(quán)利和職責(zé)明晰。若在招投標(biāo)階段存在違規(guī)操作現(xiàn)象要加大處罰力度，尤其是影響力比較大的單位，更是要嚴(yán)懲，避免出現(xiàn)問(wèn)題就推卸責(zé)任行為的出現(xiàn)。最后，嚴(yán)格依據(jù)行業(yè)規(guī)范化要求，制定切實(shí)可行的方針政策，對(duì)于不法招投標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展，必須要確保處罰的措施高效率，只有這樣才能確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展更加有效，公平且公正。（四）施工階段1.加強(qiáng)成本管理項(xiàng)目經(jīng)理為建筑工程中的主要且重要管理人員，他們所需要承擔(dān)的職責(zé)也就比較多，其中，建筑工程造價(jià)的管理就是他們的職責(zé)之一。第一，施工單位要規(guī)范公司管理制度，獎(jiǎng)懲分明，從而使員工更加熱心投入工作之中。其次，項(xiàng)目經(jīng)理要擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)部門工作人員的定期培訓(xùn)與指導(dǎo)，將施工工程造價(jià)需要貫穿整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程的理念進(jìn)行深入傳播，并且制定相應(yīng)的管理規(guī)范，確保在規(guī)范下進(jìn)行員工的工作獎(jiǎng)懲。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理作為負(fù)責(zé)人需要定期進(jìn)行項(xiàng)目管理控制的檢查，確保定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并將其應(yīng)用于后期的工程項(xiàng)目中，使項(xiàng)目資金投入得到科學(xué)控制與管理。2.以目標(biāo)為導(dǎo)向的科學(xué)控制針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目，若要保證其質(zhì)量管控合理進(jìn)行，則需要落實(shí)到實(shí)處。也可以在工程建設(shè)過(guò)程中以犧牲最終質(zhì)量達(dá)到減少資金投入的目的。在實(shí)際進(jìn)行工程施工時(shí)，可以采取以下方面實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制：包括合同、材料、質(zhì)量和費(fèi)用。由于項(xiàng)目較為復(fù)雜，工程變更時(shí)常會(huì)發(fā)生。而施工進(jìn)行需要以設(shè)計(jì)圖紙和項(xiàng)目合同為主要依據(jù)。在進(jìn)行管理過(guò)程中要善于合理利用工程進(jìn)展?fàn)顩r和質(zhì)量信息，例如在進(jìn)行資金投入的估算時(shí)，以此作為重要的參考依據(jù)，合同中所提及到的“暫定項(xiàng)目”，以及可能發(fā)生變更的建筑工程項(xiàng)目，則要加大審查力度，并將詳細(xì)情況和結(jié)果呈報(bào)給專業(yè)的管理人員。（五）驗(yàn)收階段1.懲處分明招標(biāo)文件與簽訂的合同明確規(guī)定了施工單位在進(jìn)行結(jié)算時(shí)所擔(dān)任的角色及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。若在進(jìn)行工程款結(jié)算時(shí)，存在虛報(bào)現(xiàn)象，需要對(duì)施工單位進(jìn)行合理的處罰。并且要進(jìn)行限制規(guī)定，如市場(chǎng)禁入等。2.實(shí)行先審核制度建設(shè)單位完成工程施工在提交報(bào)審之前，需要對(duì)個(gè)人項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的校對(duì)，保證準(zhǔn)確無(wú)誤后再進(jìn)行上報(bào)，并且要以書面的形式對(duì)上報(bào)材料的全面與真實(shí)程度進(jìn)行承諾，從而明晰其工程責(zé)任。3.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)對(duì)于新建或者隱蔽的項(xiàng)目而言，要在審計(jì)方面投入更多的關(guān)注與精力，對(duì)于驗(yàn)收材料與現(xiàn)場(chǎng)之間的匹配性，也需要引起高度關(guān)注。除次之外，要從多方面進(jìn)行監(jiān)理日記、施工記錄和圖紙的鑒定，并強(qiáng)化其關(guān)聯(lián)性，工程審計(jì)需要全面開(kāi)展。若存在計(jì)算的違規(guī)操作，必須要嚴(yán)格遏制，從而才能避免國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重的資金流失問(wèn)題。

結(jié)論隨著國(guó)家不斷發(fā)展，工程建設(shè)逐漸增多，人們需要將更多的關(guān)注點(diǎn)放在工程成本控制上。本文則是聚焦人們的關(guān)注熱點(diǎn)進(jìn)行以下幾方面的描述：首先確立在工程項(xiàng)目建設(shè)階段實(shí)施成本控制的意義。在進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí)及時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)的把控是十分重要的，能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。其次是進(jìn)行了當(dāng)前建筑領(lǐng)域內(nèi)工程造價(jià)預(yù)算的現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)現(xiàn)在工程項(xiàng)目預(yù)算的現(xiàn)狀和不同經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程預(yù)算的管理控制，有利于我們更好的了解工程預(yù)算的發(fā)展。接下來(lái)深入分析工程造價(jià)超預(yù)算的原因。將工程施工分為五個(gè)具體環(huán)節(jié)，以每個(gè)小環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)進(jìn)行原因剖析，從而總結(jié)出工程建設(shè)過(guò)程中資金超預(yù)算的成因。最后是針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)有效控制進(jìn)行措施分析。同樣是從工程建設(shè)的五個(gè)環(huán)節(jié)入手，分別進(jìn)行對(duì)策分析，最終得出有效方法。能夠確定的是，在進(jìn)行工程建設(shè)過(guò)程中十分重要的環(huán)節(jié)就是進(jìn)行造價(jià)把控，造價(jià)的合理控制能有效促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，是每個(gè)工程項(xiàng)目參與人員都需要重點(diǎn)關(guān)注的。但是目前對(duì)于我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目，常常不重視對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)的有效把控，最終導(dǎo)致建成的項(xiàng)目預(yù)算超過(guò)預(yù)期。所以，這對(duì)工程造價(jià)人員提出了更高的要求，需要及時(shí)采取有效的手段避免這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后