重慶市突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援規(guī)劃（2023-2027年）

重慶市突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援規(guī)劃（2023—2027年）為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，提升突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援能力，進一步明確未來五年緊急醫(yī)學救援工作的指導思想、建設(shè)目標、主要任務和保障措施。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和國家衛(wèi)生健康委《突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援“十四五”規(guī)劃》要求，制定本規(guī)劃。一、面臨的形勢重慶位于中國內(nèi)地西南部、長江上游地區(qū)，集大山區(qū)、大庫區(qū)、大城市、大農(nóng)村于一體，地理位置特殊，中心城區(qū)人口密集，渝東北和渝東南地形復雜，全市自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等均時有發(fā)生。雖然當前全市緊急醫(yī)學救援工作在應急管理、隊伍建設(shè)和裝備配置等方面取得了一定的發(fā)展，梯次化的緊急醫(yī)學救援體系初步建成，但仍然存在全市救援網(wǎng)絡(luò)不健全、區(qū)縣救援處置水平不強、基層基礎(chǔ)能力薄弱等突出問題。重慶作為西部地區(qū)唯一的直轄市、國家重要的中心城市，也作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點，不僅要妥善應對處置全市各類突發(fā)事件，還承擔著在重、特大突發(fā)事件中支援周邊省市的職責，任務艱巨、責任重大。二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以人民為中心，從國家安全戰(zhàn)略高度出發(fā)，以保護人民群眾生命健康安全為根本，以提高突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援能力水平為重點，著力強弱項、補短板、堵漏洞，加快構(gòu)建科學高效、可持續(xù)發(fā)展的突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援體系。（二）基本原則政府負責，多方協(xié)同。堅持屬地管理、分級負責，完善部門聯(lián)動、軍民融合、省市協(xié)作機制，廣泛動員社會各方力量參與緊急醫(yī)學救援工作?？茖W規(guī)劃，合理布局。增強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)緊急醫(yī)學救援能力，分地域、分專業(yè)、分層級設(shè)置醫(yī)學救援基地和隊伍，建立陸水空立體化緊急醫(yī)學救援體系。平急結(jié)合，快速高效。全面加強各級緊急醫(yī)學救援能力建設(shè)和突發(fā)事件醫(yī)療應急準備工作。積在平時，用在急時，切實提升緊急醫(yī)學救援快速響應、有效處置能力。中西并重，協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循新時期衛(wèi)生與健康工作方針，中西醫(yī)并重，健全中醫(yī)藥參與突發(fā)事件應急處置工作機制，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援中的獨特作用。（三）規(guī)劃目標1.總體目標到2027年末，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的緊急醫(yī)學救援體系，形成以國家級基地（中心）為龍頭，市級基地（中心）為支撐，區(qū)縣級基地為基礎(chǔ)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為網(wǎng)點，各級各類醫(yī)學救援隊伍為核心力量的覆蓋全市的緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡(luò)，突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援的快速反應和應急處置能力全面提升，能夠滿足全市自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會安全事件應對需要，具備支援周邊省市和執(zhí)行國際救援任務的能力。2.具體目標（1）夯實緊急醫(yī)學救援工作基礎(chǔ)。推動區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。將所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入院前急救網(wǎng)絡(luò)，基本建成“城區(qū)12分鐘、農(nóng)村30分鐘急救圈”?？茖W布局市級緊急醫(yī)學救援基地。全市布局7—8個市級基地（中心），其中新建1個市級緊急醫(yī)學救援基地、1個市級醫(yī)療應急演訓基地、1個市級重大傳染病防治基地、1個市級中毒防控中心和3—4個市級中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地和疫病防治基地。建成投用國家緊急醫(yī)學救援基地。建好國家中醫(yī)疫病防治基地和緊急醫(yī)學救援基地。積極爭創(chuàng)國家醫(yī)療應急演訓基地、國家重大傳染病防治基地、國家中毒應急檢測鑒定研究中心和國家認定的市級核輻射醫(yī)療救治基地。（2）增強緊急醫(yī)學救援隊伍力量。充實區(qū)縣醫(yī)學救援隊伍力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少配備1輛入網(wǎng)“120”救護車。將區(qū)縣級中醫(yī)醫(yī)院實質(zhì)性納入120急救網(wǎng)絡(luò)。市級為區(qū)縣培訓350名院前急救骨干和100名創(chuàng)傷專業(yè)骨干。實現(xiàn)區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援隊、突發(fā)中毒事件處置隊、突發(fā)急性傳染病防控隊、背囊化衛(wèi)生應急快速小分隊區(qū)縣全覆蓋（兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)至少建立緊急醫(yī)學救援隊伍）。完善市級醫(yī)學救援隊伍布局。全市布局13—14支市級醫(yī)學救援隊伍，在加強已建成的2支市級水上救援隊、1支市級心理救援隊、1支市級緊急醫(yī)學救援隊能力的基礎(chǔ)上，新建2支市級緊急醫(yī)學救援隊、3支市級突發(fā)中毒事件處置隊、1支市級重大疫情醫(yī)療應急隊伍和3—4支市級中醫(yī)疫病防治隊和緊急醫(yī)學救援隊。強化國家醫(yī)學救援隊伍能力。持續(xù)增強國家（重慶）緊急醫(yī)學救援隊和國家（重慶）中毒事件處置隊、國家中醫(yī)疫病防治隊和緊急醫(yī)學救援隊的能力水平。積極爭創(chuàng)1支國家重大疫情醫(yī)療應急隊伍和1支國際應急醫(yī)療隊伍。（3）提升社會公眾自救互救能力。探索政府主導、部門協(xié)作、全社會參與的公眾自救互救技能培訓機制，推進公眾衛(wèi)生應急技能提升行動示范區(qū)縣創(chuàng)建。加強公眾衛(wèi)生應急技能培訓基地規(guī)范化管理，建成非醫(yī)療機構(gòu)基地5—10個。開展緊急醫(yī)學救援知識和技能普及活動進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進家庭，以區(qū)縣為單位人群覆蓋達75%以上，培訓合格社會公眾10萬人以上。推進專業(yè)救援與自救互救有效銜接，提高公眾自救互救效果。三、主要任務和內(nèi)容（一）推進緊急醫(yī)學救援平臺科學布局，加快構(gòu)建覆蓋全市的救援網(wǎng)絡(luò)1.基層緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心急診科、搶救室標準化建設(shè)。將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）納入院前急救網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)院前急救服務半徑“城市不超過3.5公里，農(nóng)村不超過10公里”，基本建成“城區(qū)12分鐘、農(nóng)村30分鐘急救圈”。2.緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)。區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援基地：各區(qū)縣對照《重慶市區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援基地評估標準》，依托相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援基地。市級緊急醫(yī)學救援基地：對照《重慶市市級緊急醫(yī)學救援基地評估標準》，在渝東北建設(shè)1個市級緊急醫(yī)學救援基地。市級中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地：建設(shè)1-2個市級中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地。國家緊急醫(yī)學救援基地：依托市急救醫(yī)療中心，按照《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)國家緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)技術(shù)指導方案的通知》（國衛(wèi)規(guī)劃函〔2021〕114號）有關(guān)要求，積極推進國家緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)。國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地：依托永川區(qū)中醫(yī)院，按照《國家中醫(yī)應急醫(yī)療隊伍和疫病防治及緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)方案》（國中醫(yī)藥辦醫(yī)政函〔2020〕326號）有關(guān)要求，積極推進國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)。重點項目一：緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)序號項目規(guī)劃數(shù)量主要建設(shè)內(nèi)容1基層緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基層標準化急診科、搶救室全覆蓋對照急診科、搶救室建設(shè)標準，推進衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)標準化急診科、搶救室。2區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)41個對照《重慶市區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援基地評估標準》，依托相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援基地。3市級緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)1個開展批量傷員收治的基礎(chǔ)設(shè)施、直升起降點或通用機場（B類）、信息指揮保障條件等建設(shè)；加強具備自然災害模擬場景的專業(yè)教育、培訓演練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進緊急醫(yī)學救援研學用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4市級中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)1-2個應急手術(shù)室建設(shè)、強化急救物資儲備、轉(zhuǎn)運能力提升、院前急救服務水平推升、應急培訓能力提升。5國家緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)1個開展重癥傷員批量收治的基礎(chǔ)設(shè)施、直升機停機坪和航空醫(yī)療救援隊伍裝備、信息聯(lián)通指揮保障條件等建設(shè)；加強具備災害模擬場景的專業(yè)教育、培訓演練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進緊急醫(yī)學救援產(chǎn)、學、研、用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)1個應急機動病區(qū)建設(shè)、應急手術(shù)室建設(shè)、強化急救物資儲備、遠程醫(yī)療會診信息平臺建設(shè)、轉(zhuǎn)運能力提升、院前急救服務水平推升、應急移動醫(yī)院建設(shè)、應急培訓能力提升。3.醫(yī)療應急演訓基地建設(shè)。市級醫(yī)療應急演訓基地：依托市急救醫(yī)療中心建設(shè)1個市級醫(yī)療應急演訓基地，滿足全市各級各類緊急醫(yī)學救援隊伍演訓需要。國家醫(yī)療應急演訓基地：在市級醫(yī)療應急演訓基地的基礎(chǔ)上，整合陸軍軍醫(yī)大學陸軍衛(wèi)勤訓練基地、市消防救援總隊訓練與保障支隊的場地、設(shè)備、教員資源，對照國家醫(yī)療應急演訓基地的建設(shè)方案和標準進行優(yōu)化升級，積極爭創(chuàng)國家醫(yī)療應急演訓基地。重點項目二：醫(yī)療應急演訓基地建設(shè)序號項目規(guī)劃數(shù)量主要建設(shè)內(nèi)容1市級醫(yī)療應急演訓基地建設(shè)1個結(jié)合區(qū)域緊急醫(yī)學救援實際需要，建設(shè)符合重慶衛(wèi)生應急處置需要的各類實景模擬的專業(yè)化演訓場地和培訓基礎(chǔ)設(shè)施，滿足全市各級各類緊急醫(yī)學救援隊伍演訓需要。2國家醫(yī)療應急演訓基地爭創(chuàng)1個結(jié)合實景、模擬、AR等演練形式，建設(shè)專業(yè)化、多場景的醫(yī)療應急演訓基地，開展培訓教材編制，推進緊急醫(yī)學救援學科建設(shè)，加強隊伍專業(yè)化和規(guī)范化培訓，滿足市內(nèi)和周邊省市各級各類緊急醫(yī)學救援隊伍開展全鏈條、全要素的應急實戰(zhàn)能力提升需要。4.重大傳染病防治基地建設(shè)。市級重大傳染病防治基地：依托市公衛(wèi)中心（南彭院區(qū)）建設(shè)1個集“醫(yī)、教、研、防”為一體的市級重大傳染病防治基地，提升全市感染性疾病醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務能力，提高重大疫情防控救治能力和應對公共衛(wèi)生事件能力。市級中醫(yī)疫病防治基地：建設(shè)1-2個市級中醫(yī)疫病防治基地。國家重大傳染病防治基地：在市級重大傳染病防治基地的基礎(chǔ)上，整合市疾控中心、市內(nèi)其他重點傳染病救治醫(yī)療機構(gòu)、高校及科研單位的專家、設(shè)備、設(shè)施資源，對照國家重大傳染病防治基地建設(shè)方案和標準進行優(yōu)化升級，積極爭創(chuàng)國家重大傳染病防治基地建設(shè)。國家中醫(yī)疫病防治基地：依托重慶市中醫(yī)院，按照《國家中醫(yī)應急醫(yī)療隊伍和疫病防治及緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)方案》（國中醫(yī)藥辦醫(yī)政函〔2020〕326號）有關(guān)要求，積極推進國家中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)。重點項目三：重大傳染病防治基地建設(shè)序號項目規(guī)劃數(shù)量主要建設(shè)內(nèi)容1市級重大傳染病防治基地建設(shè)1個建設(shè)疫情防控救治指揮、隔離收治、重癥診療、病原學檢測、物資儲備等基礎(chǔ)設(shè)施和檢測救治裝備，提高全市重大疫情防控救治能力和應對公共衛(wèi)生事件的能力。2市級中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)1-2個可轉(zhuǎn)化傳染病病區(qū)/ICU建設(shè)、快速核酸檢測能力提升、院前急救能力提升、強化應急救治物資儲備、應急培訓能力提升3國家重大傳染病防治基地爭創(chuàng)1個擴充重癥救治床位，配備相應的救治裝備，強化重大傳染病監(jiān)測預警、培訓演練、科研創(chuàng)新和綜合救治能力，能夠派出救治隊伍進行區(qū)域和國家支援，滿足重大疫情防控救治需要。4國家中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)1個可轉(zhuǎn)化傳染病病區(qū)/ICU建設(shè)、感染性疾病科標準化建設(shè)、快速核酸檢測能力提升、應急移動醫(yī)院建設(shè)、院前急救能力提升、強化應急救治物資儲備、應急培訓能力提升和臨床科研能力提升5.中毒防控研究中心建設(shè)。市級中毒防控研究中心：依托市職業(yè)病防治院（市中毒控制中心）建設(shè)1個市級中毒防控研究中心（含毒物清除技術(shù)、中毒性呼吸系統(tǒng)疾病、有毒生物中毒防控、中毒應急檢測鑒定、中毒信息5個研究方向），提升中毒應急處置能力和業(yè)務培訓指導水平。國家中毒應急檢測鑒定研究中心：依托市職業(yè)病防治院（市中毒控制中心），整合市疾控中心和市內(nèi)中毒防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、高校及科研單位等的專家、設(shè)備、設(shè)施資源，對照國家中毒應急檢測鑒定研究中心建設(shè)方案和標準，對市級中毒應急檢測鑒定中心進行升級改造，積極爭創(chuàng)國家中毒應急檢測鑒定研究中心建設(shè)。重點項目四：中毒防控研究中心建設(shè)序號項目規(guī)劃數(shù)量主要建設(shè)內(nèi)容1市級中毒防控研究中心建設(shè)1個改造、升級設(shè)施設(shè)備，新建毒物清除技術(shù)、中毒性呼吸系統(tǒng)疾病、有毒生物中毒防控、中毒應急檢測鑒定、中毒信息5個研究中心。2國家中毒應急檢測鑒定研究中心爭創(chuàng)1個按國家建設(shè)標準，升級改造市級中毒應急檢測鑒定中心。6.市級核輻射醫(yī)療救治基地。依托市職業(yè)病防治院，整合市疾控中心專家、設(shè)備、設(shè)施資源，新建1個市級核輻射醫(yī)學救治基地。通過改、擴建市職業(yè)病防治院（北部院區(qū)），配置相關(guān)的應急檢測裝備和設(shè)施設(shè)備，提高核輻射事故應急監(jiān)測和輻射流行病學調(diào)查能力，以及放射損傷的臨床救治能力，填補重慶市核輻射救治領(lǐng)域空白，爭取建成國家衛(wèi)生健康委認證的“省級核輻射醫(yī)療救治基地”。重點項目五：市級核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè)序號項目規(guī)劃數(shù)量主要建設(shè)內(nèi)容1市級核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè)1個通過改、擴建市職業(yè)病防治院（北部院區(qū)）相關(guān)專業(yè)設(shè)施，配置生物劑量、物理劑量評估系統(tǒng)、輻射檢測、核素分析和劑量重建等的應急檢測裝備，核輻射損傷救治和放射性污染檢測、洗消和防護專業(yè)設(shè)施設(shè)備。（二）完善緊急醫(yī)學救援力量梯次配置，全面增強各級隊伍的實戰(zhàn)能力完善全市緊急醫(yī)學救援梯次化力量響應體系。在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)“3分鐘出動院前急救單元、30分鐘內(nèi)出動背囊化隊伍、1小時內(nèi)出動市級專家隊伍、2小時內(nèi)出動區(qū)縣級隊伍、3小時內(nèi)出動市級隊伍、4小時內(nèi)出動成建制國家級隊伍”的目標。1.基層緊急醫(yī)學救援隊伍建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）配置1輛入網(wǎng)“120”救護車，增加監(jiān)護型救護車數(shù)量。每年市級開展1次院前急救骨干培訓，5年市級共培訓350名；各區(qū)縣每年至少開展2次院前急救人員培訓，5年各區(qū)縣共培訓4000名；對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)非急診急救醫(yī)護人員開展急救技能培訓，作為基層緊急醫(yī)學救援隊伍的后備力量。2.區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援隊伍建設(shè)。實現(xiàn)緊急醫(yī)學救援隊伍、突發(fā)中毒事件處置隊伍、突發(fā)急性傳染病防控隊伍和背囊化衛(wèi)生應急快速小分隊全覆蓋（兩江新區(qū)、高新區(qū)至少建立緊急醫(yī)學救援隊伍），配備必要車載化或箱組化的專業(yè)應急裝備，具備轄區(qū)內(nèi)應急處置和支援周邊的緊急醫(yī)學救援的能力。打造以創(chuàng)傷救治為特色的區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援專家隊伍。以市急救中心、陸軍特色醫(yī)學中心為培訓基地，5年為區(qū)縣培養(yǎng)100名創(chuàng)傷專業(yè)骨干。重點項目六：區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援隊伍建設(shè)序號項目規(guī)劃數(shù)量主要建設(shè)內(nèi)容1基層緊急醫(yī)學救援隊伍基層院前急救單元全覆蓋每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）配置1輛入網(wǎng)“120”救護車，配置相關(guān)醫(yī)護人員、駕駛員，配齊醫(yī)療設(shè)備和藥品、耗材，定期開展專業(yè)培訓，提升院前急救處置能力。2背囊化衛(wèi)生應急快速小分隊建設(shè)41支各區(qū)縣按標準建成1支包含緊急醫(yī)學救援、傳染病防控、中毒處置、心理救援等單元的背囊化衛(wèi)生應急快速小分隊，（兩江新區(qū)、高新區(qū)至少包含緊急醫(yī)學救援、心理救援單元）完成各作戰(zhàn)單元背囊化裝備的更新。3區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援專家隊伍建設(shè)41支各區(qū)縣建設(shè)1支以創(chuàng)傷救治為特色的區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援專家隊伍，滿足支援轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)突發(fā)事件醫(yī)療處置。4區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援隊伍至少建設(shè)119支各區(qū)縣以區(qū)縣級緊急醫(yī)學救援基地為依托，建設(shè)完成緊急醫(yī)學救援隊伍、突發(fā)中毒事件處置隊伍、突發(fā)急性傳染病防控隊伍（兩江新區(qū)、高新區(qū)至少建立緊急醫(yī)學救援隊伍），專業(yè)裝備采用車載化和箱組化的方式配備，具備轄區(qū)內(nèi)應急處置和支援周邊的緊急醫(yī)學救援能力。3.市級緊急醫(yī)學救援專家隊伍建設(shè)。充實市級緊急醫(yī)學救援專家隊伍力量，建立專業(yè)齊全、技術(shù)過硬、動態(tài)更新的緊急醫(yī)學救援專家?guī)?，實施市級專家常態(tài)化備勤機制。深入實施軍民融合發(fā)展，持續(xù)推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，完善專家隊伍共建共享機制，建立包含駐渝部隊醫(yī)院特色優(yōu)勢?？漆t(yī)療專家和川渝毗鄰地區(qū)緊急醫(yī)學救援專家的市級專家?guī)欤M一步擴大突發(fā)事件處置支援覆蓋范圍，提升全市緊急醫(yī)學救援的專業(yè)能力。4.市級緊急醫(yī)學救援隊伍建設(shè)。依托相關(guān)三甲綜合醫(yī)院（含中醫(yī)綜合醫(yī)院），建設(shè)1支規(guī)模在100人左右的市級重大疫情醫(yī)療應急隊伍。根據(jù)區(qū)域分布和地區(qū)特點在主城新區(qū)、渝東北、渝東南等區(qū)域分別建設(shè)1支市級緊急醫(yī)學救援隊伍（璧山區(qū)已建成）和1支市級突發(fā)中毒事件處置隊。同時，建設(shè)市級中醫(yī)疫病防治隊和市級中醫(yī)緊急醫(yī)學救援隊各1—2支。重點項目七：市級緊急醫(yī)學救援隊伍建設(shè)序號項目規(guī)劃數(shù)量主要建設(shè)內(nèi)容1市級緊急醫(yī)學救援專家隊伍重組1支完善專家隊伍共建共享機制，建立包含駐渝部隊醫(yī)院特色優(yōu)勢?？漆t(yī)療專家和川渝毗鄰地區(qū)緊急醫(yī)學救援專家的市級專家?guī)?，重組市級緊急醫(yī)學救援專家隊伍，能快速到達現(xiàn)場，有效參與、指導和評估各類突發(fā)事件的現(xiàn)場救治工作。2市級重大疫情醫(yī)療應急隊伍建設(shè)1支配備現(xiàn)場采樣檢測設(shè)備、現(xiàn)場洗消設(shè)備、個體防護裝備、醫(yī)療救治設(shè)備、移動檢測等專業(yè)處置裝備，以及必要的信息指揮基本裝備、個人攜行裝備、后勤保障裝備，提升隊員醫(yī)療救治能力和防護能力，滿足市內(nèi)重大疫情醫(yī)療救治的需要。3市級緊急醫(yī)學救援隊伍新建2支配備通訊指揮、專業(yè)救治和后勤保障等集成化、箱組化的專業(yè)裝備，可陸水空快速機動運輸，能夠自我保障5天，具備輻射周邊區(qū)域、支援全市的緊急醫(yī)學救援能力。4市級突發(fā)中毒事件處置隊新建3支配備通訊指揮、個體防護、調(diào)查采樣、檢測鑒定、專業(yè)救治和后勤保障等集成化、箱組化的專業(yè)裝備，可陸水空快速機動運輸，能夠自我保障5天，具備輻射周邊區(qū)域、支援全市的突發(fā)中毒事件應急處置和救援能力。5市級中醫(yī)疫病防治隊建設(shè)1-2支依托市級中醫(yī)疫病防治基地，提升衛(wèi)生應急技術(shù)裝備的水平，并發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強培訓演練。配備信息指揮裝備、專業(yè)技術(shù)處置裝備、逐步實現(xiàn)隊伍裝備車載化、功能集成化、模塊化和標準化，滿足重大疫情醫(yī)療救治需要。6市級中醫(yī)緊急醫(yī)學救援隊建設(shè)1-2支依托市級中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地，提升衛(wèi)生應急技術(shù)裝備的水平，并發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強培訓演練。配備信息指揮裝備、專業(yè)技術(shù)處置裝備、逐步實現(xiàn)隊伍裝備車載化、功能集成化、模塊化和標準化，滿足緊急救援需要。5.國家級緊急醫(yī)學救援隊伍建設(shè)。對照國家重大疫情醫(yī)療應急隊伍建設(shè)標準，在市級重大疫情醫(yī)療應急隊伍基礎(chǔ)上，添置、配備相關(guān)傳染病診療設(shè)備，實現(xiàn)隊伍的機動化、攜行化和自我保障化，爭創(chuàng)國家重大疫情醫(yī)療應急隊伍。更新國家（重慶）緊急醫(yī)學救援隊和國家（重慶）突發(fā)中毒事件處置隊車輛及裝備。對隊伍建設(shè)早期配備的信息指揮基本裝備、專業(yè)技術(shù)處置裝備、個人攜行裝備、后勤保障裝備及運載車輛，根據(jù)實際情況，結(jié)合現(xiàn)階段應急處置現(xiàn)實需要，采取部分更換、改造，增添設(shè)備等方式，完成升級改造。重點項目八：國家級緊急醫(yī)學救援隊伍建設(shè)序號項目規(guī)劃數(shù)量主要建設(shè)內(nèi)容1國家重大疫情醫(yī)療應急隊伍爭創(chuàng)1支配備移動CT檢測車、ECMO等傳染病診療設(shè)備，強化通信指揮基本裝備、專業(yè)技術(shù)處置裝備、個人攜行裝備、后勤保障裝備等配置，實現(xiàn)隊伍的機動化、攜行化和自我保障化，能夠?qū)χ苓厖^(qū)域和其他省市進行支援，滿足重大疫情醫(yī)療救治需要。2國家中醫(yī)疫病防治隊建設(shè)1支依托重慶市中醫(yī)院，提升衛(wèi)生應急技術(shù)裝備的水平，并發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強培訓演練。配備信息指揮裝備、專業(yè)技術(shù)處置裝備、逐步實現(xiàn)隊伍裝備車載化、功能集成化、模塊化和標準化，滿足重大疫情醫(yī)療救治需要。3國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援隊建設(shè)1支依托永川區(qū)中醫(yī)院，提升衛(wèi)生應急技術(shù)裝備的水平，并發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強培訓演練。配備信息指揮裝備、專業(yè)技術(shù)處置裝備、逐步實現(xiàn)隊伍裝備車載化、功能集成化、模塊化和標準化，滿足緊急救援需要。6.國際應急醫(yī)療隊伍建設(shè)。支持重醫(yī)附一院創(chuàng)建經(jīng)世界衛(wèi)生組織認證的2類國際應急醫(yī)療隊伍建設(shè)。隊伍能達到復雜傷情的現(xiàn)場分診要求，可接收和篩選新入院患者和轉(zhuǎn)診患者，可對創(chuàng)傷和其他重癥進行手術(shù)，提供住院救治服務，具備高級生命支持能力，隊伍能24小時運轉(zhuǎn)，并在災區(qū)救援期間實現(xiàn)自我保障，主要執(zhí)行國際、國內(nèi)大規(guī)模突發(fā)事件時的緊急醫(yī)學救援任務。重點項目九：國際應急醫(yī)療隊伍建設(shè)序號項目規(guī)劃數(shù)量主要建設(shè)內(nèi)容1國際應急醫(yī)療隊伍注冊1支配置醫(yī)療救治單元和后勤保障單元，添置指揮箱組、住院箱組、檢驗檢查箱組、消毒供應箱組、防疫箱組、后勤保障——廢物處置箱組、住宿箱組、淋浴廁所箱組、餐飲箱組等集成箱組化裝備，積極注冊1支二類國際應急醫(yī)療隊伍（緊急醫(yī)學救援類），具備獨立執(zhí)行國際救援任務的能力。（三）加強公眾衛(wèi)生應急技能規(guī)范培訓，持續(xù)提升全市公眾的應急素養(yǎng)1.探索全社會參與的培訓機制。推進公眾衛(wèi)生應急技能提升行動示范單元以及示范區(qū)縣建設(shè)，探索政府主導、部門協(xié)作、全社會參與的公眾自救互救技能培訓機制，建成5—10個示范區(qū)縣，推動全社會參與緊急醫(yī)學救援社會素養(yǎng)提升工作。2.強化技能培訓基地能力建設(shè)。加強公眾衛(wèi)生應急技能培訓基地規(guī)范化管理，實現(xiàn)區(qū)縣級醫(yī)療機構(gòu)基地力量向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擴容擴面，各區(qū)縣級基地建成“1+N”培訓聯(lián)盟模式。支持和規(guī)范非醫(yī)療機構(gòu)培訓基地創(chuàng)建工作，全市建成非醫(yī)療機構(gòu)培訓基地5—10個。3.深入開展急救知識普及行動。開展全國防災減災日系列宣傳活動，開展緊急醫(yī)學救援知識和技能普及活動進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進