公交汽車客運(yùn)車站有限公司突發(fā)客流高峰應(yīng)急疏運(yùn)處置預(yù)案

XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司突發(fā)客流高峰應(yīng)急疏運(yùn)處置預(yù)案1.編制目的汽車客運(yùn)站是道路客運(yùn)的結(jié)點(diǎn)，又是旅客積聚的場所，在重點(diǎn)時(shí)段旅客聚積滯留，及發(fā)生公共突發(fā)事件時(shí)承擔(dān)著運(yùn)輸和疏散旅客的重要任務(wù)，又是極易發(fā)生群死、群傷的重要危險(xiǎn)源。為建立車站突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對車站重點(diǎn)時(shí)段突發(fā)客流高峰造成旅客聚積滯留的能力，迅速安全地疏散和運(yùn)輸旅客，最大限度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，避免社會環(huán)境影響，特制定此預(yù)案。2.編制依據(jù)1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2）《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》3）《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》4）《XX省道路運(yùn)輸條例》5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》6）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》7）《XX市汽車客運(yùn)站重點(diǎn)時(shí)段和突發(fā)事件緊急疏運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》8）《XX公交能源集團(tuán)能源公司應(yīng)急預(yù)案管理制度》3.工作原則1）屬地為主、分級管理。2）防應(yīng)結(jié)合、資源共享。3）科學(xué)決策、反應(yīng)高效。4.適用范圍適用于車站發(fā)生重點(diǎn)時(shí)段客流高峰期和突發(fā)事件造成旅客聚積滯留現(xiàn)象等。5.組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)車站應(yīng)急日常管理和特殊時(shí)段客流高峰時(shí)期的突發(fā)事件應(yīng)急行動的指揮與協(xié)調(diào)工作。成立客流高峰應(yīng)急疏散運(yùn)輸指揮組，全面負(fù)責(zé)客流高峰應(yīng)急運(yùn)輸指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、疏散和安撫等系列工作的開展。5.1現(xiàn)場指揮組（詳見附件）總經(jīng)理任總指揮、副經(jīng)理任副總指揮、各科室、中心主要負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在車站辦公室，辦公室主任兼主任、通信聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：負(fù)責(zé)任務(wù)部署，與上級主管部門、各客運(yùn)公司、對方車站以及其它相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；旅客安全疏散、車輛調(diào)度、旅客安撫、客流信息采集等工作，必要時(shí)，組織召開現(xiàn)場緊急會議，匯總各類情況，及時(shí)向上級匯報(bào)。5.2秩序維護(hù)警衛(wèi)組：巡檢主任任組長、副主任任副組長、內(nèi)部保衛(wèi)人員為成員。職責(zé)：保持與駐站派出所、中建交相關(guān)部門保持不間斷聯(lián)系，負(fù)責(zé)候車室、發(fā)車場旅客秩序維護(hù)、保衛(wèi)等工作，控制進(jìn)出車輛和旅客候車秩序，保障車輛進(jìn)出順暢，避免因旅客擁擠發(fā)生沖突或不法分子蓄意破壞等治安案件的發(fā)生，消除事故隱患。5.3旅客疏運(yùn)調(diào)度組：調(diào)度中心主任任組長、副主任任副組長、調(diào)度員、售票員、報(bào)班員為成員。責(zé)任劃分：保持與交通運(yùn)輸主管部門、各客運(yùn)公司、高速公路溝通聯(lián)系，第一時(shí)間掌握路況信息，根據(jù)客流動向，緊急調(diào)度符合營運(yùn)條件的客運(yùn)車輛，增加運(yùn)力保障，以便于應(yīng)對大客流條件下的旅客運(yùn)輸運(yùn)力保障工作。負(fù)責(zé)退票、改乘、信息發(fā)布，進(jìn)站車輛資質(zhì)審核等工作。5.4客運(yùn)服務(wù)保障組：客運(yùn)中心主任任組長、各客運(yùn)班長為成員責(zé)任劃分：負(fù)責(zé)檢票、發(fā)車、服務(wù)、安全出站，安全有序的疏散旅客，引導(dǎo)辦理退票和改乘，安撫旅客情緒，對旅客提出的問題做好耐心細(xì)致的解答，幫助重點(diǎn)旅客解決困難，提供必要的飲水、食品和通訊聯(lián)絡(luò)等工作。5.5“三品”查堵組：巡檢中心主任任組長、副主任任副組長、安檢人員為成員。責(zé)任劃分：嚴(yán)把旅客行包安全檢查關(guān)，杜絕“三品”進(jìn)站上車，維持安檢秩序，并做好安全宣傳解釋工作。5.5貨物疏運(yùn)保障組：貨物托運(yùn)中心主任任組長、副主任任副組長，行包員為成員。責(zé)任劃分：負(fù)責(zé)貨物托運(yùn)和提取的安檢、身份識別登記，車輛貨倉的檢查，對不能及時(shí)發(fā)出的貨物，盡快聯(lián)系發(fā)貨人說明情況，辦理退運(yùn)、改運(yùn)等工作，避免發(fā)貨人造成損失。5.6后勤人員及其他在崗職工在做好本職工作的同時(shí)，隨時(shí)待命，服從現(xiàn)場指揮組的調(diào)用，分配到各實(shí)施小組后，聽從各小組組長指揮，積極配合小組成員開展應(yīng)急疏運(yùn)工作。6.啟用條件發(fā)生下列情況時(shí)，啟動本預(yù)案。1）特殊時(shí)段、節(jié)假日或旅游旺季期間，出現(xiàn)較大客流造成積壓、爆滿；2）客流高峰期，運(yùn)力出現(xiàn)供不應(yīng)求，造成大量旅客滯留；3）惡劣天氣或自然災(zāi)害造成道路無法通行，致使大量旅客滯留積壓；4）突發(fā)公共事件或其他大型活動，造成暫時(shí)性的旅客滯留積壓；5）其他突發(fā)事件造成的暫時(shí)性的旅客滯留積壓等。7.預(yù)防和預(yù)警7.1預(yù)防嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，建立健全安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置技能，采取有力措施，做好預(yù)防工作。7.2預(yù)警7.2.1要與當(dāng)?shù)毓病庀蟛块T、公路管理和衛(wèi)生防疫部門建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，隨時(shí)掌握本地天氣變化、道路情況和疫病疫情，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。7.2.2節(jié)假日、旅游高峰期，指揮小組應(yīng)提前召開專題會，根據(jù)天氣、路況和旅客流量和流向，研究車輛調(diào)度計(jì)劃，部署應(yīng)急措施和方案，確定各應(yīng)急實(shí)施小組的職責(zé)和責(zé)任，做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備工作。8.應(yīng)急響應(yīng)8.1接警與報(bào)告因重點(diǎn)時(shí)段、惡劣天氣導(dǎo)致旅客大量滯留時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報(bào)告值班站長；值班站長接到報(bào)告后，立即進(jìn)行核實(shí)，將情況直接報(bào)告公司總經(jīng)理，申請啟動應(yīng)急預(yù)案。公司總經(jīng)理向市交通局駐站辦公室以及集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。緊急情況下，可越級上報(bào)。8.2處置措施：1）指揮小組立即召開緊急專題會，研究現(xiàn)場疏運(yùn)形勢，部署各行動小組職責(zé)，研究車輛調(diào)度計(jì)劃，決定啟動本預(yù)案。2）由指揮小組立即將現(xiàn)場客流形勢、處置措施和疏運(yùn)情況等向上級有關(guān)部門匯報(bào)，并根據(jù)實(shí)際情況，請求人力、財(cái)力、物力、運(yùn)力支援。3）各小組根據(jù)現(xiàn)場客流形勢，按照先長后短、先多后少的原則，科學(xué)調(diào)度運(yùn)力迅速將旅客疏運(yùn)出站；對候車廳滯留旅客，實(shí)行有計(jì)劃、有組織、分段、分批地向外疏散，嚴(yán)把候車廳入口，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入候車廳，緩解候車大廳旅客持續(xù)增長造成人員密集的壓力。4）各小組按照分工，迅速投入到應(yīng)急疏散工作中去。根據(jù)實(shí)際情況，在發(fā)車場和待發(fā)車場分別設(shè)置臨時(shí)候車區(qū)，將一部分旅客疏散到臨時(shí)候車區(qū)，維持旅客秩序，保障車輛的進(jìn)出暢通，保障運(yùn)輸秩序的順利進(jìn)展，確保旅客安全。5）加大“三品”的查堵力度，嚴(yán)把旅客行包和托運(yùn)物品的安全檢查關(guān)，堅(jiān)決堵住易燃易爆、有毒化學(xué)品及管制刀具等危險(xiǎn)品的進(jìn)站、上車。9.注意事項(xiàng)9.1領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各組人員，遇事一定要冷靜，措施采取一定要果斷。9.2嚴(yán)格控制現(xiàn)場，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入車站。9.3疏散和安撫乘客情緒，引導(dǎo)車輛進(jìn)站?？亢洼d客出站等。9.4確保職工及乘客的人身安全。9.5發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，以在崗保衛(wèi)人員和現(xiàn)場工作人員為主，其他人員為后備人員，所有成員必須保證24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，保持通訊暢通，隨時(shí)聽候命令，以便對現(xiàn)場進(jìn)行有組織的增援。各小組成員中如有人員變更或臨時(shí)抽調(diào)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增補(bǔ)。10.要求1）指揮小組組長、副組長為主要責(zé)任人，各成員接到指令后，要按指令迅速執(zhí)行，不得延誤。2）突遇較大客流在第一時(shí)間內(nèi)未及時(shí)處置，或報(bào)告不及時(shí)延誤時(shí)機(jī)，將追究當(dāng)事人責(zé)任并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。3）第一責(zé)任人接到報(bào)告，必須在第一時(shí)間及時(shí)趕到現(xiàn)場，了解現(xiàn)場形勢或召開現(xiàn)場緊急會議，迅速進(jìn)行調(diào)控部署，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)部門。4）在應(yīng)對處理大客流過程中，對待旅客一定要耐心、細(xì)心，要有責(zé)任心，要站在旅客和全站的角度上去化解旅客的急躁情緒和不必要的矛盾，防止旅客情緒進(jìn)一步激化。5）遇有旅客因情緒激化，蠱惑周圍旅客鬧事者，秩序維護(hù)警衛(wèi)組人員一定要耐心處置，合理解釋，禁用強(qiáng)硬處置措施，同時(shí)要立即將旅客情緒波動形勢向總指揮匯報(bào)，必要時(shí)撥打110報(bào)警電話，請求派出所民警協(xié)助開展聯(lián)合治安維穩(wěn)工作。6）全站人員必須無條件服從總指揮組的調(diào)度指揮，接到預(yù)案啟動指令后必須第一時(shí)間趕到指定崗位上堅(jiān)守，時(shí)刻保持聯(lián)系暢通，及時(shí)通報(bào)工作開展情況，直至接到預(yù)案解除指令。11.通信保障方式11.1以對講機(jī)、手機(jī)、固話為主，必要時(shí)動用人員通訊。11.2本預(yù)案適用站內(nèi)客流高峰時(shí)，自制訂之日起生效。附件1：客流高峰應(yīng)急處置體系附件2：應(yīng)急處置行動小組成員附件1客流高峰應(yīng)急處置體系巡檢中心安檢人員貨物托運(yùn)中心行包人員客運(yùn)中心客運(yùn)班長成員調(diào)度中心調(diào)度員售票員巡檢中心保衛(wèi)人員三品查堵組貨物疏運(yùn)保障組秩序維護(hù)警衛(wèi)組旅客疏運(yùn)調(diào)度組客運(yùn)服務(wù)保障組客流高峰應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮組巡檢中心安檢人員貨物托運(yùn)中心行包人員客運(yùn)中心客運(yùn)班長成員調(diào)度中心調(diào)度員售票員巡檢中心保衛(wèi)人員三品查堵組貨物疏運(yùn)保障組秩序維護(hù)警衛(wèi)組旅客疏運(yùn)調(diào)度組客運(yùn)服務(wù)保障組客流高峰應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮組附件2應(yīng)急疏運(yùn)處置行動小組成員1、現(xiàn)場指揮組：總指揮：XXX副總指揮：XXX組員：XXX辦公室：設(shè)在車站辦公室