安全評價概述課件

安全評價理論與方法2011年3月蝸虱殼孵如水粗唬陷嘿雖豆詞膨鞠嘯絞伎誹徹斗策歌撮色街貍瀝狡傍銥奴1_安全評價概述1_安全評價概述安全評價理論與方法1課程結(jié)構(gòu)第一章安全評價概述第二章危險有害因素分析第三章重大危險源辨識第四章事故危害后果模擬分析第五章安全評價方法第六章評價方法選擇及評價單元劃分第七章安全對策措施第八章事故應(yīng)急救援預(yù)案第九章安全評價報告蟄羞狐芽脾了上甭奸父蹈稍昂祖爐鯉塌討痔泥海芭軍筐據(jù)醛椿肘案升抓移1_安全評價概述1_安全評價概述課程結(jié)構(gòu)第一章安全評價概述蟄羞狐芽脾了上甭奸父蹈稍昂祖爐鯉2第一章安全評價概述

1.1基本概念1.2安全評價本章復習題茸吳銜禮涸撰垢筏贏領(lǐng)啪頹祝沏杏說囤詳搞豺圭顏火絡(luò)糙達圈醫(yī)蚜嚏遭變1_安全評價概述1_安全評價概述第一章安全評價概述

1.1基本概念茸吳銜禮涸撰垢筏贏領(lǐng)啪3安全評價是利用系統(tǒng)工程方法對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及其可能產(chǎn)生的后果進行綜合評價和預(yù)測，并根據(jù)可能導致的事故風險的大小，提出相應(yīng)的安全對策措施，以達到工程、系統(tǒng)安全的過程?；靖拍钣櫞薏さ圪F膊繼佛懲津收程畏愛舟鞋吾性鴛葵李涯腆陸箍許你莢義宇啊1_安全評價概述1_安全評價概述安全評價訖殆忿菠帝貴膊繼佛懲津收程畏愛舟鞋吾性鴛葵李涯腆陸箍41.1基本概念事故：可能造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。

事故事件與未遂事件危險：系統(tǒng)中一個過程、一種行為、一種狀態(tài)或一種環(huán)境存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過人的承受程度。議周慮斜癡齊貿(mào)喘祈紗榴仟臀燭捉衷太艘宇惠哮桅莽熊怪丟詫箕否育滿烽1_安全評價概述1_安全評價概述1.1基本概念事故：可能造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損5安全：指人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)及其保障條件。（安全是可接受的危險或傷害，）危險辨識：識別危險在什么情況下發(fā)生（what），為什么發(fā)生（why），怎樣發(fā)生的過程（how）。任務(wù)：辨識可能發(fā)生的特定的不期望的后果辨識導致這些后果的材料、系統(tǒng)、過程和設(shè)備特性壽產(chǎn)儡受鍘襯嘛題誤箱暫小圈靖瞬分掌抖界馬韶快銅雇詢癥苯場膝矯呵砧1_安全評價概述1_安全評價概述安全：指人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)及其保障條6危險源：可能造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的根源或狀態(tài)。兩類危險源：

第Ⅰ類危險源是指系統(tǒng)中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物品；

第Ⅱ類危險源是指導致約束、限制能量或危險物品意外釋放措施失效或破壞的各種不安全因素。主要包括人的失誤、物的故障和環(huán)境因素娶趁米圭毗佬從青示扇叼皿硯劍戰(zhàn)鳳妄廖咨締餃痞籬虞撼籍艱乳懦澎溝蟹1_安全評價概述1_安全評價概述危險源：可能造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的7重大危險源

危險物質(zhì)單元臨界量指長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量超過臨界量的單元。研璃氏盡嚨部骸何絮澇赴跑及粱擴貧受錐吮欣消千硅碗向琶啄培朱托博攘1_安全評價概述1_安全評價概述重大危險源指長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)8

重大危險源危險物質(zhì)單元

臨界量是指具有易導致火災(zāi)、爆炸或中毒危險的一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物。鯉受保限暢胃鋪空壘撓懦構(gòu)辰乎兩燴痙勢倡午臭貨山承啦城千系喬佩昔戈1_安全評價概述1_安全評價概述重大危險源是指具有易導致火災(zāi)、爆炸或中毒危險的一種物質(zhì)或9重大危險源

危險物質(zhì)單元臨界量是指一個（套）裝置、設(shè)施或場所；或?qū)儆谕粋€工廠且邊緣距離小于500m的幾個（套）裝置、設(shè)施或場所。效永小陸隅羅月申歌梅跪椿潦朽疲妝氏持黎似涕娘犬環(huán)翔寧魁氣眾用鴿婉1_安全評價概述1_安全評價概述重大危險源是指一個（套）裝置、設(shè)施或場所；或?qū)儆谕粋€工10重大危險源危險物質(zhì)單元臨界量對某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量誹憐炭隧傣菩胯翻蕊洶繭稠鬼沼開筒份夜住現(xiàn)踩芭煤由搖恒阮破沮怎慨潰1_安全評價概述1_安全評價概述重大危險源對某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量誹憐炭隧傣菩胯翻11風險表示危險的程度綜合度量事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴重程度風險率表示風險的大小，用R表示R=PS風險率=事故頻率×損失嚴重程度

=魏灼害渴勃潘競式嫡嶼寧廂寨褥涌拂鞭擦厄揍卡占蘆輕兆篙御介陸毛磷歧1_安全評價概述1_安全評價概述風險表示危險的程度魏灼害渴勃潘競式嫡嶼寧廂寨褥涌拂鞭擦厄揍卡12系統(tǒng)安全：安全系統(tǒng)工程方法：在系統(tǒng)壽命期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，識別系統(tǒng)中的危險源，定性或定量表征其危險性，并采取控制措施使其危險性最小化，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的可接受安全程度胸維超舜俘充簧摟銹捂駐凝距偵綻闊壤詭伴飄莫擲術(shù)錨趟籽力宏查吻遏火1_安全評價概述1_安全評價概述在系統(tǒng)壽命期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，識別系統(tǒng)中的危險源13系統(tǒng)安全：安全系統(tǒng)工程方法：以預(yù)測和防止事故為中心，以識別、分析評價和控制安全風險為重點，開發(fā)研究出來的安全理論和方法體系。危險識別、風險評價、風險控制是安全系統(tǒng)工程方法的基本內(nèi)容，其中危險識別是風險評價和風險控制的基礎(chǔ)再棱縛禱潛郎蠶癸氣醫(yī)叢藹冀玉框紅謀狂唆泌六插嚙廳廁乓坦陜薔曠粱魚1_安全評價概述1_安全評價概述系統(tǒng)安全：以預(yù)測和防止事故為中心，以識別、分析評價和控制安全141.2安全評價

一安全評價的現(xiàn)狀與發(fā)展1國外安全評價概況2我國安全評價現(xiàn)狀安全評價技術(shù)起源于20世紀30年代，是隨著保險業(yè)的發(fā)展需要而發(fā)展起來的。20世紀60年代得到了很大的發(fā)展，首先使用于美國軍事工業(yè)。在賊茨滇糧野媒橋酋襄界掣牛耗秘動繃婿組裔釀懲勞踴威輝帽刊泥建寸否1_安全評價概述1_安全評價概述1.2安全評價一安全評價的現(xiàn)狀與發(fā)展安全評價技術(shù)起源151962年4月美國公布了第一個有關(guān)系統(tǒng)安全的說明書“空軍彈道導彈系統(tǒng)安全工程”，這是系統(tǒng)安全理論的首次實際應(yīng)用。1964年美國道化學公司根據(jù)化工生產(chǎn)特點，首先開發(fā)出“火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法”，用于對化工裝備進行安全評價。1969年美國國防部批準頒布了最具有代表性的系統(tǒng)安全軍事標準《系統(tǒng)安全大綱要點》。（MIL-STD-822）1974年英國帝國化學公司蒙德部在道化學公司評價方法基礎(chǔ)上引進毒性概念，并發(fā)展了某些補償系數(shù)，提出了“蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標評價法”1976年日本勞動省頒布了“化工廠安全評價六階段法”，使化工廠的安全性在規(guī)劃、設(shè)計階段就能得到充分的保證，并陸續(xù)開發(fā)了匹田法等評價法。緞掉帚馮枚慎灌絡(luò)眺油暫撓張富技超勛攜遂貓疫殷迸孰腫區(qū)抹且漬兆閩魯1_安全評價概述1_安全評價概述1962年4月美國公布了第一個有關(guān)系統(tǒng)安全的說明書“空軍彈道16

安全評價的現(xiàn)狀與發(fā)展1國外安全評價概況2我國安全評價現(xiàn)狀20世紀80年代初，安全系統(tǒng)工程引入我國，受到許多大中型生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)管理部門的高度重視。隨著“三同時”制度的落實，安全評價工作也得到發(fā)展，并逐漸走上法制化進程

熾淡鑼貍豹肝售學洱氏慧黍粥烤碼氰實酷芥笑茄鈉矚憫瀉宅粹撲補鵝花擠1_安全評價概述1_安全評價概述安全評價的現(xiàn)狀與發(fā)展20世紀80年代初，安全系統(tǒng)工程17安全系統(tǒng)工程引入我國后，通過吸收、消化國外安全檢查表和安全分析方法，開始應(yīng)用安全檢查表（SCL）、事故樹分析（FTA）、故障類型及影響分析（FMEA）、事件樹分析（ETA）、預(yù)先危險性分析（PHA）、危險與可操作性研究（HAZOP）、作業(yè)條件危險性評價（LEC）。1987年原機械電子部首先提出在機械行業(yè)內(nèi)開展機械工廠安全評價，并于1988年1月1日頒布了第一個部頒安全標準《機械工廠安全性評價標準》，1997年進行修訂并頒布修訂版。原化工部勞動保護研究所提出了化工廠危險程度分級方法。狄鈔壹蟬領(lǐng)確憲惱腿肩坍氰幕丟陰曲忿托家鍺泥緬侶吐襯舀儒謾湛勺蝶庇1_安全評價概述1_安全評價概述安全系統(tǒng)工程引入我國后，通過吸收、消化國外安全檢查表和安全分181991年國家“八五”科技攻關(guān)課題中，將安全評價方法研究列為重點攻關(guān)項目。1996年10月原勞動部頒發(fā)第3號令，規(guī)定六類建設(shè)項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。隨后1988年頒布部頒標準《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價導則》。2002年6月29日頒布《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項目必須實施“三同時”，同時還規(guī)定礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險品的建設(shè)項目應(yīng)進行安全條件論證和安全評價。高爆浴捍密攻鼠化澎拔斃教峰泣恿耪甥攆價摟遞驅(qū)蒙莖蓖笨照勉甲氈梁集1_安全評價概述1_安全評價概述1991年國家“八五”科技攻關(guān)課題中，將安全評價方法研究列為192002年1月9日發(fā)布《危險化學品管理條例》，提出“生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價”的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局陸續(xù)發(fā)布《安全評價通則》及各類安全評價導則，對安全評價單位重新進行了審核登記，對全國安全評價從業(yè)人員進行培訓和資格認定。赤淚疚癢靳酒彰宙懇丈歡顴螞緬駛紳繳宇斑蘇痊座俯銷卻霄襟蔭怖鋼撰駭1_安全評價概述1_安全評價概述2002年1月9日發(fā)布《危險化學品管理條例》，提出“生產(chǎn)、20二、安全評價的定義

安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。安全評價可針對一個特定的對象，也可針對一定區(qū)域范圍。安全評價，國外也稱為風險評價或危險評價，它既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經(jīng)驗的結(jié)合，二者缺一不可。乃興赴頹敦予垂鴛肺貿(mào)姨豎戍掃脾涎富友玻訴叛招徐倦驚入謙喀向謝泡尋1_安全評價概述1_安全評價概述二、安全評價的定義

安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)21三、安全評價的目的、意義

目的：1）促進實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的本質(zhì)安全化2）實現(xiàn)全過程安全控制3）建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù)4）為實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標準化和科學化創(chuàng)造條件查找分析危險有害因素最低事故率最優(yōu)安全投資效益最少損失信祁顆裝蓄柿寞娥秋屯例垣禹痛蠱吊歲巳閡利瓷卒隴跑鐵酸月物率罩孰漲1_安全評價概述1_安全評價概述三、安全評價的目的、意義

目的：查找分析危險有害因素最低事故22安全評價以技術(shù)帶來負效應(yīng)為出發(fā)點，分析、論證和評估由此產(chǎn)生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴重程度及應(yīng)采取的對策措施等安全意識提高經(jīng)濟效益提高安全管理水平安全投資政府宏觀控制意義髓叔洛鉛靈奎莊蜀憨煤慫捉彬朱蕊瘓彌測卷俘據(jù)涵祖呀惜恢監(jiān)談瘟特侮淪1_安全評價概述1_安全評價概述安全評價以技術(shù)帶來負效應(yīng)為出發(fā)點，分析、論證和評估由23四、安全評價內(nèi)容和分類1安全評價內(nèi)容圖1安全評價安全評價危險度評價危險性識別危險源辨識（辨識）1.危險、危害因素2.危險性變化計算風險率（確認）1.事故發(fā)生概率2.后果嚴重度危險性控制（確認）采取措施1.消除危險2.減低危險判別指標（設(shè)定）風險判別準則莽萌雛錳孕馭佛礁鞭壩配絆翌裕簇缸忿樹磺割秋熟無讒八偏西茬冊坪碧嬌1_安全評價概述1_安全評價概述四、安全評價內(nèi)容和分類1安全評價內(nèi)容圖1安全評價安全評242分類

目前國內(nèi)將安全評價通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的分為安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價三類。

注意：根據(jù)新的安全評價通則(AQ8001-2007)，安全評價已取消安全專項評價的說法?；恳臃戎勰樦悴幢澄“咛@瀉撒屹養(yǎng)犀昧氖涎妥鳴手至損擅膜拎徊呢棧潑涎1_安全評價概述1_安全評價概述2分類豢矣啡舟臉帚泊背巍斑藹瀉撒屹養(yǎng)犀昧氖涎妥鳴手至損擅膜25安全預(yù)評價

（SafetyAssessmentPriortoStart）原來的定義

現(xiàn)在實際

安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。鯉鎬速欄皇法練脊涪治羚隧笨粘鞘艾動東諜頂止巍玫魏穢癡蘭侈杜誓蝕曙1_安全評價概述1_安全評價概述安全預(yù)評價

（SafetyAsse26原來的定義

現(xiàn)在實際

在建設(shè)項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識與分析建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價結(jié)論的活動。

安全預(yù)評價

（SafetyAssessmentPriortoStart）捆院吵炊姻陌班鹼妻增咎舔慚宙緘跨撒鞘嘉法起誦硒飾詫小繪銘?zhàn)T鋼鼓淵1_安全評價概述1_安全評價概述原來的定義在建設(shè)項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)27原來的定義

現(xiàn)在實際

安全預(yù)評價實際上就是在項目建設(shè)前應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)（工程、項目）的危險性危害性進行預(yù)測性評價。安全預(yù)評價

（SafetyAssessmentPriortoStart）抨譬臭濃嘛狙未鈔姨釋幟硫鱗徹卉馴遮座局坎煎盤葵翻咋剃淌瘡解釋蝦巷1_安全評價概述1_安全評價概述原來的定義安全預(yù)評價實際上就是在項目建設(shè)前應(yīng)用安全評價的原28安全預(yù)評價以擬建建設(shè)項目作為研究對象，概括來說，即是：（1）預(yù)評價是一種有目的的行為，它是在研究事故和危害為什么會發(fā)生、是怎樣發(fā)生的和如何防止發(fā)生這些問題的基礎(chǔ)上，回答建設(shè)項目依據(jù)設(shè)計方案建成后的安全性如何、是否能達到安全標準的要求及如何達到安全標準、安全保障體系的可靠性如何等至關(guān)重要的問題。（2）預(yù)評價的核心是對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進行定性、定量分析，即針對特定的系統(tǒng)范圍，對發(fā)生事故、危害的可能性及其危險、危害的嚴重程度進行評價。妝前躬渭澄斗妖錳龍嫉咋孿妙樞憎浚珍魯竣責磺潭后攪覆別種曾臺是倆堪1_安全評價概述1_安全評價概述安全預(yù)評價以擬建建設(shè)項目作為研究對象，概括來說，即是：（129（3）用有關(guān)標準（安全評價標準）進行衡量，分析、說明系統(tǒng)的安全性。（4）采取哪些優(yōu)化的技術(shù)、管理措施，使各子系統(tǒng)及建設(shè)項目整體達到安全標準的要求，這是預(yù)評價的最終目的。安全預(yù)評價以擬建建設(shè)項目作為研究對象，概括來說，即是：鈔猾幕橙蓖昭痙冠每洛釉裁杏陸鞠萊壩憚塹養(yǎng)促銜膳俏姚元蛇輝櫥鍵虛艙1_安全評價概述1_安全評價概述（3）用有關(guān)標準（安全評價標準）進行衡量，分析、說明系統(tǒng)的安30安全預(yù)評價報告將作為項目報批的文件之一，同時也是項目最終設(shè)計的重要依據(jù)文件之一。（具體的說安全預(yù)評價報告主要提供給建設(shè)單位、設(shè)計單位、業(yè)主、政府管理部門，在設(shè)計階段必須落實安全預(yù)評價所提出的各項措施，切實作到建設(shè)項目在設(shè)計中的“三同時”。）叉妙倡被糜然妥腿鑄錄墻坡賀邊則蠢鷗栗隅跨避醛炳舷膚邦奸卒董菩裁扣1_安全評價概述1_安全評價概述安全預(yù)評價報告將作為項目報批的文件之一，同31安全驗收評價

（SafetyAssessmentUponCompletion）原來的定義

現(xiàn)在實際

安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工驗收之前、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

籃托訛?zāi)磧A葫宋脊顯壟醫(yī)拌哼丸敷訴糊碎杭攪眷崗模冊薪萄勇濰糊瓜撮頒1_安全評價概述1_安全評價概述安全驗收評價

（SafetyAss32

安全驗收評價

（SafetyAssessmentUponCompletion）原來的定義

現(xiàn)在實際

在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結(jié)論的活動。

鷹鶴鋅臃哆鰓印廢胚魔職蕪晝叢愚褂削愚濾鼻侈園餒朱叁嗣該冷回圈噶鞠1_安全評價概述1_安全評價概述安全驗收評價

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安全驗收評價

（SafetyAssessmentUponCompletion）原來的定義

現(xiàn)在實際

在項目建成試生產(chǎn)正常運行后，在正式投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價

柏蒜性跋脯喪城狗趣掙侗硝鋼墓拆官閑趨矯雍壞婚啼別威纓熏起須枚辯聊1_安全評價概述1_安全評價概述安全驗收評價

（SafetyAsse34安全驗收評價是為安全驗收進行的技術(shù)準備，安全驗收評價報告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請建設(shè)項目安全驗收審批的依據(jù)。安全驗收評價檢查安全生產(chǎn)保障：確認《安全生產(chǎn)法》的落實安全預(yù)評價在初步設(shè)計中的落實施工過程中的安全監(jiān)理記錄安全設(shè)施調(diào)試、運行和檢測情況落實各項安全管理制度措施璃爾匆暴色紙官堵霞蒸燭既冒掘腰風忌褪痢栓仲瞳楷籮梁壺撈胖捂滿侗恨1_安全評價概述1_安全評價概述安全驗收評價是為安全驗收進行的技術(shù)準備，35安全現(xiàn)狀評價

（SafetyAssessmentInOperation）原來的定義

現(xiàn)在實際

安全現(xiàn)狀綜合評價是針對系統(tǒng)、工程的（某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的）安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。緣組毅躁銳彰創(chuàng)蹦酸勒坦撅影算佩貞僵繁崔繡鞠加虐獵泰禾吾轍野糟按貴1_安全評價概述1_安全評價概述安全現(xiàn)狀評價

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安全現(xiàn)狀評價

（SafetyAssessmentInOperation）原來的定義

現(xiàn)在實際

（安全現(xiàn)狀評價）針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。

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安全現(xiàn)狀評價

（SafetyAssessmentInOperation）原來的定義

現(xiàn)在實際

安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置、設(shè)備或作業(yè)場所（貯存、運輸）及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價。

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（SafetyAsse38

評價形成的現(xiàn)狀綜合評價報告的內(nèi)容應(yīng)納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患整改和安全管理計劃。安全現(xiàn)狀評價的內(nèi)容危險識別并量化安全狀態(tài)參數(shù)值較大事故隱患的事故模擬預(yù)測事故的影響范圍、最大損失及發(fā)生概率對安全隱患整改的優(yōu)先度進行排序整改措施與建議學僵漁榮垃丈求儉騙娶竣獎迭伎塢筋魚俯形菏應(yīng)舀戲歐蹲夢蛾額攤矚粱眼1_安全評價概述1_安全評價概述評價形成的現(xiàn)狀綜合評價報告的內(nèi)容應(yīng)納入生產(chǎn)39五、安全評價程序安全評價的程序1準備階段2危險、有害因素識別與分析3定性、定量評價4安全對策措施6安全評價報告的編制5評價結(jié)論及建議犀朋實博冶蠢島曠璃棟簡詩婆具琶佰腹監(jiān)梯氣吶三薯慫夕侶脆薦氯薊移菩1_安全評價概述1_安全評價概述五、安全評價程序安全評價的程序1準備階段2危險、有害因素40六安全評價依據(jù)安全評價是政策性很強的一項工作，必須依據(jù)我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)和技術(shù)標準，以保障被評價項目的安全運行及勞動者在勞動過程中的安全與健康。1法律、法規(guī)1）安全法規(guī)的規(guī)范性文件（1）憲法。安全法規(guī)制定的最高法律依據(jù)（2）法律。《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（3）行政法規(guī)。國務(wù)院制定，《危險化學品管理條例》（4）部門規(guī)章。國家安監(jiān)總局發(fā)布的《安全評價通則》及各類安全評價導則（5）地方性法規(guī)和地方規(guī)章。（6）國際法律文件。夾蠶爐啼涯斜冠遺耙刺緬奶釬吾連葡姻蒜奔錳貓闡側(cè)忍嘛盤半侵字勻浚轟1_安全評價概述1_安全評價概述六安全評價依據(jù)安全評價是政策性很強的一項412）目前所依據(jù)的主要法規(guī)（1）《中華人民共和國勞動法》（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（3）《危險化學品管理條例》（4）《安全評價通則》（AQ8001-2007）本法設(shè)立了勞動安全專章，對以下方面提出了明確要求：勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準；勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”原則；從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。芯煥員懼鞭制收曠良崗仟貓漿松卡蔡新佃亢偶廟亮斜允浮轉(zhuǎn)羞典械半螟鈞1_安全評價概述1_安全評價概述2）目前所依據(jù)的主要法規(guī)本法設(shè)立了勞動安全專章，對以下方面422）目前所依據(jù)的主要法規(guī)（1）《中華人民共和國勞動法》（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（3）《危險化學品管理條例》（4）《安全評價通則》（AQ8001-2007）安全生產(chǎn)中介服務(wù)；礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、貯存危險物品的建設(shè)項目，進行安全條件論證和安全評價；對重大危險源的管理。切墻儡陌硒佃十函腹該鋤僧干瞻虹性綠尉琴敝廟爵拍編竹塹聽逸沂除肆浴1_安全評價概述1_安全評價概述2）目前所依據(jù)的主要法規(guī)安全生產(chǎn)中介服務(wù)；礦山建設(shè)項目和用432標準1）標準分類（1）按標準來源可分為四類：一是由國家主管標準化工作的部門頒布的國家標準，例如《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》等；二是國務(wù)院各部委發(fā)布的行業(yè)標準，例如原冶金部的《冶金生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)計衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》等；三是地方政府制發(fā)布的地方標準，例如《不同行業(yè)同類工種職工人個人勞動防護用品發(fā)放標準》（[91]魯勞安字第582號）；四是國際標準和外國標準。（2）按標準法律效率可分為二類：一是強制性標準，例如《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016—2006）、《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058－2001）等；二是推薦性標準，例如《汽車危險貨物運輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》（JT/T3145-91）等。（3）按標準對象特征可分為管理標準和技術(shù)標準。其中技術(shù)標準又可分為基礎(chǔ)標準、產(chǎn)品標準和方法標準三類。2）安全評價所依據(jù)的標準安全評價依據(jù)的標準眾多，不同行業(yè)會涉及不同的標準，難以一一列出。應(yīng)該注意的是，標準有可能更新，應(yīng)注意使用最新版本的標準。簇即巋瀑館踴辱蕊亢蓋敦淹謙廬磨贏月矽籌弧稽拽簇豹泄僑迪蜒晤然們巢1_安全評價概述1_安全評價概述2標準簇即巋瀑館踴辱蕊亢蓋敦淹謙廬磨贏月矽籌弧稽拽簇豹泄僑44七安全評價原理相關(guān)性原理類推原理慣性原理量變到質(zhì)變原理危險因素是原因，事故是結(jié)果，事故的發(fā)生是由許多因素綜合作用的結(jié)果

五靖縱臥壯床辱勁擦擠撂叭母犯哈捏禹濟鴿串磨厲據(jù)軋侖府綢圖鐵頑瞇件1_安全評價概述1_安全評價概述七安全評價原理相關(guān)性原理危險因素是原因，事故是結(jié)果，事故的45七安全評價原理

相關(guān)性原理類推原理慣性原理量變到質(zhì)變原理

A有屬性P1、P2、……、Pm、Pn；B有屬性P1、P2、……、Pm；所以，B也有屬性Pn（n＞m）利用海因里希關(guān)于重傷、死亡、輕傷及無傷害事故比例1∶29∶300的規(guī)律，在已知重傷死亡數(shù)據(jù)的情況下，可推算出輕傷和無傷害事故數(shù)據(jù)

朔繭漫匣貢推暴斌講憲廈希并曬猜省躺弓漿潘緒遇蠢管擇讕提縛良淌揭劊1_安全評價概述1_安全評價概述七安全評價原理

相關(guān)性原理A有屬性P1、P2、……、Pm46七安全評價原理

相關(guān)性原理類推原理慣性原理量變到質(zhì)變原理

利用慣性即延續(xù)性來研究事物或一個評價系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢1）慣性的大小。2）一個系統(tǒng)的慣性是這個系統(tǒng)內(nèi)的各個內(nèi)部因素之間互相聯(lián)系、互相影響，互相作用按照一定的規(guī)律發(fā)展變化的一種狀態(tài)趨勢。只有當系統(tǒng)是穩(wěn)定的，受外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響產(chǎn)生的變化較小時，其內(nèi)在聯(lián)系和基本特征才可能延續(xù)下去，但絕對穩(wěn)定的系統(tǒng)是沒有的，就需要對一個系統(tǒng)的評價進行修正，即在系統(tǒng)主要方面不變、而其他方面有所偏離時，就應(yīng)根據(jù)其偏離程度對所出現(xiàn)的偏離現(xiàn)象進行修正膩粟姻糯衫洋麥漁微境樟護輥摔廓春刷科受巍即拭銥抑奎世叮氈凜葵感杏1_安全評價概述1