現(xiàn)代安全管理-課件

1主要內(nèi)容

一、安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀二、事故預(yù)防理論與實(shí)踐三、突發(fā)重大事故應(yīng)急管理四、嚴(yán)明法紀(jì)，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)行法治五、堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展1主要內(nèi)容

一、安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀2一、安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)依然嚴(yán)峻

特大事故頻率較高事故總量很大隱患分布廣，數(shù)量多高危職業(yè)危害日益嚴(yán)重2一、安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)依然嚴(yán)峻3重大事故頻發(fā)，安全形勢(shì)嚴(yán)峻3重大事故頻發(fā)，安全形勢(shì)嚴(yán)峻4安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻原因分析

“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題仍然突出責(zé)任制逐級(jí)遞減，同類事件反復(fù)出現(xiàn)利益驅(qū)動(dòng)，安全第二法治不嚴(yán)，監(jiān)管不力基礎(chǔ)薄弱制約安全生產(chǎn)投入不足，欠賬較多，裝備落后，隱患突出安全科學(xué)技術(shù)比較落后從業(yè)人員安全素質(zhì)偏低宏觀影響因素4安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻原因分析“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題5國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率5國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率667二、事故預(yù)防理論與實(shí)踐

（一）現(xiàn)代安全理論發(fā)展沿革（二）事故致因理論（三）重大事故災(zāi)難動(dòng)力學(xué)理論（四）現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理基本理念與方法（五）系統(tǒng)安全與系統(tǒng)安全管理

（六）公共安全事件風(fēng)險(xiǎn)管理7二、事故預(yù)防理論與實(shí)踐（一）現(xiàn)代安全理論發(fā)展沿革（8（一）現(xiàn)代安全理論發(fā)展沿革時(shí)期特征描述主要理論建樹(shù)20世紀(jì)70年代前

在材料科學(xué)和自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展背景下的裝備設(shè)施本質(zhì)安全階段

多米諾因果連鎖論海因里希法則與伯德擴(kuò)展能量意外釋放論故障樹(shù)、事件樹(shù)和危險(xiǎn)樹(shù)20世紀(jì)70-90年代

以系統(tǒng)論和系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)的系統(tǒng)安全管理

系統(tǒng)安全與系統(tǒng)安全管理全面質(zhì)量管理（TQM）安全人機(jī)工程學(xué)可靠性、失效性與安全性20世紀(jì)90年代至今

基于信息論、控制論的風(fēng)險(xiǎn)管理和關(guān)注公共安全

定量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（QRA）安全文化基于統(tǒng)計(jì)學(xué)的定量化風(fēng)險(xiǎn)管理重大事故動(dòng)力學(xué)演變危機(jī)管理8（一）現(xiàn)代安全理論發(fā)展沿革時(shí)期特征描述主要理論建樹(shù)20世91.事故成因論EM

HR（二）事故致因理論91.事故成因論EM102.多米諾因果連鎖論102.多米諾因果連鎖論113.海因里希法則與伯德擴(kuò)展129300傷亡事件不安全行為113.海因里希法則與伯德擴(kuò)展129300傷亡事件不安全行為12重大事故基本演化模式圖C1…Cn：關(guān)閉1…關(guān)閉nR1：減緩（Reduction）R2：準(zhǔn)備（Readiness）R3：響應(yīng)（Response）R4：恢復(fù)（Recovery）正負(fù)效應(yīng)正負(fù)效應(yīng)正負(fù)效應(yīng)事故R1R2R3R4C1C2C3C4C5正常狀態(tài)故障事件危機(jī)恢復(fù)外部影響

（三）重大事故災(zāi)難動(dòng)力學(xué)理論12重大事故基本演化模式圖C1…Cn：關(guān)閉1…關(guān)閉n正負(fù)效13井噴事故H2S擴(kuò)散計(jì)算機(jī)后果模擬13井噴事故H2S擴(kuò)散計(jì)算機(jī)后果模擬14

（四）現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理基本理念與方法

1.安全是風(fēng)險(xiǎn)隸屬度

2.事故是離散隨機(jī)小概率事件

3.可靠性取決于危害識(shí)別、危險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制

14（四）現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理基本理念與方法15

系統(tǒng)多個(gè)要素組成要素之間是互相聯(lián)系影響總體不等于各部分之和系統(tǒng)性能最優(yōu)取決于結(jié)構(gòu)最優(yōu)安全管理是復(fù)雜、開(kāi)放、巨系統(tǒng)（五）系統(tǒng)安全與系統(tǒng)安全管理15系統(tǒng)多個(gè)要素組成安全管理是復(fù)雜、開(kāi)放、巨系統(tǒng)（五）系統(tǒng)16工程的進(jìn)步，強(qiáng)化技術(shù)裝備、設(shè)施和工藝安全達(dá)標(biāo)建立全面系統(tǒng)HSE管理體系制度技術(shù)改造及標(biāo)準(zhǔn)綜合管理體系制度安全文化領(lǐng)導(dǎo)及全體員工形成共同理念、目標(biāo)、承諾與行為時(shí)間事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)代安全管理理念進(jìn)程ABCA+A+B+16工程的進(jìn)步，強(qiáng)化技術(shù)裝備、設(shè)施和工藝安全達(dá)標(biāo)建立全面系統(tǒng)17國(guó)際知名企業(yè)安全管理系統(tǒng)公司管理體系名稱主要內(nèi)容?？松梨诮?jīng)營(yíng)綜合管理體系（OIMS）由領(lǐng)導(dǎo)承諾、風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合運(yùn)營(yíng)評(píng)估與改進(jìn)等十一個(gè)要素組成殼牌安全健康與環(huán)境管理體系（HSE）包括安全政策，健康安全環(huán)保系統(tǒng)和安全防范體系（風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃）雪佛蘭優(yōu)良運(yùn)作管理體系（OEMS）由領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、管理系統(tǒng)（目標(biāo)評(píng)估實(shí)施和審查）、優(yōu)良運(yùn)作預(yù)期（包含人員與資產(chǎn)安全、安全操作與維護(hù)等13個(gè)要素）構(gòu)成BP公司綜合管理體系（IMS）包括綜合管理系統(tǒng)、綜合管理標(biāo)準(zhǔn)（IM）和操作管理系統(tǒng)（OMS）組成道達(dá)爾公司安全管理體系（SMS）包括政策與目標(biāo)、資源配置、安全績(jī)效評(píng)估和行動(dòng)計(jì)劃改進(jìn)四部分哈里伯頓公司保障安全管理體系（HMS）包括人員安全管理、設(shè)備安全管理、安全評(píng)估審查、績(jī)效提高行動(dòng)計(jì)劃（PI）、操作正確率評(píng)估指標(biāo)（DRI）菲利普斯公司安全環(huán)保創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃（PSE）把設(shè)施、管理和人員三部分分解為17個(gè)要素，每個(gè)要素均劃分為10個(gè)級(jí)別，通過(guò)考核，逐漸達(dá)到安全環(huán)保目標(biāo)17國(guó)際知名企業(yè)安全管理系統(tǒng)公司管理體系名稱主要內(nèi)容?？松?8國(guó)際知名企業(yè)安全管理系統(tǒng)特點(diǎn)

強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)承諾可見(jiàn)性安全健康是核心價(jià)值安全生產(chǎn)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“零事故”結(jié)果取決于過(guò)程和細(xì)節(jié)制度和措施重在執(zhí)行力注重社會(huì)責(zé)任和公共安全18國(guó)際知名企業(yè)安全管理系統(tǒng)特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)承諾可見(jiàn)性19企業(yè)現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)安全文化建設(shè)安全管理體系工藝設(shè)備安全零事故19企業(yè)現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)安全文化安全管理工藝設(shè)備零事故20（六）公共安全事件風(fēng)險(xiǎn)管理c0.01.0低風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)下限值風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)上限值可忽略風(fēng)險(xiǎn)過(guò)渡區(qū)域不可接受風(fēng)險(xiǎn)20（六）公共安全事件風(fēng)險(xiǎn)管理c0.01.0低風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)21個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線模型10-410-510-621個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線模型10-410-510-62210-210-310-410-510-610-710-810-910-1010-1110100100010000英國(guó)香港丹麥荷蘭死亡人數(shù)N部分國(guó)家社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)F-N曲線傷亡概率（1-FN(x)）2210-210-310-410-510-610-710-823三、突發(fā)重大事故應(yīng)急管理

建設(shè)重大事故應(yīng)急管理系統(tǒng)（ICS）編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急教育、培訓(xùn)與演練樹(shù)立“事故肯定發(fā)生”的危機(jī)意識(shí)23三、突發(fā)重大事故應(yīng)急管理建設(shè)重大事故應(yīng)急管理系統(tǒng)（IC24四、嚴(yán)明法紀(jì)，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)行法治

有法可依：刑法修正案（060629），高法、高檢司法解釋（070228）和國(guó)務(wù)院493號(hào)令（070409）。執(zhí)法必嚴(yán)：提出事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善事故報(bào)告調(diào)查處理程序，明確各方責(zé)任，堅(jiān)持“四不放過(guò)”追究事故責(zé)任。違法必究：加大違法行為懲處力度，行政處罰、財(cái)產(chǎn)罰、資格罰和刑罰，單位和“人”同罰，從重處罰