【國(guó)開(kāi)網(wǎng)院】-期末機(jī)考-0997西方行政學(xué)說(shuō)-0040答案

【國(guó)開(kāi)網(wǎng)院】-期末機(jī)考-0997西方行政學(xué)說(shuō)-0040答案1.行政管理形成完整的理論體系，成為獨(dú)立學(xué)科，是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初。2.斯坦因以國(guó)家有機(jī)體為基礎(chǔ)，建構(gòu)了行政研究的體系。3.在古德諾看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志的貫徹和地方自治權(quán)的不被侵犯，必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的集中。4.韋伯著作中不包括《行政論文集》。5.泰勒認(rèn)為，健全的人事管理的基本原則是使工人的能力同工作相配合。6.法約爾所討論的主要是組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題。7.懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過(guò)程中，行政首長(zhǎng)的裁定是最后的決定。8.美國(guó)國(guó)家公共行政研究所是古利克許多思想信條的來(lái)源和實(shí)踐工具的部門(mén)。9.在巴納德看來(lái)，組織的實(shí)質(zhì)是人的行為。10.西蒙提出的決策理論成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具。11.林德布洛姆獲得了美國(guó)政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)，他的政治學(xué)名著是《政治與市場(chǎng)》。12.維爾達(dá)夫斯基在西方行政學(xué)的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預(yù)算的政治本質(zhì)。13.麥格雷戈在《管理評(píng)論》雜志發(fā)表了《企業(yè)的人性方面》論文，其中提出了著名的“Y理論”。14.在沃爾多看來(lái)，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是現(xiàn)代組織理論。15.里格斯將根植于美國(guó)人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做政治神話。16.新公共行政學(xué)派的主要代表人物是弗雷德里克森。17.目標(biāo)管理這一概念最早是由德魯克提出的。18.奎德長(zhǎng)期在享譽(yù)世界的公共政策思想庫(kù)——蘭德公司從事政策分析的理論與實(shí)踐研究。19.公共選擇理論的基本假設(shè)是經(jīng)濟(jì)人假定。20.法默爾認(rèn)為，一個(gè)用來(lái)表明后現(xiàn)代主要特征的語(yǔ)詞是解構(gòu)，可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見(jiàn)到的“合理化”一詞相提并論。1.在官僚制組織中，處理公務(wù)時(shí)應(yīng)考慮合法性、合理性和有效性，而不應(yīng)考慮私情關(guān)系。2.泰勒認(rèn)為，必須用科學(xué)的方法對(duì)工人的操作方法、使用的工具、勞動(dòng)和休息時(shí)間的搭配以及作業(yè)環(huán)境的布置等進(jìn)行分析，以消除各種不合理因素。3.懷特認(rèn)為，選拔人才和職位分類是當(dāng)代人事管理的支柱。4.程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括博弈論、決策論、概率論和排隊(duì)論。5.維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，在爭(zhēng)取預(yù)算的過(guò)程中，需要在培養(yǎng)積極的顧客基礎(chǔ)、努力贏取其他官員（特別是撥款小組委員會(huì)成員）的信任以及注意充分利用各種機(jī)會(huì)等方面多花功夫，而不是一味追求效率。6.新公共行政學(xué)的基本主題包括參與、分權(quán)和代議官僚制，而不包括集權(quán)。7.布坎南提出要借助于需求顯示法來(lái)完善選舉制度，因?yàn)樗梢允顾袇⑴c集體選擇的個(gè)體都有充分的激勵(lì)說(shuō)出其對(duì)某一公共物品的真實(shí)需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投票者的實(shí)際偏好結(jié)構(gòu)。8.采取新立法、制定新規(guī)則和頒布新制度是從公務(wù)員自身外部強(qiáng)行對(duì)公務(wù)員個(gè)人的倫理越軌行為實(shí)施的控制因素。9.奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過(guò)程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任包括建立市場(chǎng)規(guī)則、為消費(fèi)者提供信息、利用政策平衡供求關(guān)系和鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生。新公共管理理論認(rèn)為管理應(yīng)該自由化和市場(chǎng)化取向，而不是集權(quán)化或政治化。治理是對(duì)合作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，旨在實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益，政府部門(mén)需要強(qiáng)化公共權(quán)力來(lái)管理公共事務(wù)。公共服務(wù)理論是基于對(duì)新公共管理理論的反思和對(duì)企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。布坎南認(rèn)為政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，不能確保資源的最佳配置?？抡J(rèn)為政策分析的本質(zhì)是首先考慮應(yīng)該怎么辦，而不僅僅是考慮應(yīng)該干什么。德魯克認(rèn)為組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù)，由各級(jí)管理人員和工作人員制定。行政學(xué)在20世紀(jì)六、七十年代從應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論研究，擺脫了對(duì)政治科學(xué)的過(guò)分依賴。維爾達(dá)夫斯基在《預(yù)算改革的政治含義》一文中并不極力主張發(fā)展規(guī)范的預(yù)算理論。西蒙的漸進(jìn)決策模式和林德布洛姆的有限理性模式并不是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。古利克認(rèn)為行政科學(xué)應(yīng)該建立在既可以應(yīng)用于公共部門(mén)又能夠應(yīng)用于私人部門(mén)的基本原則之上，這與威爾遜的觀點(diǎn)相似。古德諾并沒(méi)有提出“行政是國(guó)家意志的表達(dá)，政治是國(guó)家意志的執(zhí)行”，也沒(méi)有對(duì)如何實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)作出貢獻(xiàn)。在古利克看來(lái)，美國(guó)政府最初依據(jù)的行政改革原則存在以下缺陷：首先，選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒(méi)有產(chǎn)生好政府也沒(méi)有產(chǎn)生民主政府；其次，權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動(dòng)力而是更多的制動(dòng)器”；第三，多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)且有力的領(lǐng)導(dǎo)；最后，不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務(wù)