2014國(guó)際形勢(shì)變化

2012年國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)從全球角度或從個(gè)別地區(qū)的角度來(lái)看可以概括為兩點(diǎn)。第一，從總體上看世界，當(dāng)今世界仍然是和平、緩和、穩(wěn)定的。第二，從局部來(lái)看世界，就是今天，世界仍然有戰(zhàn)爭(zhēng)，動(dòng)蕩，緊張，天下依然很不太平。綜合以上兩點(diǎn)就是對(duì)當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)的一個(gè)總體看法：總體和平、局部戰(zhàn)爭(zhēng)、總體緩和、局部緊張、總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩。其中主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：以金磚四國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家興起，世界多極化進(jìn)程不斷加快。國(guó)際經(jīng)濟(jì)在緩慢和不平衡中復(fù)蘇，不確定因素仍然很多。簡(jiǎn)單地從幾個(gè)大國(guó)分析：美國(guó)力不從心已經(jīng)進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整，并決定高調(diào)重返東南亞以遏制中國(guó)伊朗核危機(jī)已接近戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣，美國(guó)和以色列也正在積極準(zhǔn)備，一旦確信伊朗接近核爆階段，就會(huì)當(dāng)機(jī)立斷采取軍事打擊行動(dòng)。當(dāng)然，伊朗也不會(huì)坐以待斃，不排除伊朗先發(fā)制人，通過(guò)采取一定策略，達(dá)到有效防止、甚至遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的目的。敘利亞和伊朗將極可能是一場(chǎng)新的局部軍事沖突的爆發(fā)點(diǎn)。歐洲地區(qū)，歐盟與歐元區(qū)受到國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻考驗(yàn)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正竭力與危機(jī)奮戰(zhàn)亞洲地區(qū)，俄羅斯痛感資源出口依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端決定加大外交為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化服務(wù)的力度日本經(jīng)濟(jì)本來(lái)就萎靡不振在經(jīng)歷了9級(jí)地震后國(guó)家經(jīng)濟(jì)更是遭受重創(chuàng)政府公信力下降中國(guó)外交活躍主動(dòng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、全球綜合治理、地區(qū)形勢(shì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要作用但國(guó)內(nèi)CPI持續(xù)上漲、與周邊國(guó)家間領(lǐng)土爭(zhēng)端成為影響中國(guó)發(fā)展的最主要問(wèn)題。當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)有以下特點(diǎn)：1世界經(jīng)濟(jì)全球化越來(lái)越深入但貧富差距越來(lái)越大國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序不合理當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密。以中美兩國(guó)為例,中國(guó)每年的對(duì)外貿(mào)易額超過(guò)1萬(wàn)億美圓,美國(guó)是中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴，額度超過(guò)1000億美圓，美國(guó)在華投資企業(yè)有4萬(wàn)多家。美國(guó)的超市里充斥中國(guó)的產(chǎn)品，而美國(guó)的麥當(dāng)勞、肯得基等遍布中國(guó)的大街小巷。美國(guó)的波音飛機(jī)數(shù)萬(wàn)個(gè)配件在幾十個(gè)國(guó)家的數(shù)千個(gè)企業(yè)生產(chǎn)。現(xiàn)在是誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。“美國(guó)打個(gè)噴嚏，全球都會(huì)感冒”。而全球發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的矛盾可以說(shuō)是越來(lái)越深。窮國(guó)越來(lái)越窮，富國(guó)越來(lái)越富。到今天窮國(guó)窮到什么程度，富國(guó)富到什么程度，是不是越來(lái)越窮，是不是越來(lái)越富，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題提到幾個(gè)數(shù)據(jù)，大家就一目了然。在半個(gè)世紀(jì)之前即1950年，對(duì)全球的窮國(guó)和富國(guó)年人均GDP做個(gè)比較的話(huà)，當(dāng)時(shí)的比例是35：1。過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)，我們看看以下統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),2003年最貧窮的兩個(gè)國(guó)家都在非洲，這兩個(gè)國(guó)家的年人均GDP是150美元，而在同期美國(guó)和日本則達(dá)到了四萬(wàn)多美元。瑞士超過(guò)了四萬(wàn)五千多美元。大家可以思考一下，四萬(wàn)五千多美元和一百五十美元是個(gè)什么樣的比例呢。也就是說(shuō)過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)，窮國(guó)和富國(guó)的比例達(dá)到了300多：可以斷言，如果現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)秩序不打破，那么窮國(guó)、富國(guó)的差距將會(huì)越來(lái)越大。2222、、、、世界政治格局多極化趨勢(shì)不可阻擋世界政治格局多極化趨勢(shì)不可阻擋世界政治格局多極化趨勢(shì)不可阻擋世界政治格局多極化趨勢(shì)不可阻擋，，，，但將長(zhǎng)期處于一極與多極的斗爭(zhēng)中但將長(zhǎng)期處于一極與多極的斗爭(zhēng)中但將長(zhǎng)期處于一極與多極的斗爭(zhēng)中但將長(zhǎng)期處于一極與多極的斗爭(zhēng)中，，，，大國(guó)關(guān)系總體穩(wěn)定大國(guó)關(guān)系總體穩(wěn)定大國(guó)關(guān)系總體穩(wěn)定大國(guó)關(guān)系總體穩(wěn)定1).美國(guó)美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的一個(gè)超級(jí)大國(guó)，綜合國(guó)力全世界第一。全球1000強(qiáng)企業(yè)中美國(guó)有487家。全世界的留學(xué)生大約有120多萬(wàn)，去美國(guó)留學(xué)的就占了1/3。不管從政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域來(lái)看，美國(guó)都是全世界第一極，而且在一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。美國(guó)面臨的三大問(wèn)題:一是樹(shù)大招風(fēng);二是越想用武力改造世界就越感力不從心;三是手中的棒越大口中的聲音就越小。2).歐盟現(xiàn)在歐盟有25國(guó)，從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)說(shuō)，歐盟已經(jīng)超過(guò)美國(guó),達(dá)到約13萬(wàn)億美圓。此外，歐盟正在進(jìn)行政治一體化，經(jīng)濟(jì)一體化，科學(xué)技術(shù)一體化。歐洲聯(lián)盟正在以很快的速度往前發(fā)展。歐盟的問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)。.俄羅斯俄羅斯在當(dāng)今世界舞臺(tái)上也是不容忽視的，雖然現(xiàn)在的俄羅斯跟往日蘇聯(lián)是不能同日而語(yǔ),但今天的俄羅斯在國(guó)際政治舞臺(tái)上是有一定的發(fā)言權(quán)的，尤其是在歐洲的舞臺(tái)上。從軍事勢(shì)力來(lái)看，俄羅斯的軍事力量在全世界上是占有有一席之地的，與美國(guó)不相上下。俄羅斯的第三個(gè)強(qiáng)項(xiàng)就是科技，科技力量非常雄厚。從經(jīng)濟(jì)上看，俄羅斯國(guó)土面積大，能源和原材料資源豐富。俄羅斯很有雄心，要在2010年使俄其的國(guó)際生產(chǎn)總值翻一番。俄羅斯在政治、軍事、科技上都有一定的優(yōu)勢(shì)。.中國(guó)第一，政治大國(guó):安理會(huì)常任理事國(guó).第二，經(jīng)濟(jì)大國(guó):05年GDP億元，折合22257億美圓，預(yù)計(jì)今年底超過(guò)英國(guó)居世界第四位第三，軍事大國(guó):核大國(guó).第四，科技人才:潛力大.第五，發(fā)展問(wèn)題：能源；環(huán)保；均衡；貧富等.5).日本日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)強(qiáng)，05年國(guó)民收入超過(guò)4.6萬(wàn)億美圓。日本人口現(xiàn)在是1.27億，美國(guó)人口是2.7億。按照人均計(jì)算的話(huà)，日本人均GDP超過(guò)了美國(guó)，在七個(gè)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中比較，排在第一位的是日本，而不是美國(guó)。日本的科技也在世界上占有一席之地。日本去年的軍費(fèi)開(kāi)支超過(guò)500多億，而我國(guó)還不超過(guò)300億美元。由此可見(jiàn)日本在世界上也是占有優(yōu)勢(shì)地位的。而日本的弱項(xiàng)在于其政治地位。3.3.3.3.世世世世界文明的多樣性和文化的多元化不斷增強(qiáng)界文明的多樣性和文化的多元化不斷增強(qiáng)界文明的多樣性和文化的多元化不斷增強(qiáng)界文明的多樣性和文化的多元化不斷增強(qiáng)，，，，但以美國(guó)為代表的西方一元文但以美國(guó)為代表的西方一元文但以美國(guó)為代表的西方一元文但以美國(guó)為代表的西方一元文化長(zhǎng)期占統(tǒng)治地位化長(zhǎng)期占統(tǒng)治地位化長(zhǎng)期占統(tǒng)治地位化長(zhǎng)期占統(tǒng)治地位。。。。今天的世界大大小小的主權(quán)國(guó)家一共有二百二十多個(gè)；現(xiàn)在全世界，大大小小的民族有二千五百多個(gè)；使用的語(yǔ)言超過(guò)6000種;到目前為止，全世界的人口有六十二億多。如今國(guó)際輿論一個(gè)是不安全，再一個(gè)就是不自由。2003年4月9日，美國(guó)的軍隊(duì)開(kāi)進(jìn)了伊拉克的首都一一巴格達(dá)，有一個(gè)鏡頭，有一個(gè)伊拉克人用繩子將薩達(dá)姆的雕像拉倒，眾人都在歡呼，這個(gè)鏡頭我們的電視也報(bào)道了，這個(gè)鏡頭現(xiàn)在已經(jīng)查明，是個(gè)假鏡頭，拿繩子的是個(gè)穿著伊拉克衣服的美國(guó)人，在歡呼的人是美國(guó)兵中的阿拉伯人，這是一個(gè)假象，這個(gè)鏡頭讓全世界人認(rèn)為是美國(guó)開(kāi)進(jìn)了伊拉克，讓伊拉克得到了解放，我們沒(méi)有記者在那里，只有報(bào)道別人的材料，這個(gè)例子說(shuō)明在國(guó)際輿論中，美國(guó)所維持的資本國(guó)家占絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在全世界的輿論，西強(qiáng)東弱，北強(qiáng)南弱嚴(yán)重到一個(gè)什么地步，現(xiàn)在拿中國(guó)來(lái)說(shuō)一下，美國(guó)報(bào)道中國(guó)的材料中從題目來(lái)說(shuō)1/2是反華的，1/4是中型的，還有1/4稍微客觀(guān)一點(diǎn)，從文字來(lái)看，90%都是反華的，反社會(huì)主義的，我們必須要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)我們的對(duì)外宣傳，倉(cāng)U造一個(gè)良好的輿論環(huán)境來(lái)促進(jìn)我們的發(fā)展、我們的改革開(kāi)放。美國(guó)以反恐為名來(lái)推行自己的全球霸權(quán)主義政策暴露在全世界人民面前，所以在當(dāng)時(shí)攻打伊拉克的共同聯(lián)盟現(xiàn)在出現(xiàn)了分裂、走向了瓦解，正因如此，現(xiàn)在美國(guó)對(duì)伊拉克雖然在軍事上贏(yíng)得了勝利，但是其并沒(méi)有贏(yíng)得和平，現(xiàn)在伊拉克的反美武裝力量，尤其是人體炸彈、汽車(chē)炸彈層出不窮，美國(guó)總統(tǒng)小布什2003年5月1日宣布伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)基本結(jié)束的時(shí)候，美國(guó)兵在伊拉克死了還不到200人，但從美國(guó)宣布伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)基本結(jié)束到現(xiàn)在，美國(guó)在伊拉克被打死的官兵已經(jīng)超過(guò)了1500人，為什么反美武裝力量、人體炸彈、汽車(chē)炸彈層出不窮，這就是說(shuō)明現(xiàn)在伊拉克人民還不會(huì)接受美國(guó)把軍隊(duì)派到伊拉克，這對(duì)伊拉克人民來(lái)說(shuō)這是一種恥辱，在美國(guó)的刺刀下建立起了現(xiàn)有的伊拉克政權(quán)、臨時(shí)政府，但是只要美國(guó)在伊拉克的軍隊(duì)不走，它在伊拉克受到打擊是不會(huì)結(jié)束的，這是因?yàn)槊绹?guó)的文化、文明、宗教信仰和伊拉克的是格格不入的，美國(guó)90%信仰基督教，而伊拉克大多數(shù)人信仰的是伊斯蘭教，美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)了越反越恐的困境。反恐是全世界人民所希望的，但我們的反恐是希望全世界人民團(tuán)結(jié)起來(lái)打擊恐怖組織，標(biāo)本兼治，不能像美國(guó)這樣搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，而且以反恐的名義來(lái)推行自己的全球霸權(quán)主義，使自己陷入現(xiàn)在的局面，這是當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)的一個(gè)新格局。1、新興大國(guó)在各領(lǐng)域發(fā)揮影響、世界多極化發(fā)展進(jìn)程加快亞、非、拉等廣大發(fā)展中國(guó)家總體保持強(qiáng)勢(shì)發(fā)展勢(shì)頭尤以中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非等國(guó)家為代表其國(guó)際影響力不斷提升國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展世界多極化趨勢(shì)更加明顯。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)年發(fā)展中國(guó)家占全球GDP比重將達(dá)。歷史上首次超過(guò)經(jīng)合組織成員國(guó)。以“金磚四國(guó)”為代表的新興大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。在二十國(guó)集團(tuán)G20當(dāng)中新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家占了成員國(guó)的半數(shù)。但以美國(guó)為首的西方仍具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面話(huà)語(yǔ)權(quán)依然占據(jù)主導(dǎo)地位。各大國(guó)針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新變化紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策互動(dòng)更加活躍。國(guó)際關(guān)系的形態(tài)更加多樣內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國(guó)家間陣營(yíng)和界限趨于模糊利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國(guó)際金融改革等議題各國(guó)根據(jù)不同利益需要結(jié)成不同聯(lián)盟。國(guó)際關(guān)系行為主體更加多元化國(guó)際權(quán)力更加分散。普通民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)對(duì)外交事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的影響增加。2、經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇仍面臨許多不確定風(fēng)險(xiǎn)。2010年發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體都不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回暖跡象。但另一方面各國(guó)為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而實(shí)施的擴(kuò)張性政策導(dǎo)致政府債臺(tái)高筑。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的數(shù)據(jù)二十國(guó)集團(tuán)成員財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比例已近8%。2010財(cái)政年度美國(guó)財(cái)政赤字達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的1.3萬(wàn)億美元2011財(cái)政年度的財(cái)政赤字將進(jìn)一步惡化。日本的財(cái)政狀況也不容樂(lè)觀(guān)政府債務(wù)規(guī)模是GDP的200%消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)連續(xù)20個(gè)月下降深陷通縮泥潭但震后重建可能會(huì)給日本帶來(lái)一絲轉(zhuǎn)機(jī)。中國(guó)和印度等亞洲主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁但面臨物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)并且可能將風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)給亞洲其他國(guó)家。2011年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長(zhǎng)至于增勢(shì)是否減緩則存在未定因素。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)仍然很不樂(lè)觀(guān)。IMF《全球金融報(bào)告》認(rèn)為盡管世界經(jīng)濟(jì)仍在復(fù)蘇但全球金融體系發(fā)展依然面臨諸多不確定因素。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)經(jīng)濟(jì)主體的資產(chǎn)負(fù)債表逐漸改善但要取得更大進(jìn)展則需化解主要銀行系統(tǒng)的遺留問(wèn)題。然而巨大的下行風(fēng)險(xiǎn)仍然存在發(fā)達(dá)國(guó)家面臨著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。事實(shí)證明新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體對(duì)金融危機(jī)沖擊有更強(qiáng)的抵抗力但其金融體系依然脆弱并面臨著遭受巨額資本流入沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。3、國(guó)際安全形勢(shì)復(fù)雜多變、中美扮演重要角色第一朝鮮半島劍拔弩張朝鮮與韓國(guó)依然對(duì)“天安艦事件”和“延坪島炮擊事件”鬧得不可開(kāi)交朝鮮半島的緊張局勢(shì)將得以延續(xù)。朝鮮和韓國(guó)之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當(dāng)大。由于雙方領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)內(nèi)政治領(lǐng)域中的回旋余地都很有限因此對(duì)于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國(guó)和中國(guó)等周邊大國(guó)的克制與約束。第二中東地區(qū)的情況令人擔(dān)憂(yōu)阿以談判再一次因猶太人定居點(diǎn)問(wèn)題而告破裂中東和平進(jìn)程再度擱淺而且很難在近期內(nèi)再度開(kāi)啟。從2011年7月起美軍將開(kāi)始從伊拉克撤軍但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績(jī)效。由于巴基斯坦堅(jiān)決拒絕美軍跨過(guò)巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織而美國(guó)扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱所以美國(guó)從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機(jī)在經(jīng)過(guò)一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。第三2011年非洲的安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀(guān)蘇丹于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨(dú)立問(wèn)題進(jìn)行全民公投南北雙方尊重公投結(jié)果和平分手結(jié)果還不錯(cuò)沒(méi)有帶來(lái)大規(guī)模沖突。再看利比亞卡扎菲與反對(duì)派雙方你爭(zhēng)我?jiàn)Z北約組織對(duì)其進(jìn)行軍事打擊施行空襲對(duì)人民在成了巨大傷害不斷有人員傷亡。第四值得一提的是今年5.1號(hào)本拉登在巴基斯坦被美軍擊斃使塔利班武裝分子受到了巨大的打擊這無(wú)疑是全球打擊恐怖分子上重要的一筆和勝利。但恐怖主義泛濫依然像烏云一樣給世界壓力《人民網(wǎng)》5月2日于是出現(xiàn)了這樣一篇注明是知名媒體評(píng)論員寫(xiě)作的文章題目是“拉登被埋葬在春天里但美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)仍在嚴(yán)冬”認(rèn)為“從實(shí)際情況看美國(guó)的中東反恐策略從未成功反而是越反越恐”最后中國(guó)周邊很不安定首先表現(xiàn)在與越南、菲律賓、印尼等國(guó)因南海爭(zhēng)端分歧擴(kuò)大越南菲律賓不斷擴(kuò)充軍備進(jìn)而耀武揚(yáng)威但最近似乎有緩和之勢(shì)其次釣魚(yú)島爭(zhēng)端中日關(guān)系一度緊張但因?yàn)槿毡敬蟮卣鸬陌l(fā)生此事似乎暫時(shí)擱置最后是中印間領(lǐng)土爭(zhēng)端印度通過(guò)進(jìn)口先進(jìn)裝備不斷提升其軍事力量與中國(guó)形成對(duì)抗。而我國(guó)一直本著和平對(duì)話(huà)解決問(wèn)題的方針一方面通過(guò)外交手段與其交涉爭(zhēng)取不直接與其產(chǎn)生軍事沖突一方面大力提升我國(guó)軍事防御能力東風(fēng)21-D、殲-20、航母等先進(jìn)軍事武器不斷亮相以震懾其他國(guó)家。3、國(guó)際安全形勢(shì)復(fù)雜多變、中美扮演重要角色第一，朝鮮半島劍拔弩張：朝鮮與韓國(guó)依然對(duì)“天安艦事件”和“延坪島炮擊事件”鬧得不可開(kāi)交，朝鮮半島的緊張局勢(shì)將得以延續(xù)。朝鮮和韓國(guó)之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當(dāng)大。由于雙方領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)內(nèi)政治領(lǐng)域中的回旋余地都很有限，因此，對(duì)于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國(guó)和中國(guó)等周邊大國(guó)的克制與約束。第二，中東地區(qū)的情況令人擔(dān)憂(yōu)：阿以談判再一次因猶太人定居點(diǎn)問(wèn)題而告破裂，中東和平進(jìn)程再度擱淺，而且很難在近期內(nèi)再度開(kāi)啟。從2011年7月起，美軍將開(kāi)始從伊拉克撤軍，但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績(jī)效。由于巴基斯坦堅(jiān)決拒絕美軍跨過(guò)巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織，而美國(guó)扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱，所以美國(guó)從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機(jī)在經(jīng)過(guò)一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。第三，2011年非洲的安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀(guān)：蘇丹于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨(dú)立問(wèn)題進(jìn)行全民公投，南北雙方尊重公投結(jié)果，和平分手，結(jié)果還不錯(cuò)，沒(méi)有帶來(lái)大規(guī)模沖突。再看利比亞，卡扎菲與反對(duì)派雙方你爭(zhēng)我?jiàn)Z，北約組織對(duì)其進(jìn)行軍事打擊，施行空襲，對(duì)人民在成了巨大傷害，不斷有人員傷亡。第四，值得一提的是今年5.1號(hào)，本拉登在巴基斯坦被美軍擊斃，使塔利班武裝分子受到了巨大的打擊，這無(wú)疑是全球打擊恐怖分子上重要的一筆和勝利。但恐怖主義泛濫依然像烏云一樣給世界壓力，《人民網(wǎng)》5月2日于是出現(xiàn)了這樣一篇注明是知名媒體評(píng)論員寫(xiě)作的文章，題目是“拉登被埋葬在春天里，但美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)仍在嚴(yán)冬”，認(rèn)為“從實(shí)際情況看，美國(guó)的中東反恐策略從未成功，反而是越反越恐”最后，中國(guó)周邊很不安定：首先表現(xiàn)在與越南、菲律賓、印尼等國(guó)因南海爭(zhēng)端分歧擴(kuò)大，越南菲律賓不斷擴(kuò)充軍備，進(jìn)而耀武揚(yáng)威，但最近似乎有緩和之勢(shì)；其次，釣魚(yú)島爭(zhēng)端，中日關(guān)系一度緊張，但因?yàn)槿毡敬蟮卣鸬陌l(fā)生，此事似乎暫時(shí)擱置；最后是中印間領(lǐng)土爭(zhēng)端，印度通過(guò)進(jìn)口先進(jìn)裝備不斷提升其軍事力量，與中國(guó)形成對(duì)抗。而我國(guó)一直本著和平對(duì)話(huà)解決問(wèn)題的方針，一方面通過(guò)外交手段與其交涉，爭(zhēng)取不直接與其產(chǎn)生軍事沖突，一方面大力提升我國(guó)軍事防御能力，東風(fēng)21-D、殲-20、航母等先進(jìn)軍事武器不斷亮相，以震懾其他國(guó)家。二、中國(guó)國(guó)際投資面臨的挑戰(zhàn)中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)建國(guó)以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間由于當(dāng)時(shí)不利的國(guó)際環(huán)境和意識(shí)形態(tài)方面的原因與國(guó)際社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的交往聯(lián)系都很少實(shí)行“關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方略對(duì)外國(guó)資金和技術(shù)的利用和引進(jìn)幾乎為零。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)到改革開(kāi)放以前雖然建立了一整套比較完備的國(guó)民工業(yè)體系但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低、結(jié)構(gòu)不合理、效益低下、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢總體上與世界發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距不是縮小而是進(jìn)一步加大了。改革開(kāi)放后通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)大力引進(jìn)外資加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易、投資自由化的大趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年高速增長(zhǎng)綜合國(guó)力不斷提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化且技術(shù)升級(jí)換代加快加速了我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的取得是與大量外資參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所密不可分的中國(guó)也由于自身資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力、外資投資政策等各方面的優(yōu)勢(shì)而成為國(guó)際投資最為活躍的地區(qū)。但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到經(jīng)濟(jì)全球化和投資自由化就如同許多新生事物一樣具有兩面性。它在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、給中國(guó)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距在經(jīng)濟(jì)全球化和投資自由化趨勢(shì)中中國(guó)面臨著以下幾方面的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和投資自由化趨勢(shì)下外資的大規(guī)模進(jìn)入對(duì)中國(guó)民族工業(yè)的健康成長(zhǎng)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全提出了挑戰(zhàn)。上世紀(jì)70年代末在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下中國(guó)開(kāi)始進(jìn)行改革開(kāi)放。從一定意義上說(shuō)改革的實(shí)質(zhì)就是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制開(kāi)放的實(shí)質(zhì)就是積極地參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。改革開(kāi)放不斷深入的過(guò)程同時(shí)也是民族資本面對(duì)外國(guó)資本在工業(yè)領(lǐng)域日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。同時(shí)外資的大量涌入也威脅著中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全。、對(duì)我國(guó)民族工業(yè)來(lái)說(shuō)主要是受外資的壓制效應(yīng)的影響即外資憑借其技術(shù)、規(guī)模等壟斷優(yōu)勢(shì)通過(guò)兼并、收購(gòu)和新建企業(yè)擠壓我國(guó)民族企業(yè)擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)而成長(zhǎng)乏力。中國(guó)的民族工業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十余年的發(fā)展具有了一定的實(shí)力和規(guī)模。但相對(duì)與實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司而言仍處于發(fā)展的幼稚期無(wú)論在資金、技術(shù)、人才、治理及規(guī)模等諸多方面處于絕對(duì)的劣勢(shì)經(jīng)過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)許多本國(guó)的名優(yōu)產(chǎn)品、老品牌要么被國(guó)外品牌吞食要么隨著時(shí)間的流逝而自行消失。外資對(duì)我國(guó)民族工業(yè)的打壓具體在以下幾方面表現(xiàn)出來(lái)首先外資對(duì)我國(guó)一些行業(yè)的控制逐漸采取并購(gòu)的手段在取得了經(jīng)濟(jì)支配權(quán)后形成對(duì)這些行業(yè)的壟斷。如我國(guó)的機(jī)電、輕工、化工等行業(yè)都不同程度地存在被外資控制的局面?？鐕?guó)公司高高筑起的技術(shù)壁壘和規(guī)模經(jīng)濟(jì)引致的成本壁壘使我國(guó)行業(yè)得到相應(yīng)的發(fā)展。其次對(duì)產(chǎn)品核心技術(shù)的控制。由于跨國(guó)公司普遍把握著其投資產(chǎn)品的核心技術(shù)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上跨國(guó)公司往往采取有條件、分步驟地先轉(zhuǎn)讓一些過(guò)時(shí)的或不太先進(jìn)的技術(shù)而對(duì)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)嚴(yán)加封鎖。例如我國(guó)有許多VCD生產(chǎn)廠(chǎng)家由于沒(méi)有生產(chǎn)解碼芯片的核心技術(shù)每年要向國(guó)外企業(yè)支付大量的費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)芯片自己只能獲得少量的組裝費(fèi)用產(chǎn)品利潤(rùn)的大部分都被國(guó)外企業(yè)占有。另外還經(jīng)常存在外資與我國(guó)企業(yè)合資后由外資方提供技術(shù)這從另外一個(gè)角度削弱了我方原有的技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力加大了我國(guó)民族工業(yè)對(duì)外國(guó)的技術(shù)依靠。最后表現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的控制上。由于我國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)含量和先進(jìn)程度與國(guó)外產(chǎn)品差距懸殊加之加入WTO后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放度進(jìn)一步提高致使國(guó)內(nèi)相應(yīng)產(chǎn)品市場(chǎng)大部被外國(guó)產(chǎn)品所占有或?yàn)橥鈬?guó)品牌所主導(dǎo)。如轎車(chē)、計(jì)算機(jī)、數(shù)碼產(chǎn)品、化妝品、移動(dòng)電話(huà)等產(chǎn)品市場(chǎng)大部分被國(guó)外品牌和合資企業(yè)產(chǎn)品占有。盡管近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)制定相應(yīng)的價(jià)格政策和加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)等策略的運(yùn)用在家電產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話(huà)等產(chǎn)品市場(chǎng)上不同程度恢復(fù)了曾經(jīng)一度被國(guó)外品牌所占領(lǐng)的份額但這些產(chǎn)品的高端市場(chǎng)仍然被國(guó)外品牌所主導(dǎo)大量的高額利潤(rùn)仍被國(guó)外企業(yè)占有。外資企業(yè)在與我國(guó)企業(yè)合資的過(guò)程中普遍實(shí)行對(duì)我國(guó)民族工業(yè)品牌的控制通常是合資企業(yè)產(chǎn)品大都使用外國(guó)商標(biāo)利用中方的銷(xiāo)售渠道推銷(xiāo)外國(guó)商標(biāo)的產(chǎn)品逐步減少直至停止對(duì)中方商標(biāo)的使用導(dǎo)致我國(guó)原有品牌的無(wú)形資產(chǎn)逐步喪失使我國(guó)民族工業(yè)遭受巨大的損失。、外資進(jìn)入在一定程度上加劇了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理狀況并導(dǎo)致國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控能力下降。首先外資投向方面的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題非常突出。主要是外資大都集中于加工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于外資大都看好中國(guó)具有勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)加之這些產(chǎn)業(yè)資金回收期短、見(jiàn)效快能夠保證獲得穩(wěn)定的投資收益。外資流向不合理不利與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、趨同化和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題日益嚴(yán)重。其次外資投入的地域性差異也客觀(guān)上拉大我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。由于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的影響外資實(shí)際投入向東部沿海地區(qū)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)1996年以前在實(shí)際利用外資的總額中投向東部沿海地區(qū)的占85%以上近幾年有進(jìn)一步提高的趨勢(shì)。而投向中西部地區(qū)的比重很小。這種投資格局導(dǎo)致沿海與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距不斷擴(kuò)大。在加上中西部地區(qū)受到東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的吸引其本來(lái)就缺少的資金、人才難以遏制地向東部沿海流動(dòng)造成中西部產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力日益下降地區(qū)間GDP差異無(wú)論在相對(duì)數(shù)還是在絕對(duì)數(shù)上都進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)不利影響。在投資自由化的條件下由于外資一般都是從自身利益出發(fā)制定其發(fā)展戰(zhàn)略并不以東道國(guó)的利益為重所以其活動(dòng)經(jīng)常會(huì)與我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)政策的主旨相悖。而且我國(guó)加入WTO后許多產(chǎn)業(yè)政策受WTO條款限制對(duì)跨國(guó)公司在世貿(mào)協(xié)議框架下進(jìn)行的國(guó)際投資我國(guó)在控制其活動(dòng)方面往往處于弱勢(shì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)政策的效力減弱。不僅如此投資自由化還可能使國(guó)家對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控能力下降加之全球經(jīng)濟(jì)一體化下國(guó)際匯率變動(dòng)的影響使得我國(guó)在貨幣政策、財(cái)政政策、匯率政策之間的協(xié)調(diào)配合難度增加。經(jīng)濟(jì)全球化和投資自由化對(duì)我國(guó)吸引外國(guó)直接投資的前景和我國(guó)國(guó)際投資戰(zhàn)略提出了挑戰(zhàn)。上世紀(jì)八十年代以來(lái)全球范圍內(nèi)相繼發(fā)生了拉美債務(wù)危機(jī)、日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂、亞洲金融危機(jī)等重大經(jīng)濟(jì)事件引起全球性的金融震蕩。在國(guó)際投資方面一方面發(fā)達(dá)國(guó)家間出于經(jīng)濟(jì)安全等方面的考慮強(qiáng)化了相互間進(jìn)行投資的趨勢(shì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資比例相對(duì)有所減少。而眾多的發(fā)展中國(guó)家政府由于熟悉到引進(jìn)外資對(duì)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性紛紛制定有利于吸引外資的優(yōu)惠政策加之許多金融危機(jī)的受災(zāi)國(guó)及地區(qū)為吸引外資走出本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境紛紛貶值本國(guó)貨幣降低投資成本其吸引外資的要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)增大另一方面中國(guó)外資投資的主要來(lái)源地香港、臺(tái)灣、澳門(mén)、日本、韓國(guó)、東盟等國(guó)家和地區(qū)受金融危機(jī)影響對(duì)外投資能力明顯下降。兩方面的因素增加了我國(guó)外資直接投資的壓力。同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化也對(duì)我國(guó)目前的投資戰(zhàn)略提出挑戰(zhàn)。一直以來(lái)由于我