第二章-城市軌道交通安全管理基礎(chǔ)課件

第二章城市軌道交通安全管理基礎(chǔ)8/8/20231第二章城市軌道交通安全管理基礎(chǔ)8/1/20231城市交通對(duì)外交通市內(nèi)交通鐵路航空公路水路管道客運(yùn)交通貨運(yùn)交通公共交通私人交通特殊交通軌道交通汽車摩托車自行車非軌道交通警務(wù)消防急救城市鐵路有軌電車地下鐵道輕軌交通獨(dú)軌系統(tǒng)磁懸浮系統(tǒng)公共汽車無(wú)軌電車出租汽車步行交通8/8/20232城市對(duì)外市內(nèi)鐵航公水管客運(yùn)貨運(yùn)公共私人特殊軌道汽摩自非軌道警第一節(jié)城市軌道交通安全概述第二節(jié)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全影響因素分析第三節(jié)城市軌道交通事故第四節(jié)安全色與安全標(biāo)志8/8/20233第一節(jié)城市軌道交通安全概述8/1/20233第一節(jié)城市軌道交通安全管理概述一、城市軌道交通安全系統(tǒng)管理的基本內(nèi)容城市軌道交通安全是指行車和客運(yùn)不發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)爆炸、設(shè)施設(shè)施故障等事故。全面管理、重點(diǎn)管理、事后管理8/8/20234第一節(jié)城市軌道交通安全管理概述一、城市軌道交通安全系統(tǒng)管理（一）安全總體管理1、安全總體管理的對(duì)象安全總體管理是針對(duì)人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)整體的安全管理。目的：提出一定時(shí)期的運(yùn)營(yíng)安全要求，并根據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)構(gòu)建城市軌道交通安全人-機(jī)-環(huán)境控制系統(tǒng)。人-機(jī)-環(huán)境的相互關(guān)系8/8/20235（一）安全總體管理8/1/202352.安全總體管理的內(nèi)容（1）安全組織管理安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)平衡、監(jiān)督檢查，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)安全計(jì)劃管理、安全行政管理（2）安全法規(guī)管理主要工作：建立健全工作；增加廢止工作（動(dòng)態(tài)性）8/8/202362.安全總體管理的內(nèi)容8/1/20236（3）安全技術(shù)管理技術(shù)設(shè)施的改進(jìn)安全技術(shù)管理包括對(duì)運(yùn)營(yíng)安全硬技術(shù)設(shè)施的維護(hù)與管理和對(duì)運(yùn)營(yíng)安全軟技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。（4)安全教育管理主要內(nèi)容：安全思想教育；知識(shí)教育；技能教育；事故應(yīng)急處理教育8/8/20237（3）安全技術(shù)管理8/1/20237（5）安全信息管理安全信息一般是指在運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)一切有利于安全生產(chǎn)的指令和系統(tǒng)安全狀態(tài)的描述和反映。安全信息:安全指令信息；安全動(dòng)態(tài)信息；安全反饋信息搜集，綜合利用8/8/20238（5）安全信息管理8/1/20238(二)安全重點(diǎn)管理1.人員安全重點(diǎn)管理（1）相關(guān)人員掌握四個(gè)規(guī)律：生產(chǎn)規(guī)律；自然規(guī)律；職工思想變化規(guī)律；人的生理心理規(guī)律(2)提高對(duì)人員的安全管理水平全面強(qiáng)化職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)；提高安全管理人員的綜合素質(zhì)；構(gòu)建運(yùn)輸人員生理心理安全保障體系8/8/20239(二)安全重點(diǎn)管理8/1/202392.設(shè)備安全重點(diǎn)管理提高基礎(chǔ)設(shè)備的安全管理水平提高基礎(chǔ)設(shè)備的安全性能提高安全技術(shù)設(shè)備的安全性能重點(diǎn)工作：對(duì)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修；加快設(shè)備更新改造速度；保證安全技術(shù)裝備重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施等。8/8/2023102.設(shè)備安全重點(diǎn)管理8/1/2023103.環(huán)境安全重點(diǎn)管理內(nèi)部環(huán)境<作業(yè)環(huán)境和內(nèi)部社會(huì)環(huán)境>外部社會(huì)環(huán)境<自然環(huán)境和外部社會(huì)環(huán)境>作業(yè)環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境是可控的，自然環(huán)境和外部社會(huì)環(huán)境是不可控的可通過(guò)改善可控的內(nèi)部小環(huán)境來(lái)適應(yīng)不可控的外部大環(huán)境主要方法：加強(qiáng)管理，改善內(nèi)部社會(huì)環(huán)境條件；大力改善作業(yè)環(huán)境8/8/2023113.環(huán)境安全重點(diǎn)管理8/1/2023114.作業(yè)安全重點(diǎn)管理運(yùn)營(yíng)安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)控制非正常情況下作業(yè)控制結(jié)合部作業(yè)控制（實(shí)質(zhì)上是一種橫向管理，聯(lián)合控制）8/8/2023124.作業(yè)安全重點(diǎn)管理8/1/202312（三）安全事后管理事故發(fā)生后的安全管理工作包括：運(yùn)營(yíng)事故調(diào)查處理；運(yùn)營(yíng)事故應(yīng)急處理8/8/202313（三）安全事后管理8/1/202313二、城市軌道交通安全系統(tǒng)管理的方針“安全第一，預(yù)防為主”“安全第一”是企業(yè)生存與發(fā)展的的第一要素和保證條件“一票否決權(quán)”“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心和具體體現(xiàn)，是實(shí)施安全生產(chǎn)的根本途徑?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有重視安全，才會(huì)去做預(yù)防；只有做好預(yù)防，才能實(shí)現(xiàn)安全。8/8/202314二、城市軌道交通安全系統(tǒng)管理的方針8/1/202314三、城市軌道交通安全系統(tǒng)管理的途徑（一）建立完善安全規(guī)程，做到安全生產(chǎn)有章可循規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，建立科學(xué)的、完善的、全面的安全繩產(chǎn)管理制度，是安全生產(chǎn)有章可循。(二)建立三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制8/8/202315三、城市軌道交通安全系統(tǒng)管理的途徑8/1/202315（三）建立安全檢查制度，預(yù)防運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生加強(qiáng)安全檢查機(jī)制是抓好運(yùn)營(yíng)安全工作的關(guān)鍵（四）建立安全培訓(xùn)制度，營(yíng)造安全文化氛圍（五）建立應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力8/8/202316（三）建立安全檢查制度，預(yù)防運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生8/1/202316（六）建立事故處理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度（七）建立警地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共保地鐵一方平安8/8/202317（六）建立事故處理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度8/1/202317四、城市軌道交通企業(yè)安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)的根本內(nèi)涵(一)安全文化建設(shè)的內(nèi)容1.建立安全物質(zhì)文化安全物質(zhì)文化包括作業(yè)環(huán)境安全、工藝過(guò)程安全、設(shè)備控制過(guò)程安全2.建立健全安全制度文化一是建立健全完善、切實(shí)可行的企業(yè)安全管理機(jī)制；二是建立完善的企業(yè)安全管理規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度8/8/202318四、城市軌道交通企業(yè)安全文化建設(shè)8/1/2023183.建立安全行為文化重點(diǎn)是多渠道、多手段地讓員工在掌握安全知識(shí)的基礎(chǔ)上，熟練掌握各種安全操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。4.建立安全精神文化宣傳教育“安全第一，預(yù)防為主”8/8/2023193.建立安全行為文化8/1/202319（二）安全文化建設(shè)的方式（三）企業(yè)安全文化建設(shè)的特點(diǎn)安全文化是普遍性和特殊性的結(jié)合1.應(yīng)樹立“以人為本”的觀念2.應(yīng)樹立全員、全社會(huì)安全管理的觀念3.應(yīng)樹立“大安全”的觀念4.應(yīng)作為企業(yè)的核心文化來(lái)建設(shè)8/8/202320（二）安全文化建設(shè)的方式8/1/202320第二節(jié)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全影響因素分析影響軌道交通安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理。安全管理?yè)?dān)負(fù)著監(jiān)督人、機(jī)、環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，調(diào)節(jié)和控制著三者及其組合狀態(tài)，以保證系統(tǒng)安全運(yùn)作的連續(xù)、良性和有序。因此，要形成強(qiáng)大有力、穩(wěn)妥可靠的安全保障壁壘。8/8/202321第二節(jié)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全影響因素分析影響軌道交通安全的諸一、人的影響因素分析（一）人在安全管理中的主導(dǎo)作用人對(duì)運(yùn)輸安全的特殊作用可以歸納為人的主導(dǎo)性、人的主觀能動(dòng)性、人的創(chuàng)造性三種。在人和設(shè)備的有機(jī)結(jié)合體中，人是主導(dǎo)方面。8/8/202322一、人的影響因素分析（一）人在安全管理中的主導(dǎo)作用8/1/2（二）運(yùn)用安全對(duì)人員的素質(zhì)要求1.對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員的安全素質(zhì)要求思想素質(zhì)技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)生理素質(zhì)，指影響運(yùn)輸安全的人的心理過(guò)程及個(gè)性心理特征。群體素質(zhì)，指影響運(yùn)輸安全的全體特征。群體對(duì)運(yùn)輸安全的影響，主要表現(xiàn)在群體意識(shí)影響其成員的行為8/8/202323（二）運(yùn)用安全對(duì)人員的素質(zhì)要求8/1/2023232.對(duì)系統(tǒng)外人員的素質(zhì)要求嚴(yán)格遵守城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全法規(guī)有關(guān)規(guī)定，具備城市軌道交通安全法規(guī)常識(shí)，具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和一定的安全技能。8/8/2023242.對(duì)系統(tǒng)外人員的素質(zhì)要求8/1/202324二、設(shè)備影響因素分析從兩方面進(jìn)行分析：具體設(shè)備，總體設(shè)備（一）與運(yùn)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備類型運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備：包括固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備：安全監(jiān)控設(shè)備；安全監(jiān)測(cè)設(shè)備；自然災(zāi)害預(yù)報(bào)與預(yù)防設(shè)備；事故救援設(shè)備（二）影響運(yùn)營(yíng)安全的設(shè)備因素主要指運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備的安全性能，包括設(shè)計(jì)安全性和使用安全性8/8/202325二、設(shè)備影響因素分析從兩方面進(jìn)行分析：具體設(shè)備，總體設(shè)備8/三、環(huán)境影響因素分析外部環(huán)境：作業(yè)環(huán)境，內(nèi)部社會(huì)環(huán)境內(nèi)部環(huán)境：自然環(huán)境，外部社會(huì)環(huán)境自然環(huán)境是不可控的，對(duì)運(yùn)營(yíng)安全影響很大(一)臺(tái)風(fēng)（二）水災(zāi)（三）地震8/8/202326三、環(huán)境影響因素分析外部環(huán)境：作業(yè)環(huán)境，內(nèi)部社會(huì)環(huán)境8/1/四、管理影響因素分析軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理是指管理者按照生產(chǎn)的客觀規(guī)律，對(duì)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的人、財(cái)、物、信息等資源進(jìn)行危險(xiǎn)控制的一切活動(dòng)。系統(tǒng)狀態(tài)分為正常狀態(tài)、近事故狀態(tài)或事故狀態(tài)。無(wú)論當(dāng)系統(tǒng)處于何種狀態(tài)，將系統(tǒng)狀態(tài)的數(shù)據(jù)反饋給管理系統(tǒng)，通過(guò)管理改變系統(tǒng)行為，并產(chǎn)生不同程度的安全接受水平和系統(tǒng)狀態(tài)。系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)還可用于改進(jìn)系統(tǒng)安全管理方法，從而得到更為安全的系統(tǒng)。8/8/202327四、管理影響因素分析軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理是指管理者按照生產(chǎn)的人--核心設(shè)備--基礎(chǔ)環(huán)境--外部條件管理--關(guān)鍵8/8/202328人--核心8/1/202328第三節(jié)城市軌道交通事故一、城市軌道交通事故分類（一）行車事故內(nèi)容行車事故根據(jù)事故性質(zhì)、損壞程度及對(duì)列車運(yùn)行造成的影響程度：重大行車事故、大事故、險(xiǎn)性事故和一般事故發(fā)生行車事故時(shí)的處理：盡快實(shí)施搶險(xiǎn)搶救、救護(hù)等積極處理--按照行車事故報(bào)告程序及內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告--填寫事故報(bào)告表備案8/8/202329第三節(jié)城市軌道交通事故一、城市軌道交通事故分類8/1/20(二)客運(yùn)事故凡是在車站的站廳、站臺(tái)上、客運(yùn)列車車廂內(nèi)發(fā)生的危及乘客人身安全的事件，均屬客運(yùn)事件?？瓦\(yùn)安全事故發(fā)生時(shí)：及時(shí)救助處理--填寫相關(guān)文件備案（三）自然災(zāi)害引起的事故建設(shè)時(shí)應(yīng)有良好的預(yù)防監(jiān)測(cè)措施。事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)統(tǒng)一組織乘客疏散轉(zhuǎn)移，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救8/8/202330(二)客運(yùn)事故8/1/202330二、事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的確定（一）特別重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事故（Ⅰ）（二）重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅱ）（三）較大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅲ）（四）一般軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅳ）8/8/202331二、事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的確定（一）特別重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事故（Ⅰ8/8/2023328/1/202332三、預(yù)警級(jí)別的確定根據(jù)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的預(yù)警由高到低分紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)級(jí)別各個(gè)級(jí)別的區(qū)分8/8/202333三、預(yù)警級(jí)別的確定根據(jù)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的危害程度、發(fā)展情四、城市軌道交通事故處理注意事項(xiàng)（一）事故處理方法應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)及軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定的處理辦法嚴(yán)格執(zhí)行。（二）處理事故的“四不放過(guò)”原則事故原因沒(méi)有分析清楚不放過(guò)事故責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò)、相關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)預(yù)防事故措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)8/8/202334四、城市軌道交通事故處理注意事項(xiàng)（一）事故處理方法8/1/2第十節(jié)安全色與安全標(biāo)志一、安全色與對(duì)比色安全色是被賦予安全意義而具有特殊屬性的顏色對(duì)比色是使安全色更加醒目的反襯色安全色有紅、藍(lán)、黃、綠四種藍(lán)色只有與幾何標(biāo)志同時(shí)使用時(shí)才表示指令8/8/202335第十節(jié)安全色與安全標(biāo)志一、安全色與對(duì)比色8/1/20233對(duì)比色規(guī)定為黑、白兩種顏色黑色用于安全標(biāo)志的文字、圖形符號(hào)和警告標(biāo)志的幾何邊框白色既可用于安全標(biāo)志紅色、藍(lán)色、綠色的背景色，也可用于文字和圖形符號(hào)通常使用的相見條紋有紅白相間、藍(lán)白