施工階段工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案

施工階段工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案施工階段的工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是為了保障建設(shè)單位合理使用資金而實(shí)施的。我們的服務(wù)內(nèi)容包括對工程實(shí)施過程及竣工后結(jié)算進(jìn)行全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)。在此基礎(chǔ)上，我們將提供技術(shù)支持與服務(wù)，確保建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理制度的完善和合理化。我們的主要工作包括對業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項(xiàng)內(nèi)控制度提出合理化建議和意見，完善建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理制度；檢查該項(xiàng)目相關(guān)單位和部門的合同履行情況，重點(diǎn)檢查工程進(jìn)度、合同實(shí)質(zhì)條款內(nèi)容變更時(shí)是否及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同、是否存在違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象；檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況等。我們還將積極配合業(yè)主，控制、優(yōu)化工程變更，提出建設(shè)性的優(yōu)化方案。為準(zhǔn)確計(jì)量掌握真實(shí)資料，我們將經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、及時(shí)、完整、真實(shí)。同時(shí)，我們還將做好隱蔽工程的查看和驗(yàn)收，涉及造價(jià)增減的，要做到圖片、文字資料齊全，及時(shí)辦理確認(rèn)手續(xù)并存檔。為了確保工程投資的合理性，我們還將按照合同約定，對索賠項(xiàng)目進(jìn)行審核，合理合法的確認(rèn)工程投資。同時(shí)，我們還將負(fù)責(zé)向業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位宣傳跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容及要求，最大限度地達(dá)到控制工程投資的目的。在工程實(shí)施階段，我們將從參與施工圖紙會審開始，了解施工圖紙變更情況，對圖紙會審內(nèi)容進(jìn)行造價(jià)評估，并提出參考意見。我們將全程跟蹤審計(jì)，確保工程投資的合理性和透明度。④、如果變更費(fèi)用是由施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的，施工單位應(yīng)自行承擔(dān)這些費(fèi)用。如果這些問題影響了工期、質(zhì)量或造價(jià)，施工單位還應(yīng)進(jìn)行反索賠。(五)、對工程簽證單進(jìn)行計(jì)量和評估為確保隱蔽工程及時(shí)簽證、計(jì)量、評估和提醒業(yè)主注意，我們會派專人深入工地，全面了解工程實(shí)況，檢查隱蔽圖和驗(yàn)收記錄。我們會檢查隱蔽工程簽證是否有相關(guān)人員到現(xiàn)場驗(yàn)收簽字，并確保手續(xù)完整、工程量與竣工圖一致后才列入結(jié)算。我們會在施工過程中計(jì)算相應(yīng)工作量，以避免事后糾紛。在跟蹤審計(jì)過程中，我們會控制以下幾點(diǎn)：1、不能以簽證形式出現(xiàn)的工作應(yīng)在合同中約定。例如：人工浮動工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等。如果合同中沒有約定，我們會提醒業(yè)主以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。2、備份工程簽證單，以避免添加涂改等現(xiàn)象。我們要求施工單位編號報(bào)審，避免重復(fù)簽證。3、評估簽證對工程造價(jià)的影響。分析簽證有無涉及工程整體造價(jià)的上升，并及時(shí)提醒業(yè)主注意。4、審查簽證的內(nèi)容有無重復(fù)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。5、積累原始資料，為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。我們要真實(shí)合理地編制可能發(fā)生的補(bǔ)充定額，維護(hù)各方應(yīng)得利益。(六)、為重大材料采購提供詢價(jià)服務(wù)我們提供材料、設(shè)備市場價(jià)的征詢和審核服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供參考意見。我們會對項(xiàng)目中特殊設(shè)備市場價(jià)進(jìn)行征詢。確認(rèn)材料價(jià)格時(shí)要注明采購價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。(七)、工程結(jié)算審計(jì)我們會按照業(yè)主的委托，組織審核小組對施工方提出的竣工結(jié)算進(jìn)行審核，并出具審核報(bào)告。一、加強(qiáng)政府性工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的重要性建設(shè)工程項(xiàng)目在我國存在著損失浪費(fèi)、擠占挪用、權(quán)錢交易等問題，導(dǎo)致建設(shè)投資績效嚴(yán)重下降。為了提高建設(shè)投資績效，建議實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，給參加方套上法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“緊箍咒”，強(qiáng)化責(zé)任意識，梳理利益關(guān)系，明確處理有關(guān)問題的依據(jù)和規(guī)范，引導(dǎo)和規(guī)范各方行為，防止問題發(fā)生，最大程度地提高建設(shè)投資績效。政府公共工程全過程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容包括對項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序、被審計(jì)單位內(nèi)控制度、征地拆遷情況、招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況、材料、設(shè)備采購情況、設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果進(jìn)行審計(jì)。其中，重點(diǎn)檢查程序的履行情況、制度是否完善、招標(biāo)文件和合同條款的合法性、材料和設(shè)備采購的管理辦法、設(shè)計(jì)變更的理由和是否節(jié)約投資、工程結(jié)算的真實(shí)性和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際效果與預(yù)期效果是否一致。通過審計(jì)，促進(jìn)被審計(jì)單位按規(guī)定辦事，避免失誤和腐敗現(xiàn)象發(fā)生，提高建設(shè)投資績效。為了做好跟蹤審計(jì)，需要構(gòu)筑“三道防線”。首先，建設(shè)方應(yīng)該從強(qiáng)化內(nèi)控制度入手，由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對承攬工程項(xiàng)目決算進(jìn)行審核。其次，被審計(jì)單位應(yīng)聘請社會中介結(jié)構(gòu)進(jìn)行審核。最后，由審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)，進(jìn)行第三道關(guān)的把關(guān)。跟蹤審計(jì)需要準(zhǔn)確定位，依法獨(dú)立地履行審計(jì)監(jiān)督職能。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)組應(yīng)該恪守《審計(jì)法》賦予的監(jiān)督職能，不能替代建設(shè)單位和相關(guān)職能部門職責(zé)。在跟蹤審計(jì)時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該把握好自己的角色定位，獨(dú)立開展審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算安排或按政府規(guī)定解決，委托中介機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“誰委托、誰付費(fèi)”的原則。對不同的建設(shè)項(xiàng)目，需要采取不同的跟蹤審計(jì)模式。對于投資規(guī)模大、建設(shè)周期長的項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該安排每年幾次、每季度一次的定期跟蹤審計(jì)。對于投資規(guī)模較小、有較成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、市場競爭較為充分的項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期地跟蹤審計(jì)。對于政府要求高、時(shí)間緊、投資額較大的項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該派出審計(jì)組進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場，與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行駐場跟蹤審計(jì)。跟蹤審計(jì)需要增強(qiáng)審計(jì)的服務(wù)性。審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要當(dāng)好政府資金的“衛(wèi)士”，還要當(dāng)好決策者、管理者的“謀士”，確保在項(xiàng)目基本建設(shè)程序、被審計(jì)單位內(nèi)控制度、征地拆遷情況、招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況、材料與設(shè)備采購情況、設(shè)計(jì)變更情況、工程結(jié)算等跟蹤審計(jì)的質(zhì)量和效果。為了不斷完善跟蹤審計(jì)工作機(jī)制，需要整合資源。審計(jì)機(jī)關(guān)可以整合內(nèi)審機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)力量，構(gòu)筑跟蹤審計(jì)“